兽医公共卫生学第十六章 兽医公共卫生监督管理概述

第五篇

兽医公共卫生监督管理第十六章 兽医公共卫生监督管理概述2021/11/231课程内容第一节 我国兽医公共卫生监督管理体系第二节

动物卫生监督第三节

动物检疫监督2021/11/2322021/11/233第一节 我国兽医公共卫生监督管理体系

兽医公共卫生监督（veterinarypublichealth

inspection）

是公共卫生体系的重要组成部分，是执行国家法律法规，预防人兽共患病，保障动物源性食品安全，维护公共卫生秩序，保护公众健康，促进社会、经济协调发展的重要基础。2021/11/234一、动物卫生监督（animalhealth

inspection）

是指动物卫生监督机构依照法律和法规要求，对动物防疫及动物产品安全实施监督检查和管理的活动。

是一种政府管理的行政行为，目的在于发现、制止、纠正、处理违法行为，起到预防、控制和扑灭动物疫病（包括人兽共患病），促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全的作用。2021/11/235动物卫生监督机构的职能设定与调整

2018年2月，中共中央《关于深化党和国家机构改革的决定》明确指出，加快推进事业单位改革，全面推进承担行政职能的事业单改革，理顺政事关系，实现政事分开，不再设立承担行政职能的事业单位。

2018年3月21日，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，要求地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。

“行政机构承担行政职

能，执法队伍承担执法职能，事业单位承担公益服务职能，市场经营业务回归市场”2021/11/2361.

动物卫生监督机构的职能（1）行政许可（出具检疫证明、加施检疫标志；负责跨省引进种、乳用动物条件前置审查）；（2）授权执法（对动物防疫活动实施全程监督管理）；（3）公益性服务（对动物、动物产品实施检疫，包括产地检疫和屠宰检疫）；（4）委托执法（对执法主体是兽医主管部门的，经委托可由动物卫生监督机构实施相关执法职能）。2021/11/2372. 动物卫生监督机构的调整

2018年实施机构改革后，部分地方动物卫生监督机构的调整主要有以下几种情况：（1）整体划转：分类划归完全承担行政职能的事业单位，单独设置，隶属于相关行政机关，如北京市动物卫生监督所。分类划归主要承担行政职能的事业单位，调整为相关行政机关的内设机构，如湖南省动物卫生监督所。（2）机构撤销：行政职能剥离划归行政机关，公益性服务职能划归其他事业单位。如广东省动物卫生监督所。（3）部分划转：剥离部分行政职能移交相关行政机关。。（4）机构合并：陕西省动物卫生与屠宰管理站。2021/11/238二、官方兽医制度与官方兽医（一）官方兽医制度（officialveterinarian

system）

由国家兽医行政管理部门授权官方兽医，对动物及动物产品生产全过程行使监督、控制的一种管理制度。主要特征：

由国家兽医行政管理部门授权的官方兽医为执法主体，

对动物及动物产品生产实施动物卫生措施进行全过程的、独立的、公正的、权威的卫生监控，

保证动物及动物产品符合卫生要求，并在此基础上签发动物卫生证书，

切实降低疫病传播风险，

确保食品安全，维护人类及动物健康

。2021/11/239二、官方兽医制度与官方兽医

官方兽医制度是世界各国普遍实行的一种兽医管理制度。

官方兽医由国家兽医行政管理部门任命，对国家兽医行政管理部门负责，以动物防疫技术和行政支持体系为后盾，实施动物卫生工作的全过程监督，确保兽医卫生执法的公正性、系统性、完整性和科学性。

动物及动物产品卫生安全涉及到三个必要环节：✓动物饲养场防疫；✓动物屠宰场卫生监督；✓动物流通（包括国际进出口）过程的卫生安全。2021/11/2310（二）官方兽医（official

veterinarian）

欧洲称为官方兽医，加拿大称为检疫官，美国称为兽医官，以色列称为兽医警察。

OIE《陆生动物卫生法典》（第28版-2019）定义官方兽医：指经国家兽医主管部门授权的兽医，其职责为执行官方指派的动物卫生和/或公共卫生任

务，进行商品检查，并在必要时按照规定出具合格证书。

我国官方兽医是指具备规定的资格条件并经兽医主管部门任命的，负责出具检疫等证明的国家兽医工作人员。2021/11/2311

我国官方兽医分布：一是在兽医行政管理部门从事动物卫生、公共卫生管理工作并出具相关动物卫生证书的行政管理人员；二是在动物卫生监督执法机构从事检疫监督执法并出具动物检疫等证明的国家兽医工作人员；三是在国家兽医技术支持机构中从事疫病监测、检测等工作并出具检测报告的技术人员。2021/11/2312三、动物疫病预防控制体系

