水资源配置工程水土保持验收技术服务招标文件

PAGE2水资源配置工程水土保持验收技术服务招标文件22目录TOC\z\o"1-3"\u\h第一章招标公告 3第二章投标人须知 5第三章评标办法(综合评估法) 25第四章合同条款及格式 34第五章发包人要求 51第六章投标文件格式 52

第一章招标公告重庆市渝西水资源配置工程水土保持验收技术服务招标公告招标编号：HYZB2022-414招标条件本招标项目重庆市渝西水资源配置工程已由国家发展和改革委员会以发改农经〔2020〕591号批准建设，项目业主为重庆市西部水资源开发有限公司，建设资金来自中央预算内资金、市级筹措资金，招标人为重庆市西部水资源开发有限公司，招标代理机构为重庆市弘禹水利咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的水土保持验收技术服务进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目地点：重庆市沙坪坝、九龙坡、北碚、江津、合川、永川、大足、璧山、铜梁、潼南、荣昌、高新区。2.2项目规模：重庆市渝西水资源配置工程建设任务为城乡生活和工业供水，兼顾改善受水区河流生态环境用水，并退还被挤占的农业灌溉用水；工程受水区范围为重庆市长江以北、嘉陵江渠江以西区域，包括沙坪坝、九龙坡、北碚区中梁山以西区域，江津长江以北区域，以及合川、永川、大足、璧山、铜梁、潼南、荣昌等区全部；设计水平年供水人口847万人，多年平均引水量10.12亿立方米。本工程为大（1）型Ⅰ等工程，建设内容包括新建金刚沱、草街、桂林、双江、安居、渭沱、东城等7座水源泵站，调蓄水库二级提水泵站8座，加压泵站5座；新建输水管线总长448.51公里；新建圣中调蓄水库1座。按2020年第三季度价格水平，工程静态总投资为1377649万元，总投资为1434494万元，水土保持工程投资22648.96万元。工程建设总工期54个月，水土保持工程工期54个月。2.3服务期：自合同签订至水土保持工程验收完成止（若上级水行政主管部门或流域机构需对本工程开展水土保持设施自主验收核查，则服务期为：自合同签订至取得流域机构出具同意水土保持设施自主验收成果的核查意见为止）。2.4招标范围：完成重庆市渝西水资源配置工程的水土保持设施自主验收报备材料编制并通过水行政主管部门审查，负责按已批复的《重庆市渝西水资源配置工程水土保持方案审批准予行政许可决定书水许可决〔2021〕26号）及初步设计报告中的相关水保专项内容，完成（包括但不限于）水土保持综合咨询服务、水土保持宣传及技术培训、水土保持设施验收、弃渣场稳定性评估等全部工作。3．投标人资格要求3.1投标人须具有独立法人资格，具有中国水土保持学会颁发的生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书1星及以上。3.2本次招标要求投标人具备的业绩条件：2014年1月1日起至投标截止时间止（以合同签订时间为准），至少承担过2项（已完成或正在实施）部级工程水土保持监测或验收业绩。3.3本次招标不接受联合体投标。3.4投标人还应在人员、资金等方面具有相应的实施能力，详见招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1条内容。4．招标文件的获取凡有意参加投标者，请于2022年12月09日起，（北京时间，下同），在重庆市公共资源交易网（）上仔细阅读和下载：招标文件、澄清、修改、补充通知、最高限价通知等全部内容。不管下载与否都视为潜在投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。5．投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年01月03日10时30分，地点为重庆市公共资源交易中心（重庆市渝北区青枫北路6号1-6渝兴广场）开标室（具体开标室详见开标当天交易中心大厅电子显示屏）。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6．发布公告的媒介本次招标公告在重庆市公共资源交易网（）上发布。7．联系方式

第二章投标人须知正文内容不允许修改。若投标人须知前附表与正文不一致的地方，以投标人须知前附表为准。条款号条款名称编列内容1.1.2招标人1.1.3招标代理机构1.1.4项目名称重庆市渝西水资源配置工程水土保持验收技术服务1.1.5建设地点重庆市沙坪坝、九龙坡、北碚、江津、合川、永川、大足、璧山、铜梁、潼南、荣昌、高新区。1.2.1资金来源中央预算内资金、市级筹措资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已全部落实1.3.1招标范围完成重庆市渝西水资源配置工程的水土保持设施自主验收报备材料编制并通过水行政主管部门审查，负责按已批复的《重庆市渝西水资源配置工程水土保持方案审批准予行政许可决定书水许可决〔2021〕26号）及初步设计报告中的相关水保专项内容，完成（包括但不限于）水土保持综合咨询服务、水土保持宣传及技术培训、水土保持设施验收、弃渣场稳定性评估等全部工作。1.3.2服务期自合同签订至水土保持工程验收完成止（若上级水行政主管部门或流域机构需对本工程开展水土保持设施自主验收核查，则服务期为：自合同签订至取得流域机构出具同意水土保持设施自主验收成果的核查意见为止）。1.3.3质量目标满足国家和行业现行有关标准、规范要求。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉本项目招标实行资格后审，投标人应满足下列资格条件：1.资质条件投标人为独立法人，具有中国水土保持学会颁发的生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书1星及以上。