水利工程勘察设计可行性研究报告

第一节综合说明 1第二节项目区概况 27第三节项目区建设的必要性 31（投标人根据项目具体情况参照编制）第一节综合说明一、绪言二、项目区域概况1.地理位置及范围项目区地处XX镇东北面，钦陆一级公路贯穿项目区，距离XX镇约15km，距离钦州市区34km。项目区由东北往西南向呈长条状分布，东倚钦陆一级公路，西临连绵山脉，南至久隆镇、北至荷木水库。经度范围：108°43'00~108°50'36''，纬度范围：22°03'16''~22°07'30''。2.地形、地貌项目区属于丘陵地貌，地势较开阔，地势坡度均在15°以下，区内分布有较多独立缓坡山丘，总地势为东高西低，北高南低。3.气象项目区地处南亚热带，南濒北部湾，具有亚热带向热带过渡性质的海洋性季风气候特点：高温多雨，干湿分明，夏长冬短，季风盛行，夏秋之间台风和暴雨较为频繁。年平均气温22.0℃，年极端最高气温37.5℃（1990年8月23日），极端最低气温0.9℃（1967年1月18日）；多年平均降雨量为2135mm；多年平均蒸发量1708mm；多年平均年日照时数约为1770h；多年平均风速为2.6m/s，多年平均最大风速为19m/s。4.灌溉水源本项目区属于荷木水库西干渠控灌范围，灌溉水源为中型水库荷木水库，水库坝址以上集雨面积21.70km2，水库总库容2238万m3，兴利库容1084万m3，水库设计灌溉面积2.67万亩，有效灌溉面积2.30万亩，历年最大实灌面积2.34万亩（1980），近年来实灌面积0.8万亩，荷木水库西干渠设计流量2.26m3/s，总长22km。5.项目区所在乡镇的经济概况项目区属于XX镇辖区，XX镇位于XX城区东北部，距XX市区19km，总人口3.93万人，劳动力1.5万人，耕地面积5.35万亩，粮食综合生产能力1.27万吨，农民人均纯收入2384元。6.项目区基础设施现状（1）交通设施钦陆一级公路贯穿项目区，对外交通便利；项目区内道路已形成较完善的道路网格体系，可通达各村屯，但道路等级较低，多为土路，路面坑洼不平。（2）水利工程设施荷木灌区已衬砌总干渠0.57km，西干渠全段22km，东干渠3.1km。项目区内支渠、斗渠、农渠主要为土质渠道，渠道运行多年，淤积、崩塌严重，影响过流能力，渠道水利用系数低，土质支渠、斗渠、农渠总长度约为32km。（3）电力设施项目区所在的各村均布置有完善的电力网络，进村主干线路为10KV，每个村屯都配备有变压器，电力充足，完全能满足项目施工用电电力要求。7.项目区农业生产状况项目区耕地面积3.92万亩，有效灌溉面积0.8万亩。近三年来水田种植水稻，旱坡地种植甘蔗、木薯等，水稻亩均产量550kg，亩均产值1460元，旱坡地甘蔗亩均产量5000kg，产值1750元。项目区内渠系多为土渠，且大部分修建于上世纪六、七十年代，运行多年，工程老化、渗漏、崩塌十分严重，加之工程管理投入不足，水利设施毁坏严重，水毁工程多，导致工程效益逐年减少。项目区渠系水利用系数0.43，灌溉水利用系数0.36。三、项目建设必要性1.灌区工程现状存在的主要问题现状灌区渠系工程存在的问题主要有：（1）大部分渠道未进行防渗衬砌，渠道渗漏损失大，过流能力降低，有些渠段甚至不通水。荷木灌区自建成以来，历经近五十年的运行使用，虽然管理单位每年都进行渠道检查与维护，但由于经济条件有限，造成维修、维护不到位。目前灌区共有干、支、斗渠道24条，总长92.5km，现状实际通水渠道长度仅为40.5km，共有52.0km渠道属自然的土渠状态，未进行过任何形式衬砌的土渠渠道，经过长期运行，渠道冲刷变形严重，宽窄不一，大部分渠道比原设计断面扩宽不少，但由于沿途坍塌、淤积严重，以及局部渠段堤身渗漏水严重，致使渠道的输水效率低下。经2010年典型测流计算，那荷木水库渠系水利用系数仅为0.42，灌溉水利用系数仅为0.36。（2）渠道及渠系附属建筑物配套不全或毁坏、破损严重。由于干渠以下渠道配套不完善，附属建筑物不全，大部分斗闸门毁损，造成灌区串灌、漫灌现象较多，水量浪费严重。渠道上的分水闸等启闭设备大部分已损坏失效，闸门启闭失灵，止水橡胶老化脱落，闸板边角缺损，部分闸门框架钢筋出露锈蚀，严重影响用水调度，浪费水资源，增加了工程的管理难度。主渠道上随意设置斗口现象比较普遍，大多为群众图方便灌溉自行开设，这类斗口无闸门控制，渠道用水调度及管理十分困难，串灌漫灌现象十分普遍。由于灌区渠系建筑物大多已老化残旧，严重影响了灌区进行科学合理地调配供水量，实际过水流量只能达到设计的50～70%，灌区渠系附属建筑物现状已不能满足灌区运行管理的需要。（3）缺乏必要的资金投入，管理薄弱。工程由于自身质量及老化原因，年年都有部分受损，加固维修工程量大，仅靠水费收入和职工力量难以维持。由于水价偏低并难收，导致管理费用不足，使得部分灌区管理措施无法实施，有部分工程设施遭到人为破坏，工程难以形成自我发展的良性循环体系。历年来，上级有关部门安排一些农水项目维修，但由于每年的配套维修任务多，资金缺口很大，只能处理影响通水的坍塌、损坏渠段，未能从根本上解决工程存在的主要问题，日积月累，灌区灌溉效益日益下降，灌溉面积逐年减少。