幼儿园政策法规教育法概述省公开课一等奖全国示范课微课金奖课件

你知道吗？

【案例】阿刚从小就十分调皮，2岁时因不慎打翻一瓶开水而造成左脸严重烫伤，伤愈合后留下一大块疤痕。小区里其它儿童见到他都会害怕躲在父母身后。今年阿刚满3岁了，父母打算把他送入小区幼稚园就读。不料，幼稚园认为阿刚脸上疤痕会吓到其它儿童，以此为理由拒绝阿刚入学。阿刚父母非常生气，认为幼稚园侵犯了阿刚权利，要求幼稚园必须接纳孩子，并确保不得歧视孩子。

请问，阿刚父母要求是否正当？1/104案例分析：这是一则包括对幼儿受教育权法律保护问题。儿童是社会组员中最脆弱群体，对儿童权利保护，必须经过全社会在法律上负担义务，推行相关职责来实现。《中华人民共和国宪法》要求，公民基本权利包含平等权、宗教信仰自由、人身自由、社会经济权利、受教育权、监督权以及特殊阶层、群体权利。《宪法》第46条明确要求“中华人民共和国公民有受教育权利和义务”《中华人民共和国教育法》第36条要求“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享受平等权利。”2/104中国宪法司法化第一案齐玉玲案3/104本课程是学前教育专业主要专业课，在课程体系中属于专业选修课程。开设本门课程意在经过本门课程学习，使学生了解、掌握幼儿教育法规与政策基本理论，并能用其分析、处理幼儿教育工作中轻易出现法律问题，为日后从事幼儿教育提供法律武器。4/104教师其它：儿童——儿童教师——教师儿童——家长幼稚园——其它机构幼稚园教育行政部门儿童及家长5/104关于成绩考评方式为考查，平时成绩（包含学生出勤、课堂表现）占30%，期末考查作业占70%6/104考查内容：搜集相关幼儿教育政策法规相关案例，对案例进行分析、讲解、评论、探讨。案例能够是文字、图画、视频、演讲、短剧演出等形式，不能重复。每组2-5人，自由组合，分工明确。7/104课堂展示：第7周开始，随堂进行，10分钟左右文字作业：按组完成，期末上交，A4大小详细包含：1.小组组员分工及表现2.案例陈说（须写明起源）或影音材料（单独上交）3.案例分析4.其它附件8/104可选择主题：1.教育行政相关民办幼稚园办园自主权2.幼稚园相关幼稚园对内管理幼稚园对外关系以及全部与幼儿、幼儿教师、幼稚园、学前教育相关主题3.幼稚园工作人员相关侵害教师权利教师违法犯罪保教行为不妥4.儿童相关侵害儿童权利儿童人身伤害未成年人违法犯罪9/104章节内容总课时一教育法概述8二教育法律关系与责任4三教育行政2四幼稚园4五幼稚园工作人员4六幼儿权利4七教育法律救助2复习与总结2累计3010/104完成作业程序01020304分组，选组长选题，确定分工，开始准备上报分组情况及选题（最迟第六周）依据教学内容，进行课堂展示05按组上交作业11/1041.小组名称：律政俏佳人2.小组组员：张三、李四、王五、赵六（共4人）3.选题：4.儿童相关——儿童在幼稚园受伤4.形式：视频+讲解分析12/104参考教材魏真，华灵燕主编.学前教育政策与法规[M].北京：北京大学出版社，.13/10414/104第一章教育法概述15/104第一节法基础知识一、“法”相关概念（一）法法是由国家制订或认可，并由国家强制力确保实施行为规范体系，经过要求某种权利与义务，规范人们（包含自然人、法人）行为，从而保护和发展有利于统治阶级社会关系和社会秩序。16/104（二）法律广义：法（整体或抽象意义）狭义：由含有立法权国家机关按照一定程序制订和颁布规范性文件（详细意义）17/104（三）特征1.法律是一个行为规范约定俗成或明文要求调整人与人社会关系关注人行为，而非思想意识能够做、应该做、禁止做18/1042.法律是一个特殊行为规范国家制订或认可：制订：制订、修改、废止认可：认可已经有规范含有法律效力约束全体社会组员19/1043.法律是以国家强制力保障实施行为规范强制性：不得随意违反一旦违反，必须处罚处罚有标准20/104二、法价值目标（一）秩序（二）正义（三）效率21/104三、法渊源（一）宪法：制订一切法律法规依据（二）法律：国家立法机构制订（三）行政法规：国家行政机构制订（四）地方性法规：地方立法机构制订（五）行政规章：行政部门和地方政府制订（六）民族自治地方自治条例和单行条例（七）尤其行政区法（八）国际条约和国际通例22/104四、法效力即法律约束力，指人们应该按照法律要求进行一定行为。23/104（一）法律对人效力法律对谁有效力，适合用于哪些人。1.对中国公民效力在中国境内在中国境外2.对外国人和无国籍人效力24/104（二）法律对事效力法律对什么样行为有效力，适合用于哪些事项。1.区分人行为2.区分法律领域25/104（三）法律空间效力法律在哪些地域有效力，适合用于哪些地域。1.领土范围内：陆地、水域、领空2.领土延伸：驻外使领馆、在域外交通工具3.国内局部或特定地域26/104（四）法律时间效力法律何时生效、何时终止效力，对生效以前行为有没有溯及力。1.生效：公布之日起生效、要求日期生效、公布后符合一定条件时生效2.终止：新法明文废止、新旧法冲突时依据新法3.溯及力：27/104（五）法效力标准1.上位法优于下位法。2.后定法优于先定法。3.特殊法优于普通法。28/104第二节教育法概念一、教育法含义教育法是由国家制订或认可，并由国家强制力确保实施，调整教育活动中各种（法律性）社会关系法律规范总和。29/104二、教育法特征指由教育法特定调整对象和特定内容所决定不一样于其它法律个性特点。（一）教育法与普通法共性：强制性普遍性规范性。30/104（二）教育法特殊性：1.教育法调整对象是教育领域社会关系，这是教育法区分于其它部门法特征；而教育领域社会关系是极其复杂。2.教育法调整伎俩含有综合性。教育法制裁方式现有行政制裁，也有民事制裁和刑事制裁。31/104三、教育法基本标准（一）方向性标准“国家坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论为指导，遵照宪法确定基本标准，发展社会主义教育事业。”

