冬期施工应急预案

PAGE7第八章应急预案现场施工是一项作业环境复杂、事故隐患较多的工作，施工现场随时都有可能发生各种突发事件。根据现场环境及工程特点，结合以往承建的市政项目积累的丰富应急经验，针对可能出现的各种紧急情况，制定切实可行的应急处理措施和预案，从而达到抵抗风险、消除隐患、保障施工的目的。现场施工可能发生的安全事故有坍塌、火灾、中毒、机械伤害、触电、落水淹溺等，需启动应急预案。8.1应急指挥机构及职责建立以项目经理为组长，项目总工、安全总监为副组长，其他相关职能部门成员为组员的应急救援小组，有利于组织和协调应急救援工作的开展。应急救援组织机构如下图所示。8.2职责划分应急管理组织机构职责划分见下表。表8.2-1应急管理组织机构职责划分表序号人员职责1组长1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；2）复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；5）在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。2副组长1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。3现场抢救组1）实施救援的应急方案和措施，并不断加以改进；2）寻找受害者并转移至安全地带；3）在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害；4）救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。4医疗救助组1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)；2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。5后勤保障组1）协助制订应急反应物资资源的储备计划，按已制订的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应资的储备数量，收集和建立并归档；2）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；3）定期收集和整理应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；4）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。6技术支持组1）提出应急救援及避免事故扩大的临时应急方案和措施；2）指导现场抢救组实施应急方案和措施；3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的应急救援信息资料。7通讯联络组1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2）保持通讯设施和设备处于良好状态；3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。8疏导警戒组1）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；2）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；3）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。8.3应急准备1、根据不同的应急预案，建立和完善应急组织机构和应急救援队伍，加强宣传教育、培训、监督检查工作，防患于未然。2、必须配备必要的救援器材和设备，建立设备器材清单，配备急救药箱、外伤救护用品等。3、必须定期检查应急准备情况，应急救援组织应定期演练，使所有员工熟悉事故紧急处理的程序和方法，器材、设备等应设专人进行维护和管理。4、必须向全体施工人员公布应急指挥机构成员、应急领导小组、工地管理人员的联系电话，确保信息渠道畅通。序号名称配置责任人1救护人员的装备头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具2灭火剂水、沙、CO2、惰性气体3灭火器干粉、泡沫、气体灭火器4简易灭火工具扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋5消防救护器材救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器6急救包酒精消毒片、创可贴、防护口罩、医用手套、绷带、人工呼吸面膜等7通讯器材移动电话，对讲机若干8机械设备救援车8.4事故报告1、施工区域内各类安全生产事故，不论事故大小、何种原因，都必须执行事故报告制度。2、事故情况按施工现场→应急领导小组→应急机构，按照先简要后详细的原则快速上报，确保应急预案的快速启动。3、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，包括事故发生的时间、地点、伤亡人数、伤亡程度、影响程度等。8.5应急响应序号分类名称内容1报警1)当工地发生安全事故后，现场施工人员要立即将事故信息以电话、口头传达等方式报告给作业队、管理人员或其应急指挥机构的任何成员，使消息迅速报告到相关部门。影响交通的，还要立即向公安交通管理部门报告；2)当有人员伤害时，报警员负责打急救电话120，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时告知工程附近醒目标志，以利急救中心迅速判断方位；3)迅速将事故情况向应急领导小组、应急指挥部逐级上报。2启动应急预案1)各级应急领导小组根据事故性质、严重程度和职责权限，启动相应级别的应急预案，应急领导小组成员及抢险队伍一旦接到通知，立即奔赴事故现场，按照各自职责分工迅速开展各项救援工作；2)应急预案启动后，应急领导小组组长及相关部门负责人，组织、指挥各职能小组开展抢险救援并及时向上级领导及相关部门报告。3组织抢险1)在上一级应急领导小组未到达现场前，下一级的应急领导小组要立即组织义务抢险队员和施工现场员工进行初步抢险，对事态进行控制，防止伤害事故进一步扩大；2)上一级应急指挥机构到达现场后，迅速调动一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的办法控制事故的状态，并将人员伤亡、经济损失、负面社会影响降低到最低程度。8.6应急措施1、人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，一旦发生安全事故，首先组织现场无关人员撤离至安全区域。2、现场对伤员应迅速采取供氧、人工呼吸、止血等自救措施，以使伤害降低到最低限度。在急救医生到来后(或将伤员直接送达就近医院后)，要将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。3、抢险队要首先按照初步方案进行抢险，待上一级应急指挥机构研究制定出详细方案后，再按详细方案组织实施。上一级应急指挥机构应根据现场的实际情况，在尽可能短的时间内研究、制定出具体抢险方案。4、现场发生危险情况，一般情况下，可采取的抢救措施见下表。序号危险情况应急措施1食物中毒1）在医务人员尚未赶到时，病人意识清楚时可用硬物刺激咽弓或咽喉壁，使病人呕吐，但当病人意识不清、晕迷时不得使用。2）现场人员要做好可疑有毒食品现场的保护和分析工作，争取尽快找到中毒原因。对于中毒原因清楚或已查清的，根据实际情况尽快恢复食物和饮水的供应，并注意在操作中避免二次中毒，使生产秩序和生活秩序回复正常状态。3）对于中毒原因不明或暂时未查清楚的，应及时向当地有关部门报告，根据情况限制现场恢复程度，采取必要的防范措施恢复部分食物和饮水供应。虽然采取措施但是中毒人员继续增加，或中毒人员病情恶化，立即请求当地卫生行政部门和医疗机构支援。应急结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。2交通事故1）发生交通事故后车辆驾驶员及车上人员第一步应当立即停车，保护现场痕迹物证，固定相关证据，同时应按规定汇报。2）未造成人身伤亡及情节较轻的，当事人对事实或成因无争议的，自行协商处理赔偿事宜；不能及时撤离现场的，应当迅速报告至交通警察或公安机关交通管理部门。3）事故现场按规定放置警示三角架，打开车辆警示灯，在交警部门人员未到场前做好其它车辆通过导流。造成人身伤亡事故的，车辆驾驶员应当立即抢救受伤人员，并迅速报告至交通管理部门，保护现场，同时应拨打应急部门电话，因抢救伤员变动现场的，应当标明位置。如果受伤人员必须立即治疗，同时找不到其它车辆协助运送的情况，当事人可以用发生事故的车辆送伤者到医院救治，但在移动现场前，必须将因移动现场后无法确定的车辆、人员倒地位置进行记录。4）车辆在道路上发生故障，需要停车排除故障时，驾驶人员应当立即开启危险警报闪光灯，将车辆移至不妨碍交通的地方停放；难以移动的，应持续开启危险报警闪光灯，并在来车方向设置警告标志灯扩大警示距离。发现事故车辆油箱内油料泄漏时，紧急疏散现场人员，严禁烟火及严禁使用通讯工具，将油箱漏油部位堵漏，用沙石、泥土等覆盖地面油污，同时将随车灭火器准备于现场待用。5）发现有因车辆颠覆、变形被困于车内的人员时，及时调动、使用起重机械、工具等破拆车辆，解救被困人员，或协助公安消防等部门破拆车辆，解救被困人员。在医疗救护人员到达现场之前，现场人员应按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。医疗救护人员到达现场后，向医疗人员说明前期处置情况。现场救援组根据事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施。3触电事故1）在保证自我安全的情况下快速切断电源；2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者；3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式；4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救；5）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救；6）现场抢救触电者的原则：迅速、就地、准确、坚持。迅速：争分夺秒使触电者脱离电源。就地：必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率15%希望甚微；准确：人工呼吸的动作必须准确；坚持：只要有百万分之一的希望就要尽百分之百努力抢救。4火灾事故1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动应急预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作，因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任；2）立即进行自救，若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍求援，并密切配合救援队伍；3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带；4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施；5）切断电源、可燃气体(液体)的输送，防止事态扩大；6）早期警告，事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向周围施工人员传递火灾发生信息和位置。5机械伤害事故应急指挥部总指挥立即召集各小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急总指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。6土坍塌1）事故发生后应立即报告应项目部应急救援领导小组，同时停止施工，关闭机械，以免二次伤害。应急救援领导小组在第一时间到达后立即组织应急救援队抢救现场伤员，清理坍塌现场，并做好警戒，禁止无关人员进入事故现场。