投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的营业执照和评价证书。2.财务要求2021年的年度财务状况不亏损。投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表和财务情况说明书（或财务报表附注）。3.业绩要求2014年1月1日起至投标截止时间止（以合同签订时间为准），至少承担过2项（已完成或正在实施）部级工程水土保持监测或验收业绩。投标人须在投标文件资格审查部分提供合同协议书和立项批复。如上述业绩证明材料无法反映项目规模、类别特征和重要参数的，还应提供业主出具的证明材料。4.项目负责人（1）项目负责人应为投标人本单位人员，须具有水利水电工程类高级及以上技术职称。投标人须在投标文件资格审查部分提供项目负责人身份证及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料、职称证书。5.投标截止日投标资格情况投标人自行承诺（格式见第六章投标文件格式）不得存在下列情形之一：（1）被人民法院在“信用中国”网站（）列入失信被执行人名单且在被执行期内；（2）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重点关注名单且记分达到12分且在记分有效期内；（3）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重庆市工程建设领域招标投标失信惩戒对象名单（以下称黑名单）且在记分有效期内；（4）被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；（5）被人民法院在“中国裁判文书网”列入贪污贿赂罪类被执行人名单且在被执行期内。投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺。6.其他要求（1）委托代理人：委托代理人必须为投标人本单位人员。投标人须在投标文件资格审查部分提供投标人为该委托代理人缴纳的养老保险证明材料。特别提示：（1）以上1-6条所需提交的相关证明材料均为扫描件（扫描件清晰可辩）并加盖投标单位法人章。（2）招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的资料。若在评标期间评标委员会发现投标人提供了虚假资料，评标委员会将对投标人的投标文件作否决投标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间或合同谈判过程中有投标人投诉或经招标人核查并经查实发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人将取消其中标资格并没收其投标担保金。（3）本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：①社会单位提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政主管部门在编证明。②项目负责人、委托代理人、其他主要人员的养老保险证明期限为2022年6月至2022年11月的连续养老保险。提供的养老保险参保证明（个人），必须包含身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标人发出的答疑及补遗书2.2.1投标人对招标文件提出疑问的截止时间投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在2022年12月13日09时00分前提交在本项目招标公告网页下方“我要提问”栏提交。2.2.2招标人对招标文件澄清的截止时间招标人应在2022年12月15日18时00分前提交，在重庆市公共资源交易网（）发布澄清。投标截止时间投标截止时间：2023年01月03日10时30分（北京时间）2.2.3招标人对招标文件进行修改的时间修改内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。2.2.4投标人对招标文件及澄清修改提出异议的截止时间投标人对招标文件和澄清修改有异议的，应当在投标截止时间10日前，以书面形式通知招标人或招标代理机构。招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复，并将最终实质性答复内容以修改的形式在重庆市公共资源交易网（）澄清修改区发布。修改内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。3.1.1构成投标文件的其他材料投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）3.2投标报价本项目报价以人民币进行报价。投标人投标报价依据：1.本项目采用总价包干形式，在合同实施期间不予调整（投标人自行考虑相应风险费用）。2.投标总报价为完成投标人须知前附表1.3.1招标范围确定的所有工作内容的全部费用，包括但不限于完成渝西水资源配置工程水土保持设施验收技术服务的人工成本、劳保、医疗、福利、津贴、保险、差旅费、资料费，各阶段成果评审会务费用、各阶段因开展成果编制而产生的数据收集费用、管理费、税金、利润等一切可预见和不可预见费用。3.本工程招标范围内，无论国家政策调整，无论法规、标准及市场因素的变化，中标报价不作调整，本合同为固定总价合同，因国家水土保持验收相关法律、法规、规章、制度变化导致服务内容增减时，补充签订变更合同，但合同价格不作调整。投标人在服务过程中，相关中间成果由投标人自行组织专家进行审查（评审）工作，并根据审查（评审）结论负责做必要修改与完善补充（在组织专家评审前应先将初稿报送招标人，按照专家评审意见修改完善后再将终稿报送招标人）；负责支付审查（评审）工作的专家评审费用（含会务费）。