【文化产业发展的金融支持探究11000字（论文）】

文化产业发展的金融支持研究摘要文化产业是新世纪最有具发展前景的产业之一，文化实力也是国家实力的重要组成部分。在新形势下的全球经济竞争中，我们必须把握文化与文化产业的发展规律，加快我国文化产业的发展速度。本文首先介绍了我国文化产业的现状，以及金融支持现状，分析了存在的问题，并提出了促进建议，金融政策在支持文化产业上要相互融合，实施多种市场性金融支持政策，促进我国文化产业的大发展、大繁荣。关键词：文化产业；金融支持；多元化发目录TOC\o"1-3"\h\u14560一、绪论 一、绪论（一）研究背景及意义文化产业不仅是经济整体的重要组成部分，更是推动经济社会发展的重要因素，它代表一个国家和民族的文明程度与发展水平。在全球化不断发展的今天，强大的文化实力意味着强大的国际影响力，因此文化体现着国家的“软实力”，影响其国际竞争力。党的十七届六中全会通过总结我国文化事业改革发展的经验，指出加强文化建设的重要意义，提出了推动我国文化大发展大繁荣的指导思想，部署了深化文化体制改革、推动我国文化事业的各项任务，强调了加强党对文化产业发展的领导地位。目前我国文化产业的发展相对滞后，国内文化产业市场竞争力有待提升。近年来，为了促进文化产业发展，中央和各地方政府出台了专门的金融支持政策，从目前文化产业发展的态势来看，这些政策的效果得到了显现，但值得注意的是，目前我国文化产业的金融支持政策还存在着推行力度不够、执行性差、评估反馈机制不足等问题，本文正是针对这一问题进行选题和研究，旨在对过去我国文化产业发展的金融支持政策进行一次全面的梳理，评估政策实施效果，对比国外政策，提出下一阶段文化产业的金融政策建议。（二）国内外研究现状1、国外研究现状国外对文化产业发展的问题研究较早，在金融对其支持体系方面的研究也较全面，有许多成功的经验值得我们学习并借鉴。RobertandMerton(1992)、RidingandGeorge(2001)认为美国和口本等发达国家完善的中小文化企业担保、再担保体系为解决文化企业信贷融资问题提供了重要保障。金禅智(2006)在考察中发现，韩国通过公共信息平台提供信息共享，通过发放优惠贷款、提供税收优惠等措施支持中小文化企业。欧培彬(2009)研究发现韩国从20世纪九十年代的经济危机中摆脱困境，主要得益于文化产业的发展。派恩·吉尔斯(2002)在研究过程技术发展及其导致的产品大规模定制的可能性中，关于文化产业发展的例子多有涉及。2、国内研究现状刘琳，刘胜花（2012）在分析河北省文化产业时提出，要依托紧邻京、津地区的区从政府执政政策角度、金融服务创新角度、社会参与角度等方面入手加以解决文化产业在发展的过程中缺少金融行业介入与支持的问题。陶君道（2010）在研究甘肃省文化产业金融支持时指出银行在放贷时偏向于投向大型文化企业集团，而对中小文化企业审查更严格，导致中小文化企业贷款难问题突出贷款满足率较低。唐友伟（2012）认为金融支持文化的力度比较小，总体上文化产业风险较大，应推进非公资本介入文化体制改革，加强政府引导，创新信贷产品，完善知识产权法律体系切实保障各方权益。二、文化产业金融支持体系相关理论综述（一）文化产业概述1、文化产业的内涵众所周知，文化是一个十分宽泛的概念，迄今为止没有一个公认的、令人信服的定义。总体而言，文化既是一种社会现象，又是一种历史现象。在中国古代的相关典籍中对“文化”的表述，最早可以追溯到先秦时期。如《易经·贲卦》中就有：“观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下”的说法。