《教育法》第3条）这一要求既指明了我国教育指导思想、基本标准和性质，又指明了我国教育应该坚持社会主义方向。“教育应该继承和弘扬中华民族优异历史文化传统，吸收人类文明发展一切优异结果。”《教育法》第7条我国教育法在坚持教育方向性标准时，对中华民族优异历史文化传统和人类文明发展一切优异结果高度重视。32/104（二）公共性标准“教育活动必须符合国家和社会公共利益。

”《教育法》第8条1.公共利益不但是一个事实概念，也是一个价值概念；2.公共利益不但是一个当前利益,也包含社会久远利益；3.公共利益不但是一个个体概念，也是一个全体概念；4.公共利益不但是一个经济利益，也是一个政治利益。33/104“国家实施教育与宗教相分离。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度活动。”《教育法》第8条第2款34/104尝试比较下面两条款异同：“任何组织和个人不得以营利为目标举行学校及其它教育机构。”原《教育法》第25条“以财政性经费、捐赠资产举行或者参加举行学校及其它教育机构不得设置为营利性组织。”《教育法》第26条第4款35/104（三）公平性标准１.受教育机会平等标准“中华人民共和国公民有受教育权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产情况、宗教信仰等，依法享受平等受教育机会。”《教育法》第9条这一要求确定了公民受教育机会平等基本标准。受教育机会平等标准普通包含受教育起点上机会平等、受教育过程上机会平等和受教育结果上机会平等三个层面。36/104起点公平——受教育起点上机会平等受教育起点上机会平等是指每个公民在入学机会上享受平等权利。《宪法》第46条：“中华人民共和国公民有受教育权利和义务”；《教育法》第9条：“公民不分民族、种族、性别、职业、财产情况、宗教信仰等，依法享受平等受教育机会”。37/104过程公平——受教育过程上机会平等受教育过程上机会平等是指公民在接收教育过程中，有取得教育条件、教育待遇等方面平等权利。