所有费用在报价中一并考虑，招标人将不再另行支付。4.本项目将设置投标总报价最高限价，投标总报价最高限价为5123461元。各投标人的投标总报价均不得超过招标人公布的最高限价，否则按否决处理。3.3.1投标有效期90日历天（从提交投标文件截止日起计算）3.4.1投标保证金投标保证金的交纳方式：投标人可选择以下两种方式之一。方式一一、以电子投标保函形式交纳投标保证金1.电子投标保函交纳形式及要求：投标人在投标截止时间前通过重庆市公共资源交易金融服务平台电子投标保函系统向金融机构申请开具电子投标保函，电子投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目招标人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期；⑤保函须不可撤销且见索即付。若投标截止时间延期，则电子投标保函提交的截止时间和投标截止时间应当保持一致。不满足上述要求的电子投标保函无效。2.以电子投标保函形式担保的投标保证金的金额：10万元整（人民币）。3.电子投标保函以重庆市公共资源交易中心开标现场展示的电子投标保函交纳情况为准。二、电子投标保函的注销招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发出后2个工作日内将中标通知书和电子投标保函退还通知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到电子投标保函退还通知后2个工作日内，将保函注销信息推送给重庆市公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注销除中标人和中标候选人以外的投标人电子投标保函。招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生效后2个工作日内将签订的合同和电子投标保函退还通知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到电子投标保函退还通知后2个工作日内，将保函注销信息推送给重庆市公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注销中标人和中标候选人的电子投标保函。方式二一、以转账支票或电汇形式交纳投标保证金1、投标保证金交款形式及要求：投标人从企业的基本账户（开户行）在投标截止时间前通过转账支票直接划付或以电汇方式直接划付至下面指定的投标保证金账户。若投标截止时间延期，则投标保证金提交的截止时间和投标截止时间应当保持一致。不满足上述要求的投标保证金无效。投标人自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。2、以转账支票或电汇形式提交投标保证金的金额：10万元整（人民币）。3、投标保证金账户及账号（任选其一）：详见重庆市公共资源交易网（）对应本项目招标公告信息栏中的保证金信息。投标保证金以重庆市公共资源交易中心开标现场展示的保证金交纳情况为准。投标人须在投标文件资格审查部分“其他资料”中提供企业基本账户开户证明文件。4、投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“重庆市渝西水资源配置工程水土保持验收技术服务项目投标保证金”。项目名称可简写成：渝西水资源水土保持。5、投标保证金有效期与投标有效期一致。6、根据重庆市公共资源交易中心《关于开展公共资源交易市场主体信息登记工作的公告》的要求，投标人在开标前需在重庆市公共资源交易网（）办理市场主体信息登记手续。因故未能提前办理市场主体信息登记或更新的，评标过程中由评标委员会根据投标人在投标文件中提供的企业基本账户开户证明文件核实其投标保证金是否由基本账户转入，未从基本账户转入的，由评标委员会作否决投标处理。二、投标保证金的退还招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发出后2个工作日内将中标通知书和保证金退还通知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到保证金退还通知后2个工作日内，向除中标人和中标候选人以外的投标人，退还投标保证金及银行同期活期存款利息。招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生效后2个工作日内将签订的合同和保证金退还通知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到保证金退还通知后2个工作日内，向中标人和中标候选人退还投标保证金及银行同期活期存款利息。投标保证金专用账户由重庆市公共资源交易中心制定，关于保证金相关情况的问题请咨询重庆市公共资源交易中心，联系电话。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.1投标文件格式要求编制投标文件时不得对第六章“投标文件格式”的相应要素作实质性修改，否则视为重大偏差，由评标委员会作否决投标处理。3.7.3签字盖章要求投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在招标文件规定的位置按招标文件要求签字或盖章、盖单位法人章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位法人章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。未按上述规定执行的，交由评标委员会作否决投标处理。3.7.4投标文件的份数投标文件正本1份、副本2份，电子版形式（光盘或U盘）2份。