由于灌区工程存在上述的问题，灌区的灌溉水利用率较低，水资源浪费严重，直接导致近年来灌溉面积逐渐减少，灌区内部分耕地因无水灌溉而被迫改种旱作物，或变为产量较低的“望天田”，工程的灌溉效益逐年下降。2.项目建设是促进农业增产的需要随着社会主义市场经济体制的建立和深入，项目区内农村水利工程存在的所有者主体缺位、部分工程管护责任不明、工程老化失修、经营管理不善、效益衰减等问题日趋突出，严重影响到工程效益的正常发挥。特别是近几年，项目区出现了秋冬春季连续干旱气候现象，更加突出暴露了项目区农村水利基础设施不适应农村经济社会发展、水利灌溉设施滞后的现象和问题。因此，开展重点县建设，国家加大对已实行体制改革的农村小型水利设施建设的扶持力度，以民办公助的形式支持受益群众搞好水利维修建设，改善农业生产条件，提高农业生产的防灾抗灾能力，以满足农业生产灌溉需要，达到高产、稳产和经济增长的目的，加快农田水利事业发展是十分必要的。项目区渠系工程多年运行，年久失修，农业生产灌溉无保证，供水能力降低，致使灌溉面积逐年下降，部分区域甚至末级渠系不通水，使耕地大部分由保水田变成望天田，严重制约着项目区农村经济的发展。为加强小型农田水利基础设施建设，进一步提高农业综合生产力，改善农民生产、生活条件，调动农民种粮积极性，促进粮食生产和增加农民收入，对项目区进行维修建设与渠系改造，恢复和改善工程的灌溉效益，提高灌溉水的利用率，对项目区开展重点县建设是十分必要的。对项目区开展重点县建设，改造农田水利工程，可新增灌溉面积0.35万亩，恢复灌溉面积1.4万亩，改善灌溉面积0.2万亩，新增供水能力363万m3，新增粮食生产能力0.3万吨，年新增经济作物产值106.4万元，受益人口2.38万人，受益农民人均增收296.81元。因此，对项目区开展重点县建设是促进农业增产的需要。3.改善生态环境的需要通过硬化渠系工程，渠道断面规整，渠内水流顺畅，渠内的杂物、垃圾淤积和死水面积将显著减少，对渠道环境起到美化作用，对提高灌区水源的水质、保障灌区人民的身体健康起到积极的作用。通过减少渠道水量的渗漏损失，可防止耕地沼泽化，对改善灌区的生态环境、保持土壤和水环境平衡具有明显的作用。项目的实施可减少水资源浪费，增加灌溉面积，灌溉条件得到根本性改善，这对灌区农作物的种植结构调整产生积极的影响，原来的旱地、荒地将开发成水田、蔗园等，有利于灌区环境的绿化和水土保持，从而促进灌区的生态繁衍进入良性循环。同时，灌溉条件的改善使灌区的土壤水分含量充足，原来荒坡荒地的植被得到改善，湿地面积增加，改善了灌区内的小气候，利于各种动植物的生长，灌区的生态环境将不断得到改善，这表明项目实施后的生态效益是显著的。因此，对项目区开展重点县建设是改善生态环境的需要。总之，通过对项目区开展重点县建设，促进了当地经济发展，增加了当地农民收入，同时改善当地农村生态环境，因此，工程建设是必要的。四、项目区水资源供需平衡分析及水质分析1.项目区现状水供需平衡分析水量平衡分析的保证率采用偏枯（P=90%）年份计算，P=90%枯水年份项目区水利工程现状可供水量、现状需水量及水量平衡计算结果见下表。由计算结果可以看出，项目区的可供水量大于需水量，能够满足需水要求。表1.4-1项目区现状水量平衡计算表保证率现状水资源可供水量（万m³）需水量（万m³）余水量（万m³）50%24841343114175%24841454103090%248415279572.项目区建成后水供需平衡分析项目建成后水供需平衡分析见表14-2。由计算结果可以看出项目区建成后供水量完全能够满足需水要求。表4.2-4项目区建成后水量平衡计算表保证率水资源可供水量（万m³）需水量（万m³）余水量（万m³）50%2484191856675%2484206841690%248421663183.灌溉水质分析项目区灌溉水源主要来自荷木水库，水库流域均为山区，居住人口稀少，无工业生产，水源无污染，根据现场调查并对水库水质进行分析，结合多年灌溉情况证实，项目区水质符合《农田灌溉水质标准》（GB5084－1992）的灌溉水质标准，完全满足灌溉用水要求。4.结论由于灌区渠道老化，渗漏、崩塌严重，部分支渠损坏已不通水，导致灌区内农田用水紧张，部分农田无水可灌，区内有效灌溉面积逐年锐减。通过对本项目区实施重点县建设工程后，提高了渠系水利用率，在实施后种植面积和种植结构条件下，枯水年（P=90%）节约灌溉用水量1745万m3，改善灌溉面积0.2万亩，恢复灌溉面积1.4万亩，新增灌溉面积0.35万亩，工程效益是显著的。五、工程地质根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），本区地震动峰值加速度为0.05g，抗震设防烈度均为Ⅵ度。各渠道沿线主要为滨海平原地形为主，渠道弯道较少，走向变化较小，岸坡主要为土质岸坡。项目区内地质构造复杂，成土母岩种繁多，主要是沙页岩，其次是花岗岩、粉沙岩，灰沙岩、灰岩和石灰岩。土体抗冲刷能力差，因此对渠道进行防渗、护岸处理及维修加固显得非常必要。