2008年10月自考00341公文写作与处理试题及答案含解析

公文写作与处理年月真题

00341200810

1、【单选题】公文处理工作的最后一道程序是（）

发文登记

承办

A:

封发

B:

整理（立卷）

C:

答D:案：D

解析：文件的整理（立卷），是机关的公文处理工作与档案工作的交接环节，它既是公文

处理工作的最后一道程序，又是档案工作的起点。所以人们把它称之为文书工作与档案工

作的“结合部”。

2、【单选题】《中国人民银行关于国家货币出入境限额的公告》属于（）

涉及法定事项的公告

决策性公告

A:

知照性公告

B:

指挥性公告

C:

答D:案：A

解析：涉及法定事项的公告、通告：在宪法、法律、法规赋予的权力范围内，有关机构

可以发布公告、通告，规定一些事项，有关人员必须遵守。

3、【单选题】机关之间的一般性关系又称为（）

领导与被领导关系

指导与被指导关系

A:

平级关系

B:

不相隶属关系

C:

答D:案：D

解析：非同一系统的机关之间，无论级别高低，既无领导与被领导关系，又无上下级业务

部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系，或称不相隶属关系。

4、【单选题】如实记载会议基本情况和主要内容的文书是（）

会议纪要

A:

会议记录

会议公报

B:

会议决议

C:

答D:案：B

解析：会议记录是如实记载有关会议基本情况和主要内容的文书。

5、【单选题】民国时期，国民政府和解放区政府用于公布事项的文种有三种，即（）

公告、通告、公报

布告、公告、通报

A:

公告、通告、布告

B:

公报、通告、布告

C:

答D:案：C

解析：从民国时期开始，在不同范围内公布事项的文种有三种，即布告、公告、通告。这

三个文种，国民政府和解放区政府都作为正式公文或杂体公文使用。一般布告使用较多，

而公告、通告次之。

6、【单选题】闭幕词的开头主要是（）

答谢与会人员

概括总结大会的主要成果

A:

展望未来

B:

分析形势

C:

答D:案：B

解析：闭幕词的格式：（1）开头概括总结大会的主要成效。（2）正文包括两方面内容：

一是分门别类总结大会情况；二是提出贯彻执行的意见。（3）结尾一般提出号召或希

望，也可以鼓舞人心的口号作为结尾。

7、【单选题】将报告分为综合报告和专题报告的依据是（）

报告内容涉及的范围

报告内容的结构

A:

报告篇幅的长短

B:

报告的发文意图

C:

答D:案：A

解析：按照内容涉及的范围，报告可分为综合报告和专题报告。

8、【单选题】首次将“议案”列为国家行政机关法定公文文种是在（）

1987年

1993年

A:

1997年

B:

2000年

C:

答D:案：B

解析：1993年11月，国务院办公厅在修订后发布的《国家行政机关公文处理办法》中，

首次将“议案”列为国家行政机关法定公文文种，规定：“议案适用于各级人民政府按照

法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审诉事项。”

9、【单选题】公文的文体、表达方式及其在格式上的安排称之为（）

公文格式

公文结构

A:

公文体式

B:

公文程式

C:

答D:案：C

解析：公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。

10、【单选题】将“报告”与“请示”分开的规定，始见于（）

1957年

1981年

A:

1987年

B:

1993年

C:

答D:案：A

解析：1957年10月3日下发的《国务院秘书厅关于对公文名称和体式问题的几点意

见》，就把“报告”和“请示”分开为两个文种。

11、【单选题】守则最突出的特点是（）

切实可行

简洁易记

A:

政治性强

B:

具体细致

C:

答D:案：B

解析：守则的写法和条例、办法、章程等规章文书有明显的不同，简洁易记是它的最大特

点。

12、【单选题】在以下公文办理程序中，收文和发文都要经过的程序是（）

分办

审核

A:

拟办

B:

批办

C:

答D:案：B

解析：收文的程序主要有：签收、拆封与登记；审核分发与传阅；拟办、批办与承办；催

办、查办与注办。发文办理程序由拟稿、审核与签发；核发、缮印与校对；用印、登记与

分发等环节组成。所以收文和发文都要经过的程序是审核。

13、【单选题】必须以法律、法规为依据来制定的文书是（）

章程

办法

A:

实施细则

B:

规定

C:

答D:案：C

解析：实施细则就是实施法律、法规的细小规则，它多半是主管部门计对实施法律、法规

时已经或者可能出现的种种问题而制定的规定，目的是加强法律、法规的可操作性，保证

法律、法规的顺利实施。实施细则的内容，必须和法律、法规的有关条款相对应。

14、【单选题】机关或组织的法定地位赋予其在职权范围内（）

发文的权力

收文的权力

A:

公文处理的权力

B:

制定和处理公文的权力

C:

答D:案：D

解析：公文形成的主体是国家机关及其他社会组织，这些机关或组织都是依据宪法和有关

法律、章程、决定建立起来的，是具有法定地位的。这种法定的地位赋予了这些机关与组

织在自己的职权范围内制定和处理公文的权力。

15、【单选题】机关文书部门收到下级机关上报的需要办理的公文应当先（）

分办

批办

A:

传阅

B:

审核

C:

答D:案：D

解析：机关文书部门收到下级机关上报的需要办理的公文，应当进行审核。

16、【单选题】“盖文章，经国之大业，不朽之盛事”，语出（）

《史记》

《汉书》

A:

《文心雕龙》

B:

《典论·论文》

C:

答D:案：D

解析：早在魏晋时期，曹丕在其《典论·论文》中指出：“盖文章，经国之大业，不朽之

盛事”。

17、【单选题】公文处理的每一个具体环节都应体现（）

权威性

政治性

A:

规范性

B:

机要性

C:

答D:案：C

解析：公文处理工作的规范性是比较全面的、完备的，不是局部的或某一环节的，它体现

在公文处理工作的全过程中，体现在公文处理工作的各个方面和各个环节上。

18、【单选题】没有领导与指导关系的机关之间（）

只能使用平行文

只能使用上行文

A:

只能使用下行文

B:

不能行文

C:

答D:案：A

解析：平行文是指同级机关，或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关、部门、单位

之间的一种行文。

19、【单选题】准确、鲜明、生动、符合语法和逻辑，是公文写作的（）

政治要求

业务要求

A:

文字表达要求

B:

行文规范要求

C:

答D:案：C

解析：公文写作的基本要求中，第三条是：在文字表述上准确、鲜明、生动，符合语法与

逻辑。

20、【单选题】公文处理工作的特点除政治性、时限性、规范性外，还具有（）

准确性

权威性

A:

机要性

B:

政策性

C:

答D:案：C

解析：公文处理工作具有政治性、时限性、机要性和规范性的特点。

21、【多选题】在以下公文办理程序中，属收文办理的程序有（）

拟稿

分办

A:

拟办

B:

查办

C:

签发

D:

答E:案：BCD

解析：收文，是指机关文书部门收进外单位发来的文件材料。收文办理，是指文书部门收

到文件材料后，在机关内部及时运转直到阅办完毕的全过程。组成这一过程的一系列相互

衔接的环节称之为收文办理程序。主要有：签收、拆封与登记；分发（亦称分办）与传

阅；拟办、批办与承办；催办、査办与注办。p291-309

22、【多选题】在我国古代，类似报告的陈述性公文主要有（）

书

表

A:

​奏

B:

状

C:

D:

呈

答E:案：ABCDE

解析：报告是下级机关对上级机关汇报工作情况的陈述性公文。我国古代，下级对上级的

陈述性公文有“书”、“表”、“奏”、“状”、“揭帖”、“呈”等等。

23、【多选题】计划类文书的特点有（）

内容的规范性

目标的前瞻性

A:

​执行的强制性

B:

操作的预想性

C:

制定的程序性

D:

答E:案：BD

解析：计划类文书具有目标的前瞻性和操作的预想性两大特点。

24、【多选题】闭幕词是在大会结束时，由主要领导人向大会宣读的书面文稿，其作用往往

具有（）

方向性

基调性

A:

总结性

B:

激励性

C:

评估性

D:

答E:案：CDE

解析：闭幕词是在大会结束时由主要领导人向大会宣读的概括大会主要精神、总结大会成

果、指出会后努力方向的文稿。这种讲话往往具有总结性、激励性和评估性的作用。

25、【多选题】公文写作的一般步骤是（）

​明确发文主旨

收集有关材料

A:

拟出写作提纲

B:

认真起草正文

C:

反复检查修改

D:

答E:案：ABCDE

解析：公文写作的一般步骤和方法：（1）明确发文主旨（2）收集有关材料（3）拟出写

作提纲（4）认真起草正文（5）反复检查修改。

26、【多选题】以下机关之间的公文往来应使用平行文的有（）

甲省民政厅与甲省人事厅

××大学与××市公安局

A:

××省新闻出版局与国家新闻出版总署

B:

甲省财政厅与乙市园林局

C:

国家教育部与××省教育厅

D:

答E:案：ABD

解析：平行文就是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的一种行

文。比如，中共中央各个部之间，国务院的各个部、委、局之间，各个省委之间，省人民

政府之间，各个县委之间，县人民政府之间，都是平级平行机关。再如，省军区和省人民

政府之间，学校和工厂之间，没有领导指导关系，是一些不相隶属的机关。

27、【判断题】规章类文书具有强制执行的特点。

正确

错误

A:

答B:案：A

解析：规章类文书具有执行的强制性。执行的强制性是指规章制度一经确定并公布实施，

有关人员就必须遵守，不能有特殊例外者，不能任意解释或变通。如果违反规章制度，就

要受到惩处。

28、【判断题】公文处理必须注重时效。

正确

错误

A:

答B:案：A

解析：公文处理必须及时、迅速，注重时效。

29、【判断题】建议类文书在内容上应当具有建议性。

正确

错误

A:

答B:案：A

解析：建议类文书具有建议性。建议类文书应对工作提出合理化建议，以利于改进工作，

推动事业的发展。

30、【判断题】行文关系是根据机关级别确定的文件授受关系。

正确

错误

A:

答B:案：B

解析：公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。具体地说，行文关

系是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围所确定的机关之间的文件授受关系。

31、【判断题】在我国，各级机关组织在提请会议审议事项时，都可以使用“议案”这一文

种。

正确

错误

A:

答B:案：B

解析：B；议案，是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员

会，提请审议事项的建议性公文。

32、【判断题】公文形成的条件是行使职权和实施管理。

正确

错误

A:

答B:案：A

解析：公文形成的条件是行使职权和实施管理。具有法定地位的机关与组织都有自己系

统、领导关系和职权范围，有自己主管的事务和办事意图。它们在行使职权和实施管理的

公务活动中，必然产生体现自身意志的文件材料，它是公文形成的必要条件。

33、【简答题】简述建立公文催办制度的必要性。

答案：建立公文催办制度，旨在避免公文处理工作中延时拖沓，致使文件积压；克服官僚

主义，加速文件运转，它是提高机关办事效率的重要措施。

34、【简答题】简述决定的含义及其特点。

答案：决定是党政机关对重要事项或重大行动做出决策和安排的指导性公文。决定的主要

特点有：（1）内容重要。（2）政策性强。（3）有约束力。

解析：决定是党政机关对重要事项或重大行动做出决策和安排的指导性公文。决定的主要

特点有：（1）内容重要。（2）政策性强。（3）有约束力。

35、【简答题】简述公告、通告的共同特点。

答案：公告、通告是性质相近而有一定差别的文种，它们在三个方面有大同小异的特点：

（1）发布的公开性（2）事项的重要性（3）操作的严肃性

解析：公告、通告是性质相近而有一定差别的文种，它们在三个方面有大同小异的特点：

（1）发布的公开性（2）事项的重要性（3）操作的严肃性

36、【简答题】为什么说公文有特定现实效用？

答案：（1）公文的特定效用是指公文的现实效用，是公文制发机关的法定地位所赋予

的。从每一份具体的文件来说，都有它本身的特定的现实效用，代表它的制发机关所赋予

的法定效力和作用。（2）公文所具有的特定效用是有一定的时间性的。（3）公文在现

行工作中形成，在现行工作中使用，为推动现行工作服务。（4）一旦公文的现行使命完

成，那些对日后工作有查考利用价值的文件材料就将转化为档案保存，对今后的工作仍然

起着查考、凭证作用。

解析：（1）公文的特定效用是指公文的现实效用，是公文制发机关的法定地位所赋予

的。从每一份具体的文件来说，都有它本身的特定的现实效用，代表它的制发机关所赋予

的法定效力和作用。（2）公文所具有的特定效用是有一定的时间性的。（3）公文在现

行工作中形成，在现行工作中使用，为推动现行工作服务。（4）一旦公文的现行使命完

成，那些对日后工作有查考利用价值的文件材料就将转化为档案保存，对今后的工作仍然

起着查考、凭证作用。

37、【简答题】简述条例和规定的异同。

答案：（1）规定在性质上和条例一样，属于规范工作、活动、行为等的规章制度性的文

种。（2）但条例规范的范围大，制定和发布条例的机构的级别高，而规定规范的范围较

小，能够制定和发布规定的机构的级别可高可低，可以是中央一级的党政领导机关，也可

以是各级职能部门和社会团体、企事业单位。（3）从使用范围来说，规定比条例广，很

多局部的、具体的工作，都可以用“规定”来规范，而“条例”规范的工作一般带有全局

性，不涉及过于细小的工作。

解析：（1）规定在性质上和条例一样，属于规范工作、活动、行为等的规章制度性的文

种。（2）但条例规范的范围大，制定和发布条例的机构的级别高，而规定规范的范围较

小，能够制定和发布规定的机构的级别可高可低，可以是中央一级的党政领导机关，也可

以是各级职能部门和社会团体、企事业单位。（3）从使用范围来说，规定比条例广，很

多局部的、具体的工作，都可以用“规定”来规范，而“条例”规范的工作一般带有全局

性，不涉及过于细小的工作。

38、【论述题】试述公文的表达方式及其应用。

答案：表达方式是指在写作中运用语言的方法和手段，是辨别文章体裁的重要标志。在公

文写作中，兼用叙述、说明和议论三种表达方式，并以说明为主，而一般不宜使用描写和

抒情。这是由公文的文体性质与功能决定的，是公文文体的主要特点。公文写作运用说

明、叙述、议论的表达方式各有特点，分述如下：（1）叙述。叙述是对任务经历和事件

的发展变化所做的叙说与交代，包括写“人”和写“事”两个方面。在公文写作中，一般

不专门写人，而是以叙事为主，除计划性、规范性文件一般不采用叙事和指令性文件较少

采用叙事外，其他如通知、通报、请示、报告、总结、会议纪要等都必须以叙事为基础。

（2）说明。说明是公文写作中最常用、最主要的表达方式。不仅法规性文件、商品说明

书主要采用说明的方式，其他文件如命令、批复、指示、通知等大都直接陈述领导机关的

意图、要求与措施，多以说明为主；公告、通告旨在公布要求与措施，也说明为主；报

告、请示中的条款行文也离不开说明。此外，说明还常与叙述、议论等方法结合起来使

用，如为叙述所涉及到的人和事作必要的介绍，为议论作必要的解说与阐述，或作为论据

的主要表达方式等。（3）议论。议论，就是议事说理，通俗地说，就是把道理说清楚。

是公文作者对客观事物或问题进行分析评述，提出看法或措施，表明观点和态度，证明或

反驳某一观点的表达方法。在公文写作中，议论不是贯通全文的主要表达方式，它从属于

叙述和说明。

解析：表达方式是指在写作中运用语言的方法和手段，是辨别文章体裁的重要标志。在公

文写作中，兼用叙述、说明和议论三种表达方式，并以说明为主，而一般不宜使用描写和

抒情。这是由公文的文体性质与功能决定的，是公文文体的主要特点。公文写作运用说

明、叙述、议论的表达方式各有特点，分述如下：（1）叙述。叙述是对任务经历和事件

的发展变化所做的叙说与交代，包括写“人”和写“事”两个方面。在公文写作中，一般

不专门写人，而是以叙事为主，除计划性、规范性文件一般不采用叙事和指令性文件较少

采用叙事外，其他如通知、通报、请示、报告、总结、会议纪要等都必须以叙事为基础