《〈义务教育法〉实施细则》第8条：实施义务教育，应该提供“与适龄儿童、少年数量相适应校舍及其它基本教学设施”；“含有按编制标准配置教师和符合义务教育法要求要求师资起源”；“能够按照要求标准逐步配置教学仪器、图书资料和文娱、体育、卫生器材”。《教育法》第42条：学生享受“参加教育教学计划安排各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料”权利。38/104你怎么看“农村小学生使用黑白版教材”？支持者：减轻农村家庭负担《应正确估价黑白版教材主动作用》反对者：违反教育公平标准《农村小学不宜使用黑白版教材》39/104结果公平——受教育结果上机会平等指公民在接收教育后，有取得学校和社会公正评价平等权利。这种平等主要表达为学业成绩和品行评价上平等、深入求学机会上平等、就业机会上平等。《教育法》第37条第1款：“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享受平等权利。”《教育法》第43条要求，受教育者享受“在学业成绩和品行上取得公正评价，完成要求学业后取得对应学业证书、学位证书”权利。40/104必须清楚是：“受教育结果上机会平等”不等于“受教育结果相同”41/104２.扶持特殊地域和人群教育标准

《教育法》第10条：“国家依据各少数民族特点和需要，帮助各少数民族地域发展教育事业。”“国家扶持边远贫困地域发展教育事业。”“国家扶持和发展残疾人教育事业。”这些要求有利于保障教育平等性标准实施。另外，女童、流感人口儿女、有违法犯罪行为未成年人，也应享受平等受教育权。42/104（四）终生性标准[法]保罗·朗格朗《终生教育导论》第一次提出“终生教育”思想.：“教育并非终止于儿童和青年期，它应该伴随人一生而连续进行。教育应该借助于这种方式，满足个人和社会永恒要求。”以埃德加·富尔为首国际教育发展委员会提交联合国《学会生存》汇报中将终生教育思想实施同创建“学习化社会”结合起来。原因有二：一是知识爆炸；二是人本身是一个学习动物43/104我国在1989年“面向21世纪教育国际研讨会上”，首次提出“教育观念将深入更新，教育将伴随一个人一生，教育结构将愈加多样、愈加灵活，教育将成为一个覆盖全社会、纵横交织网络”。1993年《中国教育改革和发展纲要》，“成人教育是传统学校教育向终生教育发展一个新型教育制度”。44/104《教育法》第11条第1款：“国家适应社会主义市场经济发展和社会进步需要，推进教育改革，推进各级各类教育协调发展、衔接融通，完善当代国民教育体系，健全终生教育体系，提升教育当代化水平。”第20条：“国家勉励发展各种形式继续教育，使公民接收适当形式政治、经济、文化、科学、技术、业务等方面教育，促进不一样类型学习结果互认和衔接，推进全民终生学习。”第42条：“国家勉励学校及其它教育机构、社会组织采取办法，为公民接收终生教育创造条件。”45/104四、教育法与教育政策区分政策是一定社会集团为实现一定利益、完成一定任务而确立活动标准和行为准则，我们常说“政策”普通指国家或政党政策是国家和政党为了实现特定目标而制订，用来调控社会行为和发展方向规范和准则。教育政策是一个国家和政党为了实现一定历史时期教育任务而制订协调教育内外关系行为依据和准则，决定着政党和国家在教育方面工作方向和办法，不一样政党或国家在不一样时期有着不一样教育政策。46/104国家教育政策体系是由影响国家教育改革和发展一系列基本教育政策所组成，普通包含：教育质量政策：处理人才培养质量标准问题教育体制政策：处理各级各类教育发展问题教育经费政策：处理怎样筹措、分配、使用教育经费问题教师政策：处理怎样建设一支数量足、质量高教师队伍问题47/104教育政策与教育法联络1.都以宪法为依据2.都是国家和政党在教育方面意志表现，都是上层建筑主要组成部分3.都集中反应了人民群众对教育要求，是教育规律反应4.都是为了调整和规范教育活动和教育关系，调整和规范教育权利和义务，促进教育事业健康有序发展48/104教育政策与教育法区分教育法教育政策制订主体不一样教育法律由全国人大及其常委会制订；教育法规由国务院及所属部门、省市级人大和政府制订政党、国家机关、政府部门能够制订，各级政府依据上级政策法规也可制订详细教育政策表现形式不一样以法律条款、规范性文件等形式出现，重视规范性、确定性，通常包含处罚要求通常以决议、决定、纲要、通知、意见、指示等文件形式出现，重视标准性、导向性实施方式不一样含有普遍约束力，一旦违反，由行政执法机关、司法机关进行制裁依靠号召、宣传、运动、动员等来执行和实施作用特点不一样规范性、强制性、稳定性指导性、调控性、灵活性49/104一、教育法渊源也称“教育法表现形式”，是指国家机关依法制订不一样效力和地位法详细表现形式。