具有现代性的“文化产业”的定义，可以从“文化”的意义中找出来。以中国文化部的观点为基础，文化的概念可以分为广义和狭义的两个部分。广义上来看，文化是人类在生产过程中创造的符合一定生活特性的行为以及思想的综合性的表现。这里的范围包括规则、意识、语言和社会生活方式等。狭义上来看，文化包括文化艺术和大众文化。具体来说有美术、音乐和公演等范围。2、文化产业的特点第一，文化产业的代表特点为窗口效果。一般的产业商品，一次性制作、流通和消费后，在该领域的寿命也就到头了。第二，文化产业具有网外部性。网外部性是指，使用某种商品的人数越多，该商品的价值会出现增加的现象。例如电话，使用电话的人数越多，电话的效用才能越大。第三，过去，资源是竞争中最为重要的因素之一。但进入20世纪以来，随着信息通信的发展和先进技术的开发，整个社会发生了巨大的变化。随着经济的快速增长，信息力成为重要的竞争力。因此，20世纪也被叫做知识信息化社会。综上所述，文化产业与科学并不是毫无关系的。事实上，文化与科学技术的进步具有密切的联系。3、文化产业的分类根据文化部文化产业中心的业务报告来看，中国文化产业可以分为文化业、新闻出版业、广播电视、电影业、信息业（与IT相关)、音乐影像产品、广告、旅行、工业美术产品、漫画、角色和传统艺术文化等领域。改革开放以前中国政府便将电影和广播电视作为发展重点，对动画、漫画和角色等领域却没有明确规定其主管机构，而且法律体系也并不完善。4、文化产业的重要性第一，进入21世纪以后，由于文化产业对国民经济增长、消费规模扩大、刺激就业和提升城市生活品质的重要带动作用，世界各国纷纷将文化产业定位为战略性产业并予以大力扶持和发展。第二，文化产业是具有高附加价值的高成长性产业。对文化产业的投资虽然具有较高的风险，但是收益率也非常高。第三，文化产业对其他产业具有广泛的波及效果，对提高国家形象也有重要的作用。数字的发展，对通信产业，电子产业，IT等相关产业的发展也具有重要的作用。此外，还具有促进商品销售的中介作用。（二）文化产业金融支持概述文化产业的发展壮大离不开来自金融领域的大力支持，随着金融行业竞争的加剧，各金融机构也逐渐将文化产业等具有特色的产业作为竞争和发展的突破口，银企间建立的支持体系是一种互惠互利、共同发展的共赢体系，该体系的蓬勃发展对于实现文化业与金融业的发展都具有重要意义。吕庆华(2005)分析了文化资源产业开发投资结构的发展趋势，指出必须根据文化资源产业开发投资结构的发展趋势，充分运用文化实业投资和文化风险投资两大形式，借助资本市场，筹措投资资金。纪建悦等(2006)认为文化产业的融资主体应多元化、社会化、公共化，要提高文化产业资金的使用效率，实行集约化经营，还应加快立法步伐，创造良好的融资环境。钟勤(2012)曾提出：文化金融是指发生于文化资源的开发、生产、利用、保护、经营等相关活动中的所有金融活动，他在文章中充分论证了文化金融作为文化经济发展的核心组成要素，对文化经济的发展乃至整个国民经济的发展所起到的至关重要的促进与推动效用。朱相远(2012)曾提出：大力发展文化产业金融支持体系文化产业同任何产业一样，其最高产业形态为金融化，构建文化金融的产业链，有助于金融业乃至全社会充分认识文化艺术品所具有的财产属性与金融功能。二、我国文化产业与金融支持现状及存在的主要问题（一）中国文化产业发展现状中国电影界出现了空前繁荣，2012年，中国的电影产业规模仅34亿美元。最近中国电影制作的数量和票房收入逐年增加，中国电影市场在世界上所具有的影响力也越来越大。图1中国国内电影的票房比较从长期来看，中国国内的电影不可能每次都创造奇迹，这就要求我们建立起现实的、可管理的模型。