劳务派遣协管人员培训及管理

劳务派遣协管人员培训及管理目录TOC\h\z\u第一节人员考核细则及规范 1第二节劳务派遣的背景内容 8第三节劳务派遣人员管理实施细则 14第四节管理执法队伍教育培训管理办法 23第五节城市管理执法队伍教育培训管理办法 30第六节城市协管职责认知 38第七节协管员培顺主题措施 42第四节协管员管理措施 56第一节人员考核细则及规范为进一步加强协管队伍管理，加快干部职工在德、能、勤、绩、廉等方面的自身建设，充分调动全体干部职工的工作积极性和创造性，全面提高协管协管员的政治、业务素质和依法行政水平，完善和加强对行政执法工作的考核，根据绵阳市城市管理相关文件的要求，结合我区的实际，特制定本办法。一、考核对象以城市管理协管员为重点考核对象，机关干部和联合执法中队参照公务员管理办法执行。二、考核原则本着“公正、公平”的原则，根据绵阳市城市管理局和本办公室的相关规定，以队容风纪、日常行为规范、上岗出勤情况、城市管理工作以及市容市貌和投诉处理情况为重点，以强化执行能力、构建“和谐协管”为目标，全方位地开展督查考核工作。三、考核方式采取定期和不定期检查、明查和暗访相结合的方式全方位地进行督查。每周检查不少于3次，每月检查不少于12次；考核实行打分制，满分100分；每月按扣分情况核算各中队绩效奖；每季度对各中队计算分数排名。四、考核罚则根据督查考核对象违纪违规情况，按照考核办法以及扣分细则扣除相应分值，并实施以下处罚：1．警告。当队员首次发生违纪违规行为时，态度诚恳，能主动配合督查工作，可当场予以纠正，实施口头警告，视情况处罚；2．诫勉谈话。当队员再次发生违纪行为，当月扣折合分值超过5分的，由办公室（局）领导对其进行诫勉谈话；中队单月扣折合分值超过15分，对中队负责人进行诫勉谈话。诫勉谈话者须先写出深刻的书面检查，再作进一步处理；3．待岗学习。当队员不听从训诫教育，多次被诫勉谈话，发生违纪情节较重或单人每月扣折合分值超过10分的，将对其进行为期3天的待岗学习。一年内待岗学习累计超过三次以上者，将予以解除劳动合同。五、督查考核程序1．按照办公室（局）工作安排，制定督查考核计划；2．根据工作重点，合理安排督查考核时间、内容、方式，灵活机动地开展督查考核工作；3．在督查过程中，被督查对象应主动配合；4．发现违纪行为时，要进行取证，并作书面记录；5．依据相关管理规定实施考核，做好督查情况汇总，根据督查对象个人违纪违规情况扣除相应分值，由办公室（局）领导确定诫勉谈话对象；6．按照督查情况，由督查股上报办公室（局）领导确定待岗学习人员；7．督查股每月将队员得分情况统计汇总，报请办公室（局）领导审核后，交由办公室核算个人当月的绩效奖和年终奖；8．每季度出一期督查考核情况通报，特殊情况及时通报。六、考核内容及细则（一）考核内容1．队容风纪和日常行为规范队员应当按规定着装，做到举止端庄、谈吐文明、精神振作、姿态良好。办公室（局）组织集中训练和重大会议时，督查股进行队容风纪检查。（1）佩戴标牌是否正确、统一，仪容是否整洁。着制服时，是否戴有耳环、项链、领饰、戒指等饰物；头发、鬓角、指甲是否过长；是否按规定穿黑色皮鞋，有无制服混穿的现象；（2）执行公务时是否有挽臂揽腰，叉手、背手或将手插入衣袋，嬉笑打闹、高声喧哗，席地坐卧、公共场所抽烟等现象；（3）在执法过程中，用语是否文明，行为是否规范；（4）纠正违章前，是否出示执法证件；（5）各中队是否在上下班时集合队员，清点人数和物品，进行队容风纪检查。2.上岗出勤一、人员出勤情况：（1）是否在规定地点、时间按时上下班，有无迟到、早退、随意换班、脱岗的现象；（2）在岗期间个人通讯是否畅通，有无电话呼叫不应答的现象；（3）在岗期间是否认真履行职责，有无消极懒惰、行动迟缓的现象；（4）在岗期间是否有酗酒、赌博、打架斗殴和进入不健康场所的行为；（5）请销假是否履行正常的手续。二、车辆出勤情况：（1）执法车辆是否在指定地点、时间停放，有无停放在餐饮娱乐场所门口；（2）有无违规使用警灯、警报，执法车辆交接是否清楚，车容是否整洁；（3）有无公车私用现象，执法车辆驾驶员有无有效驾驶证，有无用执法车辆从事各种非执法活动、执法车辆外借、利用工作之便办私事等现象；有无酒后驾驶执法车辆的现象。3．投诉处理情况数字平台、12345（市长热线）、12319（建设服务热线）投诉及群众来信来电来访。（1）领取投诉单是否及时；（2）能否在规定的时限内处理好投诉，并作书面回复；（3）对待处理投诉不认真，对执法对象态度恶劣，造成不良影响和后果；（4）因个人原因，导致处理投诉不当，发生同类事件群众多次投诉的问题。4．其它考核工作内容（1）上级印发的各类城市管理规章制度了解掌握情况；（2）执行上级任务是否及时，是否存在拖沓、敷衍了事、弄虚作假等行为；（3）队伍管理是否严格，有无有意包庇纵容的现象。（二）考核办法及扣分细则。对违反队容风纪、日常行为规范、上岗出勤和处理投诉等工作纪律的，将严格依据相关管理规定实施考核。每月将根据违纪情况进行扣分。1．