简单讲，就是指“教育法由什么机关创建”。因为教育法创建机关地位不一样，教育法效力也不一样。第三节教育法渊源与体系50/104渊源制订机关表现形式宪法全国人民代表大会《宪法》中相关教育条款法律基本法律全国人民代表大会《教育法》基本法律以外法律全国人民代表大会常务委员会《义务教育法》《职业教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》《学位条例》《教师法》行政法规国务院《教师资格条例》《<义务教育法>实施细则》《学校卫生工作条例》等51/104渊源制订机关表现形式地方性法规省、自治区、直辖市及较大市（省、自治区人民政府所在地市、经济特区所在地市和经国务院同意较大市）人民代表大会及其常务委员会《吉林省义务教育实施条例》等自治条例与单行条例民族自治地方（自治区、自治州、自治县）人民代表大会及其常务委员会朝阳市：喀喇沁左翼蒙古族自治县阜新市：阜新蒙古族自治县本溪市：本溪满族自治县、桓仁满族自治县丹东市：宽甸满族自治县抚顺市：清原满族自治县、新宾满族自治县鞍山市：岫岩满族自治县规章部门规章国务院各部委、中国人民银行、审计署和含有行政管理职能直属机构《学生伤害事故处理方法》等政府规章省、自治区、直辖市及较大市人民政府52/104层级形式制订机关宪法中关于教育条款全国人民代表大会第一层次教育基本法律全国人民代表大会第二层次教育单行法律全国人民代表大会常务委员会第三层次教育行政法规国务院第四层次地方性教育法规省、自治区、直辖市人大或其常委会第五层次教育规章部门教育规章教育部及国务院部委政府教育规章省、自治区、直辖市人民政府53/104教育行政法规宪法中关于教育条款教育基本法律教育单行法律地方性教育法规部门教育规章政府教育规章54/104地方性《义务教育条例》普及九年义务教育评定验收方法地方政府关于义务教育规章中华人民共和国义务教育法宪法中关于义务教育相关条款中华人民共和国义务教育法实施细则55/104二、教育法体系我国教育法体系呈纵横二维结构。纵向上以教育法效力等级为主，表现为教育法形式结构；横向上以教育法详细内容为主，表现为教育法内容结构。形式结构主要包含：宪法中教育条款、教育基本法律、教育单行法律（基本法以外法律）、教育行政法规、地方性教育法规、教育自治条例和单行法规、部门教育规章和地方政府教育规章。内容结构主要包含：义务教育法（1986）、高等教育法（1998）、职业教育法（1996）、学位法（81年学位条例）、教育法（1995）、教育经费法（未定）。56/104三、教育法效力所谓教育法效力是指教育法适用范围，即教育法在什么时间、在什么空间、对什么人或组织什么行为发生法律效力。1.教育法时间效力2.教育法空间效力3.教育法对人效力4.教育法对事效力57/104（一）教育法时间效力教育法时间效力主要有三个问题：何时生效、何时失效以及教育法溯及力问题。1.教育法何时生效，主要有两种形式：第一，公布生效，即教育法自公布之日起生效，比如我们前面说到《学校卫生工作条例》就是自公布之日起生效；第二，定时生效，即教育法公布后并不马上生效，而是经过一段时间宣传学习，或做一些准备工作后，开始生效。比如我国《教育法》是1995年3月18日经过，同日也经过主席令给予公布。但该法要求“本法自1995年9月1日起实施”。58/1042.教育法何时失效，主要有四种形式：第一，新法颁布后，旧法失效。比如我国宪法一共有5部1949、1954、1975、1978和1982年。我们现在实施是1982年宪法，1988、1993、1999、四次修正。在这个过程中，新宪法颁行，也就意味着旧宪法失效。第二，新法取代旧法，并在法律文件中明文宣告废止该法。比如《学校体育工作条例》公布后，该条例最终一条就要求废止了《中小学学校体育工作条例》和《高等学校体育工作条例》；59/104第三，有教育法失效时间有明确要求，到了法定时限就自行失效；第四，因法律完成特殊历史使命而自动失效，比如反革命罪、投机倒把罪、流氓罪罪名问题；比如“非典”时期一些管理政策。60/1043.教育法溯及力法溯及力是指新法律颁布后，对其生效以前行为是否一样有效问题。假如有效就是有溯及力；不然，就是没有溯及力。在普通情况下，我国法律标准上不含有溯及力，但在特殊情况下，少数法律也能够明文要求有溯及力。61/104（二）教育法空间效力