兽医公共卫生管理的重点是动物疫病的预防与控制。

动物疫病预防控制体系主要包括：法律体系、管理机构和人员、风险评估体系。

我国需要尽快建立兽医体系的建设标准，可以通过立法或制定规范将OIE的法规、标准等同或等效采用，从而为全面推行兽医体系效能评估奠定坚实的基础，以达到全面提升兽医体系运行效能的最终目的。2021/11/2313第二节 动物防疫监督一、动物防疫监督的主要内容（一）动物防疫条件的监督1.

屠宰加工厂所动物防疫条件（布局+设施设备+登记制度）（1）动物屠宰加工场所布局的要求

8个方面①

场区周围建有围墙；②

运输动物车辆出入口设置与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池；③

生产区与生活办公区分开，并有隔离设施；④

入场动物卸载区域有固定的车辆消毒场地，并配有车辆清洗、消毒设备；2021/11/2314⑤

动物入场口和动物产品出场口应当分别设置；⑥

屠宰加工间入口设置人员更衣消毒室；⑦

有与屠宰规模相适应的独立检疫室、办公室和休息室；⑧

有待宰圈、患病动物隔离观察圈、急宰间；加工原毛、生皮、绒、骨、角的，还应当设置封闭式熏蒸消毒间。2021/11/2315（1）动物屠宰加工场所应当具有下列设施设备：①

动物装卸台配备照度不小于300Lx的照明设备；②

生产区有良好的采光设备，地面、操作台、墙壁、天棚应当耐腐蚀、不吸潮、易清洗；③

屠宰间配备检疫操作台和照度不小于500Lx的照明设备；④

有与生产规模相适应的无害化处理、污水污物处理设施设备。（3）动物屠宰加工场所应当建立动物入场和动物产品出场登记、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理等制度。2021/11/23162021/11/23172. 饲养场、养殖小区动物防疫条件（6个方面）（1）布局的要求①

场区周围建有围墙、围栏等隔离设施；②

场区出入口处设置与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池；③

生产区与生活办公区分开，并有隔离设施；④

生产区入口处设置更衣消毒室，各养殖栋舍出入口设置消毒池或者消毒垫；⑤

生产区内清洁道、污染道分设；⑥

生产区内各养殖栋舍之间距离在5米以上或者有隔离设施。2021/11/2318

禽类饲养场、养殖小区内的孵化间与养殖区之间应当设置隔离设施，并配备种蛋熏蒸消毒设施，孵化间的流程应当单向，不得交叉或者回流。（2）动物饲养场、养殖小区的设施设备要求①

场区入口处配置消毒设备；②

生产区有良好的采光、通风设施设备；③

圈舍地面和墙壁选用适宜材料，以便清洗消毒；④配备疫苗冷冻（冷藏）设备、消毒和诊疗等防疫设备的兽医室，或者有兽医机构为其提供相应服务；⑤

有与生产规模相适应的无害化处理、污水污物处理设施设备；⑥

有相对独立的引入动物隔离舍和患病动物隔离舍。2021/11/2319（3）动物饲养场、养殖小区应当有与其养殖规模相适应的执业兽医或者乡村兽医。

患有相关人畜共患传染病的人员不得从事动物饲养工作。（4）动物饲养场、养殖小区应当按规定建立免疫、用药、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理、畜禽标识等制度及养殖档案。（5）种畜禽场除符合（1）~（4）规定外，还应符合：①

场区周围建有围墙；②

有必要的防鼠、防鸟、防虫设施或者措施；③

有国家规定的动物疫病的净化制度；④

根据需要，种畜场还应当设置单独的动物精液、卵、胚胎采集等区域。2021/11/23202021/11/23212021/11/23223.