六、项目建设标准及设计方案（一）项目建设目标本项目建设目标：改善灌溉面积0.2万亩，恢复灌溉面积1.4万亩，新增灌溉面积0.35万亩，灌溉水利用系数由0.36提高到0.65，新增粮食生产能力0.3万吨，项目区受益人口2.38万人，受益农民年人均增收296.81元。（二)工程总体布置1.工程总体布局及主要建设内容（1）总体布局本工程主要对原有田间的支渠、斗渠、农渠渠系进行防渗节水改造，渠线布置大弯就势，小弯取值，充分利用原有渠线线路。灌区主要通过西干渠从荷木水库引水自流灌溉。西干渠为环山干渠，由东北往西南穿过本灌区边界，支渠接引西干渠，斗渠接引支渠，农渠接引斗渠，最后通过放水口调节水量将水输给各个田块，从而形成田成方，渠相连较完善的灌溉渠系网络。（2）主要建设内容项目区配套改造渠道总长度40.4km，其中支渠21km，斗渠8.9km，农渠10.5km，灌溉涵洞99座。2.工程等级、标准本项目区灌溉面积1.95万亩，为中型灌区。（1）灌溉标准灌区灌溉保证率取90%。（2）建筑物标准本工程区无大型建筑物，灌溉涵洞、过渠盖板建筑物按5级建筑物设计。（三）工程设计1.灌溉渠道（1）渠肩结构材料方案比较：方案一：M7.5浆砌砖渠肩渠道断面采用M7.5浆砌水泥砖衬砌渠肩，厚度20cm；M10水泥砂浆抹内侧面及渠顶，抹面厚度为2cm；渠底采用C15现浇素砼，厚度为8cm。砌筑渠肩所用的水泥砖均为Mu7.5预制砼空心砖，尺寸为0.39m×0.19m×0.19m。方案二：M7.5浆砌石渠肩渠道断面采用M7.5浆砌块石衬砌渠肩，依据衬砌工艺要求厚度为40cm；M10水泥砂浆抹内侧面及渠顶，抹面厚度为2cm；渠底采用C15现浇素砼，厚度为8cm。渠肩衬砌材料方案比较表渠肩衬砌材料防渗效果m3/（m2.d）使用寿命（年）施工工艺主要优缺点浆砌石0.09～0.2525～40简单使用寿命长，对边坡稳定有利，施工质量容易保证，但施工进度慢，造价高。浆砌砖0.11～0.3020～30简单防渗效果较差，但施工进度快，地基条件要求较低，造价低。由上表可知，本工程田间渠系优先选用浆砌砖材料衬砌渠肩，渠肩总高度超过70cm时，则采用浆砌石材料衬砌渠肩。（2）横断面型式本工程支渠、斗渠、农渠大部分为M7.5浆砌水泥砖矩形渠道。根据实际地形条件、水源条件和灌溉面积选用渠道的断面型式，渠道有A型和B型两种断面型式。其中A型断面为M7.5浆砌石矩形渠道,B型断面为M7.5浆砌水泥砖矩形渠道；渠肩总高度大于等于70cm时，采用A型断面，其余均选用B型断面。（3）纵断面设计渠道渠底比降应根据渠线地形坡度大小，并应满足临界不淤流速不小于0.3m/s，最大流速不大于允许不冲流速而定。本工程渠道采用M7.5浆砌砖、浆砌石结构，内壁采用M10水泥砂浆抹面减糙。根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）规范附录表E-4中有关规定，允许不冲流速可达2.5m/s。本项目灌溉渠底坡降范围在1/100～1/1000之间，各渠道纵向坡降情况详见“灌溉渠道特性表”。2.放水口田间灌溉渠道设单边放水口和双边放水口两种放水情况，并设置木闸门控制放水流量。3.取水口从西干渠引水设置取水口。取水口设置简易木闸门控制放水流量，开口处采用C15素砼护砌。4.渠道跌水如遇到陡坎则采用跌水连接上、下渠段。5.灌溉涵洞灌溉渠道过路时，采用灌溉涵洞，灌溉涵洞采用预制钢筋砼板。七、项目建设管理及施工组织设计（一）建设管理1.组织管理为了确保工程建设质量，工程进度，实现工程预期目标，钦南区成立了由区委书记、区长担任组长的小型农田水利建设领导小组，副组长由常务副区长、分管副区长担任，成员由区委办、政府办、财政局、水利局、农业局、发展和改革局、审计局、交通运输局、科技局、国土局、糖蔗局、水果局、扶贫办等部门领导组成，并成立项目技术小组、成立项目财务管理工作小组。2.资金保障措施钦南区财政部门要加强项目资金监管，及时拔付资金，完善资金使用管理制度，按照区财政国库集中支付制度，保证资金安全运行，确保项目资金专款专用。3.引导农民筹资投劳按中央财政小型农田水利建设项目重点县资金补助的情况，总投资的5.4%共66.91万元将由受益农民投工投劳集资。受益人口2.38万人，折算为每人约筹资（含投劳折资）28.11元，仅占农民人均纯收入2384元的1.2%，对农民的生活影响不大，完全能够承受。4.质量保障措施为了确保工程建设质量，实现工程预期目标，须加强工程建设管理。主要措施如下：（1）充分发挥政府引导作用，引导群众积极参与过程建设（2）加强工程管理，确保工程长久发挥效益a抓好项目前期工作，做好规划设计b对工程建设实施方案要严格审查c工程材料设备实行集中招标采购d加强技术指导和实施督查e积极推进“六制”管理，确保工程质量f做好工程竣工验收g加强管理，确保工程持续利用（二）施工组织设计1.施工条件分析（1）交通条件项目区地处久隆镇东北面，钦陆一级公路贯穿项目区，项目区中心距离钦州市区约34km，工程区对外交通方便。项目区内道路已形成较完善的道路网格体系，可通达各村屯，但道路等级较低，多为土路，路面坑洼不平。工程施工期，应修整施工道路。（2）施工用水、电施工用水可就近有坑塘、溪流抽取。本工程施工用电负荷较小，施工用电可以从附近的村屯连接，也可由施工单位自行发电解决施工用电问题。