2）注意观察基坑周边建筑物或设备，及时组织人员撤离危险区。3）尽量使用人工挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。4）进行简易包扎、止血或简易骨折固定。5）对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏，人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。6）应急救援队负责消除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。7）组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生。并将其转移至安全地方。8）尽快与就近医院取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应，同时准备好车辆随时准备运送伤员到附近的医院救治。

9）在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

10）对坍塌事故进行原因分析，制订相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报公司和上级相关部门。7落水淹溺1）发生人员落水时，按应急程序进行自救，施救人员驾驶救生艇及时赶至落水人员漂移方向，同时向水中抛投救生浮具，准备必要的器材，尽快使落水人员脱离险境。2）项目部指挥小组接到报告，应立即在第一时间赶至现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场，并向业主回报。3）搜索救助落水人员，考虑风向，扩大搜救范围。4）夜间进行搜救时，必须保证充足的照明。5）有关部门组织交通接应，施救人员应按照实际情况，决定是否拨打120或与急救中心取得联系，同时尽快转移、救治受伤落水人员。6）在遇险人员较多时，需加大搜救船舶、器具的投入，有秩序的做好转移工作。8.7应急抢险所有管理人员均配备手机，同时配备多部对讲机，通过移动电话互相连通，形成工地立体信息传递网络。1、北