平江县产业发展规划纲要修订版

IBMTstandardizationoffice【IBMT5AB-IBMT08-IBMT2C-ZZT18】08-2012年平江县产业发展规划纲要发展,赶上全省中等水平，其关键就《平江县2008-业发展规划》。旨在通过该规划的编制实施进一步明确产业发展思路、目标县整体经济素质和综合实力，促进全县经济跨越式发展。进现代化进程的新阶段，迎来了经济发展战享受内地转移。沿海产业的梯次内地转移，有利于我们加快吸引外资,发展我们优势产业、特色名优产品，培育新的经济增长点；流。消费结构升级，科学发展观和生态文明建设,使绿色产品和绿为当今社会发展的必然趋势，良好的生态环境成为我县发展优势,为我县产业发展提供了广阔的发展空间。十五”以及“十一五”以来的建设，具备了较好的基础，为产业发展提供了保证。资源丰富，并具有区域、生态优势，粮食、林业、畜牧、水有上市公司，有省级工业园和开发区，有国家重点风景和森林公园,地质公园.又是国扶县,国家每年给予大量支持。?性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变,。?薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，还存在一定的城乡贫困人口和低收3.财力资金不足,能源资源制约因素大,发展与环境保护关系处理难，矛盾突出。4.产业发展有一定的效果,在八十年代开始曾经提出过十二大产业、十大产业(基地)、八大产业等发展思路，但产业发展没有较大的突破和规模。五”市场经济启动时期、“九五、十五”市场经济初步发展时期，国民较大的发展。到2007年GDP达到73.6亿元,比2000年年均递增12.7加值20.8亿元，第二产业增加值23.9亿元，第三产业增加值28.9亿000年的38.8/28.4/32.8调整到2007年的24.2/37.5/38.3。第一产业所占产业所占比重增加。财政收入达到3.2亿元,比2000年年均递增长16.2%。全社会固定资产投资完成31.7亿元，投资规模增大。1家,高新技术产业产值达4.16亿元。规模工业企业盈利86家。总产值达30亿元,粮食总产量46.8万吨;茶叶、油茶、中药材、水果羊、禽及水产品稳定发展，牲.7万0万根,农产品龙头企业逐步壮大，名优产品逐年增加。加日趋活跃。全社会消费品零售总额达到14.4亿元，年均增长10%，消费需，消费日趋活跃,集中购物、购车、住房、教育、旅游休闲等已成为消费热点。资产投资规模迅速扩大。全社会固定资产投资年增长15%施建设力度加大，功能日趋完善。技、教育、卫生、广播电视、体育、民政、保险、救济等各项社,红色旅游迅速发展;。平江工业园已通过国家省整顿清理、国家发改委批复为省级园公里，入园企业已达39家,工业总产值达20多亿元，上交税收2000万元。主的食品加工、矿产建材、机械电子、生物医药、轻加工、小水电开发和旅游业、三产业,年递增率平均达到了15%以上。全县产业发展小而全，小而散，集中度低,没有一个产业的生产值超产,缺乏统一的开发，大部分规模小;农业大县也没有拳头产品;全县过家,过千万产值企业只有21家;天一科技没有很好带动平江机电业的发展,没有形成产业集聚优势，扩张优势。低。全县一产业基本是自然型生产,二产业现有企业大都是粗放加工,停留工,整个技术创新能力不强，缺乏带动力强的龙头企业和深加工、高附术转化增加产值不到30%;名优特商品不多,着名品牌少;招商引资项目产业链条短,很难用技术推动产业发展。6元的41%,是全省的10733元的54%，是全市13172元的443元，是全国人平2970元的9.2%，是全省1170元的23.3%，是全市的30.5%.财政收入只占国民收入的4.8%.