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文档简介

固定总价合同审计方式固定总价合同审计的目的是确保合同金额的真实、准确、合理和合法。通过审计,可以将固定总价项目置于审计部门的有效监督之下,减少"工程造价黑箱子"的发生。那么,固定总价合同的造价审计方法有哪些呢?一、引入事前监督机制,加强对合同金额的监督建设单位与承包商签订固定总价合同通常依据工程预算。因此,如果能对工程预算环节进行审计监督,就可以从源头上有效防止工程造价的高估和冒算。由于此时工程合同尚未签订,可以直接对合同各分项的金额以及工程总价进行监督和控制。工程造价主要取决于各项工程量和单价。审计工作可以通过对照设计图、施工图核算工程项目的工程量,实现对计量的监督。同时,还应从历史变化规律、市场行情等方面综合考虑各项单价的确定,尽量减少可预见的单价变动(主要是周期性或市场供求关系变化引起的单价下跌)而导致的合同金额不准确。这样可以将审计工作从被动的项目决算审计转变为事前主动的预算审计。此外,还需注意几个问题:一是审计部门事先介入工程合同金额的确定需要有效的行政和法律支持;二是工程固定总价合同应严格依据造价预算而非其他因素;三是审计部门应在预算开始时即同步履行审计监督职责,否则会影响合同签订时间,导致工程项目延期或事前审计被搁置。二、完善事中跟踪审计机制,加强对隐蔽工程、设计变更的跟踪与监督合同签订后,工程进入实施阶段。这一阶段审计部门的主要职责是进行跟踪审计,重点在于对隐蔽工程、设计变更进行及时有效的监督和记录,为日后的审计工作做好准备。对隐蔽工程的审计是工作难点。介入时机不当都会影响审计效果。可以建立长效的周期性通报制度,让承包商主动通报或审计部门主动获取工程进展信息,或建立隐蔽工程里程碑通报制度,让承包商在审计部门希望介入的时点主动通报工程进展情况。此外,还应在制度上确立审计部门与隐蔽工程验收监督的权利。工程项目实施中的变更也是审计工作的难点之一。这类工程任务本身并不复杂,复杂之处在于任务变更往往是某任务减少和某任务增加并存。对于变更任务,应继续加强跟踪审计力度,在事中尽可能监督每项变更,充分了解增减情况,收集充分的审计依据,为决算审计做好准备工作。此外，由于审计人员不是工程技术人员，不可能仔细了解每项任务或者变更的相关内容，这一方面需要承包单位的配合，另一方面尤其重要，要加强与设计单位和监理单位的合作，确保审计工作的有效进展。三、建立事后对合同执行、设计变更的检查、审核机制工程完工后，对项目的决算审计是实现审计监督的重要环节。在审计实践中，由于种种原因我们往往遇到前面提到的两个审计环节缺失，加之《合同法》相关条款的规定，是我们无法打开工程造价“黑箱子”，决算审计停留在对具体工作实施与否的定性审计上，使审计工作不能深入进行、审计质量无法保证。如果能有效的实现工程项目事前、事中审计，在一定程度上能变被动为主动，深入地开展审计工作。此阶段的主要工作包括：结合合同内容、设计图、竣工图、监理单位等审核工程具体实施完成情况，对于没有做或者未全部完成的工作进行核减;结

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