队容风纪和日常行为规范的考核(15%)违反着装规定，仪容不整，每次扣1分；上岗(班)未按规定着装或佩戴标牌的，每次扣1分；（3）执行公务时挽臂揽腰、嬉笑打闹、高声喧哗、席地坐卧，以及叉手、背手或将手插入衣袋和公共场所抽烟，每次每项扣1分；（4）对待群众不热情、不使用规范言语，“冷、硬、横、推、嬉”，每次每项扣1分；（5）各中队在上下班期间未按规定集合队员、清点人数和物品，进行队容风纪检查的，扣1分。2．上岗出勤的考核（30%）一、人员方面：迟到或早退（30分钟内），每次扣2分；超过30分钟按旷工一天处理，旷工一天（包括工作期间3小时内无正当理由未请假或未委托带班人请假者）扣10分；遇紧急情况，未能按时到达指定地点，未到者按旷工处理；一个月内出现3次旷工者解除用人劳动合同；溜岗、串岗、脱岗，每项扣1分；工作过程中，消极懒惰、行动迟缓，每次扣2分；凡遇特殊情况，无法通知、联系到本人即未保持通讯畅通者扣1分；利用工作之便办私事扣2分；中队未按规定交接班，每次扣1分；上班时间饮酒或醉酒，每次扣10分；打架斗殴者扣10分。二、车辆方面：未按规定停放执勤车辆的，扣当班驾驶员、当班带队负责人2分；执勤车辆移交不清，车辆不整洁扣当班驾驶员1分；非指定驾驶人员（无有效驾驶证的工作人员）驾驶执法车辆，扣当班负责人1分；将执法车辆外借，扣驾驶员3分；酒后驾驶执法车辆者扣5分（造成交通违章或事故的，由交警部门按交通法规进行处理）；擅自将车驶出所在辖区，扣当班中队负责人2分、扣驾驶员2分。3.督查情况（20%）督查股市容市貌督查，每处扣1分；各类媒体曝光，影响较小的每次扣2分，影响极坏的每次扣5-20分。4．投诉处理情况的考核（15%）对数字平台、12345（市长热线）、12319（建设服务热线）投诉及群众来信来电来访，处理或回复不及时，每次扣3分；工作中因个人行为造成失误，被上级部门领导通报批评的，每次扣5分。上级部门市容市貌检查考核扣分，对相关责任单位和负责人扣3分。5．其它督查工作内容的考核（20%）（1）执行领导交办的临时任务不及时、不到位，对督查股通报事项未及时整改的每项扣2分；（2）弄虚作假、虚报成绩或重要事项隐瞒不报，每次扣3分；（3）不遵守公共秩序、交通秩序、社会公德，抖威风、耍特权，每次扣5分；（4）在工作期间利用管理职权向当事人索要钱物，接受可能影响公正执法的宴请、收受礼物或“吃、拿、卡、要、耍”，查证属实的，每次扣10分；（5）未按规定参加学习、培训、训练，每次扣2分。（三）加分情况1．因参加局（办）以上组织的学习培训等活动，表现突出者，被上级通报表扬，对该同志加3分；在工作和生活中为局（办）赢得荣誉的个人，对该同志加7分。机关干部和联合执法大队按公务员考核办法执行，对涉及内容按本办法考核，同年终绩效奖挂钩。第二节劳务派遣的背景内容一、劳务派遣的相关背景信息二、劳务派遣的就业合法性三、劳务派遣三方关系四、劳务派遣给企业带来的好处第三节劳务派遣人员管理实施细则第一项总则第一条为了进一步加强对劳务派遣人员的规范化管理，同时促进劳务派遣更好的发挥辅助性作用，依照《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《劳务派遣暂行规定》和《市政集团劳务派遣人员管理办法》，结合公司实际，特制定本细则。第二条劳务派遣是劳务派遣公司按照公司所需招聘或派遣劳务人员的一种用工方式。劳务派遣人员是公司因工作需要，通过劳务派遣公司而使用的人员。第三条劳务派遣人员与劳务派遣公司签订劳动合同，建立劳动关系。公司与劳务派遣公司签订劳务派遣服务协议，与劳务派遣公司存在劳务派遣服务协议关系，是劳务派遣人员的用工单位。第四条公司组织人事部负责所属各单位劳务派遣人员的编制核定，并负责公司使用劳务派遣人员录用等相关事宜的办理。第二项适用岗位、数量控制和条件要求第五条劳务派遣人员适用于临时性、替代性、辅助性工作岗位。一、临时性工作岗位，是指存续时间不超过6个月的岗位；二、替代性工作岗位，是指公司的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位；三、辅助性工作岗位，是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位。结合公司的企业性质，为施工总承包企业，确定辅助性岗位主要包括以下或以下相近岗位：1、行政后勤辅助岗位：一、二、三线的守卫、炊事员、保洁员、汽车驾驶员、锅炉工、勤杂工、服务员等辅助类岗位；二线、三线的电工、维修工等。2、生产类辅助岗位：养护巡线工、摊铺工、筑路工、机械操作工、料具工、维修工、库工、管道工（管工）、吊装工、架子工、起重工、氩弧焊气割工、装卸搬运工等。第六条劳务派遣人员的数量，控制在公司自有职工与劳务派遣用工总数的10%以内。第七条劳务派遣人员，年龄男性不得超过60周岁，女性不得超过50周岁。第八条聘用临时性岗位的经营管理和专业技术人员，一般年龄不得超过40周岁，学历不得低于专科学历（含）或中级（含）以上职称；操作类人员学历不得低于高中（含）或高级工（含）以上技术等级。聘用替代性、辅助性岗位的人员，要与岗位要求的标准条件相匹配。