四群教育工作方案

关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施方案中心各科室:为认真贯彻落实《中共市委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》精神，结合我中心实际，现就开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度，特制定本实施方案。一、关键环节，主要任务。开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，是省委坚持“以人为本、执政为民”理念作出的一项重要决策部署，是适应当前群众工作新特点新变化，深入贯彻落实省第九次党代会、市第三次党代会精神的具体体现，也是推进999科学发展、和谐发展、跨越发展的现实需要。各科室干部职工要紧紧围绕农业增效、农民增收，深入实际，深入基层，深入群众，访民情、抓落实、办实事、谋发展、保民生、促和谐，帮助群众解决农业生产实际困难，有力促进农业稳定发展、农民持续增收来开展工作。加强党的群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，是提高广大干部职工做好新形势下群众工作的能力和本领的重要基础。各科室要以集中辅导、案例教育、民情体验、专题学习生活会和干部直接联系群众等形式深入开展“四群”教育。二、组织领导，保障实施。（一）实施内容及方法.开展集中学习。组织干部职工认真学习《论党的群众工作一重要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》,学习秦光荣同志和000同志在省、市开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育动员大会上的讲话，学习省第九次党代会和市第三次党代会报告，开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”4个专题培训，观看孟连经验专题片《巨变》等。.进行民情体验。要以“十万党员进农家、万名干部下基层”活动为载体，加强实践教育，组织干部开展民情恳谈,面对面听取群众意见，进行民情体验。在民情体验中要广泛走访群众，科级干部要走访群众10户以上，其他干部职工要走访群众5户以上。要增强走访工作的针对性，重点走访特困户、生活困难党员、移民搬迁户、老上访户、企业困难职工、离退休干部职工、劳动模范、致富能手等。、深入基层建立党员、干部直接联系群众制度。我中心干部职工在落实“四群教育”工作的过程中，要坚持从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，分步实施。（1）尽快建立《民情联系卡》。《民情联系卡》要注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及承诺事项，送达所联系群众，方便经常联系。建立《民情登记卡》，联系人深入农户记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况以及基层组织和群众评价，便于掌握情况、组织考核和群众监督。（2）形成干部职工结对联户制度。重点在本部门挂钩联系点内结对直接联系群众。中心科级干部每年住村（社区、企业）时间不少于5天，结对联系不少于3户；其他干部职工每年住村（社区、企业）时间不少于2天，结对联系不少于2户。（3）建立民情台账制度。认真听取群众对工作的意见建议，记好民情日记，落实帮扶措施。要认真开展民情恳谈,接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要民情事项。本单位负责人每年要提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系的基层单位和群众解决1至2个实际困难。要逐级建立民情台账，分类梳理困难和问题，定期开展民情分析，妥善解决群众反映的困难和问题，以实实在在的行动帮助群众解决实际问题。（二）加强组织领导。我中心成立实行干部直接联系群众工作制度领导小组。领导小组成员名单如下:在2011年2月29日前确定挂钩联户人员名单，2012年3月全面展开。（三）严格要求，严肃纪律。大力弘扬党的优良作风，严守群众工作纪律，轻车简从,不准搞层层陪同、迎来送往，不能干扰基层的正常工作、增加基层和群众负担，住村住户要自付伙食费，决不能出现奢侈浪费、收受礼品、游山玩水等现象。对工作作风飘浮、推诿扯皮、落实不力的干部要进行通报批评；对不遵守工作纪律、弄虚作假、欺上瞒下甚至损害群众利益的行为，对因失职、渎职造成恶劣影响和重大群体性事件的党员和干部，要依法依纪严肃处理。三、总结考核，建立机制。（一）考核奖惩由领导小组办公室负责制定干部直接联系群众工作的督查制度，对干部职工直接联系群众工作进行跟踪督查问效和考核。督查考核的结果进行双向反馈：一是对联系对象反馈联系工作、办理各项事务、解决各种问题的情况；二是对联系人反馈督查考核情况和结果。同时，把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众工作情况纳入干部职工年度考核内容，重点考核深入基层、驻村蹲点、直接联系和帮助群众解决实际问题的情况，由领导小组办公室负责组织群众满意度测评、考核，考评结果与奖惩、评优挂钩。（二）建立长效机制领导小组办公室