当副本和正本不一致时，以正本为准。否则由评标委员会作否决投标处理。另提供的投标文件电子版2份（加盖投标人单位鲜公章的光盘或U盘：表面粘贴光盘或U盘贴纸或白纸并注明项目名称和投标单位名称，加盖投标人单位鲜公章）；投标文件电子版内容为：已加盖投标人单位鲜公章的投标文件正本的扫描件（格式：PDF）；当副本与正本不一致或电子版文件和纸质版文件不一致时，以纸质版正本文件为准。3.7.5装订要求1、本项目技术部分采用暗标评审，应将投标函部分、技术部分、资格审查部分各自分别装订成册。（1）投标函部分的装订要求应按照第六章规定格式装订成册，并应编制目录，标注页码。（2）资格审查部分的装订要求应按照第六章规定格式装订成册，并应编制目录，标注页码。（3）技术部分的装订要求《技术投标方案》面页使用A4厚型白纸面页，用初号仿宋字体居中标明“技术投标方案”；在页面右下角加盖投标单位章后沿密封线折叠成腰约10cm左右的等腰直角三角形密封；面页除了“技术投标方案”六字和右下角密封处印章外不得有其他印记；密封后的面页及整个《技术投标方案》均不得出现白页、残页和倒页，不得显示与投标人企业有关的任何信息及与本项目无关内容（面页由投标人按招标文件中提供的电子文档格式用A4厚型白纸打印，加盖单位法人章后其面页的反面以不得显示出单位法人章单位名称为准）；《技术投标方案》文字部分纸张采用A4白纸，四号仿宋字体；图表采用A4或A3白纸，图表内的字体、字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。技术方案原则上不超过200页。违反上述任何一项；采用综合评估法的其投标文件《技术投标方案》部分为零分。4.1.1投标文件的密封1.投标文件袋使用“投标函部分”袋、“技术部分”袋、“资格审查部分”袋以及“投标文件”大袋。2.投标函部分和电子版形式（光盘或U盘）装入“投标函部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位法人章。3.本次招标技术部分采用暗标评审，技术部分装入“技术部分”袋中，密封不加盖任何印章。4.资格审查部分装入“资格审查部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位法人章。5.“投标函部分”、“技术部分”、“资格审查部分”等小袋装入“投标文件”大袋中，密封并在大袋上加盖投标人单位法人章，同时“投标文件”大袋应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。一个大袋装不下的，可使用多个大袋分册封装。大袋未按要求密封的，招标人或代理机构应该拒收。注：“投标函部分”袋、“技术部分”袋、“资格审查部分”袋只为方便投标文件分装，不作为判定密封合格与否的条件。但为了方便开标，请各投标人主动配合，按要求分装。4.1.2封套上写明应在“投标文件”大袋封套上写明如下内容：招标人名称：投标人名称：（项目名称）投标文件在年月日时分前不得开启4.2.2递交投标文件地点重庆市公共资源交易中心开标区（具体请登陆重庆市公共资源交易网（）查询或递交文件当日见交易中心大厅电子显示屏）。4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：1.核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验委托代理人的授权委托书、养老保险证明材料（原件），以确认其身份合法有效；若经核实委托代理人提供资料与实际不符的，不得参加开标会。核验合格的法定代表人或委托代理人可自行选择是否参加开标会，不参加开标会的视为默认开标结果。2.宣布开标纪律。3.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。4.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。5.投标文件的密封检查：投标人可对自己的投标文件封装情况进行检查，以确认其投标文件密封完好。6.汇总投标保证金缴纳情况6.1展示以电子转账方式递交投标保证金的保证金缴纳名单，应至少包含投标人名称、金额、投标保证金打入指定账户的时间等，异常情况在开标记录表上记录并交由评标委员会评审。保证金来款账户非基本账户的，交由评标委员会作否决投标处理。6.2电子投标保函应在投标截止时间前提交至指定系统，异常情况在开标记录表上记录并交由评标委员会评审。6.3汇总打印所有投标人的投标保证金缴纳情況，招标人代表、监标人、记录人在保证金缴纳情況一览表上签字确认。7.设有最高限价的，公布最高限价。8.逐单位随机开启投标文件。公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量要求、服务期及其他内容并记录在案。9.投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。10.开标结束。6.1.1评标委员会的组建由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。6.3.2是否授权评标委员会确定中标人否，推荐经评审综合得分由高到低排名前1~3名为中标候选人。7.1中标公示招标人在收到评标报告后3日内将评标结果在重庆市公共资源交易网（）上进行公示，公示期为3日。为深化信息公开，接受社会监督，本项目将按照《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发改委令第10号）的要求，公示内容包括中标候选人名称、排序、投标报价、质量、工期；中标候选人资质、投标业绩名称，中标候选人项目负责人姓名及其相关证书名称和编号、投标业绩名称；否决投标情况及理由；提出异议、投诉的渠道和方式。7.6.1履约担保1、中标人是否提供履约担保：提供。