由于特殊情况需要破格使用的劳务派遣人员，由各单位提出申请，经组织人事部门审核报分管领导、主管领导、总经理审批通过后聘用。第三项劳务派遣人员的聘用第九条公司所属各单位因生产经营任务需要或自有员工、劳务派遣人员变动等原因，确有用工需要的，可向公司组织人事部提出用工申请，报送《劳务派遣人员需求表》。第十条公司组织人事部根据劳务派遣人员的岗位适用、总量控制、条件要求等方面进行审核，报公司分管领导、主管领导和总经理审批通过，优先考虑在公司内部进行调配，调配不开时可委托劳务派遣公司推荐人员或公司按程序自行选定劳务派遣人员。第十一条审批确定在公司内部调配劳务派遣人员，由公司组织人事部负责协调，调入调出单位填写《人员内部调拨单》，确认工作岗位、工资待遇等，经公司业务部门、分管领导、主管领导、总经理审批通过后正式调动。第十二条审批确定委托劳务派遣公司推荐或公司自行选定的劳务派遣人员，试用期2个月。用工单位负责试用期间的考察工作，于试用期满前一周将《试用期考核表》报至公司组织人事部。经考核不符合要求者，经公司分管领导、主管领导和总经理审批终止试用，向其支付试用期劳务费。第十三条聘任的应届毕业的劳务派遣人员见习期一年，用工单位负责于见习期满前一周将《毕业生见习期满考核鉴定表》报至公司组织人事部，分管领导、主管领导、总经理根据表现情况予以审批，通过者给予见习期转正定级正式聘用，未通过者延长见习期或按退返相关规定办理。第四项劳务派遣人员的考勤第十四条劳务派遣人员属于公司记录考勤的范围，要严格遵守公司考勤制度。所在用工单位考勤管理人员要按规定及要求及时上报考勤表至公司组织人事部备案。第十五条公司执行综合计算工时工作制，所属各单位在法律、法规允许情况下，结合施工生产经营任务自行决定工作时间，劳务派遣人员要遵守各用工单位的作习时间。第十六条劳务派遣人员享有元旦、春节、清明节、国际劳动节、端午节、中秋节、国庆节等国家法定节假日，享有带薪休假。第十七条劳务派遣人员因病、事、工伤、婚丧、探亲、生育、学习等原因休假，须事先与所在用工单位办理请假手序，遵守公司相应假期规定和请假审批制度。第十八条劳务派遣人员在公司工作满一年以上的，按国家和公司有关规定享有带薪年休假。第十九条劳务派遣人员有下列情形之一的，按旷工处理：1、不经请假或请假未批准而休假的。2、假期已满或续假未批准而休假，逾期不归的。3、虽提前三十日以书面形式通知用工单位解除用工协议，但三十日内擅自不上班未进行工作交接的。4、病假在当月未交病休证明，休假三天以内的按事假处理，三天以上的按旷工处理。5、未经请假未参加学习培训，也未在工作岗位上的。第二十条因工作需要安排劳务派遣人员在公休日加班的，原则上予以倒休、补休；在法定节日加班的，按规定支付加班费。第五项劳务派遣人员的培训第二十一条在劳务派遣公司进行劳动政策、相关劳动法律法规知识培训和公司规章制度告知的基础上，公司负责组织劳务派遣人员的上岗培训、继续教育、技能素质培训和安全教育，提高劳动派遣人员的业务水平和安全意识。第二十二条劳务派遣人员培训计划列入公司年度培训计划中，按公司培训相关规定具体落实。第二十三条劳务派遣人员经培训取得的证书，及时交至公司组织人事部备案、留存，统一管理。第二十四条劳务派遣人员取证、用证奖励按公司相关规定执行。第二十五条劳务派遣人员调出时，涉及公司出资培训进修的，按签订的《员工培训协议书》内容及服务期的规定清算赔偿费用，按程序办理证书转移。第六项劳务派遣人员的薪酬福利第二十六条根据《劳务派遣协议》有关条款，劳务派遣人员的薪酬由劳务派遣公司委托公司代发。第二十七条劳务派遣人员薪酬标准根据岗位、业务能力、考核情况确定等级，与自有员工同工同酬。第二十八条劳务派遣人员薪酬发放时间为每月的月初。第二十九条公司为使用的劳务派遣人员提供符合劳动保护条例中规定的工作场所、工作条件、卫生设施、卫生条件和健康检查，按期拨付、专款使用防暑降温费用。第三十条在国家法定节日上班的劳务派遣人员，享受节日加班工资。第七项劳务派遣人员的社会保险第三十一条劳务派遣公司为劳务派遣人员建立社会保险账户，每月公司代扣、劳务派遣公司代缴劳务派遣人员的社会保险个人负担部分、企业负担部分及个人所得税，维护劳务派遣人员个人利益。第三十二条公司由外埠工程使用的工程所在地劳务派遣公司派遣人员，由该劳务派遣公司按所在地标准缴纳社会保险。第三十三条公司使用的，由北京市劳务派遣公司派遣人员，按北京市标准缴纳社会保险。第三十四条劳务派遣人员在公司因工作遭受事故伤害和职业病诊断、鉴定的，由工伤保险缴纳所在地劳务派遣公司办理相关手续，公司协助办理。第八项劳务派遣人员的退返第三十五条试用期内，劳务派遣人员不胜任岗位要求或试用期考核不合格，经公司分管领导、主管领导、总经理批示同意，可将劳务派遣人员退返劳务派遣公司。公司组织人事部需于试用期满前3天告知或由用工单位代为告知试用人员，并由试用人员在《退返通知单》上签字，通知劳务派遣公司、用工单位、试用人员，按程序办理退返手序。第三十六条试用期内，劳务派遣人员由于个人原因要求终止试用，需本人提出书面离职申请并签字,提前3天递交到用工单位，用工单位填写《劳务派遣人员调入（出）会签表》并签署意见报公司组织人事部，经分管领导、主管领导、总经理批示同意，通知劳务派遣公司、用工单位及劳务派遣人员，按程序办理退返手序。