隔离场所动物防疫条件（1）动物隔离场所布局的要求（6个方面）①

场区周围有围墙；②

场区出入口处设置与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池；③

饲养区与生活办公区分开，并有隔离设施；④

有配备消毒、诊疗和检测等防疫设备的兽医室；⑤

饲养区内清洁道、污染道分设；⑥

饲养区入口设置人员更衣消毒室。2021/11/2323（2）动物隔离场所的设施设备要求①

场区出入口处配置消毒设备；②

有无害化处理、污水污物处理设施设备。（3）动物隔离场所应当配备与其规模相适应的执业兽医。

患有相关人畜共患传染病的人员不得从事动物饲养工作。（4）动物隔离场所应当建立动物和动物产品进出登记、免疫、用药、消毒、疫情报告、无害化处理等制度。2021/11/23244.

无害化处理场所动物防疫条件（1）动物和动物产品无害化处理场所布局的要求（5个方面）①

场区周围建有围墙；②

场区出入口处设置与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池，并设有单独的人员消毒通道；③无害化处理区与生活办公区分开，并有隔离设施；④

无害化处理区内设置染疫动物扑杀间、无害化处理间、冷库等；⑤

动物扑杀间、无害化处理间入口处设置人员更衣室，出口处设置消毒室。2021/11/2325（2）动物和动物产品无害化处理场所的设施设备①

配置机动消毒设备；②

动物扑杀间、无害化处理间等配备相应规模的无害化处理、污水污物处理设施设备；③

有运输动物和动物产品的专用密闭车辆。（3）动物和动物产品无害化处理场所应当建立病害动物和动物产品入场登记、消毒、无害化处理记录、无害化处理后的物品流向登记、人员防护等制度。2021/11/23262021/11/23275.

集贸市场动物防疫条件（1）专门经营动物的集贸市场应当符合下列条件：①

市场周围有围墙，场区出入口处设置与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池；②

场内设管理区、交易区、废弃物处理区，各区相对独立；③

交易区内不同种类动物交易场所相对独立；④

有清洗、消毒和污水污物处理设施设备；⑤

有定期休市和消毒制度；⑥

有专门的兽医工作室。282021/11/232021/11/2329（2）兼营动物和动物产品的集贸市场应当符合下列动物防疫条件：①

动物和动物产品交易区与市场其他区域相对隔离；②

动物交易区与动物产品交易区相对隔离；③

不同种类动物交易区相对隔离；④

交易区地面、墙面（裙）和台面防水、易清洗；⑤

有消毒制度。2021/11/2339

活禽交易市场除符合前款规定条件外，市场内的水禽与其他家禽还应当分开，宰杀间与活禽存放间应当隔离，宰杀间与出售场地应当分开，并有定期休市制度。2020年7月4日，国家市场监督管理总局：推动全国逐步取消活禽市场交易。禁止食用野生动物，限制活禽交易和宰杀、鼓励有条件的地方推广活禽集中宰杀，逐步取消活禽市场交易。2021/11/2331（二）《动物防疫条件合格证》的发放与管理（1）兴办动物饲养场、养殖小区、动物屠宰加工场所、动物隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所，应当按照规定进行选址、工程设计和施工。

兴办前款所列场所的，应当向发证机关申请对选址进行动物防疫风险评估。2021/11/2332（2）以上所列场所，建设竣工后，应当向所在地县级地方人民政府兽医主管部门提出动物防疫条件合格证的申请，并提交材料：①《动物防疫条件审查申请表》；②

场所地理位置图、各功能区布局平面图；③

设施设备清单；④

管理制度文本；⑤

人员情况。

申请材料不齐全或者不符合规定条件的，县级地方人民政府兽医主管部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内，一次告知申请人需补正的内容。2021/11/2333（3）兴办动物饲养场、养殖小区和动物屠宰加工场所的，县级地方人民政府兽医主管部门结合风险评估结果，应当自收到申请之日起15个工作日完成材料和现场审查，审查合格的，颁发《动物防疫条件合格证》；审查不合格的，应当书面通知申请人，并说明理由。2021/11/2334（4）兴办动物隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所的，县级地方人民政府兽医主管部门结合风险评估结果，应当自收到申请之日起5个工作日内完成材料初审，并将初审意见和有关材料报省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门。省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门自收到初审意见和有关材料之日起15个工作日内完成材料和现场审查，审查合格的，颁发《动物防疫条件合格证》；审查不合格的，应当书面通知申请人，并说明理由。2021/11/23352021/11/2336二、动物防疫监督的组织和作用（一）动物防疫监督机构（1）国务院兽医主管部门主管全国的动物防疫工作。（2）县级以上地方人民政府应当加强对动物防疫工作的领导，组织制定重大动物疫病防治规划和应急预案，做好动物防疫物资储备，组织、协调有关部门及时控制和扑灭疫情。乡（镇）人民政府负责组织本辖区内动物疫病的预防、控制和扑灭工作。（3）县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构依照本法规定，负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。2021/11/2337（4）动物疫病预防控制机构，承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作。（5）动物防疫和动物防疫监督所需经费由各级财政纳入部门预算。（6）卫生、工商、交通等部门应当按照各自的职责，协同做好动物防疫和动物防疫监督工作。（7）动物疫病预防控制机构应当健全动物疫情监测体系，并按规定时间负责统一上报本辖区的动物疫情。2021/11/2338（8）任何单位和个人发现染疫或者疑似染疫的动物，应当立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告。兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构接到报告后，应当立即派人员到现场，采集病料，调查疫源，实施诊断，并按照国家有关规定采取相应的防疫措施。（二）动物防疫监督的作用1.动物疫病的预防