教育法空间效力与教育法表现形式相关，也就是和教育法制订机关相关。依据制订机关不一样，教育法所含有空间效力也不一样。普通来说，由全国人民代表大会及其常务委员会制订宪法和教育法律、国务院制订教育行政法规、国务院所属各部、各委员会委制订教育规章，适合用于全国范围。但其中明确要求了生效范围，只能在要求区域内生效。地方性教育法规，只能在其管辖范围内生效。比如辽宁省公布了一个地方性法规，就只对辽宁省范围内有效力。62/104（三）教育法对人效力

不论是教育法时间效力还是空间效力，最终都表达在对人效力上。依据法律要求不一样，对中华人民共和国境内中国公民和组织全部或部分有效；依据国际通例和我国法律要求，我国境外中国公民和组织能够适用我国法律，也能够适用他国法律；（居住在国外中国人）对我国境内外国公民和组织，除法律特殊要求外，标准上适用我国法律。（居住在中国外国人）63/104（四）教育法对事效力相关教育法律现象包含教育法在产生、发展和实施过程中存在形式和相互关系，以及在教育活动中相互作用等，详细表现于教育法律意识、教育法律规范、教育法律关系等等。64/1041.教育法律现象含有历史性2.只有从私人领域进入到公共领域教育行为才能成为教育法律现象。私人领域——————————公共领域家庭—————社会——————国家教育现象————————教育法律现象65/104受教育权。《义务教育法》58条：“适龄儿童、少年父母或者其它法定监护人无正当理由未依照本法要求送适龄儿童、少年入学接收义务教育，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期更正。”66/104乞讨权。《治安管理处罚法》第41条：胁迫、诱骗或者利用他人乞讨，处10日以上15日以下拘留，能够并处1000元以下罚款。重复纠缠、强行讨要或者以其它滋扰他人方式乞讨，处5日以下拘留或者警告。67/104西安黄碟事件。《治安处罚法》第42条要求：屡次发送淫秽、欺侮、恐吓或者其它信息，干扰他人正常生活；偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重，处5日以上10日以下拘留，能够并处500元以下罚款。68/104幼稚园校车事故案例111月16日9时15分许，甘肃省正宁县榆林子小博士幼稚园校车（核载9人，实载64人），由西向东行驶在下沟村一砖厂门前路段，与由东向西行驶一辆重型自卸货车正面相撞，造成21人死亡（其中幼儿19人）、43人受伤。据调查分析，事故原因是幼稚园校车严重超员，在大雾天气下逆向超速行驶，造成事故发生。69/104案例27月20日7时10分，大连金州金石滩凉水湾路段，一辆载有17个孩子轻型封闭货车与迎面而来飞驰车相撞，车上17个孩子均不一样程度受伤。此车是幼稚园园长为了接送孩子而雇来“黑校车”。70/104案例37月10日，湖南湘潭市雨湖区响塘乡金桥村乐乐旺幼稚园所属校车，在送幼儿回家途中翻入水库，次日被打捞出水。此事故造成包含8名幼儿、2名教师、1名司机共11人死亡。经调查，该事故最少存在两方面问题：（1）该校车存在超载行为（2）该校车未按审定通行路线行驶，事发路段不在该校车经审定通行线路内事后，遇难人员家眷取得赔偿；公安部门以涉嫌重大责任事故罪，对幼稚园责任人给予刑事拘留；当地开启问责机制，4名相关干部被免职。71/104这些事故教训极其惨痛，暴露出一些地方喝学校在校车安全管理工作中存在严重漏洞，以及相关部门在校车安全管理方面责任不落实、办法不到位、监督不力等突出问题。同时，当前针对幼稚园校车安全管理方面法律、法规上不健全，处罚督促力度不够，也是问题频发原因之一。72/104《中小学幼稚园安全管理方法》第26条：学校购置或者租用机动车专门用于接送学生，应该建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门立案。接送学生车辆必须检验，校车应该粘贴统一标识。标识样式由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制订。学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。接送学生机动车驾驶员应该身体健康，具备对应准驾车型3年以上安全驾驶经历，最近3年内任一记分周期没有记满12分统计，无致人伤亡交通责任事故。该方法属部门规章，实施力度不够，影响力有限。73/1043月经过《校车安全管理条例》将管理范围限定为“接送接收义务教育学生上下学7座以上载客汽车”，不适合用于幼稚园校车管理。可见，幼稚园校车安全管理亟待深入加强喝规范，形成完善教育法规体系。74/104四、教育法律规范（一）含义每部详细教育法都是由若干行为规则组成有机整体，其中每一个行为规则就是一个教育法律规范。75/104（二）教育法律规范结构日常逻辑：假如————那么—————不然————教育法律规范结构和我们日常说话结构也是一样。但需要用一定法律术语表示出来：假定（法定条件）—处理（权利义务关系）—奖惩（法律责任）76/1041.假定（法定条件）假定是指法律规范适用条件和范围。即应该在什么条件和情况下,对什么人能够适用。比如,《义务教育法》第11条：“凡年满六周岁儿童，其父母或者其它法定监护人应该送其入学接收并完成义务教育；条件不具备地域儿童，能够推迟到七周岁。”这里有两个法定条件：“凡年满六周岁儿童”是“应该入学接收要求年限义务教育”法定条件；“条件不具备地域”是推迟儿童入学法定条件。法定条件不一定在全部情况下都明确写出来，有时可能暗含在法律规范中。但对于奖惩内容规范，其法定条件必须明确要求出来，才能确保其正确地实施。77/1042.处理（权利义务关系）处理是指法律规范要求作为和不作为。它是教育法律规范关键部分，它详细要求了人们行为，即在法定条件下，应该（必须）做什么，允许（能够）做什么，禁止做什么。比如，《义务教育法》第5条第2款要求：“适龄儿童、少年父母或者其它法定监护人应该依法确保其按时入学接收并完成义务教育。”这是要求应该做什么。原《义务教育法》第6条第2款：“招收少数民族学生为主学校，能够用少数民族通用语言文字教学。”这是要求允许做什么。《义务教育法》第49条：“义务教育经费严格按照预算要求用于义务教育；任何组织和个人不得侵占、挪用义务教育经费，不得向学校非法收取或者摊派费用。”这是要求禁止做什么。