第三十七条服务期内，劳务派遣人员由于个人原因要求提前终止服务期的，需提前30天由本人提出书面离职申请并签字，递交到用工单位，用工单位填写《劳务派遣人员调入（出）会签表》并签署意见，报至公司组织人事部，经分管领导、主管领导、总经理批示同意，通知劳务派遣公司、用工单位及劳务派遣人员，按程序办理离职手序。第三十八条根据《劳务派遣协议》相关条款规定，在以下情形时可退返劳务派遣人员：（甲方为劳务派遣公司，乙方为公司）1、甲方劳务派遣人员不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的；2、甲方劳务派遣人员严重违反甲乙双方规章制度的；3、甲方劳务派遣人员严重失职、营私舞弊，对用工单位利益造成重大损害的；4、甲方劳务派遣人员违反《治安管理处罚法》或被依法追究刑事责任的；5、甲方劳务派遣人员患病或非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作的；6、甲方劳务派遣人员同时与其他用人单位建立劳动关系或被派遣到其他用工单位，对完成乙方工作造成严重影响，或经乙方提醒拒不改正的；7、甲方劳务派遣人员虚假个人信息的；8、乙方确因生产经营变化需减少或退返甲方劳务派遣人员的。第三十九条因第三十八条条款退返劳务派遣人员时，在劳务派遣人员提出申请3天内由用工单位填写《劳务派遣人员调入（出）会签表》并签署意见后，报公司组织人事部，并告知劳务派遣公司。经分管领导、主管领导、总经理批示同意后，按《劳务派遣协议》结清应由公司担负部分的费用，通知劳务派遣公司、用工单位及劳务派遣人员，按程序办理退返手序。第四十条劳务派遣人员因工作调动、岗位调整、辞职和退返等原因离开工作岗位时，所在用工单位应及时督促离岗劳务派遣人员按公司要求完成工作移交。第四十一条劳务派遣人员离岗时，不但应对办公设备、仪器仪表、办公用品、备品备料等实物进行移交，也要将工作资料（纸质和电子资料）、在办和待办工作、财务借款情况、工具和资料借用情况，以及工作中使用的电子系统相关数据等情况进行完整移交。第四十二条劳务派遣人员离岗时，如未按规定完成工作移交或存在遗留问题，公司有权暂停核发所有薪酬。待遗留问题消除或工作移交完成后再行核发。第四十三条劳务派遣人员在试用期内未提前3天，服务期内未提前30天提出离职申请的，自离职之日起停止核发任何薪酬。第四十四条劳务派遣人员因违纪等个人原因被退返时，或拒不办理离职手续的，不再核发退返当月所有薪酬福利。造成公司损失的，公司有权要求赔偿，必要可追究法律责任。第九项劳务派遣人员转为正式员工第四十五条为加强公司人才队伍建设，肯定劳务派遣人员对企业所做的贡献，鼓舞劳务派遣人员干劲，结合企业生产经营情况，岗位设置需求，及时吸收劳务派遣队伍中的优秀份子，保障企业人才队伍的稳定发展。第四十六条劳务派遣人员转为正式员工的基本条件：1、具有良好的道德品质，诚实守信，爱岗敬业；2、具有较强的责任意识，工作态度端正，善于钻研进取；3、具有一定的团队精神，遵守规章制度，认同企业文化；4、工作业绩突出，组织协调能力较强；5、经营管理和专业技术人员学历不得低于大专（含）学历或中级（含）职称，且取得相应岗位证书；操作类人员不得低于高级工（含）技术等级；6、试用期、见习期、服务期内考核优良，未出现不良记录；7、被派遣到本公司连续工作年限原则在一年以上；8、年龄原则上不超过40周岁；9、为企业做出突出贡献、紧缺岗位或被评为公司级（含）以上荣誉称号者，经领导小组研究，总经理办公会批准，可破格、优先办理转正，破格比例不得超出年度转正人数的20%。第四十七条劳务派遣人员转为正式员工的程序1、转正名额确定：结合公司生产经营及岗位需求，每年第一季度经公司总经理办公会研究确定转正名额。2、成立考评领导小组：由公司领导班子成员、各职能部室、所属各单位党政领导组成，公司组织人事部为领导小组办公室，负责具体事务性工作。3、各单位申报：各用工单位根据转正条件及年度转正名额，积极宣传动员,采取个人申请与组织推荐相结合的方式，向公司组织人事部递交申报材料。4、申报汇总、资格审查：对申报人选进行严格审查，可采取查档、信息验证、谈话等方式进行审查，形成审查报告。5、转正人选审批：经公司经理办公会研究讨论，确定转正人选。6、主管领导谈话：公司经理办公会通过后，主管领导对转为本系统的正式员工负责，采取个别谈话等方式，提出具体要求，确保转正人员以端正的态度履行员工义务，提出努力方向。7、办理转正手续：公司组织人事部通知用工单位、转正人选按程序办理转正手续。8、做好思想、安慰工作：各用工单位协助公司组织人事部做好对未批准转正的劳务派遣人员的思想工作，肯定成绩的同时，指出差距，坚定信心，继续努力工作。第十项附则第四十八条公司法人要加强对劳务派遣公司的监督。实行劳务派遣人员劳动合同书、工资发放备案和社会保险缴纳情况定期核查制度。保障被劳务派遣者合法权益不受侵害。第四十九条如本细则与国家、上级单位规定相抵触，以国家、上级单位规定为准。