不到全国全省的一半。制不活。产业发展的内在动力不足，机制不灵活，生产要素市场不健全，不体系不完善。产业的分部门分乡镇按行政部门分散管理带来产业的分散;产业发展政策不健全,人力物力财力支持力度不够。0年人均国内生产总值翻两番观,深入实施基础先行，工业主导，旅游活县，产业富民，打的发展战略，以强县富民为目标，以突出绿色、生态文明主创新为动力，以资源节约循环市场化集约化可持续发,突出支柱产业对经济发展的带动作用,依托核心企业，形成产业相对集中、关联紧密、特色鲜明的支柱产业,促进全县经济跨越式发展。GDP上翻一番。路。二是依托优势特色,面向市场,走绿色环保产业工业,带动农业三产业,走工业强县富县之路。四是注重科技，合结合,提升产业规摸,走传统产业与高新技术相结合之路。五是强和管理经验，走内外结合互动之路。六是培植龙头支持支柱产业和重点行业,走集约经营之路。的依据政策方向,国家、省、市“十一五”规划及长远规划目标,国家对贫地区、西部地区支持政策,本地实际情况。环保、节能减排、循环、可持续、高科技等国家产业发展方针。充的发展潜力的产业，在整个经济中占有一定的份量，有可以依发展的龙头企业和重点产品。、区位、生态和生产要素各资源，形成产业竞争优势。能充分扩大就业，稳定大局，解决全县致富问题。用。、牲猪、黑山羊、牛等农副产品以及平术中药材资源;有广大山地林木资源,森林覆盖率达60%；有丰富黄金、长石、铅、锌、黄金、长石是全国生产大县；有较多的生态绿色自然资源,旅游资建设重点县；有具有光荣传统的红色政治资源优势；地处长沙、武试验区的中间过渡带，土地、劳动力等生产要素成本低；经过几定基础,具有大力发展农副产品、矿产加工、水电等资源导向型游三产业等市场导向型产业的良好条件和良好的发展前景与市业带动一三产业,重点开发四大支柱产业(食品.矿产.机电.旅游)上，根据各产业的关联度、差异化、特色化和置资源，突出区域分工，形成产业集聚，避免产业趋同地发挥产业发展的整体效应和集聚效应，逐步形成“一三带四区”的布局。????(2).两园:以工业园和美宏小城镇示范园为基地，形成全县新的产业群团。县城的沿线为产业发展聚合带。区。力增强GDP达到120亿元，年递增12%，人均GDP达到11538元,年递增12%元，年递增11%；财政收入达到6亿元，年递增13%，确保到二0二0实均国内生产总值比二000年翻两番。构合理GDP比2007年下降7.4个百分点；二产业比重为46.6%,2007年上升9.1个百分点；三产业比重为36.6%,比2007年下降1.7个百分点；形成16.8/46.6/36.6比重,排序由三二一变发展为二三一,工业规摸首次大于农业三产业。成规模支柱产业完成增加值64亿,年GDP的53.3%,比2007年上升8个百分比,实现总产值135亿元,年均增长14%。GDP7年的4.6%提高到5%；工商企业提供的税收占财政总收入的比5%以上。四个支柱产业的增加值占全县GDP比重提高8个百分点，四个支柱产业的税收达到4亿元，比2007年递增20%。农业和三产业新转变。发展现代产业体系，大力推进窗体工业化与信息化融合变强，淘汰落后生产能力,壮大工业,使比重快速提高。重点发展等等。济产业化市场化,重点发展优质稻、有机茶叶、等农副产品以及平术中药材,以公司加农户形式起来,把种养加、产供销结合起来，全面活跃农村经济。发展以发展商贸物流业和现代服务业，提高服务业比重和水平。加强基，加快发展现代能源产业和综合运输体系,使全县一二三产业协同发展。产业绿?色?食?品工业。农业既是传统产业，又是优势产业，农业产业化7亿元,增加值为11亿元，占到一产业70%。主要产品有：优质水稻、良种茶猪、草食动物。食品加工业，在我了一定的产业基础，现有企业243家，其中规模以上食品企业25家，其工8.5亿元,增加值3亿元。