；2.

及时扑灭疫情3.

动物检疫工作的依法开展；4.《动物防疫法》等法律法规的顺利实施。2021/11/23392021/11/2340第三节 动物检疫监督一、检疫监督概述（一）检疫监督的概念

指依法对饲养、屠宰、流通运输、市场经营等环节的动物及动物产品检疫情况进行检查、监督并提出处理、处罚意见或做出处理、处罚决定的一种行政执法行为。（二）检疫监督的主要内容

动物检疫监督的主要内容是运输和市场的检疫监督。

市场监督管理总局（2018年）的成立，农业农村部门已不履行对动物及动物产品进入市场后的监督检查、查证验物的职责，而运输检疫监督的工作重点则主要在于监督管理与执法。2021/11/2341二、运输检疫监督（一）运输检疫监督的概念

指对通过铁路、公路、水路、航空运输的动物及动物产品，在运输前、运输过程中及到达运输地后的检疫情况进行检查、监督并提出处理、处罚意见或作出处理、处罚决定的一种行政执法行为。（二）运输检疫监督的意义

防止动物疫病传播；

促进产地检疫工作。2021/11/2342（三）运输前的检疫监督1.检疫监督的要求：

《动物检疫合格证明》和检疫标志。2.

检疫监督的内容（1）启运前查证验物。①

查验《动物检疫合格证明》；动物畜禽标识，产品检疫标志；②

查验物证是否相符合。（2）对依法应当检疫而未经检疫的动物，由动物卫生监督机构依照规定补检，并依照《动物防疫法》处理处罚。

补检合格：①畜禽标识符合农业农村部规定；②临床检查健康；③农业农村部规定需要进行实验室疫病检测且检测结果符合要求的，由动物卫生监督机构出具《动物检疫合格证明》；不符合的，按照农业农村部有关规定进行处理。2021/11/23432021/11/2344（3）依法应当检疫而未经检疫的骨、角、生皮、原毛、绒等产品，由动物卫生监督机构依照规定补检，并依照《动物防疫法》处理处罚。

补检合格：①货主在5

d内提供输出地动物卫生监督机构出具的来自非封锁区的证明；②经外观检查无腐烂变质；③按有关规定重新消毒；④农业农村部规定需要进行实验室疫病检测且检测结果符合要求）的，由动物卫生监督机构出具《动物检疫合格证明》；不符合的，予以没收销毁。2021/11/2345（4）依法应当检疫而未经检疫的精液、胚胎、种蛋等，由动物卫生监督机构依照规定补检，并依照《动物防疫法》处理处罚。

补检合格：①

货主在5d内提供输出地动物卫生监督机构出具的来自非封锁区的证明和供体动物符合健康标准的证明；②

在规定的保质期内，并经外观检查无腐败变质；③

农业农村部规定需要进行实验室疫病检测且检测结果符合要求）的，由动物卫生监督机构出具《动物检疫合格证明》；不符合的，予以没收销毁。2021/11/2346（5）依法应当检疫而未经检疫的肉、脏器、脂、头、蹄、血液、筋等，由动物卫生监督机构依照规定补检，并依照《动物防疫法》的规定进行处理处罚。