第五十条本实施细则由公司组织人事部负责解释。第四节管理执法队伍教育培训管理办法（1）员工教育培训管理规定为尽快打造一支技能合格、综合素质过硬、具有一定创新能力的员工队伍，以满足公司快速发展时期对于人力资源的需求，为公司的发展壮大提供充足的人力支持，特制订本管理办法。一、指导思想以集团公司的“十二五”发展规划为指导，以公司的战略发展方向为指引，以不断提高员工综合素质和业务技能为着力点，以多样化的内容和形式为保障，使公司全体员工的能力和水平能适应公司建设及快速发展的需要。二、培训原则坚持以满足公司发展需要，按需施教、学用结合，培训和考核并重，力求实效的原则。三、培训组织机构及职责划分公司内部建立完善的员工教育培训管理体系，为人力资源开发建立良好的管理体制和运行机制。公司综合部：1、负责公司员工培训政策性文件的制定，编制公司年度培训计划并组织实施。2、负责对各单位教育培训工作进行指导、监督、检查和考核。3、负责组织公司具有共性需求的重点培训任务。4、负责员工学历教育的管理工作。5、监督各单位培训经费的使用情况。（二）各单位是本单位员工教育的第一责任单位，主要负责本单位员工教育培训的管理。各单位企管部门是本单位员工教育培训的直接管理机构，在上级部门的指导下全面负责本单位员工培训工作的实施，其主要职责是：1、成立专职的员工培训管理机构，负责员工教育培训工作的日常管理。2、根据本单位实际，制订和落实具体的培训计划和实施方案，采取多种形式组织开展本单位的具体培训工作及效果评价。3、建立健全各种培训制度、培训台账和培训人员档案。4、深入基层听取意见，做好调查研究，不断提高和改进培训人员的培训工作。（三）其他职能部门是员工教育培训工作的协管部门，主要配合主管部门做好本单位员工教育培训工作的开展和实施。四、培训内容针对员工开展的各种培训工作必须以能提高员工的工作技能、端正员工的工作态度，丰富员工的文化理论知识为中心，应包含以下内容：（一）知识：包括员工应掌握的国家、行业及企业的安全生产知识、本岗位安全操作规程知识、各种危险源辨识与应急处理知识、生产工艺知识、生产基本原理、主要设备性能及维护知识、产品相关知识等应掌握的知识。（二）技能：包括员工熟练操作本岗位设备的技能、处理本岗位应急事故的技能、在岗位生产中进行创新的技能等必须掌握的各种技能。（三）态度：包括乐观的人生态度、高尚的职业道德、良好的团队合作、积极向上的工作态度等内容，帮助员工端正态度，消除懒惰等消极情绪，打造积极向上的工作团队。五、培训分类根据培训对象不同，员工培训分为入职培训、在岗培训、特种作业持证上岗培训、职业资格技能鉴定培训、外派培训及其它培训。（一）入职培训1、入职培训是指新参加工作的员工在正式进入岗位前实施的培训。入职培训必须按照“先培训，后上岗”的原则，即要求新参加工作员工必须进行岗前培训且考核合格后，方可正式安排上岗。2、入职培训以理论授课为主，主要内容包含企业概况、规章制度、安全知识以及基本的岗位和专业知识等内容。企业概况主要包括公司企业文化、组织结构、职能分工及发展前景等内容。规章制度主要包括员工劳动纪律、行为规范、考勤、假期等各种规章制度，培训时间原则上不得低于4个课时。安全知识：主要指三级安全教育（厂级、车间级和班组级），内容涉及安全操作规程、技术操作规程、安全法律法规以及常用的安全知识等内容。培训时间根据岗位的性质来确定，其中特种作业岗位不得低于18个课时，其他生产岗位不得低于12个课时。专业基础知识：包括本单位的生产工艺流程、生产基本原理、产品相关知识、主要设备性能及维护知识、本岗位的工作职责和工作标准等内容。培训课时不得低于2个课时。（二）在岗培训在岗培训是指为提高新参加工作员工的工作技能，或公司以更新知识、掌握新技能、改善绩效为目的，而开展的有针对性或应急性的培训。在岗培训是公司培训体系的重要组成部分，主要包括师带徒培训、一日一题培训、转岗培训等。1、师带徒培训师带徒培训是指公司组织具有良好职业道德，在专业技术、技能和本岗位具有一技之长的技能人才，通过签订师带徒协议，一对一或一对多地从思想道德、专业技术和技能等方面，对培训学员进行传技术、带操作、帮素质和协管全的方式，让其尽快掌握独立规范操作本领的培训制度。2、一日一题培训一日一题学习内容要以提升员工素质、提高工作质量、实现本质安全等为重点，包括生产工艺、安全管理、业务技术、设备管理、改革创新、节能降耗及增收节支等方面的有关知识，通过班前会、班后会等形式一日讲一题、一月考一次。3、转岗培训（1）转岗培训指个人工作岗位发生变化后，对其针对新岗位的上岗资格进行的培训，转岗培训的对象一般具有一定的工作经历和实践经验，但新岗位与原岗位差别较大，必须要进行的培训，转岗内容要涉及包括本岗位的安全、生产工艺、实际操作等。（2）当员工初次进入特种作业岗位，必须以“师带徒”的方式进行转岗培训。（三）特种作业持证上岗培训1、按照国家法律法规有关要求，从事特种作业的人员必须进行培训考核，并取得特种作业操作证书后方可上岗。2、特种作业持证上岗培训包括理论测试、实践操作考核和取证工作。