78/1043.奖惩（法律责任）奖惩是指人们在法定条件下,作出或不作出某种法律规范要求行为时,应负担法律后果。法律后果分为必定式和否定式两种：必定式即奖励,是指国家依据法律作出对人们行为有效性必定,对各种正当行为保护、赞许和奖励。比如,《教师法》第33条第1款要求：“教师在教育教学、培养人才、科学研究、教学改革、学校建设、社会服务、勤工俭学等方面成绩优异,由所在学校给予表彰、奖励。”否定式即处罚,是指国家依据法律作出对人们行为有效性否定，对各种违法行为处罚。比如，《教师法》第35条要求：“欺侮、殴打教师，依据不一样情况,分别给予行政处罚或者行政处罚；造成损害,责令赔偿损失；情节严重,组成犯罪,依法追究刑事责任。”79/104（三）教育法律规范类型主要分三类：1.义务性规范。在法定条件下，人们必须做一定行为法律规范。通常有一些标志性词语，“应该”、“必须”等。2.禁止性规范。在法定条件下，人们不得做一定行为法律规范。通常有一些标志性词语，“不得”、“禁止”、“不准”等。3.授权性规范。在法定条件下，人们有权作出一定行为法律规范。通常有一些标志性词语，“能够”等。80/104举几个《义务教育法》方面例子第11条：凡年满六周岁儿童，其父母或者其它法定监护人应该送其入学接收并完成义务教育；条件不具备地域儿童，能够推迟到七周岁。第5条第2款：适龄儿童、少年父母或者其它法定监护人应该依法确保其按时入学接收并完成义务教育。第28条第2款：全社会应该尊重教师。第29条第2款：教师应该尊重学生人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其它欺侮人格尊严行为，不得侵犯学生正当权益。81/104第四节教育法体系中学前教育（一）宪法中学前教育条款（1982,）第19条第2款：国家举行各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，而且发展学前教育。82/104（二）教育法律中学前教育条款1.教育法（1995,）第17条第1款：国家实施学前教育、初等教育、中等教育、高等教育学校教育制度。第18条：国家制订学前教育标准，加紧普及学前教育，构建覆盖城镇，尤其是农村学前教育公共服务体系。各级人民政府应该采取办法，为适龄儿童接收学前教育提供条件和支持。83/1042.民办教育促进法（）第11条：举行实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其它文化教育民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家要求权限审批；……84/1043.教师法（1993）第11条：取得教师资格应该具备对应学历是：

