附件1-《农村水系管理维护指南》标准编制

ICSFORMTEXT93.160FORMTEXTP55FORMTEXT     DBFORMTEXT34DBFORMTEXT34/FORMTEXTXXXXX—FORMTEXT2023FORMTEXT     FORMTEXT农村水系管理维护指南FORMTEXTGuideforManagementofRuralWaterSystemFORMTEXT点击此处添加与国际标准一致性程度的标识FORMDROPDOWNFORMTEXT     FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施FORMTEXT安徽省市场监督管理局   发布DB/XXXXX—XXXX前言本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省水利厅提出并归口。本文件主要起草单位：安徽省（水利部淮河水利委员会）水利科学研究院（安徽省水利工程质量检测中心站）、安徽省阜阳市勘测院有限公司。本文件主要起草人：王矿、邓诗华、高振陆、沈瑞、曹秀清、蒋尚明、于凤存、徐佳、王业凡、赵永华、饶平、沈涛、杨晓慧、刘佳、袁宏伟、张虎、徐大伟、汤璇、李征、翟森茂。农村水系管理维护指南范围本文件界定了农村水系管理维护的相关术语和定义、水系分类、责任体系、管护内容及要求、日常巡查、机制建设。本文件适用于安徽省境内农村水系管理维护及其评价。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T37066农村生活垃圾处理导则GB16889生活垃圾填埋污染控制标准GB/T18894电子文件归档与电子档案管理规范术语及定义下列术语和定义适用于本文件。3.1农村水系管理维护Managementandmaintenanceofruralwatersystem为维护水生态，改善水环境，在农村水系管理范围内开展水域保洁、水生植物调控、水污染防治、水系清淤、日常巡查等方面的管理维护行为。3.2水面漂浮废弃物Floatingwasteonthewater指所有漂浮于河面的各类水面垃圾、上浮底泥、落叶、绿藻团块等。3.3水生植物Aquaticplant整体或部分生活在水环境中的植物，有挺水植物、浮水植物、沉水植物等。分类根据所处位置、水系功能和社会影响等因素，将农村水系按重要程度从高到低依次分为A类、B类、C类。4.1A类符合以下条件之一的农村水系，可列为A类：a)位于历史名胜、传统村落或旅游景点区域的水系；b)位于红色教育基地、宗教文化区域水系；c)位于学校、村民服务中心的水系；d)政府或治水主管部门认定纳入A类管理的。4.2B类符合以下条件之一的农村水系，可列为B类：a)位于美丽乡村、和美乡村的水系；b)位于文化服务中心、村民广场等水系；c)政府或治水主管部门认定应纳入B类管理的。4.3C类A类、B类之外的水体列为C类。管理维护要求及内容5.1管护人员5.1.1应落实农村水系管护人员，明确岗位职责，并为其配备相应的管护装备。5.1.2管护人员应具备相应的管护能力，熟悉农村水系管护的有关规定，并经过安全、技能等相关知识的教育和培训。5.2管护范围结合当地实际情况划定具体的农村水系管护范围，宜设立界桩和管护范围公示牌。5.3水系保洁5.3.1水域保洁a)水域保洁包括清理水域各类漂浮物等，A类实行动态保洁，做到日产日清，B类宜每3天保洁一次，C类宜每7天保洁一次。b)对水域面积较大，人员无法靠自身完成打捞清理工作的，应配备保洁船,作业时船上至少2名作业人员，并穿救生衣。c)按照水流规律，在漂浮废弃物易聚集处前端宜设置拦截设施。拦截设施应保持外形完好，并对清理杂物采取遮盖措施，避免垃圾暴露在外影响环境，并及时清理，保证不溢满。