（四）职业资格技能鉴定培训1、职业资格技能鉴定培训是对技术工种人员在鉴定之前，根据培训大纲要求的培训时间和培训内容进行的培训，使员工达到《职业技能鉴定规范》所规定的本职业技能的等级知识和技能水平的要求。2、培训以提高员工技能为主，采用员工自学、内部培训、脱产培训相结合的方式进行，内容以职业技能培训教材内容为主。（五）外派培训（一）外派培训是指公司出资组织的校企联合培训、各种脱产培训或为特定目的而组织的专项拓展训练培训等。（二）公司出资标准超过3000元/人的外派培训，应与个人签订培训合同，出资标准超过3000元/人的，应与个人签订培训合同，培训合同中需明确培训的目地、形式、内容、期限、费用、达成目标、双方权利、义务及违约责任等主要内容。（三）外派培训结束后，所有培训资料要及时归档保存。各单位还要组织培训人员对未参加外派培训的相关员工进行授课，以实现培训资源共享的目的。（六）其它培训各单位可结合实际开展多种形式的培训工作，包括参观学习、组成攻关小组、兴趣小组等等，不断创新培训形式，丰富培训内容。六、培训计划的组织和实施（一）培训计划编制1、各单位月度、季度、年度培训计划的编制应坚持前瞻性原则。本月底前编制下月度培训计划，在本季度末编制下季度培训计划，在本年度末编制下年度的培训计划，培训计划要报公司备案。2、各单位编制培训计划时应根据本单位的生产和经营实际需要，结合本单位现有人力资源和资金状况，应提前进行培训需求调查，确保培训计划能够满足企业长期经营对人力资源的需要。（二）培训效果的评价与反馈公司每月负责组织对公司各单位整体的培训工作进行评价，各单位应以月、季度等为节点定期组织对本单位培训工作进行自查、评价和问题反馈工作。（三）培训报表编制与审核建立月度培训信息统计报表制度，各单位编制的月度报表应详细反映培训工作的具体内容、活动时间、培训经费的使用效率、取得的成绩、存在的问题、下一步的计划等内容，并于每月28日前报表报送公司综合部，每月报送一次培训工作总结。七、培训经费的划拨与管理（一）以各单位实际发生工资总额为基数，员工培训教育经费按2.5%的比例按月提取，其中1%提缴公司作为教育培训经费，1.5%自留使用。（二）培训经费主要用于举办各类培训活动发生的费用、单位组织员工参加外部委培发生的费用、专（兼）职讲师的授课酬金、师带徒的补助费用、在单位检查中取得优异成绩的员工奖励费用、教育设施的购置和修缮费用、各类学历的报销费用。经费的使用应坚持结余返还的原则，不可透支。（三）公司根据教育培训工作实际需要，对培训教育经费统筹安排，合理分配，科学使用。八、题库及档案管理（一）为加强员工培训管理和考核，公司逐步建立健全员工考试标准化题库，各单位应指定本单位培训主管人员和聘用的培训讲师，每月定期、分专业做好本单位各项培训工作试题收集和存档工作，并将培训题库统一报公司综合部备案，作为公司标准化题库收集的主要手段和现场抽考的依据。（二）各单位需将员工参加培训的各种培训报表和各种及时收集和归档，培训工作所需的各种书籍应由各单位培训主管部门统一存放，以便于实现培训资源的共享。九、培训考核（一）公司对各单位培训工作的考核，采取“月度定期考核和日常不定期抽查”相结合的形式。每月末，各单位应将本月员工培训考核自检结果报公司综合部，公司综合部同时组织有关人员对培训情况进行检查，考核结果与当月工资挂钩。（二）培训考核的内容分为培训基础管理、培训组织和实施、培训评估、培训考核与管理四个部分。主要通过查文件、查制度、查原始记录、座谈以及在现场随机抽查员工进行考试、答辩或实操考核方式进行检查，具体的考核内容及考核标准见附件《员工培训管理考核细则》。（三）考核实行百分制，由公司对照考核内容逐项打分，每项最低0分，不出现负分。以95分为基准分，得分低于95分，每低1分，扣罚本单位应结工资部分总额的5%；95-96分，不奖不罚；97分以上的，每高出1分，奖励本单位应结工资部分的5%。（四）各单位应按照本规定，坚持员工培训与使用相结合的原则，结合自身实际，分类制定和完善针对各类员工的培训计划和制度，建立健全“培训-使用-考核”相结合的培训机制，严格落实考核结果。（五）为鼓励各单位积极推进培训创新，对在员工培训方面创新形式、开发新课题、创新管理、提高培训效果的，经公司研究同意，可适当增加考核分数。十、其他（一）本规定自下发之日起实施；（二）本规定未尽事宜，由公司领导研究决定。第五节城市管理执法队伍教育培训管理办法第一条为推进协管执法队伍教育培训工作科学化、制度化、规范化、长效化，全面提高协管执法队伍综合素质，依据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定为打赢创文市容整治攻坚战，确保我区网格化管理目标顺利实施，以政府购买服务的形式招聘网格化管理人员共216人，聘用期限共4个月，协助开展城市管理执法工作以及省委、省政府加强和创新城市管理工作的要求，结合我省城市管理执法队伍建设的实际，制定本办法。第二条本办法所称协管执法队伍教育培训工作，是指省、市（州）、县协管执法部门为提高协管执法人员依法行政能力和城市管理水平，依据各自职能，组织开展的教育培训活动。第三条 本办法适用于全省行政区域内的各级城市管理执法部门及其所属单位。