（3）水文气象项目区地处南亚热带，南濒北部湾，具有亚热带向热带过渡性质的海洋性季风气候特点：高温多雨，干湿分明，夏长冬短，季风盛行，夏秋之间台风和暴雨较为频繁。因此，为减少频繁台风和暴雨对工程施工影响，本项目施工应尽量避开夏秋之间时段。（4）建筑材料本工程建设所需的水泥砖可到灵山县水泥砖厂购买，平均运距约40.0km；块石、河沙可到久隆镇料场采购，运距约15.0km；碎石可到灵山县料场采购，运距约40.0km；水泥、钢筋、木材等可到钦州城区采购，平均运距约34.0km。工程用土可就近村屯取土点，分别有久隆镇高明、新圩、大岭、黎屋、新明四个取土点，平均运距3.0km。（5）劳动力保障本工程施工计划安排于农闲季节，该阶段当地空闲劳动力较充裕，可为受益群众负责的建设工程施工开展所需劳动力提供保障。其余工程采用施工专业队伍，劳动力有保障。2.工程施工组织（1）施工布置原则本工程施工内容以线性工程为主，施工场地分散，可分段多仓面开展施工，场内施工布置坚持节约用地、方便施工原则。同时，施工加工场地布置应尽量远离当地居民区，减少施工对当地居民的影响。（2）施工分区本工程施工分为7个施工区，分别位于久隆镇高明、白鹤、新圩、青草、大岭、黎屋、新明7个行政村耕地区。（3）专业施工队与农民群众负责建设工程分析本项目主要建设内容为末级渠系工程，施工工艺较简单，土方开挖、回填等施工以人工操作为主，因此，可将该部分工程采用政府补助资金、受益群众投工投劳建设的方式开展施工。具体工程施工组织如下：a群众投工投劳工程主要为农渠渠道开挖，渠肩背田埂修筑工程。该工程内容由用水者协会组织受益群众投工投劳施工，施工材料由项目钦南区水利局统一采购，材料费由财政资金支付；b招标承包制工程区，主要为渠系砌体工程、砼工程、渠系附属建筑物工程施工，该工程区由中标施工单位组织施工。本次召集投工投劳当地群众均为项目区受益群众，工程施工积极性高，工程质量及进度有保障。其余采用招标承包制方式施工的工程，严格按合同制度可保质、保量、按时完成工程内容。（4）主体工程施工a土方开挖及边坡修整沟、渠清基和断面开挖修整采用人工进行，但对开挖量较大的局部渠段可先采用小型挖掘机开挖成型，再采用人工进行修整。b土方填筑机械夯实时分层厚度（松土厚度）不大于25cm，采用人工夯实时分层厚度（松土厚度）不大于20cm，层面间应创毛洒水。土料夯实后厚度应略大于设计厚度，以便修整成设计断面。渠道内坡土方回填的压实系数要达到0.93，各渠段及渠系附属建筑物的填土控制干密度经试验确定。c混凝土浇筑砼采用0.4m3砼搅拌机拌和，搅拌好的砼采用斗车或自卸手拖或其它小型自卸车辆运输。砼振捣采用平板振捣器振捣，平板振捣器的功率不能过小，应在1.2kw以上，以确保振捣密实。d浆砌砖工程施工在基础开砌前将基础表面泥土、砖及其他杂质清除干净，以免结合不牢。铺放时交错放置，尽量使砖块与砖块间的空隙最小，然后按规定拌好的砂浆填在空隙中。e水泥砂浆抹面抹面水泥砂浆随拌随用，拌好的抹面水泥砂浆采用斗车运输。抹面的水泥砂浆为M10水泥砂浆，厚度为2cm，可分2～3次抹压至密实、平整、光滑。在用水泥砂浆抹面之前，应把砌石基面凿毛、刷洗干净。f浆砌石工程eq\o\ac(○,1)砂浆强度须满足设计要求，且应有试块试验报告，试块应在砌筑现场随机制取。eq\o\ac(○,2)砌筑前，应在砌体外将石料上的泥垢冲洗干净，砌筑时保持砌石表面湿润。eq\o\ac(○,3)砌筑因故停顿，砂浆已超过初凝时间，应待砂浆强度达到2.5Npa后才可继续施工；在继续砌筑前，应将原砌体表面的浮渣清除；砌筑时应避免震动下层砌体。eq\o\ac(○,4)勾缝砂浆标号应高于砌体砂浆；应按实有砌缝勾平缝，严禁勾假缝，凸缝；勾缝密实，粘接牢固，墙面洁净。eq\o\ac(○,5)砌石体应采用铺浆法砌筑，砂浆厚度应为20~50mm，当气温变化时，应适当调整。eq\o\ac(○,6)采用浆砌法砌筑的砌石体转角处和交接处应同时砌筑，对不同时砌筑的面，必须留置临时间断处，并应砌成斜搓。eq\o\ac(○,7)砌石体尺寸和位置的允许偏差，不应超过有关的规定。g钢筋制作安装钢筋应有出厂质量证明书或检验报告单，每捆(盘)钢筋均应有牌号，进仓时应按批号及直径分批验收。钢筋的调直、切断、弯曲成型、焊接、绑扎应符合有关规定。h其他其它未尽事宜应根据其所处的位置、建筑物类型分别按照《渠道防渗工程技术规范》（SL18-2004）、《水工混凝土施工规范》（SDJ207-82）、《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）等有关现行规程规范进行施工并满足其要求。（5）施工组织管理及质量控制群众投工投劳部分工程不列入招投标，通过发动组织受益群众投工投劳开展施工，该部分工程建设所需材料及机械设备资金等由中央和省级财政投资；其他工程实行项目法人制、工程施工招标承包制，该部分工程人工费用由钦州市、钦南区财政以及鑫丰农业有限责任公司投资配套，材料及机械设备资金由中央和省级财政配套。工程建设实行项目法人负责制、工程施工招标投标制和工程建设监理制，并实行合同管理，在政府质量监督部门的监督下，项目法人、施工单位、监理单位各负其责，共同做好项目的建设工作。