补检合格：①

货主在5d内提供输出地动物卫生监督机构出具的来自非封锁区的证明；②

经外观检查无病变、无腐败变质；③

农业农村部规定需要进行实验室疫病检测且检测结果符合要求）的，由动物卫生监督机构出具《动物检疫合格证明》；不符合的，予以没收销毁，并依照《动物防疫法》的规定进行处罚。（6）货主或者承运人应当在装载前和卸载后，对动物、动物产品的运载工具以及饲养用具、装载用具等，按照农业农村部规定的技术规范进行消毒，并对清除的垫料、粪便、污物等进行无害化处理。2021/11/23472021/11/2348（四）车站装卸动物或动物产品的检疫监督

对于车站发出或到站的动物及其产品的车辆，进行监装、监卸。

官方兽医到场后的职责：

检查车辆是否适合装运动物或其产品；

检查车辆是否消毒，装载是否符合卫生要求；

查验检疫合格证明，证物是否相符；

检查动物途中和到站后有无病、死，凡符合要求者准予装、卸。

对过境停留的动物及其产品车辆，官方兽医应查验检疫证明、核对证物，并可登车检查有无病、死动物，如有应立即剔出，监督货主进行无害化处理。2021/11/2349（五）运输中的检疫监督1.

检疫监督的要求：设立动物卫生监督检查站，执行监督检查任务。2.

检疫监督的内容和程序：

在公路交通要道设立的动物卫生监督检查站对运输的动物及动物产品进行监督检查，24

h值班。

检疫监督的内容和程序：（1）执法人员在检查时，使用停车指示牌，引导运输动物和动物产品的车辆进入公路动物卫生监督检查站；（2）执法人员向畜（货）主出示执法证件，由两名执法人员实施检查；（3）查看是否持有有效的检疫证明，以查看其是否凭检疫证明运输动物和动物产品；（4）查看运输的动物是否按规定佩戴畜禽标识；2021/11/2350（5）查验运载的动物数量是否与检疫证明标注的一致；运载的动物产品的数量与检疫证明标注的数量的偏差是否在合理的范围；（6）查验所运载的动物、动物产品是否合格，有无异样；了解和观察动物在运输途中有无死亡和其它异常现象；（7）查看动物、动物产品的运载工具、垫料、包装物、容器是否符合农业农村部规定的动物防疫要求；（8）对动物、动物产品的运载工具以及饲养用具、装载用具等，是否按照农业农村部规定的技术规范进行了消毒。

对符合规定、证物相符、检查合格的，在检疫证明上加盖全国统一格式的“动物卫生监督检查专用章”，并做好相关登记，准予通过。2021/11/2351

不合格的，由执法人员进行处理：①

对违反动物防疫有关法律法规的，依法进行处理处罚；对没有检疫证明的，要严格实施处罚后按规定补检。②

对依法应当加施畜禽标识而没有畜禽标识的，依法进行处理处罚。③对检疫证明填写不规范，但其它方面均符合要求的，签章注明后予以放行，并由所在地动物卫生监督机构将相关情况通报给输出地动物卫生监督机构，不得将检疫证明填写不规范的责任转嫁给持证人；④

对持伪造或涂改检疫证明的，留验动物及动物产品，由检查站所在地动物卫生监督机构对畜主或承运人进行立案查处；2021/11/2352⑤

对疑似染疫的动物及动物产品，由所在地动物卫生监督机构采取隔离、留验等措施，经确认无疫病后，方可放行；⑥

对查获的病死动物及染疫动物产品，按规定作无害化处理。对中途卸下作无害化处理的，在检疫证明上注明有关情况，加盖公路检查站签证专用章；⑦

发现可疑重大动物疫情时，按有关规定进行处理。

公路动物卫生监督检查站应当做好动物检疫监督记录，填写监督检查登记表，并建立完整的监督检查档案。

检查记录和档案保存时间不得少于2年。2021/11/2353（六）运输工具的消毒

凡运载过或将用于运载屠宰畜禽及其产品的车船和其他运输工具，都应进行消毒。（1）对尚未装运畜禽及其产品的车船等运输工具，应先进行机械清除，然后用0.1%苯扎溴铵（新洁尔灭）溶液喷洒消毒即可。（2）对装运过健康畜禽及其产品，在运输中未发生传染病的车船等运输工具，机械清除后，用85～90℃的热水冲洗消毒即可，也可于冲洗后再用0.1%苯扎溴铵（新洁尔灭）溶液喷洒消毒。机械清除后的污染物及粪便应集中进行生物热消毒。2021/11/2354（3）对装运过由不形成芽孢的病原微生物感染引起的一般性传染病病畜及其产品的运输工具，机械清除后用4%氢氧化钠溶液或0.1%碘溶液清洗消毒，清除的污染物及粪便应集中进行生物热消毒。（4）对装运过由形成芽胞的病原菌感染引起的烈性传染病病畜及其产品的车船，先用4%甲醛溶液喷洒，30