整个绿色食品产业的总产值25.5亿元,增加值达到14亿元,创税收0.5亿元。质量，健康为前提，突出绿在扩大就业、稳定农村农业、推动农业结构调整、增加农民和财政收入上的重要作用,把平江建成绿色有机食品大县。标业生产值达到38亿元，年递增在8.7%以上,完成增加值20亿,年1-体名单见后)，从业人员达3.5万人。食品农业的主要产品年增长在10%以上,95%以上的农产品达到绿色食品认证。展重点加工业。以旺云米业、黄贡米业公司为龙头，大力开展优质稻示亿元。、佳珍、长江连心、翔宇、威宇、献忠、玉峰、旺辉等食档次，形成集团化经营生产，总产值达到10亿元。矿?产?建?材果等产业。以远洋特种养殖、星星食业、果之然等企业为龙头，发展獭兔、立畜牧业基地，深加工畜禽、水果等产品，力争总值。龙、今麦郎为龙头，巩固现有品牌，国家免检产品和出，努力开发饮品系列，力争总产值6亿元。油茶加工业。以中南茶业、鸿渐茶叶、大山油茶为龙头，维护好平江茶、6亿元。业。以珠海碧源环保为龙头，开发特有的珍稀福寿山矿泉水，山集团，进一步引进外资，扩大生产规摸增加产品的科技含量和市场竞争率，力争总值达到1亿元以上。装业产值达到2亿元，运输业产值达到1.5亿工业达到5亿元。展重点金属采选业、非金属采选业、非金属制品业和建材工业。我县是矿产资源储量平衡表》的矿种有16种。主要品种有黄金、钾长石、硅年矿产建材的总产值达到20亿元，增加值达到5亿元,创税达0.4亿元。开发利用，注重环保，推动产业整合，延伸并拉长产业链改造和提升传统产品，大力发展深加工和应用产品，利用县内矿源，突出黄金、长石,采用新技术新工艺，发展循环经济，提高综合利用率。标45亿元,年递增在17.6%以上,完成增加值18亿,年金属开发与深加工。充分利用本地黄金、铅锌、锰等有大型有色金属冶炼与深加工企业，使黄金、铅锌、锰矿专业化、高技术化。重点做好黄金洞金矿和万古金矿用北京科技大学的高新科技成果，年处理锰矿石6万吨，年产。加工。钾长石以登峰非金属公司为龙头,重点搞好高纯发，新上年产5万吨生产线两条，达到年产值1亿元，税1000万云科合成晶体新材公司研制的合成云母技术应用为主，同时万元。以伍市、思村、南江、冬塔等地潜在的石材为原料，开发县域内的花岗石，成为我县矿业经济的新的增长点。金属的金属回收、河东合金回收厂、飞达铜业公司伍市县黄金铅锌石煤开采的尾沙废料,采用先进的再生回收有金属,和废料重复使用,做好矿产资源废物回收和利2012年总产值达到8亿元。属非金属新材料领域项目。通过招商引资，积极引进金引入电子、信息、建筑、交通、机械、家用电器、国防等行业需新材料的研发生产项目，如粉末冶金、硬质合金等。机?械?电?子定份量,现有主要企业有湖南天一科技股份有限公泵厂、伍市塑机厂、平江弘宇机械制造有限公司、湖子有限公司、岳阳长鹏电子有限公司、平江长荣电子有限公司等规模企业。产品总产值达4亿元,完成增加值1.8亿,税完成1000多万元提高产品自主开发及配套协作水平。标电子产业总产值达到15亿元，年递增在25%以上,完成增加值6亿,年均游?三?产GDP的5%,实现利税0.5亿元。培育3-售收入过亿元的企业，在工业园和美宏区引进2-3个年产5000万元以上的企业。展重点造加工业。一方面搞好园区机械制造产业与天一科技配套，另一方面联、化工泵、KDY、KSY系列输油泵、天然气液化气输送泵、高低压开发、P器公司实现销售收入7亿元。塑机，平江弘宇等机械制造的生产能力，面向市场,提高平,做大规摸，到2012年销售收入达到3亿元。电子和平江长荣电子为基地，加快电子屏、液晶显示器城镇示范区，力争引进2-家产值过5000万元的机电企业，在2012年前正式投产，产值达到1.5亿元。在国民经济中已占重要地位，特别是旅游业，经过多势。