中国电影市场应在创造奇迹和扩大规模、快速增长的同时，积极改善现有问题。图2中国动画片生产规模（单位：分钟）2009年申报备案的国产动画电影116部，批准备案的86部，全年获得播映许可证的国产动画电影27部。从企业数量上看，2006年时国内动漫企业为5400多家，而2010年这一数字已经上升至近10000家。2012年，包括互联网和移动手机游戏市场在内的中国网络游戏市场的规模达到了601.2亿元，与上一年度同期相比增长了28.3%。其中互联网游戏市场的规模为536.1亿元，与上一年度同期相比增长了24.7%。移动手机游戏市场的规模与上一年度同期相比增长了68.2%，达到了65.1亿元。图3中国网络游戏商品在海外市场的销售额从图3可以看出，2012年，中国网络游戏商品在海外市场的销售额持续增加，与上一年度同期相比增长了45.7%，合计5亿8，700万美元，但是增长速度出现了小幅下降。一般来说，中国网络游戏企业，大部分是通过供给外国游戏进入市场的。这样的商业模型，可能会导致中国国内游戏事业不是依靠营销战略或者顾客服务等，而是依靠游戏自身获得的成功。图4中国数字音乐的销售现状图4显示，2010年，中国数字音乐的销售现状。来电铃声所占的比重最大，约为44%。使用互联网和移动手机下载音乐的比重与流量服务的比重则十分相似。中国数字音乐市场与世界数字音乐市场的最大差别在于，来电铃声占据了40%的销售份额。广告和其他许可证的销售只有8%而已，但是却比利用互联网下载音乐的比重要高。但这也正是令人感到忧虑的一点。（二）文化产业发展的金融支持现状1、银行业支持文化产业现状我国地方文化产业发展的传统融资方式主要以银行业为主，其信贷融资是地方文化产业发展融资的主要手段，随着文化产业的不断发展，银行信贷融资一方面为文化产业的发展筹集了更多的资金，另一方面也加深了金融与文化的联系。近几年，我国信贷融资的不断发展，一方面得益于社会公众的引导与投资，另一方面也在于其市场本身的不断创新与发展。我国国内文化产业与银行业的合作最早于2004年，一家国家著名保险公司为张艺谋导演的电影《英雄》，成功在国外市场上融资3000万元美金。此举开创了国内电影在海外融资的先河。而国内银行业对文化产业的发展支持是在2005年。但文化产业作为无形资产，其本身具有抵质押难，风险高，未来收益难以预期，投资周期长等特点，造成了文化企业很难在资本市场和债券市场上进行有效融资。大多数还要依靠政府的财政资金和银行业有限的信贷资金支持。2、担保机构支持文化产业现状担保机构贯穿货币市场、资本市场、基金以及保险市场，为融资企业提供信用保证，为投资者提供风险投资引导服务，是支持文化产业发展的金融体系重要一部分，承担着重要的防控风险职责，“防”指的是对融资企业进行信用评估，量化投资风险，“控”指的是分担投资部门的风险，降低风险发生时的损失。前文已对文化企业的特点进行阐述，即“轻资产”，融资后的还款来源于版权、应收账款等无形资产，基本上属于信用保证，且还款能力波动性大，这导致投资者面临较大的回收资本的风险，虽各类金融机构结合文化企业经营特点做出改进，但所遭遇的风险却是实实在在存在的，因此担保机构的介入，意味着在文化企业和金融机构间架起一座桥梁，在一定程度上抵消了金融部门“惜贷”、“慎贷”顾虑。政府出资设立再担保机构，分担文化产业担保机构的风险，其中较为典型的是北京市政府设立的再担保公司，为向中小文化企业提供担保的担保机构提供不少于50%的补偿，不过，我国文化类担保机构呈分散发展现状，对文化企业的融资支持还局限于本地区，全国性或区域性的文化担保机构尚未成立，此外，由于分散各地，担保机构关于文化企业和文化项目的数据库建设还不完善，对相关融资风险评估还不尽合理，文化类担保机构改进空间还很大。