min后清扫，清扫后用4%甲醛溶液（用量按0.5L/m2计算）喷洒消毒，保持30

min后用水冲洗，最后再用4%甲醛溶液（用量按1.0L/m2计算）喷洒消毒，经2～4h后，用热水冲刷干净方可使用。清除的粪便污物进行焚烧销毁。2021/11/2355（七）加强活畜禽的移动监管（1）全面推行“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”模式，鼓励畜禽就近屠宰，减少长距离调运，降低动物疫病传播风险。（2）限制畜禽从动物疫病高风险区向低风险区调运。用于屠宰的畜禽可跨风险区从养殖场（户）“点对点”调运到屠宰场，调运途中不得卸载。无规定动物疫病区、无规定动物疫病小区、无特定疫病净化场的畜禽可跨风险区（相关动物疫病风险区）调运。（3）发生口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫疫情时，疫区所在县为该动物疫病的高风险区；其他动物疫病风险区由农业农村部确定并公布。2021/11/2356（4）畜禽养殖场（户）出售或者运输畜禽前，向当地动物卫生监督机构申报检疫，提交动物检疫申报单和动物疫病检测报告。经检疫合格的，方可调运。也可委托代为申报。（5）从事畜禽收购贩运的单位和个人应当熟悉动物防疫相关法律法规和知识。受委托代为申报检疫的，应当取得畜禽养殖场（户）的委托书；发现畜禽染疫或疑似染疫的，应当立即向所在地畜牧兽医部门报告。（6）运输畜禽的单位和个人应当凭检疫证明承运，装载前、卸载后对运输车辆进行消毒。详细记录检疫证明号码、运载时间、畜禽种类、数量、启运地点、到达地点、车辆消毒以及运输过程中染疫、病死、死因不明畜禽处置等情况。2021/11/2357

跨风险区运输畜禽的，应当主动通过公路动物卫生监督检查站，接受监督检查，对车辆实施消毒。经鲜活农产品运输“绿色通道”的，应当主动出示检疫证明，接受检查。

运输过程中的染疫畜禽及其排泄物、病死或死因不明的畜禽尸体，应当委托途经的动物卫生监督机构或病死畜禽无害化处理场进行处理，所需费用由货主承担。运载工具中的畜禽排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物，应当在畜禽卸载后进行无害化处理。

运载畜禽的车辆应当具有防止畜禽粪便和垫料等渗漏、遗撒的设施或措施，便于清洗、消毒。鼓励对运输畜禽的车辆配备车辆定位跟踪系统，记录畜禽运输时间和路径等信息。2021/11/2358（7）跨风险区引进的种用、乳用动物，畜禽养殖场（户）应当按照规定对其进行隔离观察，合格的方可混群饲养。跨风险区引进用于饲养的非种用、乳用动物的，畜禽养殖场（户）应当在动物运抵后24h内向所在地县级畜牧兽医部门报告，并接受监督检查。（8）畜禽屠宰加工企业应当查验入厂（场）畜禽的检疫证明、畜禽标识，不得收购未附有效检疫证明和畜禽标识的畜禽。发现畜禽染疫或疑似染疫的，应当立即向所在地畜牧兽医部门报告，并配合做好封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理等强制性措施。2021/11/2359（9）对动物检疫申报主体不符，种用、乳用动物未达到健康标准，未按规定提供动物疫病检测报告或其他不符合动物检疫申报条件的，不得受理。对强制免疫不在有效保护期的、规定动物疫病检测不合格的或临床健康检查不合格的，不得签发检疫证明。对以欺骗、贿赂等不正当手段取得检疫证明的，应当予以撤销，并及时通知有关单位。2021/11/2360（10）依法从严从重查处违法行为：①

拒绝动物疫病预防控制机构进行动物疫病监测、检测的；②

出售、运输或屠宰依法应当检疫而未经检疫畜禽的；③未凭检疫证明承运畜禽的；④ 随意处置染疫畜禽及其排泄物、病死或