第9课走进社会主义市场经济

第9课走进社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济第四单元发展社会主义市场经济考点一市场经济的基本原理市场调节不是万能的调不了：市场解决不了公共物品的供给问题不能调：有些物品的制造和流通也不能让市场来调节市场调节有弊端表现自发性价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞争、不当行为和两极分化盲目性分散经营→盲目决策→一哄而上(退)→供求失衡→经济波动、资源浪费滞后性闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费市场调节有弊端后果仅由市场调节会导致：①资源配置效率低下、资源浪费②社会经济不稳定，发生经济波动和混乱③收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化4.市场调节的固有弊端项目自发性盲目性滞后性区别含义市场主体在价值规律支配下自发地追求自身的利益市场主体不可能掌握社会各方面的信息，因而无法控制经济变化的趋势市场调节是一种事后调节，从价格形成到传递到生产有时间差表现形式通过市场主体的不正当经济行为来表现通过市场主体经营决策的失误来表现生产前供不应求，生产后供过于求关键词“假冒伪劣”“欺诈”“污染环境”“非法垄断”“盲目”“盲从”“一哄而上”“跟风”“事后”“滞后”项目自发性盲目性滞后性区别导致后果市场秩序混乱和收入差距扩大经济波动和资源的浪费，资源不能合理配置经济波动和资源浪费，在农林和大型建设项目上更加明显解决手段主要运用法律手段和行政手段主要运用经济手段和法律手段三种皆可联系①都是市场调节的弱点和缺陷的表现。②都会对经济发展产生不利的影响。③都需要以科学的宏观调控来弥补总结提升分清市场调节的局限性。(4)为了私利，不择手段：利令智昏——自发性。信息不灵，多赔少赚：盲人摸象——盲目性。事后调节、错过机缘：亡羊补牢——滞后性。典题演示2

(2016·河北衡水模拟)近年来，我国奶源生产出现“奶荒”“奶剩”交替发生的现象。2013年和到2015年我国先后经历了奶源紧张、乳品企业争抢奶源、抬高奶价和奶源过剩、乳品企业减少收购的波动。这表明(

)①市场调节具有自发性②市场调节具有盲目性③市场调节具有滞后性④市场调节不利于资源合理配置A.①② B.③④C.②③ D.①④C易错剖析：易错点：对市场调节的三个弊端区分不清盲目性和滞后性6.(2016·广东中山模拟)捂盘惜售、虚假宣传、偷工减料……购房者遇到的这些问题十分普遍。购房者或多或少都遇到过与开发商“斗智斗勇”的经历。这从一个侧面说明()①市场调节具有局限性②买卖双方利益是根本对立的③应加强改善政府宏观调控④消费者总是处于劣势地位A.①② B.③④C.②④ D.①③D自发性1.市场决定资源配置是市场经济的一般规律(1)实现：市场通过价格、供求、竞争等因素综合作用来实现资源的配置。(2)优点：①从宏观上看：能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系的变化，传递供求信息，实现资源配置。②从微观上看：推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。市场配置资源

点拨：在市场经济条件下，市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争来进行的。市场调节的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果。市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。

【提示】市场竞争也有两面性。竞争也有一定的负面效应，盲目的竞争可能会造成社会资源的浪费，竞争会导致垄断，从而不利于市场经济的有效运行。2.市场配置资源的实现途径(1)价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给；反之，则会减少供给。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。(2)供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会范围内的配置。(3)竞争是市场活动的灵魂，通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以实现。(4)市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置。市场经济条件下，市场就是通过价格、供求、竞争来实现资源优化配置的。图示如下：3.市场配置资源的优点(1)从宏观上看：通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，从而调节资源在不同区域、不同行业、不同生产部门间的流动和配置，促进资源在社会范围内的优化配置。市场调节的这一优点，是价格机制和供求机制作用的结果。(2)从微观上看：通过市场竞争，促进生产经营者调整生产经营活动，推动科技和管理进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用，实现资源在生产者内部的优化配置。市场调节的这一优点，是竞争机制作用的结果。(3)市场配置资源的两个优点，归结起来就是实现资源的优化合理配置。4.市场经济作为资源配置方式的四个特点(1)经济关系市场化，即所有经济活动参加者都通过市场发生联系。(2)企业行为自主化，即所有企业都拥有生产经营自主权。(3)宏观调控间接化，即政府通过调节市场来引导企业的生产经营活动。(4)经济运行法制化，即一切经济活动方式和关系都以法律来规范。误区1：计划调节不利于资源合理配置，市场调节有利于资源合理配置。点拨：这一说法是错误的。市场和计划是资源配置的两种基本手段，两者具有很强的互补性。必要的计划调节有利于资源合理配置，而完全依靠市场调节，有时也会带来资源浪费和资源配置的不合理。误区2：市场经济就是由市场来配置资源的经济。点拨：市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。由于市场调节具有局限性，因此也需要国家的宏观调控与之相结合。误区3：只要有市场竞争，就可以促进资源的优化配置。点拨：竞争虽然能促进资源优化配置的实现，但任何事物都有两面性，竞争也有一定的负面效应，盲目的竞争可能会造成资源浪费。竞争还可能导致垄断，从而不利于市场经济有效运行。政府应加大对生产低价药物企业经营管理干预的力度。()剖析：市场经济要求市场在资源配置中起决定性作用。企业具有经营自主权，政府不能干预企业的经营管理，宏观调控的发挥应该遵循市场的决定性作用。×如何全面准确理解市场规则(1)市场准入规则即允许企业、商品进入市场的标准，包括质量标准、环保标准、技术标准等，一般通过法律法规和行业标准明确规定。(2)市场竞争规则维护市场公平竞争，禁止地方保护、非法垄断，反对既当运动员又做裁判员的现象。(3)市场交易原则是对交易方式和行为的规定，包括自愿、平等、公平和诚实守信。38．（26分）阅读材料，完成下列要求。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。材料二