3、文化产业基金发展现状经过几年的发展，文化产业投资基金在中国作为一种新兴的融资方式，已经渐露雏型。2006年12月由上海市委宣传部和浦东新区人民政府共同发起设立了上海东方惠金文化投资有限公司，委托上海精文投资公司、浦东新区政府委托上海张江集团公司共出资1亿元(首期)投资设立了上海东方汇金文化产业投资基金。该基金由浙江新干线传媒投资有限公司担任投资管理人，中信银行担任财产托管人。基金首期拟投资杭州宋城旅游发展股份有限公司及杭州精英在线教育科技有限公司两个增资扩股项目，投资金额在8000万元左右。同年，建银国际医疗保健投资管理有限公司和上海文广集团设立了华人文化产业投资基金。表1：文化产业基金现状基金名称成立时间组成单位投资项目浙江文化产业基金2008年底浙江日报集团，浙江省财务开发公司杭州宋城旅游、杭州精英在线教育华人文化产业基金2009年建银国际医疗保健投资有限公司、上海文广集团上海东方惠金文化产业投资基金2006年底上海精文投资公司、上海张江集团上海富凯网络信息技术有限公司上海城市动画有限公司数据来源：浙江省文化厅网站，广东省新闻出版总局信息网三、我国文化产业与金融支持的制约因素分析（一）地方政府重视不够文化产业投资长，见效慢的特点与地方政府追求即时政绩的需求相矛盾，这也是一直以来地方重视招商引资发展第二产业而疏于发展第三产业的症结。在发展文化产业的思路尚不清晰，经验尚不完善，对当地文化资源不了解的情况下，为迎合中央的政策要求而推出的文化产业发展战略规划，很难符合因地制宜的要求，其所涉及的举措也往往缺乏实际可操作性和前瞻性，战略规划的不完善会导致地方金融机构仍以扶持第二产业为主，忽视对当地文化产业的支持。（二）文化产业方面：形式单一，缺乏创新我国有着悠久的的历史、浓郁的地域文化和优越的地理环境，但我国文化产业发展过程中仍然受到体制，人才、环境等各个方面的制约。也更加直接客观的暴露了我国文化产业发展过程中存在的问题，也使金融在支持我国文化产业方面发展较为缓慢。文化产业要想有较大发展，就必须具有较高的品牌价值，如美国的迪士尼品牌。然而，目前我国文化产业发展中却极度缺乏品牌，以及可以将品牌价值有效提升和整合的企业及产业链。例如，我国的动漫市场潜力巨大，但是很少有向日本这种具有世界影响力的漫画。现在老少皆知的《喜羊羊与灰太狼》则形成了完整的产业链，从文化到产品再到服务。企业有品牌才有发展，才能获得金融对文化的支持。（三）贷款融资门槛仍然较高，中小企业融资能力不足目前，在金融市场尚不发达的情况下，银行信贷仍然是文化创意企业融资的最主要通道。一般来说，文创产品的科技附加值较高。即使一个微型创意企业，甚至是以个人工作室冠名的个体工商户，如果设计新颖，产品或具有独创性，也可能具有很大的发展潜力。但是由于创意的保密性要求和其不易评估的特征，使得小型、微型文化企业很难得到信贷资金支持。银行的贷款条件设置对于中小文化企业来说，仍然存在很高的壁垒。往往一个文化创意企业有了很好的项目却无法获得贷款，导致项目难以成型，而我国的风投企业更愿意投资已确立盈利模式或者已经开始盈利的企业，种子企业少有人问津，这种情况就导致好多优秀项目胎死腹中，不能不说是一种遗憾。长此以往，文化创意企业的创新积极性被打击，创新动力不足，进而造成行业缺乏活力。四、国内外文化产业与金融整合的经验借鉴和启示（一）金融支持文化产业发展的国际经验1、美国金融支持文化产业发展的经验美国政府高度重视文化产业发展，尊重市场资金的意愿，建立多元化的投融资体制，积极利用市场资金的力量发展文化产业，使得美国的文化产业在国际上影响力巨大，为美国的经济发展起到了很大的促进作用。