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石油工业HSE管理体系的应用

近年来，健康、平安与环境管理体系在我国石油工业的应用渐渐推广开来，它为提高我国石油工业企业的基础管理水平，使健康、平安与环境管理模式符合国际惯例，增加国内石油企业在国际上的竞争力量，实现可持续进展的战略目标供应了必要的条件。

1HSE管理体系的简介

HSE管理体系（Health,SafetyandEnviron-mentSystem）即健康、平安与环境管理体系，是国际上石油公司为减轻和消退石油工业生产中可能发生的健康、平安与环境方面的风险，爱护人身平安和生态环境制定的一套系统的管理方法。

1991年以来，美国石油工程师学会（SPE）已分虽在荷兰、印度尼西亚、美国召开了三次石油自然 气勘探开发中的健康、平安与环境争论会，促进了石油工业健康、平安与环境管理的标准化进程。1996年1月，国际标准化组织（ISO）负责石油自然 气工业材料、设备和海上结构标准的技术委员会ISO/TC76发委会，发布了ISO/CD14960《石油自然 气工业健康、平安与环境管理体系》（标准草案）。虽然这一标准目前尚未经国际标准化组织的正式批准公布，但已得到世界上主要石油公司的认可，成为石油自然 气工业各公司进入国际市场的入场券。

我国原石油自然 气工业总公司参考ISO/CD14960于1997年6月27日发布了SY/T6276-1997行业标准《石油自然 气工业健康、平安与环境管理体系》，于1997年9月1日起实施。

2HSE管理体系的主要内容

SY/T6276-1997是一项关于组织内部健康、平安与环境管理体系的建立、实施与审核的标准。健康、平安与环境管理体系（简称HSE管理体系）主要用于各种组织通过常常和规范化的管理活动实现健康、平安与环境管理的目标，目的在于指导组织建立和维护一个符合要求的健康、平安与环境管理体系，再通过不断的评价、评审和体系审核活动，推动这个体系有效的运行，达到健康、平安与环境管理水平不断提高的目的。

健康、平安与环境管理体系由7个相关要素构成，这7个要素又包括26个二级要素。

2.1领导和承诺

石油企业的高层管理者应直接抓健康、平安与环境管理工作，在健康、平安与环境管理方面提出明确的承诺，并将其作为企业文化的一部分，这是建立健康、平安与环境管理体系的基础。为此，高层管理者应做到：

（1）明确健康、平安与环境管理应为公司整个管理体系的优先事项之一，对此类事项的考虑应同乡会入到公司管理决策的重要议事日程中；

（2）熟悉到预防事故和改进公司表现的意义，明确高层管理担当的健康、平安与环境表现的责任和义务；

（3）理解和实施健康、平安与环境管理体系对公司经济效益、公众形象、组织管理功能的促进作用，从而个进全员的健康，平安与环境重视程度和表现水平；

（4）承诺为建立健康、平安与环境管理体系及其有关活动供应支持，保证健康、平安与环境管理体系有效运行。

2.2方针和战略目标

方针和战略目标是公司对其在健康、平安与环境管理方面的意向和原则声明，是指导思想和行为准则，它指明白公司在健康、平安与环境方面的努力方向，供应了规范组织行为和制定详细目标的框架。它包括以下内容：

（1）遵守有关法律、法规和其它遵守的内、外部要求。

（2）实行持续改进是实现健康、平安与环境管理体系贯穿始终的指导思想。

（3）重视事故预防即尽可能防止事故发生，而不是事故发生后再作补救。

2.3组织结构、资源和文件

健康、平安与环境管理一项简单的工作，涉及公司全部或大部分人员的活动，这就需要要公司要合理划分组织机构，明确职责和权限，规定岗位职责，保证全部的职责都落实到部门和个人。而公司的任何一个管理体系的建立和良好运作，都离不开肯定的资源做保证，健康、平安与环境管理体系的动作也需要人、财、物等方面的支持。文件是管理方案和程序的存在，记录体系的运行状况，为公司保持和传播各种内、外部信息，支持体系的正常运行。它包括：

（1）组织机构和职责；（2）资源；（3）力量；（4）承包方；（5）信息沟通；（6）文件及掌握。

2.4评价和风险管理

评价是建立和实施健康、平安与环境管理体系的一项基础工作。它能搞清公司运行过程中对健康、平安与环境可能产生的危害，并