由项目法人单位全面负责组织项目的建设和生产经营等工作，并具体负责组织项目的施工进度管理、质量管理、材料采购及建设期的日常事务等工作。（6）资金监管及拨付本工程建设设立小型农田水利重点县建设项目专户，资金开支实行财政报账制度。具体由财政局严格审查资金申报拨款报告后再按进度下拨资金，建设方钦南区水利局设立财务组，对专项建设独立账目进行核算，确保项目资金专款专用。项目建设资金到位后，严格执行国家有关的资金管理制度、财务管理制度和会计制度，设专门账户，由专人负责，做好资金的管理工作，统筹安排项目的各项资金，做到专款专用。其中招标承包工程资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经工程监理单位审查后，报钦州市钦南区水利局主管审批，审批通过后，由钦州市钦南区水利局向钦州市钦南区财政局申请下拨资金；群众投工投劳的工程由钦州市钦南区水利局向钦州市钦南区财政局申请下拨资金，项目区镇政府和受益区村委及用水者协会组织发动受益群众投工投劳开展工程建设。钦州市钦南区水利局财务部门负责建立和完善账册，做好财务计划编制工作，根据财务制度、工程施工合同和工程施工进度，进行工程款划拨。工程完工后进行竣工决算，做到工程竣工及财务结算两结清。（三）施工进度本项目计划总工期为6个月，尽量安排在少雨、农闲的季节施工。施工准备期：安排在20XX年X月～20XX年X月，1个月时间主要完成水、电供应、场地平整、场内道路、测量定位等前期准备工作。主体工程施工期（20XX年X月～20XX年X月）：4个月主要完成渠系工程及附属建筑物施工。完建期：20XX年X月，1个月时间主要进行工程后期处理工作，对工程进行修整完善，清理现场以及机耕路面工程施工。（四）竣工验收1.验收条件要求项目已保质保量完成施工图要求的建设内容，且施工期各项材料齐全可申请竣工验收，具体验收条件如下：（1）保质保量完成渠系工程等所有施工图纸要求的建设内容，并已经由建设方、设计方、监理方、施工方四方验收试水试验成功；（2）竣工材料齐全，分别有竣工申请报告、建设方总结报告、监理方总结报告、设计方总结报告、竣工图纸、建筑材料质检报告、施工开仓及验仓报告、施工日志、变更材料、会议记录、分部分项工程验收材料等材料齐全。2.验收规定流程由施工方向监理方发出申请报告，监理方核查施工内容是否已保质、保量完成，竣工材料是否齐全，若达到验收条件，由监理方组织建设方、设计方、施工方四方共同开展竣工验收，四方达成共识，认为项目满足验收要求，再由建设方向上级部门申请验收，建设方组织设计方、监理方、施工方协助上级部门专家领导进行工程项目总验收。八、工程占地1.工程用地实物指标经调查统计，永久占地指标有：工程临时占地指标计有：无拆迁房屋建筑。2.补偿投资概算本工程征地费用为___万元。九、水土保持和环境影响1.水土保持工程建设中渠道及渠系建筑物修复、加固、配套，渠道的清淤、培厚都对相应的土体、植被产生不同程度的扰动和破坏，按照水土保持综合防治技术，根据工程项目建设区点多、线长、面广、分散的因地制宜、因害设防、综合防治，最大限度地控制施工建设过程中所造成的水土流失。原有的地貌植被遭破坏后，根据工程项目建设的不同情况采取相应的水土保持措施。本项目水土保持方案总投资为5万元。2.环境保护设计①加强施工管理，保持环境卫生，做到文明施工。减少运输物料和弃渣撒落，减少运输车辆和施工中产生的扬尘对周围环境的影响。②对排放噪声大的施工机械，应严格控制施工时间，在城镇居民稠密区遵守建筑施工噪声管理规定。③加强对施工中土地、植被的保护，对大堆弃渣应即使平整，植草种树，减少施工期间对城镇景观和市容市貌的影响。④加强施工期间环境质量监测，掌握施工过程中的环境质量状况，便于及时采取防护措施。根据环境保护设计的环保措施，本项目环境保护工程投资为___万元。十、节能设计1.概述本工程主要对原有田间的支渠、斗渠、农渠渠系进行防渗节水改造，主要建筑物为灌溉渠道，无机电及金属结构设备，能耗主要为施工时段。2.施工期节能设计（1）对主要施工设备选型及其配套要求本工程节能降耗的工作重点是选择节能型的施工机械设备及相应的配套设备。（2）主要施工技术和工艺选择本工程在施工技术、施工方案和施工进度设计时，参考国内已建和在建相同类型工程的成功经验，因地制宜地结合本工程实际的地形、地质条件、工程布置，不断优化设计，工艺流程上尽量做到减少装卸操作环节，减少二次倒运，选择合理的运输距离，提高施工机械设备能力利用率，降低能耗。通过比选，得出适合本工程的最佳的施工技术和施工工艺。（3）施工辅助生产系统及其施工工厂设计施工辅助生产系统包括混凝土生产系统、仓库系统、钢筋加工厂等。为了达到节能降耗目的，混凝土生产系统根据施工需要布置，尽量靠近施工工作面，减少水泥和成品料的运输距离。对钢筋加工场尽量集中布置，并靠近施工工作面。对供电系统尽量选择节能的供配电变压器和电器设备，减少电能损耗和电压损失，选用合理的导线材料和截面，降低线损率。（4）旋工期建设管理节能措施根据本工程布置和施工特点，施工期建设管理采取的节能措施有：①定期对施工机械设备进行保养和维修，减少设备故障的发生率，确保设备安全连续运行。