5.3.2岸线保洁a)农村水系岸线保洁宜与道路保洁、村庄环境保洁统一实施；b)管理道路路面、边沟、下水口等应保持整洁，树穴应及时填埋或补植；c)清除的垃圾应分类纳入农村垃圾收集、转运、处理系统，并符合GB/T37066的规定。5.4水生植物调控5.4.1繁殖快速的水生植物超过设计密度时，应及时调控，实现种群演替与群落结构优化，增强水生态系统的稳定性和抗逆性，以达到良性生态平衡。A类水体每半年调控一次，B类、C类水体每年调控一次。5.4.2同一水域中混合栽植多种水生植物，应及时疏除繁殖快的水生植物，以免覆满水面，影响其他水生植物的生长；浮水植物过大，页面相互遮盖时，应进行梳理。5.4.3当水生植物因生长出现黄叶、枯株、死株、残花或进入休眠期后水上部分枯萎，应进行刈割；具有观赏价值的，可在观赏期保留。设有围网等区域界限的种植区域，若水生植物穿过围网界限时，应进行调控与清除。a)刈割可采用手工、简单的机械及专用机械，刈割的植物应及时清出水域；b)对水深敏感的水生植物可采用水位调节的方式进行调控；c)对光照敏感的水生植物可采用遮光的方式进行调控；d)设围网的区域可采用投放草食性鱼类等天敌动物，使种群规模和生长状态保持在设计水平。5.5水系清淤5.5.1A类水体淤积深度应低于20cm，B类水体淤积深度应低于30cm，C类水体淤积深度应低于50cm。5.5.2淤泥等废弃物处理应符合GB16889的安全要求。5.5.3淤泥处置应实行全过程管理，满足生态环保和安全要求的前提下，宜进行资源化利用。5.5.4淤泥处理地点宜遵循就近原则，根据工程规模、工期、现场条件、处理方法等要求设计淤泥处理区，并避免二次污染。5.5.5淤泥处理宜与淤泥处置相结合，可采用自然固结、化学固结、机械脱水、预压脱水方法，使得淤泥含水率低于65%，并与其他工程建设结合实现再利用。5.5.6淤泥处置宜考虑下列因素：a)宜将清淤与农田改造、堆肥相结合；b)宜将清淤处置与园林绿化、弃坑填筑；c)处理达标后应及时外运；d)运输应使用密封箱体车，并及时冲洗车辆。5.5.7A类宜每2年清淤整治一次，B类宜每5年清淤整治一次，C类宜每10年清淤整治一次。日常巡查6.1巡查频次村级河（沟、塘）长定期对农村水系开展日常巡查，具体要求如下：a)A类水体，应1天巡查一次；b)B类水体，应1周巡查一次；c)C类水体，应1旬巡查一次；d)暴雨、高温等天气，视情加密巡查频次。6.2巡查内容6.2.1一般规定a)应对巡查作业人员进行专业培训，掌握基本的水系管护法律法规、相关政策与专业知识；b)遇极端天气、洪涝灾害等，增加巡查频次。6.2.2水域巡查包括：a)水面是否清洁，有无漂浮废弃物、动物尸体、水草藻类异常增长、违规建筑物等现象；b)水体有无异味，颜色是否异常；c)有无污水直排、侵占水面等现象；d)有无非法围垦、使用各类违禁渔具非法捕捞、电毒炸鱼等破坏水生态环境的行为。6.2.3岸线巡查包括：a)岸线有无垃圾，高杆作物、杂木等；b)有无阻碍行洪排涝的房屋、阻水桥涵等；c)岸线及滩地内是否有堆放、填埋泥土或垃圾等固体废弃物；d)有无在堤防和护堤地等从事建房、打井、施工等行为；e)有无非法取土、采砂等行为；f)其他危害岸线的情况。6.3巡查记录应对巡查结果进行记录，巡查记录应包含问题描述和处理情况，并及时进行归档管理，见附录A。档案管理7.1应及时将巡查、保洁等活动形成的台账资料，汇编成册归档。保洁记录，见附录B。7.2有条件的地区可将归档资料电子化、信息化，便于保存使用，电子档案应该符合GB/T18894的规定

附录A（资料性）巡查记录表类型水系巡查人：巡查日期：年月日编号：序号巡查对象问题描述处理情况备注1水域2岸线3其他……

附录B（资料性）水系保洁记录表类型水系保洁人：保洁日期：年月日编号：序号保洁对象保洁内容保洁评价备注1水域2岸线