结合甘肃省文化产业发展现状，充分认识和借鉴美国金融支持文化产业发展的成功经验是十分必要的。（1）多层次投融资体制美国的文化产业发展到如今地步，政府组织建立的多层次的投资体制是其中重要方面。该体制包含三方面：联邦政府的投资、吸引外来投资和完善的融资体系。美国公益性文化事业己形成在政府资助的引导下社会资助为主体的混合融资体系，营利性文化产业企业所需资金来源包括银行信贷、大财团资金、跨国企业资金、资本市场、风险投资、文化产业基金等多种渠道。（2）推行金融创新助力文化产业美国金融市场发达，金融工具极其丰富，是世界上金融创新最活跃的国家，拥有世界上最大的资本市场、债券市场和最大的私募股权基金、对冲基金。得天独厚的金融优势为美国各行各业的发展提供了融资保障，文化产业亦是受益良多。2、日本金融支持文化产业发展的经验20世纪90年代日本确立“文化立国”方针以来，其文化产业发展取得了瞩目的成绩，根据《文化软实力蓝皮书（2011）》的调查结果可知，2011年，日本文化产业市场规模为13.841万亿日元，占全球文化产业市场份额的10.69%，仅次于美国居于世界第二位。（1）文化金融相关法律的不断完善为了解决文化产业振兴和发展中的资金筹措问题，日本政府特意修改了《信托业法》，允许以电影、动画等文化产品为内容的知识产权持有人通过资产证券化的手段和途径进行社会融资活动。同时，日本《担保法》、《知识产权保护法》等法律法规的不断完善为日本金融支持文化产业发展提供了最基本的保障。（2）利用信托融资为文化产业企业提供融资担保为扶持文化产业，在新的《信托业法》颁布以后，住友信托银行与某家在东证二板市场上市的电影制作和发行公司签订了信托协议，建立了日本国内首个以电影和动画等文化产业为对象的知识产权信托融资案例，该信托协议规定将电影软件的销售权作为信托财产进行信托，由住友信托银行作为受托人，将信托财产进一步划小单位以后，再转让给投资者，投资者可以从电影软件的销售中获得相应的受益权。这样一来，拥有知识产权的企业可以将影像资产提前资金化。（3）合作联盟日本文化产业中占有主导地位的当属日本的动漫业。日本的动漫业的产值要占到全世界动漫业产值的三分之二，这几乎是垄断的地位。日本动漫业之所以成功，要归功于对动漫业投资者建立起的联盟体系。这位日本的文化产业金融支持又开拓了一条很好的道路。各个投资方都有自己的经验和经营模式，这样还可以集思广益，拓宽融资渠道。日本动漫业大师宫崎骏的代表作《千与千寻》就是一个很成功的例子，《千与千寻》的出版商、电视网、广告公司、后期制作分别是不同的公司。这几个公司会根据自己原先在投资时的出资比例来分得利润。（3）完善的融资担保体系及知识产权融资体制文化企业多以中小企业为主，需要专门的担保机构为其提供融资担保，日本担保体系发展比较完善，日本政府与一些担保公司合作，建立以信用为基础的文化产业担保机构，为日本中小文化产业企业提供融资担保，促进文化产业发展。同时，日本通过将商标权、著作权、专利权等知识产权产生的债权利益证券化，为文化产业企业提供融资。3、韩国金融支持文化创意产业的发展模式—政府行政指导模式韩国相对于老牌的西方发达国家，市场各项制度和法律规范还不够健全，故在文化创意产业的发展模式上采用了政府行政指导的方式。作为起步较晚的文化产业新兴国家，韩国政府不仅需要在资金方面对文化创意产业提供支持，还需要政府在市场制度建设、产业规划、人才培养等方面对文化领域进行全方面的指导。韩国文化创意产业的发展资金来源也是分为政府预算和民间资本。