2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认证登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。（2）政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。（14分）放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加意味着商品种类的丰富的数量的增加，有利于满足消费者多样化的消费需求；竞争加大有利于提高商品的质量，降低商品的价格，最终是消费者收益。2014年全国1卷市场规则的主要内容与必要性市场准入规则市场竞争规则市场交易规则必须遵循法律法规、行业规范、市场道德规范自愿、平等、公平、诚实信用内容2、整顿和规范市场经济秩序的必要性①扩大内需、促进经济发展的迫切要求②遵守世贸规则、坚持对外开放的必然选择③完善社会主义市场经济体制的重大举措④提高国家整体素质和竞争力的必然选择必要性意义：只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源具体原因市场经济市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端政府法律法规不健全，社会征信体系不健全，有关部门监管不力企业有的企业不遵守法律法规，不遵守职业道德，诚信缺失必要性公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础主体措施国家①实行统一的市场准入制度、统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围③综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强国家宏观调控企业要遵守自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易规则；守法经营、诚信经营，树立良好的企业信誉和形象消费者要增强维权意识，学法尊法守法用法，保证自己的经济活动符合法律规范，运用法律维护自己的权益3、如何维护市场秩序国家企业消费者①运用经济、法律、行政手段加强宏观调控②良好的市场秩序依赖市场规则来维护。建立健全有关法律法规，加大打击力度，严格规范市场秩序③形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策；切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度要遵守市场规则，诚信经营，树立良好的企业信誉和形象要学法、懂法、守法、用法；树立诚信观念，遵守市场道德，形成诚信为本、操守为重的良好风尚。措施4、建立健全社会信用体系为什么◆必要性：①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。②诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。③良好的信誉和企业形象，对企业生存竞争具有至关重要的作用。④有利于维护消费者的合法权益；有利于促进社会主义市场经济的健康发展；是社会主义精神文明的重要内容；是适应WTO

新形势，提高开放型经济水平的迫切需要。◆重要性：是规范市场秩序的治本之策◆怎样建立和完善社会信用体系国家：1.加强社会信用建设，要形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，当前尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。2.完善相关法律法规，规范社会信用，打击践踏信用、破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。3.抓好政府信用，提高政府公信力。4.开展社会诚信宣传教育活动，增强全社会人们的诚信意识。企业：要坚持诚实信用原则，遵守职业道德

；提高自身的素质；依法经营，树立良好的企业信誉和形象。个人：每个经济活动参与者都必须学法懂法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益。每个经济活动参与者都应该树立诚信观念。原因：①清理处置“僵尸企业”是尊重市场经济规律，加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率的必然要求；②企业是市场经济活动的主要参加者，清理处置“僵尸企业”有利于激发企业活力，推动经济持续健康发展；③有利于淘汰落后产能，优化产业结构，提升资源配置效率。措施：完善价格、供求、竞争机制；建立统一开放、竞争有序的市场体系；维护公平、公正的市场秩序。解析：本题涉及两小问，第一小问要认真分析材料，找出答题方向。从“僵尸企业”占用大量资源，可从优化资源配置找原因；从政府的不当扶持，可看出企业主体作用未得到发挥；从挤占资源扭曲市场中，可看出企业结构问题。第二小问从市场调控机制角度找办法。考点二社会主义市场经济1．社会主义市场经济的基本特征（1）坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。（2）以共同富裕为根本目标。这是中国特色社会主义的根本原则。（3）能够实行科学的宏观调控。这是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。1、宏观调控的含义、目标（是什么）

