落实最严格水资源管理制度 保障经济社会平稳较快发展

落实最严格水资源管理制度保障经济社会平稳较快发展全国水资源工作会议在京召开回良玉作出重要批示钱正英陈雷汪恕诚杨振怀发表讲话本站讯5月7日～8日，全国水资源工作会议在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉作出重要批示。全国政协原副主席、中国工程院院士钱正英，水利部部长陈雷，水利部原部长、全国人大财经委副主任委员汪恕诚，水利部原部长杨振怀出席会议并讲话。水利部副部长矫勇主持开幕式。水利部副部长周英、胡四一、李国英，水利部总工程师汪洪、总规划师周学文等出席会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻中央关于加快水利改革发展的决策部署，全面落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见精神，总结交流近年来水资源工作成效和经验，分析水资源工作形势，研究部署当前和今后一个时期水资源工作任务，在新的起点上努力开创水资源工作新局面。回良玉副总理在批示中指出，近年来，各级水利部门认真贯彻落实中央关于水资源工作的决策部署，积极践行可持续发展治水思路，坚持以人为本、人水和谐，注重科学治水、依法管水，积极探索实行最严格水资源管理制度，有力促进了水资源合理开发、优化配置、全面节约和有效保护。要深入贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，严格执行国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见，要像重视国家粮食安全一样重视水资源安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样抓好节水工作。要统筹生活、生产、生态用水，建立健全水资源管理责任和考核制度。要深化水资源管理体制改革，推进水务管理一体化。要加大依法治水管水力度，强化水利科技创新，加强协调配合，广泛动员全社会力量，努力走出一条中国特色水资源管理道路。钱正英作了题为“从水量管理到水质和水量管理”的讲话。她指出，没有一定的水质保障，水资源的数量就失去价值。从宏观看，水质问题随着工业化和现代化的进程出现，也必须随着现代化的完成而解决。要以保卫人民身体健康和保护自然环境的高度责任感，贯彻落实科学发展观，排除各种干扰，严格防止对水质的污染。要建立严格的水质管理工作制度，控制“排污总量”，并根据各个水功能区的水质要求，管好每个排污口，管住“排污分量”。要严格水功能区监督管理，做好把守“防治水质污染”这道门槛的前卫。当前，要以贯彻执行《全国重要江河湖泊水功能区划》为契机，大力建设节水防污型社会。一是加强水质问题的学习，宣传水质问题的重要性；二是加强水质监管的装备和科技支撑；三是加强与环保等有关部门的协作；四是加快制定和不断改进水质监管的工作规程；五是严明纪律，加强廉政建设。陈雷在讲话中指出，2009年全国水资源工作会议以来，各级水利部门认真贯彻落实中央关于水资源工作的重大决策部署，按照部党组统一安排，开拓进取，扎实工作，推动水资源管理工作不断取得新突破，水资源规划体系不断完善，水资源优化配置和统一调度深入推进，节水型社会建设取得明显成效，水资源保护工作取得新突破，水资源管理法制建设不断强化，水资源管理基础与能力建设得到加强，为保障全国粮食产量“八连增”，促进经济社会长期平稳较快发展提供了有力支撑，也为实行最严格水资源管理制度打下了坚实基础。陈雷强调，我国水情复杂，水资源问题由来已久，特别是随着工业化、城镇化快速发展和全球气候变化影响加大，水资源面临的形势依然严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题依然突出。2011年以来，党中央、国务院解决突出问题；三要注重民主协商，加强流域水资源综合管理；四要加快数字水利建设，提升水利信息化水平，用先进技术手段完成历史赋予我们的使命。杨振怀在讲话中指出，现在是水利形势最好的时机，水利工作者要珍惜战略机遇期，加快落实最严格水资源管理制度。一要严格实行“三条红线”统一管理和监督；二要大力推进水资源信息监测监控系统建设，促进水资源管理信息化；三要充分发挥各类水工程的综合效益，挖掘运行调度综合效益的潜力；四要深化水资源管理体制改革，大力实施用水需求侧管理；五要针对不同地区特点，区分轻重缓急，有重点分步骤地落实；六要加强部门团结合作，群策群力，共同建设资源节约型和环境友好型社会。胡四一作了题为“突出重点，狠抓落实，加快实施最严格水资源管理制度”的讲话，安排部署了“十二五”时期加快完成最严格水资源管理制度的重点任务，并对2012年水资源管理工作提出具体要求。珠委、太湖局、北京、天津、河北、山东等流域机构和省市代表作交流发言。会议通报表扬了一批全国水利系统水资源工作先进集体和先进个人。各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，部机关各司局和部直属各单位