2、中标人提供履约担保的形式、金额及期限：（1）履约担保的形式：现金或银行保函或现金+银行保函的组合；采用银行保函形式的，保函必须为不可撤销且见索即付；“现金”形式递交的应当从其基本存款账户开户行转出，“银行保函”形式递交的必须由基本存款账户开户行开具。（2）履约担保的金额：中标金额的10%；（3）履约担保的提交时间：中标人应在合同签订前3日内，按招标人规定的履约担保金额和形式向招标人提交履约保证金。（4）退还时间：工作周期期满后三十日之内一次性无息退还。8.1重新招标1.按投标人须知第8.1（1）执行；2.按投标人须知第8.1（2）执行；3.按投标人须知第8.1（3）执行；4.按投标人须知第8.1（4）执行。5.按投标人须知第8.1（5）执行。8.2二次招标和不再招标重新招标的投标人仍然少于三个的，按照招标投标法律法规规定的程序开标和评标。重新招标经评审有有效投标人的，应当依法确定中标候选人；无有效投标人的，可以不再进行招标，但是按照国家有关规定需要履行审批、核准、备案手续的依法必须进行招标的项目，应当报原项目投资主管部门审批、核准、备案。10需要补充的其他内容10.1代理服务费和综合交易服务费本工程招标代理费由中标单位在领取中标通知书时一次性向招标代理公司支付，收费标准以限价金额作为基数，参照原国家计委计价格[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》的规定执行。招标代理服务费含在投标报价中，但不单独列出。重庆市工程建设招标投标交易中心按重庆市物价局渝价〔2018〕54号文规定收取交易服务费。由中标人全额缴纳。招标代理服务费和交易服务费含在投标报价中，但不单独列出。10.2投标人提供虚假资料投标人须按招标文件要求提交与资格审查有关的资料，且提交的资格审查资料应真实、可靠，招标人可通过多种方式予以核查，发现提供虚假资料或业绩的，投标无效；已经中标的，中标无效并根据相关规定进行处理；给招标人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。10.3关于对招标文件及投标争议的解释对资格预审文件或者招标文件的评标标准和方法，以及资格审查和否决投标条款理解有争议的，应当作出不利于招标人的解释，但违背国家利益、社会公共利益的除外。对投标文件理解有争议的，应当作出不利于提交该投标文件的投标人的解释。

1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目货物招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，对本项目进行公开招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、服务期和质量目标1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的服务期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量目标：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。详见投标人须知前附表1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力，联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（一）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人；（二）为本项目提供勘察、设计、施工、监理、咨询服务的单位及其附属机构；（三）被责令停业的；（四）被暂停或取消投标资格的；（五）财产被接管或冻结的；（六）两个或两个以上投标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分的同一招标项目投标。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2在投标预备会召开前，投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将需要招标人澄清的问题送达招标人。1.10.3在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，招标人将对投标人所提问题进行澄清，以书面形式在指定的投标人提问区或者相应法定网站发布。该澄清通知为招标文件的组成部分。1.11分包不允许。1.12偏离详见投标人须知前附表2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）发包人要求（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在相应法定网站通过重庆市电子招投标系统提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在截止时间15天前，通过重庆市电子招投标系统在相应法定网站发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。2.2.3招标人对招标文件的修改内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。2.2.4投标人对招标文件和澄清修改仍有异议的，可于投标截止时间10日前，通过重庆市电子招投标系统提出。招标人应将答复以修改的形式在相应法定网站发布。修改内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。2.3招标文件的修改按照本章2.2招标文件的澄清相关内容及方式执行。3.投标文件3.1投标文件的组成见第六章“投标文件格式”。