主体：国家措施：综合运用各种手段客体：国民经济（2）宏观调控的主要目标：促进经济增长（首要目标）、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡（1）含义：宏观调控，指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。科学的宏观调控宏观调控提示：涉及保增长、调结构、就业、物价、国际收支等措施类问题，宏观调控是“国家”层面的措施之一。2、加强国家的宏观调控的原因（为什么）（1）社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。（2）宏观调控是政府的主要职责和作用之一。（3）是由我国社会主义性质决定的：社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。含义内容、特点联系经济手段国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。最常用的是财政政策(主要是财政、税收手段)和货币政策(主要是货币供应、利率、信贷)，其次是经济发展规划、计划等。特点：具有战略性、宏观性、指导性，间接性。(1)三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约(2)经济、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段法律手段国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。经济立法和经济司法。特点：具有强制性、普遍性、相对稳定性、普遍适用性行政手段国家通过行政机构，采取强制性措施来调节和管理经济的手段。强制性的行政命令、指示、规定等。具有直接、迅速、强制等特点。3.宏观调控的手段（怎样调）注意：行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能片面强调和过多地运用。

经济手段的关键词有：经济政策、计划规划、经济利益的调整、价格杠杆、财政政策(财政收入、支出数量，税收、税率、国债等)、货币政策(货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率)；

法律手段有经济立法、经济司法、查处、打击等，主要是调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济正常运行。

行政手段是通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济。正确区分宏观调控的几种手段思维拓展：宏观调控的手段①经济手段（通过经济利益的调整，来引导市场主体的经济行为）☆制定和实施经济战略和规划（如五年计划）☆经济政策最常用是财政政策（财政、税收、国债、转移支付、补贴）和货币政策（利率/存款准备金率、信贷、货币发行、汇率）经济政策还包括价格政策、对外贸易政策、产业政策等。价格政策：如最低限价、最高限价等，意在平抑物价，保护某些生产者或消费者的利益。对外贸易政策：如汇率、关税等，调节进出口，保持国际收支平衡。▲经济杠杆，如：税收、利率、信贷、价格②法律手段（立法、司法活动）☆含义：是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。☆作用：第一，国家通过经济立法，规范行为，调整经济关系；第二，国家通过经济司法活动，保证执行、履行，打击违法犯罪行为。③、行政手段☆执行主体：行政机构

☆

表现：行政命令、指示、指标、规定；检查工作、行政处罚；行政审批、许可☆行政手段：不能片面强调和过多使用；用好行政审批★注意：国家宏观调控以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段类别市场调节宏观调控区别调节手段价格、供求、竞争经济手段、法律手段、行政手段地位决定性作用与市场相辅相成优势能够及时反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置，促进劳动生产力提高和资源有效利用具有自觉性、主动性和预见性，能够弥补市场调节的缺陷局限性自发性、盲目性和滞后性，导致资源浪费、经济混乱、收入分配不公平周期长，灵活性差联系国家的宏观调控是建立在市场决定性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补。二者都是市场经济条件下实现资源配置的手段，二者相互联系，相互补充，缺一不可【提示】①区分经济手段与行政手段经济手段行政手段通过经济利益的调节间接影响市场主体的行为通过命令方式直接规定主要手段补充灵活、间接、滞后强制、直接、迅速侧重解决资源的合理配置问题侧重于解决市场秩序问题市场主体可以选择没得选择补充②经济手段和行政手段里都涉及到了价格问题，怎么区分？

如果价格的调整是为了调节市场供求关系，则是经济手段，如提高粮价、降低农药、化肥价格以保护农民种粮的积极性，提高水价以促使人们节约用水等。

如调整价格要经政府有关部门核准，则是行政手段，如公共交通、通讯、电价、水价由国家物价管理部门核准确定。

以电价为例，若价格调整必须经国家有关部门核准确定，体现的就是行政手段；若国家提高用电高峰期电价以应对电力紧张，这是调节市场供求关系，则体现的是经济手段。

[误区警示]

(1)宏观调控不是社会主义市场经济特有的，资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控。它与资本主义国家的区别在于宏观调控效果上的差别，而不是有无的问题。

(2)不能认为加强国家宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用。国家的宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，是对市场缺陷的弥补。一致性政府对某一目标的追求或者某一目标的实现，同时也能促进其他目标的实现。比如，在追求经济增长目标时，也能够促进就业目标的实现；而政府为增加就业，就必须刺激经济增长，促进经济增长和增加就业目标是一致的矛盾和冲突促进经济增长和增加就业两个目标与稳定物价这个目标就存在矛盾和冲突。①如果政府把促进经济增长和增加就业作为宏观经济政策的主要目标，就需要实行扩张性财政政策和货币政策，以刺激总需求，但这会导致价格总水平上升；②如果政府把稳定物价作为宏观经济政策的主要目标，为抑制通货膨胀，就必须抽紧银根，实行紧缩性财政政策和货币政策，这会导致经济增长速度放缓、失业率上升[知识拓展]宏观调控四个目标之间的关系促进经济增