②加强对开挖渣料的管理，按渣场规划和渣料利用的不同要求，分别堆存在指定地点，方便物料利用。③根据施工强度，配备合适的设备，以保证设备的连续运转，最大限度发挥设备的效率。④合理安排施工项目，做好资源平衡，避免施工强度峰谷差别太大，充分发挥施工设备能力。⑤及时维护施工道路，确保道路畅通，减少堵车、停车、刹车，节约油料。⑥生产、生活建筑物的设计尽可能采用自然照明，充分利用太阳能，室内外照明采用节能灯具，减少用电量。⑦成立节能管理领导小组，对现场施工、管理及相关人员进行节能教育。经常检查监督节能降耗执行情况，根据不同施工时期，明确相应节能降耗工作重点。3.节能效果综合评价本项目初设阶段从设计理念、施工实施等多个方面遵循国家的节能政策、法律、法规及行业的用能标准、节能设计规范，并进行了优化设计，选用符合国家政策的先进性节能设备和材料，节能措施科学、有效，项目节能效果显著，符合我国固定资产投资项目节能设计要求。十一、工程建后管理1.管理体制用水者协会成立一个完善的领导机构，以村委为基本单位组建，主要管理村内灌区渠道和用水。2.运行机制成立农民用水者协会后，积极组织和动员会员筹资投劳，加强渠系工程管理，在荷木灌区水电管理处和镇水利站的技术指导下实行分级管理制度，即干渠、支渠由镇水利站和荷木灌区水电管理处进行统一管理，各耕作区的毛、斗渠由用水者协会实行管理，渠系的清淤、维护和硬化建设由协会按照“谁受益、谁维修、谁建设”的原则发动群众投工投劳。3.管护经费来源及保障和激励措施（1）管护经费来源工程管护经费主要来源有三个方面：一、征收的水费，二、用水者协会每年组织受益用水户投工投劳，对渠道进行加固维修及清淤折资管护经费，三、不足部分纳入钦南区财政预算。（2）管护经费保障和激励措施a明确灌区管理单位为荷木灌区水电管理处，由管理处明确专人直接负责工程管护和水费征收等工作。b明确久隆镇高明、白鹤、新圩、青草、大岭、黎屋、新明7个行政村农业用水者协会在本项目区末级渠道维护与管理中的主体地位，由用水者协会组织用水户投工投劳，对渠道进行加固维修以及清淤。c工程建设完成后，将采用荷木灌区水电管理处+农业灌溉用水者协会共同管理的灌区管理模式。十二、设计概算工程概算总投资1239.23万元，其中建筑工程费990.89万元，临时工程费45.27万元，独立费用137.39万元，基本预备费58.68万元，水土保持费5万元，环境保护费2万元。主要工程量：土方开挖4.09万m3、土石方填筑1.81万m3、混凝土0.24万m3、浆砌石1.77万m3、浆砌砖0.40万m3、砂石填筑0.15万m3。十三、项目效益及经济评价分析本项目经经济评价结果分析，该项目经济内部回收率为9.7%，大于社会折现率8%；经济效益费用比为1.13，也大于规定的1.0，经济效益为380.25万元＞0。从工程采用的经济效益评价指标分析，工程项目经济效益非常显著，该项目是可行的。十四、结论及建议项目区目前灌溉面积达不到设计灌溉面积的主要原因是项目区渠系工程多年运行，部分区域甚至末级渠系不通水，农业生产灌溉无保证，供水能力降低，严重制约着项目区农村经济的发展。本次改造项目完成后，将进一步提高农业综合生产力，改善农民生产、生活条件，促进粮食生产和增加农民收入，改善工程的灌溉效益，提高灌溉水的利用率，社会效益和经济效益显著，项目的实施在技术和经济上是合理可行的，建议本项目尽快实施。表1.14-1工程特性表项目单位数量一、灌溉水源集雨面积km22107总库容万m32238兴利库容万m31084水库设计灌溉面积万亩2.67二、项目区建设目标灌溉水利用系数0.65改善灌溉面积万亩0.2恢复灌溉面积万亩1.4新增灌溉面积万亩0.35新增粮食生产能力万吨0.3三、建设内容支渠km21.03斗渠km8.90农渠座11.44跌水处21涵洞座103四、施工工期个月6五、经济指标1、总投资万元1239.232、国民经济指标-国民经济内部收益率%9.7经济净现值（ic=8%）万元140.2经济效益费用比（ic=8%）1.13第二节项目区概况一、地理位置及范围项目区地处XX镇东北面，钦陆一级公路贯穿项目区，距离XX镇约15km，距离XX市区34km。涉及XX镇高明、白鹤、新圩、青草、大岭、黎屋、新明7个行政村，项目区由东北往西南向呈长条状分布，东倚钦陆一级公路，西临连绵山脉，南至久隆镇、北至荷木水库。经度范围：108°43'00~108°50'36''，纬度范围：22°03'16''~22°07'30''。二、地形、地貌项目区属于丘陵地貌，地势较开阔，地势坡度均在15°以下，区内分布有较多独立缓坡山丘，总地势为东高西低，北高南低。现状水田主要种植水稻，旱坡地种植甘蔗、木薯等。三、气象项目区地处南亚热带，南濒北部湾，具有亚热带向热带过渡性质的海洋性季风气候特点：高温多雨，干湿分明，夏长冬短，季风盛行，夏秋之间台风和暴雨较为频繁。