值得一提的是，韩国的民间资本的调动是通过政府“文化产业专门投资组合”的形式带动起来的。“文化产业专门投资组合”指政府和民间共同努力进行融投资，极大调动民间资本的方式。韩国政府还积极建立以公共基金为基础的官民同体的投资基金，通过该基金对文化企业进行风险投资。（二）金融支持文化产业发展的国内实践及其启示1、国内先进实践（1）强力打造三方互惠合作融资平台结合山东省济南市管理实例，当地政府通过创新管理模式，为文化企业提供全方位金融服务，其中涵盖了信息整合、信用担保等，并以此全面拓宽了融资渠道与模式。正是在这种创新之下，一方面为文化产业搭建起了有效平台，另一方面也使政府职能得以根本体现，并为金融机构的创新发展奠定了坚实基础。正是在如此的合作理念之下，将上述三者利益全面协调，为银行等金融机构的盈利模式拓宽渠道，为担保公司提升信用等级，而与此同时，又促进其从行政管理部门获取再担保补贴。而其中获取最多现实收益的还是文化产业本身，在得到有效资金支持的同时，也能够从相关行政管理部门获得贴息。（2）设立专项文化产业发展基金上海市委宣传部和浦东新区人民政府共同发起设立了东方惠金文化产业投资基金，陕西省政府、西安市政府、延安市政府和省投资集团共同建立了陕西文化产业投资控股有限公司，这种新型的文化产业投资基金是将管理交由市场化运作的风险投资公司或文化产业基金管理公司，具有资金来源多元化和带动产业升级的双重杠杆作用。（3）积极推动文化企业通过资本市场直接融资《上海市金融支持文化产业发展繁荣的实施意见》指出，大力支持能够满足国家规范要求的合格经营实体上市，并以此为基础开展重组业务。山东省为推进文化企业上市组织专门培训，山东省委宣传部、山东省金融办、山东证监局共同签署了《山东省推进文化企业上市战略合作框架协议》，积极推动山东文化企业上市融资。2、对我国文化产业发展的启示（1）文化产业发展离不开政府和金融部门的支持文化产业在确保自身发展的过程中，应当确保行政管理机构对该领域给予政策倾斜。全面深化此类经营实体以公司债、中小企业集合债以及项目预期收益证券等模式拓宽融资渠道。吸引部分龙头企业采取上市方式获取资金支持。金融机构则应当在推进针对核心项目的资金支持政策同时，为非龙头企业寻求有效帮助。进而摒弃传统模式下的不良资产负债，为改善信用评估状况与等级打下基础，并以此提升经济实体的融资水平。合理引导民间投资，通过产业集群模式为企业资金融资清障，即以集团担保来建立信用评估体系，最终从金融机构获得有效支持。（2）文化产业发展离不开金融中介机构的完善无形资产价值评估体系的建立对文化产业的发展至关重要，其中广泛涉及到金融中介与交易平台管理。通过规范化得市场运作，来深化该领域金融中介机构的建设和完善至关重要。合理界定专利权、商标权等无形资产评估规范，并在具体管理实践中将质押、托管等管理流程与细节全方位优化，进而以此推进该领域的担保体系建设。全面加快担保机制管理与创新，通过多种模式寻求有效解决途径，可以为产业发展奠定制度基础。同时优化了外部投资环境，为中小经营实体提供担保服务，全面拓展文化产业项目范围，完善增信、增级等服务领域，减少对于有形抵押物的限制，加大无形资产评估与支持力度。（3）文化产业发展离不开金融产品创新该领域作为我国经济发展的关键产业，如果缺乏金融体系支持是难以为继的。而要实现长远的发展目标，必须促进二者深化链接，最重要的一点是根据文化产业的发展特性，寻找金融创新的有效路径，而在寻找有效路径时，应当以该产业的核心资产，也就是版权为有效突破口，寻求登记、评估、监管以及处置等一条龙服务体系，并利用组合贷款、担保与债券等金融手段，最终完善该领域创新，并在根本上降低不确定性因素的不良影响。