（一）取得幼稚园教师资格，应该具备幼儿师范学校毕业及其以上学历；……第40条：本法以下用语含义是：

（一）各级各类学校，是指实施学前教育、普通初等教育、普通中等教育、职业教育、普通高等教育以及特殊教育、成人教育学校。

（三）中小学教师，是指幼稚园、特殊教育机构、普通中小学、成人初等中等教育机构、职业中学以及其它教育机构教师。85/104（三）其它法律中学前教育条款1.未成年人保护法第21条：学校、幼稚园、托儿所教职员工应该尊重未成年人人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其它欺侮人格尊严行为。第22条：学校、幼稚园、托儿所应该建立安全制度，加强对未成年人安全教育，采取办法保障未成年人人身安全。学校、幼稚园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健康校舍和其它设施、场所中进行教育教学活动。学校、幼稚园安排未成年人参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应该有利于未成年人健康成长，预防发生人身安全事故。86/104第23条：教育行政等部门和学校、幼稚园、托儿所应该依据需要，制订应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件预案，配置对应设施并进行必要演练，增强未成年人自我保护意识和能力。第26条：幼稚园应该做好保育、教育工作，促进幼儿在体质、智力、品德等方面友好发展。第37条第2款：任何人不得在中小学校、幼稚园、托儿所教室、寝室、活动室和其它未成年人集中活动场所吸烟、饮酒。87/104第40条：学校、幼稚园、托儿所和公共场所发生突发事件时，应该优先救护未成年人。第42条第2款：任何组织或者个人不得扰乱教学秩序，不得侵占、破坏学校、幼稚园、托儿所场地、房屋和设施。第44条第2款：卫生部门应该做好对儿童预防接种工作，国家免疫规划项目标预防接种实施无偿；主动防治儿童常见病、多发病，加强对传染病防治工作监督管理，加强对幼稚园、托儿所卫生保健业务指导和监督检验。88/104第45条：地方各级人民政府应该主动发展托幼事业，办好托儿所、幼稚园，支持社会组织和个人依法兴办哺乳室、托儿所、幼稚园。各级人民政府和相关部门应该采取各种形式，培养和训练幼稚园、托儿所保教人员，提升其职业道德素质和业务能力。第63条：学校、幼稚园、托儿所侵害未成年人正当权益，由教育行政部门或者其它相关部门责令更正；情节严重，对直接负责主管人员和其它直接责任人员依法给予处罚。学校、幼稚园、托儿所教职员工对未成年人实施体罚、变相体罚或者其它欺侮人格行为，由其所在单位或者上级机关责令更正；情节严重，依法给予处罚。89/1042.残疾人保障法第23条：残疾人教育，实施普及与提升相结合、以普及为重点方针，保障义务教育，着重发展职业教育，主动开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育。第26条：残疾幼儿教育机构、普通幼儿教育机构附设残疾儿童班、特殊教育机构学前班、残疾儿童福利机构、残疾儿童家庭，对残疾儿童实施学前教育。

90/1043.反家庭暴力法（）第5条第3款：未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期妇女、重病患者遭受家庭暴力，应该给予特殊保护。第6条第4款：学校、幼稚园应该开展家庭美德和反家庭暴力教育。第12条：未成年人监护人应该以文明方式进行家庭教育，依法推行监护和教育职责，不得实施家庭暴力。第14条：学校、幼稚园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员在工作中发觉无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力，应该及时向公安机关报案。公安机关应该对报案人信息给予保密。第三十五条学校、幼稚园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员未依照本法第十四条要求向公安机关报案，造成严重后果，由上级主管部门或者本单位对直接负责主管人员和其它直接责任人员依法给予处罚。91/1044.母婴保健法（1995）92/104（四）学前教育行政法规1.教师资格条例（1995）第10条

幼稚园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校教师资格考试和中等职业学校实习指导教师资格考试，每年进行一次。第13条

幼稚园、小学和初级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地县级人民政府教育行政部门认定。93/1042.幼稚园管理条例（1989）94/1043.民办教育促进法实施条例（）第22条第3款实施学前教育民办学校能够自主开展教育教学活动，不过，该民办学校不得违反相关法律、行政法规要求。95/10