根据钦州市气象站1961~2008年实测气象资料统计，年平均气温22.0℃，年极端最高气温37.5℃（1990年8月23日），极端最低气温0.9℃（1967年1月18日）；多年平均降雨量为2135mm，雨量季节分配不均，主要集中在5~9月份，雨量约占全年总雨量的75.3%；多年平均蒸发量1708mm，最大蒸发量发生在7月份，平均月蒸发量为185mm；最小蒸发量发生在2月份，平均月蒸发量为78.7mm；多年平均年日照时数约为1770h；年平均相对湿度为81%；全年出现的最多风向为东南风，多年平均风速为2.6m/s，多年平均最大风速为19m/s。四、灌溉水源本项目区属于荷木水库西干渠控灌范围，灌溉水源为中型水库荷木水库，水库坝址以上集雨面积21.70km2，水库总库容2238万m3，兴利库容1084万m3，水库设计灌溉面积2.67万亩，有效灌溉面积2.30万亩，历年最大实灌面积2.34万亩（1980），近年来实灌面积0.8万亩，荷木水库西干渠设计流量2.26m3/s，总长22km。五、项目区所在乡镇的经济概况项目区属于久隆镇辖区，久隆镇位于钦州城区东北部，距钦州市区19km，总人口3.93万人，劳动力1.5万人，耕地面积5.35万亩，粮食综合生产能力1.27万吨，农民人均纯收入2384元。六、项目区基础设施现状1.交通设施钦陆一级公路贯穿项目区，对外交通便利；项目区内道路已形成较完善的道路网格体系，可通达各村屯，但道路等级较低，多为土路，路面坑洼不平。2.水利工程设施荷木灌区已衬砌总干渠0.57km，西干渠全段22km，东干渠3.1km。项目区内支渠、斗渠、农渠主要为土质渠道，渠道运行多年，淤积、崩塌严重，影响过流能力，渠道水利用系数低，土质支渠、斗渠、农渠总长度约为32km。3.电力设施项目区所在的各村均布置有完善的电力网络，进村主干线路为10KV，每个村屯都配备有变压器，电力充足，完全能满足项目施工用电电力要求。七、项目区农业生产状况项目区耕地面积3.92万亩，有效灌溉面积0.8万亩。近三年来水田种植水稻，旱坡地种植甘蔗、木薯等，水稻亩均产量730kg，亩均产值1460元，旱坡地甘蔗亩均产量5000kg，产值1750元。项目区内渠系多为土渠，且大部分修建于上世纪六、七十年代，运行多年，工程老化、渗漏、崩塌十分严重，加之工程管理投入不足，水利设施毁坏严重，水毁工程多，导致工程效益逐年减少。项目区渠系水利用系数0.43，灌溉水利用系数0.36。2000年以来，钦灵灌区荷木灌片已衬砌总干渠0.57km，西干渠全段22km，东干渠3.1km，经节水改造，效益明显，但由于资金匮乏，节水改造工程指标还远不能达到预定指标，因此，须继续加大节水改造工程建设力度。荷木灌区设置荷木灌区水电管理处，负责全灌区的管理工作，属钦州市钦南区水利局直属二层机构。受国家取消农业税等税费政策调整的影响，这些年来水费无法收取，严重影响了灌区正常运行和发展。第三节项目区建设的必要性一、项目区骨干工程在灌区中的地位和作用荷木灌区是钦州重点灌区之一，灌区土地肥沃，物产丰富，地理条件优越，交通方便，灌区的农业生产和经济发展具有较大的发展潜力。但发展农业生产特别是高效农业必须要有及时而充足的水利灌溉作保证。灌区工程的好坏，直接影响到农田的正常耕作，灌区工程的作用就是保证供水，在灌区农作物需水时能及时供水，使农作物快速地得到充足的水量。若在输配水系统中任何一处地方出现毁损，就会影响其以下各级渠道的输水，导致其后各级渠道的大量农田灌溉无法得到保证，将严重影响灌区农作物的生长，导致农业减产或失收。目前，灌区各地正在大力调整和优化农业结构，发展和推进农业产业化经营，大力发展高效农业，这要求灌区要有较好的供水能力和较高的供水保证率，但由于灌区自建成以来，节水改造投资少，渠道防渗率低，工程自然老化及人畜活动破坏，设施陈旧、损毁较严重，加上长期以来，水利作为农村公益事业，收费较低，缺乏必要的维护及更新配套资金，造成工程年久失修，工程隐患和破损日益增多，水量浪费严重，淤积、渗漏、坍塌等时有发生，严重影响了灌区的供水能力和供水的可靠性，常出现干渠渠道上游水量浪费严重、下游渠尾无水灌溉的现象，灌区的供水能力和供水可靠性无法满足灌区农业生产持续发展和保障农村用水的要求。目前灌区的灌溉面积远没达到设计灌溉面积，如遇上干旱性季节，则需动用大量的人力物力进行抗旱保苗，农作物生产受到极大的影响，严重制约了灌区农业生产的持续发展。因此，为改善灌区的灌排条件，解决田间灌溉用水问题，必须加大对灌区渠系工程的投入，通过对灌区渠道进行以防渗配套和节水改造为主的渠系工程建设，为灌区农业生产提供水利保障，支持灌区农业持续发展。二、灌区工程存在的主要问题现状灌区渠系工程存在的问题主要有：1.大部分渠道未进行防渗衬砌，渠道渗漏损失大，过流能力降低，有些渠段甚至不通水。荷木灌区自建成以来，历经近五十年的运行使用，虽然管理单位每年都进行渠道检查与维护，但由于经济条件有限，造成维修、维护不到位。目前灌区共有干、支、斗渠道24条，总长92.5km，现状实际通水渠道长度仅为40.5km，共有52.0km渠道属自然的土渠状态，未进行过任何形式衬砌的土渠渠道，经过长期运行，渠道冲刷变形严重，宽窄不一，大部分渠道比原设计断面扩宽不少，但由于沿途坍塌、淤积严重，以及局部渠段堤身渗漏水严重，致使渠道的输水效率低下。经2010年典型测流计算，那荷木水库渠系水利用系数仅为0.42，灌溉水利用系数仅为0.36。