通过深化该领域产品创新，为文化企业提供更多的服务选择，使其能够享受更加专业的金融服务，为长远可持续发展提供不竭动力。五、我国文化产业与金融合作策略探索（一）建立健全政策支持体系金融和文化创意企业的互利共赢发展离不开政府政策的支持，文化、财政、税务、社保等政府部门需结合当前实际，不断贯彻落实有利于金融支持文化创意产业发展的协调配套体系，并有针对性地研究制定更具深度、广度、力度、宽度和可操作性的配套政策措施，财政政策如税收优惠、资金补贴等手段来推动文化创意产业的发展和升级。建立文化创意产业发展专项资金，同时制定规范和加强专项资金使用的文件，分别从管理机构和职责、资助范围和方式、项目申报和管理以及资金使用的监督检查等各方面试行相关规定以提高财政资金的使用效益。为企业提供货款贴息和保费补贴，根据企业的税收贡献、资产规模和效益的创造等指标来差别化企业的各种税率和费用补贴，从而有效降低文化创意企业的融资的成本。应建立健全法律体系，创造文化创意产业发展的良好法律环境，如完善现有关于专利权、著作权等无形资产的登记、评估、质押、变现的管理方法，建立文化产权评估体系，进一步加强对文化产权的保护和监管力度。（二）整合文化资源，走集约化发展道路1、培育龙头企业大型文化企业集团是发展文化产业的中坚力量，必须调整产业政策引导文化产业走集约化发展之路，科学挖掘文化资源的市场价值，合理配置文化资源、盘活和优化特色文化资源，引导文化产业资源由粗放经营的初级产业形态，走向规模竞争、集约发展的高级产业形态，逐步构建完善的现代化文化产业体系。2、建设文化产业集聚区或文化产业园文化产业具备巨大的经济辐射作用，使文化产业集约发展由数量增长向质量和效益增长转变。因地制宜，发挥地区特色，有机结合政府宏观调控和市场价值规律的作用，政府制定具体措施，进一步整合河南省内文化资源，以政府为主导，设立文化产业聚集区或文化产业园，完善配套设施，为特色明显、符合市场发展潮流、内涵丰富的优秀文化企业构建协同发展的统一平台，并对入驻企业实行税收减免等优惠政策打造文化特色名片。（三）加快文化产业信贷产品创新为有效缓解文化企业的融资难问题，需结合文化产业自身特点，研究开发个性化的信贷产品，积极创新贷款方式，使其对文化产业的金融服务更全面深入。推动符合条件的文化企业上市融资。支持处于成熟期、经营较为稳定的文化企业在主板市场上市。探索建立宣传文化部门与证券监管部门的项目信息合作机制，加强适合于创业板市场的中小文化企业项目的筛选和储备，支持其中符合条件的企业上市。对于融资规模较大、项目较多的文化企业，鼓励商业银行以银团贷款等方式提供金融支持，并且积极探索和完善银团贷款的风险分担机制，加强金融机构之间的合作，有效降低单个金融机构的信贷风险。对处于产业集群或者产业链中的中小文化企业，鼓励商业银行探索联保联贷等方式提供金融支持。（四）系统整合文化产业金融链产业链金融是满足中小企业资金需求的方式之一，金融机构将整个产业链综合化考虑，主要依靠订单单据作为标的物，企业无需抵押、质押或担保也能得到一定的资金支持。文化产业轻资产、少担保的独特属性，在向金融机构申请资金支持时处于弱势地位。如果资金供给方对企业的选择不仅仅停留在单户，而是以某一核心企业为基础，金融服务向上下游企业延伸，那么，一方面，金融机构通过核心企业良好的信用度继续延伸至其上下游企业，增加小企业的信用级别，使小企业获得更多资金，另一方面，核心企业在与小企业的交易中得到更多优惠。把产业链金融的形式运用到支持文化产业发展中，既能保证风险可控，使得金融机构降低成本，又能提高资金使用效率