第四条协管执法队伍教育培训工作应当遵循联系实际、统一规划、分级实施、分类培训、全员覆盖、学用结合、讲求实效的原则。第五条协管执法队伍教育培训工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，大力弘扬协管为民的精神。通过教育培训，深入推进依法行政和文明执法，不断端正执法理念，改进执法作风，规范执法行为，严格执行协管禁令，提高协管执法队伍的法律素养、岗位技能、工作水平，努力打造“法制管城、服务管城、百姓协管、和谐协管”的良好形象。第六条建立教育培训的考核、激励、竞争机制，参加教育培训情况、考核成绩应当纳入协管执法队伍继续教育内容，作为协管执法人员申办行政执法证、年终考核、评先和任职、晋升的重要依据。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。第七条省住房和城乡建设厅负责指导协调全省协管执法队伍教育培训工作，各地协管执法部门负责本单位协管执法队伍的教育培训工作。第八条协管执法队伍教育培训应结合岗位职责要求和不同层次的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养、技能训练、军事训练等为基本内容，重在提高协管执法部门领导干部依法决策、组织协调重大事项的能力，重在提高协管执法人员、协管员、市容监督员依法管理、应急处置、服务群众的综合素质，努力适应湖北科学发展、跨越式发展，构建和谐社会的形势需要。第九条协管执法队伍教育培训一般采取经常性教育、集中教育培训和自学相结合的方式进行。经常性教育主要通过年计划、月安排、周课表的形式，以“一月一课”、“一案一评”等为主要内容，将政治理论、业务知识、文化学习等经常性教育内容穿插安排到日常工作中进行。集中教育培训通常采取集中进行理论学习、军事训练、外出考察等形式进行，也可穿插进行。支持和鼓励本单位干部职工利用业余时间进行自学，通过开展读书活动、参加成人高考、高等教育自学考试、在职硕士学习等继续教育，提高文化层次和水平。至“十二五”末，90%的协管执法人员达到大专以上文化程度。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈。第十条理论学习以政治、法律、业务知识为主要内容，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，邀请权威专家学者授课、邀请同行业工作标兵和劳动模范传授经验，也可以以技术比武、岗位练兵、学法用法竞赛、案件研讨等为载体，开展形式多样的学习活动。主要目的是提高理论素养和业务工作能力。军事训练原则上封闭进行，以内务整理、队容队纪、队列和体能训练、国防教育等为主要内容。主要目的是培养队伍令行禁止、队容严整、管理规范的作风，提高队伍形象。外出考察以学习先进城市的管理经验为主要内容。主要目的是开阔视野，拓展思路，借鉴经验，促进队伍的规范化建设。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇。第十一条各级协管执法部门及其所属单位要高度重视协管执法队伍教育培训工作，将此项工作列入重要议事日程，成立专班，明确责任，制定计划，精心组织实施，做到思想发动到位、组织协调到位、措施落实到位、评比考核到位。第十二条各级要联系实际，加强调研，突出学习重点和时政要点，科学合理地制定全年教育培训计划，教育培训计划应当纳入全年工作计划。省住房和城乡建设厅每年确定工作主题，引导全省协管执法队伍的教育培训活动；各地要将教育培训计划分解到每月，落实到每周，分步组织实施。各地全年工作计划、教育培训计划应在每年3月底前逐级上报备案。协管人员的考评在合同期内，由湛江市霞山区城市管理和综合执法局质量管理小组每月对中标供应商的服务质量制订《湛江市霞山区城市管理和综合执法局协管质量考核表》（见下表）进行考评，考评结果与服务费挂钩，将调查结果分析汇总上报本局主管部门和领导并不断改进工作。具体考评如下：得分＞90分的，免扣；6＜得分≤90分的，扣当月服务费的10%；C.81＜得分≤85分的，扣当月服务费的20%；D.76＜得分≤80分的，扣当月服务费的35%；E.得分≤75分的，警告，扣当月服务费的50%。《服务质量考核表》考核项目工作要求扣分情况扣分分值仪容仪表（15分）1、按规定统一着装，佩戴统一标志，仪表整洁，保持良好的工作姿态。每违反1次/项，扣1分。2、工作场所不得穿短裤、背心、拖鞋，不准留长发、胡须、指甲，不得随地吐痰，不得在展馆范围内吸烟。每违反1次/项，扣1分。3、文明礼貌，热情服务。每违反1次/项，扣1分。4、举止文明大方，不可将手插入口袋，不可勾肩搭背。每违反1次/项，扣1分。服务态度（15分）1、精神饱满、热情，按规定使用礼貌用语，规范使用普通话。每违反1次/项，扣1分。2、工作过程中文明值勤，礼貌服务，热情待人接物。每违反1次/项，扣1分。3、服务意识良好，能够积极接受群众的意见，不与观众发生争吵或有失敬、失礼的行为。每违反1次/项，扣1分。