到2006年，旅游接待游客39万人次，旅游总收入达到1.县有各类综合市场18处，营业面积12.3万平方米，中小型超市总额达20亿元,物流客流逐步扩大。总产值达到21.8亿元，增加值达到10亿元。优势，突出旅游、商贸流通、物流和速增长带动整个三产业的发展，并形成与旅游关联度高的新产业。标增13%，增加值达20亿,递增15%,占全县GDP的16.利税3家现代物流中心和大型综合市场。展重点“区域旅游竞合”为发展契机态休闲游”为旅游产品发展重点，塑造与推广“汨水全面提升平江旅游竞争力，把旅游业发展成为平江县国民经济的重要支柱产业。循“以红为心，以江为脉，以山为背，以绿为体”的发展思路。重要发：一条旅游环线，三大旅游主题、五个旅游片区、六类特色旅游产品。:县城—幕阜山—石牛寨—长寿镇—连云山—嘉义镇—杜甫墓祠—福寿山等重点景区/点的旅游环线。:①生态平江——绿色生态休闲旅游主题；②人文平江——文化怀古旅游主题；③红色平江——红色体验旅游主题。寿山山地生态度假区；⑤汨水人文山水旅游发展带。走廊为载体的红色体验游；②幕阜山、连云山、福寿体验游；③幕阜山、连云山、福寿山、石浆温泉为载体的绿幕阜山、东山寺为载体的文化怀古游；⑤连云山漂流、汨水源漂流为载体的探险健身游；⑥冬塔古民居、古私塾、石牛寨为载体的民俗文化游。设施建设，提高绿色生态休闲旅游质量。坚持产业联动战略，提游“一业带多业、多业促发展”作用，加快食、住、行、游、购、娱等旅游相关产业发展，特色旅游商品开发。(4)加快商贸市场建设。场，在开发区新建1-2个大型市场;在全县建立1-型市场，将供应、销售、物流为一体，建立信息平台;做大做强伍市大市场，使之成为我县农产品对外交易的主要窗口。加快伍市、长寿、南江、虹桥、官塘、边界市场建设。以工业园为依托，在平伍公路旁拟建1家物流中心，加。加强在外劳力输出管理，重视技术、资金、信息、项目、回流和引进，大力鼓励外资回归平江进行实业建设。能源和园区产业潜力，改造好现有小水电，重点做好抽水蓄能电站和幕阜山风力建立大电源支撑点,形成大集团大产业。平江抽水蓄能电站和幕阜山风力发电站开发。平江这两大电站的建值的载能工业项目。规划新建平江抽水蓄能电站，年平均发电量17.52亿千瓦小时。规划新建幕阜山风力发电内重点做好这两个电站的前期工作，如站能上马，产值年可达到8亿元，税可增加1.5亿元,真正成为我本上提升我县整体经济实力和财政实力。②以发电公司为龙头,改电站、黄棠电站、白水电站、徐家洞电站、大江洞电站、江口电站,共可提高流域出力12110千瓦，增加流域发电量5818.35万千瓦时江工业园:。规划园区面积10平方公里,现己建成园区面积2平方公里。宗旨，以平江县域及周边区域资源为依托，按照“夯实基础产业进发展潜在产业”的思路，重点做大做强两大传统产业(食品深加业(电子机电、新型建材、轻工产业)，逐发展格局，把完区建设成为经济实力雄厚、产业系列清晰、产业中部地区具有较强产业集聚能力、较高经济开放度的多层次加到2012年，园区工业增加值达到50亿元以上，年销售收入超5亿公司与县政府的协议在伍市长坡园艺场建设小城镇发展改革示范基地。示范基地按照中央加强城镇化和新农村建设的大政方针，城镇化和新农村建设的主要内容,进行“三大体系”建设：一是城镇体系建设；二是城镇产业发展体系建”和“东联南扩”的规划建设，构建一个功能齐全、设施完善、经济发达、文明和谐、管理民主的生态型小城市，成为平江地区最具活力的工业城。计划规划控制面积2万亩，50亿元，实现年产值300亿元,基地总税收年为60亿元,县支配税收计17.4亿元。及基础产业保障、城市发展,小城镇发展、环境治理与保护相结合平衡、相互衔接、互为推进。按照支柱产业的基本套设施规划。