由于建设标准低，渠道断面不够，防渗标准低或没有防渗措施，造成灌区渠道的防渗能力减弱、渗漏损失较大、渠道的过水流量减小，目前各干支渠大部分不能通过设计流量，从根本上削弱了灌区工程的灌溉作用，经常造成渠首放水流量足够而渠尾却无水灌溉的现象。加上各年度的水利冬修进行不彻底及管理不善，造成渠道淤积日益严重，年复一年，致使有些渠道淤积过厚无法通水而荒废。2.渠道及渠系附属建筑物配套不全或毁坏、破损严重。由于干渠以下渠道配套不完善，附属建筑物不全，大部分斗闸门毁损，造成灌区串灌、漫灌现象较多，水量浪费严重。渠道上的分水闸等启闭设备大部分已损坏失效，闸门启闭失灵，止水橡胶老化脱落，闸板边角缺损，部分闸门框架钢筋出露锈蚀，严重影响用水调度，浪费水资源，增加了工程的管理难度。主渠道上随意设置斗口现象比较普遍，大多为群众图方便灌溉自行开设，这类斗口无闸门控制，渠道用水调度及管理十分困难，串灌漫灌现象十分普遍。由于灌区渠系建筑物大多已老化残旧，严重影响了灌区进行科学合理地调配供水量，实际过水流量只能达到设计的50～70%，灌区渠系附属建筑物现状已不能满足灌区运行管理的需要。3.缺乏必要的资金投入，管理薄弱。工程由于自身质量及老化原因，年年都有部分受损，加固维修工程量大，仅靠水费收入和职工力量难以维持。由于水价偏低并难收，导致管理费用不足，使得部分灌区管理措施无法实施，有部分工程设施遭到人为破坏，工程难以形成自我发展的良性循环体系。历年来，上级有关部门安排一些农水项目维修，但由于每年的配套维修任务多，资金缺口很大，只能处理影响通水的坍塌、损坏渠段，未能从根本上解决工程存在的主要问题，日积月累，灌区灌溉效益日益下降，灌溉面积逐年减少。目前灌区除在各干渠首留有测流桥外没有其他任何量水设施，信息化建设更是空白。由于在灌水方式上大都沿袭传统的大水漫灌、深水淹灌，串灌、串排，造成灌区水资源严重浪费和土肥流失；在浪费水资源的同时，也造成能源的浪费，提高了灌溉成本；由于无量水设施，用水无法计量，水费按亩均摊，不利于提高农民节水的自觉性和积极性。由于灌区工程存在上述的问题，灌区的灌溉水利用率较低，水资源浪费严重，直接导致近年来灌溉面积逐渐减少，灌区内部分耕地因无水灌溉而被迫改种旱作物，或变为产量较低的“望天田”，工程的灌溉效益逐年下降。三、项目建设的必要性1.项目建设是促进农业增产的需要随着社会主义市场经济体制的建立和深入，项目区内农村水利工程存在的所有者主体缺位、部分工程管护责任不明、工程老化失修、经营管理不善、效益衰减等问题日趋突出，严重影响到工程效益的正常发挥。特别是近几年，项目区出现了秋冬春季连续干旱气候现象，更加突出暴露了项目区农村水利基础设施不适应农村经济社会发展、水利灌溉设施滞后的现象和问题。因此，开展重点县建设，国家加大对已实行体制改革的农村小型水利设施建设的扶持力度，以民办公助的形式支持受益群众搞好水利维修建设，改善农业生产条件，提高农业生产的防灾抗灾能力，以满足农业生产灌溉需要，达到高产、稳产和经济增长的目的，加快农田水利事业发展是十分必要的。项目区渠系工程多年运行，年久失修，农业生产灌溉无保证，供水能力降低，致使灌溉面积逐年下降，部分区域甚至末级渠系不通水，使耕地大部分由保水田变成望天田，严重制约着项目区农村经济的发展。为加强小型农田水利基础设施建设，进一步提高农业综合生产力，改善农民生产、生活条件，调动农民种粮积极性，促进粮食生产和增加农民收入，对项目区进行维修建设与渠系改造，恢复和改善工程的灌溉效益，提高灌溉水的利用率，对项目区开展重点县建设是十分必要的。对项目区开展重点县建设，改造农田水利工程，可新增灌溉面积0.35万亩，恢复灌溉面积1.4万亩，改善灌溉面积0.2万亩，新增供水能力363万m3，新增粮食生产能力0.3万吨，年新增经济作物产值106.4万元，受益人口2.38万人，项目区受益农民人均增收296.81元。因此，对项目区开展重点县建设是促进农业增产的需要。2.项目建设是改善农村生态环境的需要通过硬化渠系工程，渠道断面规整，渠内水流顺畅，渠内的杂物、垃圾淤积和死水面积将显著减少，对渠道环境起到美化作用，对提高灌区水源的水质、保障灌区人民的身体健康起到积极的作用。通过减少渠道水量的渗漏损失，可防止耕地沼泽化，对改善灌区的生态环境、保持土壤和水环境平衡具有明显的作用。项目的实施可减少水资源浪费，增加灌溉面积，灌溉条件得到根本性改善，这对灌区农作物的种植结构调整产生积极的影响，原来的旱地、荒地将开发成水田、蔗园等，有利于灌区环境的绿化和水土保持，从而促进灌区的生态繁衍进入良性循环。同时，灌溉条件的改善使灌区的土壤水分含量充足，原来荒坡荒地的植被得到改善，湿地面积增加，改善了灌区内的小气候，利于各种动植物的生长，灌区的生态环境将不断得到改善，这表明项目实施后的生态效益是显著的。因此，对项目区开展重点县建设是改善生态环境的需要。3.项目建设是灌区农业综合开发发展的需要。农业综合开发是我国农业和农村经济工作—个重要的组成部分，是政府支持、保护农业发展、改善农业资源利用状况、优化种植结构工程，也是各级人民政府为民办实事、办好事的“德政工程”。农业综合开发要求