3.2投标报价详见投标人须知前附表3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保函的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保函。（适用于投标保证金采用投标保函形式的）出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。（适用于投标保证金采用银行转账形式的）3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式规定的投标保证金缴纳形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。3.4.3投标保证金（投标保函）退还：见投标人须知前附表。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交低价风险担保（适用于经评审最低投标价法）或履约担保；（3）违反本章9.2条对投标人的纪律要求的；（4）投标人提供的相关证明材料，经核实存在弄虚作假的；（5）法律法规规定的其他情形。3.4.5投标保证金的其他要求：（1）投标保证金为无条件担保；（2）投标保证金的受益人为招标人。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。3.7.3投标文件的签字盖章要求：按本章投标人须知前附表第3.7.3项执行。3.7.4投标文件的份数：见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，正本和副本封面均须加盖单位法人章。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的密封：见投标人须知前附表。4.1.2投标文件的封套上应写明的内容：见投标人须知前附表。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，由重庆市电子招投标系统向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点招标人在投标人须知前附表第1.10.3款规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序详见投标人须知前附表5.2开标程序。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依据法律法规和相关规范性文件组建的评标委员会负责。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有利害关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.合同授予7.1中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日，公示内容包括：（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目负责人姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；（5）提出异议的渠道和方式；（6）投标人须知前附表规定公示的其他内容。7.2评标结果异议投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4定标方式国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。评标委员会推荐中标候选人的人数：见投标人须知前附表。7.5中标通知招标人在收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期及内容按投标人须知前附表规定。在本章第3.3款规定的投标有效期内，投标人有异议与投诉的，招标人应在异议与投诉处理完毕后以书面形式向中标人发出中标通知书。7.6履约担保7.6.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交或按照联合体协议的约定提交履约担保，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.6.2中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.7签订合同7.7.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.7.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为否决投标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；（4）需要延长时，同意延长投标有效期的投标人少于3个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。8.2二次招标和不再招标重新招标的投标人仍然少于三个的，按照招标投标法律法规规定的程序开标和评标。重新招标经评审有有效投标人的，应当依法确定中标候选人；无有效投标人的，可以不再进行招标，但是按照国家有关规定需要履行审批、核准、备案手续的依法必须进行招标的项目，应当报原项目投资主管部门审批、核准、备案。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。9.2.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）不同投标人的电子投标文件MAC地址相同的。9.2.3使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。