(2024年)公务员必修课公务员法配套法规第1讲

公务员必修课公务员法配套法规第1讲2024/3/261CATALOGUE目录公务员法概述与立法背景公务员权利与义务解析招录、选拔与任用制度探讨培训、考核与奖惩机制剖析纪律处分与申诉救济途径介绍配套法规体系梳理与解读2024/3/262公务员法概述与立法背景01CATALOGUE2024/3/263公务员法定义公务员法是调整国家公务员职务行为关系的法律规范总称，是国家对公务员实施管理的法律依据。公务员法目的旨在规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，促进公务员正确履职尽责，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍。公务员法定义及目的2024/3/264立法背景与历程立法背景随着我国政治、经济和社会的发展，需要有一部全面、系统的法律规范公务员的管理和行为，以适应国家现代化建设的需要。立法历程公务员法经历了多次修订和完善，不断适应时代发展的需要，为公务员制度的改革和发展提供了法律保障。2024/3/265公务员法适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。适用范围公务员法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。这包括各级国家行政机关中的领导人员、一般工作人员以及其他由法律、法规授权行使行政职权的人员。适用对象适用范围及对象2024/3/266公务员权利与义务解析02CATALOGUE2024/3/267获得履行职责应当具有的工作条件；非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；获得工资报酬，享受福利、保险待遇；公务员权利内容2024/3/268公务员权利内容010203对机关工作和领导人员提出批评和建议；提出申诉和控告；参加培训；2024/3/269申请辞职；法律规定的其他权利。公务员权利内容2024/3/2610公务员义务内容01忠于宪法，模范遵守、自觉维护宪法和法律，自觉接受中国共产党领导；02忠于国家，维护国家的安全、荣誉和利益；忠于人民，全心全意为人民服务，接受人民监督；032024/3/2611公务员义务内容忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令，按照规定的权限和程序履行职责，努力提高工作质量和效率；2024/3/2612保守国家秘密和工作秘密；带头践行社会主义核心价值观，坚守法治，遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德、家庭美德；公务员义务内容2024/3/2613公务员义务内容清正廉洁，公道正派；法律规定的其他义务。2024/3/2614公务员在享有权利和履行义务方面应平等对待，不因职务高低、工作年限等因素而有所区别。平等原则一致性原则适度原则监督原则公务员的权利和义务应相互对应，保持一致。享有权利的同时，必须履行相应的义务。对公务员的权利和义务进行适度限制和调整，以保障公务员队伍的稳定性和高效性。加强对公务员权利和义务履行情况的监督，确保公务员依法行使权利、履行义务。权利义务平衡原则2024/3/2615招录、选拔与任用制度探讨03CATALOGUE2024/3/2616招录条件及程序设置明确公务员招录的基本条件，如年龄、学历、政治面貌等，确保招录人员的基本素质。招录条件制定详细的招录程序，包括报名、资格审查、笔试、面试、考察等环节，确保招录工作的公正、公平和公开。程序设置2024/3/2617VS根据岗位需求和人员特点，采用多种选拔方式，如竞争上岗、公开选拔、民主推荐等，确保选拔出最适合岗位的人才。标准制定制定科学的选拔标准，包括德、能、勤、绩、廉等方面，确保选拔工作有明确的依据和标准。选拔方式选拔方式及标准制定2024/3/2618制定规范的任用程序，包括任前公示、任职试用、任期考核等环节，确保任用工作的规范化和制度化。在任用过程中，要注意遵循公平公正原则，避免任人唯亲、唯权、唯利等现象的发生，同时要加强对新任公务员的培训和管理，确保其尽快适应岗位需求并发挥作用。任用程序注意事项任用程序及注意事项2024/3/2619培训、考核与奖惩机制剖析04CATALOGUE2024/3/2620政治理论培训业务知识培训法律法规培训培训形式多样化培训内容及形式选择01020304加强公务员对党的路线、方针、政策的理解和掌握，提高政治觉悟和执行能力。针对公务员所在岗位的专业知识和技能进行培训，提高业务水平和履职能力。强化公务员对法律法规的学习和掌握，增强法治意识和依法行政能力。采用集中授课、研讨交流、案例分析、实践操作等多种形式，提高培训效果和质量。2024/3/2621从公务员的思想品德、工作能力、工作态度、工作成绩和廉洁自律等方面进行全面考核。德、能、勤、绩、廉全面考核将考核内容细化为具体指标，并赋予相应权重，便于量化评分和比较。量化考核指标注重平时考核，及时了解公务员的工作表现和履职情况，为定期考核提供依据。平时考核与定期考核相结合将考核结果作为公务员奖惩、晋升、培训等方面的重要依据，激励公务员积极进取、努力工作。考核结果运用考核指标体系构建2024/3/2622ABCD奖励措施多样化采用精神奖励和物质奖励相结合的方式，对表现优秀的公务员进行表彰和奖励，激发工作热情和积极性。奖惩措施公开透明确保奖惩措施的公开、公平、公正，增强公务员对奖惩制度的信任感和归属感。实施效果评估定期对奖惩措施的实施效果进行评估，及时调整和完善奖惩制度，确保其科学性和有效性。惩罚措施严肃性对违反纪律和规定的公务员进行严肃处理，维护公务员队伍的纪律性和纯洁性。奖惩措施实施效果评估2024/3/2623纪律处分与申诉救济途径介绍05CATALOGUE2024/3/2624ABCD纪律处分种类及适用情形警告针对轻微违纪行为，以口头或书面形式进行告诫。降职降低职务职级，重新确定工资级别和档次。记过对较严重违纪行为的处罚，记入个人档案，作为考核评价、晋升职务职级的重要依据。开除对严重违纪违法行为的处罚，解除与公职人员的人事关系，不再保留公职。2024/3/2625申诉程序公务员对涉及本人的处分、辞退或取消录用、降职、定期考核定为不称职、免职、申请辞职或提前退休未予批准、未按规定确定或扣减工资福利保险待遇、法律法规规定可以申诉的其他情形等人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉。救济途径公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的，可以依法向上级机关或者监察机关提出控告。受理控告的机关应当按照规定及时处理。申诉程序设置和救济途径2024/3/2626案例一某公务员因违反工作纪律被给予记过处分，通过此次处分，该公务员深刻认识到自己的错误，积极改正，并在后续工作中表现出色。案例二某公务员因严重违纪被开除公职，该决定在公务员队伍中产生了强烈的震慑作用，有效维护了公务员队伍的廉洁性和纪律性。案例三某公务员因对处分决定不服提出申诉，经过复核和申诉程序，最终得到了公正的处理结果，维护了公务员的合法权益和申诉权利。案例分析：纪律处分实施效果2024/3/2627配套法规体系梳理与解读06CATALOGUE2024/3/2628公务员法作为公务员管理的基本法律，明确了公务员的权利、义务、管理原则等。配套法规包括公务员录用、考核、奖惩、培训、交流与回避、工资福利保险等方面的单项法规。其他相关法律法规如行政法、劳动法、社会保险法等，与公务员管理密切相关。相关法律法规概述2024/3/2629各项法规之间相互联系、相互补充，形成完整的法规体系。系统性原则法规内容科学、合理，符合公务员管理实际。科学性原则法规条款具体、明确，便于执行和操作。可操作性原则法规体现公平、公正，保障公务员的合法权益。公正性原则配套法规体系构建原则2024/3/2630录用条款明确录用条件、程序、方式等，保障录用工作的公正、公平。考核条款规定考核内容、标准、方法等，确保考核结果客观、公正