围绕优势支柱产业骨干项目，同步抓好直接配套的基础设施和环境保护。农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要力改善农业生产条件。一改、二建、三提高”的思路，改造提升县内主干公路，提高县际造，加快建设城市群道路网,资源路,旅游路建设,完善通变电工程1个，新建南江31.5兆伏安/110千伏输变电工程1个，伍市变扩容3网,保证各企业,产业区域的用电.做好抽水蓄能电站和幕阜山风力发电的输电并网前期工作。，全县光纤传输网达到80%；移动电话交换机容量18万建方便、通畅、快捷、高效的信息互换平台。出建设,强化管理,完善功能”实施十大工程,配镇功能,城市品位。科学合理规范小城镇建设,带动产业化,做到城镇与产业互相促进。(一)加强产业领导,制定产业发展的政策的领导。成立县产业发展领导小组和办公室，每个产业明确一位县建立领导联系推进制度,负责对全县产业发展进行研究、协调和服务，处理产业发展中的重大问题,解决部门管理分散带来产业小而全的问题。技术研究机构。成立县产业经济发展咨询专家组，对产业发展战略、产业规划、项目投资、技术创新和资本运作等提供决策咨询。一政策。县制定统一的产业发展指导意见和投资导向与政策，引导地的产业发展规划和布局。业发展基金。政府由直接投资向间接投资转变，对重大项目前期工作县安排要从基础设施投入转到产业投入,通过市场化运作机制择地对优势产业中的骨干项目进行资本性投入。(二)做大龙头企业,集中力量抓重大项目的龙头,全县选择20家企业作为全县支柱产业的龙头,发展规划，根据不同行业的发展特点，制定相应的扶使产业资源向行业龙头企业集中，推动产业整合。。突出抓好产业技术改造和招商引资项延长产业链。套人马、一套政策，突出今各级各部门，要加强领，把抓好重大项目作为推进优势产业发展的第一重点，想方设法抓项目、引项目、上项目。(三)强化园区建设,促进产业发展集约化产业发展平台。把平江工业园和美宏小城镇示范区作为产业招商和发展以及优化产业发展布局的主要载体。创新园区管理体制、运作机制、优惠政策,招商方式、服务内容，不断提升园区发展水平。规划和定位。根据平江实际和国家政策,高标准做好园区规划,工业园要向艺场延伸,实行错位发展。完善配套基础设施建设,建好平江工业园区,通过完善园区基础建设，提供优质服务。项目,吸引大企业,大财团前来投资,吸引主导产业中的核心骨干企导产业配套项目和深加工项目，拉伸产业链，使整个产业资源得到综合开发和利用。(四)注重科技创新,推动产业集合和延伸造提升传统产业。强化上、中、下游配套产品的开发，拉长产业链条,提高企业的市场竞争力。带动战略，以名牌产品带动主导产业发展。把名牌战略与技术进步和结构一批省级、国家级名牌产品，增强产业竞争力。培育具有平江特通过实施火炬、中小企业技术创新、新产品试制计划。壮大发展业产业化示范园，建成省级输油泵研发中心，培育2个优质工业总值30%以上，促进高新技术企业成为平江经济发展的重要因素。(五)重视环境保护,建立可持续发展产业态环境的产业长方式、消费模式。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、落实工作责任制。开发和推广节约、替代、循环利用和展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。线；加强综合管理，整治污染筑牢防线。按照新型工业化的要求，全面推行清洁生产、达标排放，加大工业废水、废渣、废气的综合利用力度。态产业化，确保环保食品、特色农业、生态旅游、节能减排的工发展，探索建立可持续发展的产业体系，特别是在工业园区和必须坚持保护生态环境、减少资源浪费和控制环境污染的原则，(六)拓宽融资渠道,支持支柱产业的发展