4、杜绝工作态度恶劣、消极怠慢、办事推诿、不服从管理者。每违反1次/项，扣3分。工作纪律（30分）1、按时上下班，不迟到、早退、旷工，不能擅离岗位，串岗。每违反1次/项，扣1分。2、当班期间，不做与本职工作无关的行为，如不在定点岗位、看书报刊、听收音机、玩手机、闲聊、吃东西，喝酒或酒后上班等。每违反1次/项，扣1分3、遵守国家政策法律法规，遵守社会公德及职业道德，遵守公司及采购人制定的各项规章制度。每违反1次/项，扣1分4、要熟悉掌握《突发事件处理流程》，能有效保护好群众的人身安全或及时有效控制突发事件（要求接报突发事件3分钟内到现场）。每违反1次/项，扣2分5、听从指挥、团结同事、互帮互助、按时按质完成各项工作任务。每违反1次/项，扣3分6、严格遵守有关保密规定，廉洁奉公，维护集体利益和街道办声誉。每违反1次/项，扣1分7、服从领导，不折不扣地服从上级的工作安排及工作调配。每违反1次/项，扣2分日常管理（20分）1、当班期间不得干私事或其他娱乐活动。每违反1次/项，扣1分2、当班期间发生案件要及时处理和报告，按规定时间巡查和如实作好记录，书写要求规范，不得涂改。每违反1次/项，扣1分3、当班中私自扣留物品或证件不归还或不上缴，擅自处理或挪用的。每违反1次/项，扣2分消防管理（20分）1、确保消防通道通畅，确保消防安全。每违反1次/项，扣2分。2、人员监控和巡视要到位，及时发现和清除消防安全隐患。每违反1次/项，扣2分。第六节城市协管职责认知协管协管员岗位职责一：一、负责辖区内人行道以上车辆停放的管理工作要求人行道上的自行车、摩托车停放有序，对自行车、摩托车驾驶人在现场的，要劝阻驾驶人按规定有序停放；对自行车、摩托车驾驶人不在现场的，要主动将车辆按规定摆放整齐。严禁在人行道上停放各类机动车，对机动车驾驶人在现场的，要求其立即驶离，对机动车驾驶人不在现场的，要及时向中队报告，由中队按程序进行处理。二、负责辖区内占路经营或占路堆放物料的的管理工作发现沿街门店有室外经营、占路堆放沙土、杂物和摆放灯箱、广告牌匾以及流动摊点占路经营等行为时，要及时进行劝阻和制止,并做好教育与宣传工作。对拒不服从管理的，要及时向中队报告，安排清理或调查取证。三、负责对辖区内乱贴乱画的清理工作发现有在沿街建筑物、线杆以及树木上乱贴乱画的行为时，要及时予以制止，并要求违法行为人自行清理干净。对拒不服从管理者，及时向中队报告，由中队安排调查处理。发现有乱贴乱画现象，便于清除的，要及时进行清理，清理难度较大的，要及时报告中队，由中队向办公室提出，安排人员清理。四、负责辖区内乱挂乱晒的管理工作发现沿街有乱挂条幅、乱晒衣服、毛巾、被褥等物品时要及时进行劝阻。要求其立即将物品清理，对拒不服从管理的，及时向中队报告，安排清理。五、负责辖区内污染、损坏路面的清理工作发现因修、洗车和加工喷漆等行为造成路面污染，以及私自挖掘城市道路、私拉管线造成路面损坏的行为时，要及时进行制止并向中队报告，进行调查处理。六、负责辖区内乱倒垃圾的管理工作发现有不按规定时间、地点倾倒垃圾的行为时，要进行劝阻和制止。对于正在乱倒的要及时制止，并要求违法行为人立即清除，已经乱倒而违法行为人又不在现场的，要及时向中队或执法监督科报告，由执法监督科通知相关单位及时清理。七、负责辖区内城市绿化管理工作发现有破坏绿地、损毁树木的行为时，要及时劝阻和制止。并向中队报告，由中队安排调查处理。八、完成上级交办的其他各项工作任务协管员巡查过程中，发现有上述违法违章行为在进行劝阻、制止时，要耐心细致，并注意语言文明。在管理过程中，做到文明管理、秉公办事、廉洁自律、遵章守纪，自觉维护协管队伍的良好形象。职责二：协管协管员岗位职责1、向责任单位（门店）和居民宣传城市管理的法律、法规、规章和门前市容环境卫生责任制的基本要求。2、负责门前市容环境卫生责任制的监督和管理，包括对责任单位（门店）店外经营和乱摆乱倒行为进行制止，对机动车停放进行规范，对随地乱吐痰，乱扔果皮纸屑的行为进行教育。3、服务街巷社区，参与社区日常性的城市管理工作，对所辖社区进行巡视检查，督促所分管的路段和沿街责任单位（门店）履行门前市容环境卫生责任。4、对违反城市管理法制、法规、规章规定的行为进行劝助、制止无效时，及时向协管行政执法人员进行报告，并协助协管行政执法人员督促违法行为人改正违法行为。5、收集、反映社区、单位、居民对城市管理工作方面的意见和建议，及时向所在街道办事处协管办报告。职责三：协管协管员岗位职责1、认真遵守作息时间，上午7:30－11:30、下午2:30－5:30（作息时间随季节的变化改变，具体时间由局办公室通知）。重点路口的守点时间根据情况另行安排。2、严格请销假制度。事假凭请假条逐级审批；病假凭医院证明、书面申请逐级审批。请假半天由分管局长审批；一天以上由局长审批。对病事假人员，协管员负责人要认真做好登记，每月底将病、事假情况汇总后报办公室存档备查。3、工作时间内不准看书、打牌、下棋、串岗、脱岗等。4、每周一或有重大活动、检查时，要统一着装，其余时间可着便服，上班期间佩带统一制作的标志。5、定点人员要认真履行职责，严格遵守作息时间，不准迟