9.2.4投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。不得对招标文件中《否决投标情况一览表》以外的内容予以否决投标，否则对评标委员会成员按《重庆市综合评标专家库和评标专家管理暂行办法》进行处理。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章评标办法(综合评估法)评标办法前附表特别说明：评标办法前附表与评标办法不一致的，如有补疑澄清的，以补遗澄清为准，若没有则以评标办法前附表内容为准。条款号评审因素评审标准1评标办法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以技术得分高的优先；技术得分也相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等时，由评标委员会投票确定。2.1.1资格评审标准营业执照符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定评价证书符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定财务要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定业绩要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定项目负责人符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定投标截止日投标资格情况符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定2.1.2形式评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）、加盖单位法人章。投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求，字迹清晰可辨。1．投标函的所有数据均符合“投标文件格式”的规定；2．投标文件齐全完整，内容均按规定填写；3．按规定提供了相关证件、资料的扫描件或原件，且清晰可辨；4．投标文件的格式要求符合第二章3.7项的规定。投标文件的签署第六章投标文件格式要求法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）的须齐全。报价唯一只能有一个有效报价。委托代理人投标人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书和养老保险。2.1.3响应性评审投标内容符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.1项规定投标报价1.投标总报价不得高于招标人公布的总报价招标控制价。2.投标报价不得低于成本：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价投标，对其投标作否决投标处理。服务期符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2项规定质量要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.3款规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章投标人须知前附表第3.4.1项规定。权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定，投标文件不应附有招标人不能接受的条件。实质性要求涉嫌围标串标、弄虚作假等其他违反招投标相关法律、法规行为的。条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分1OO分)（1）技术部分20分；（2）商务部分10分；（3）投标报价70分。2.2.2评标基准价计算方法所有通过初步评审合格的投标人的投标总报价。评标基准价S=T×K+[（a1+a2+…+an）/n]×（1-K）式中S—评标基准价（计算结果保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）；ai—所有通过初步评审的投标人投标报价；T—招标人编制的最高投标限价；K—招标人编制的最高投标限价在评标基准价中所占的权重，K为0.6；n—所有通过初步评审的投标人个数。评标基准价计算的最终结果取小数点后两位，第三位四舍五入。在评标基准价计算完成后（除计算错误外），在后续的评审中不得再对其做出调整。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%×（评标价–评标基准价）/评标基准价条款号评分因素评分方法2.2.4(1)技术部分评分标准(20分)工作重点、难点及解决方案（4分）对本招标项目内容的关键点、难点的理解准确全面，解决措施切实可行；优秀得4分，良好得2分，合格得1分，不合格或未提供不得分。工作范围及控制目标的理解（4分）对本招标项目的工作范围理解正确，有明确的控制目标；优秀得4分、良好得2分、合格得1分、不合格或未提供不得分。工作程序及方法（4分）对本项目的服务工作思路和程序清晰，各项工作方案及内容全面、合理，满足项目要求；优秀得4分、良好得2分、合格得1分、不合格或未提供不得分。进度计划及保障措施（4分）工作进度计划科学合理，保证措施有力，进度控制目标、方法、措施、程序和调整措施得当，满足项目进度要求；优秀得4分、良好得2分、合格得1分、不合格或未提供不得分。质量管理及保障措施（4分）服务工作质量保证体系健全，保障措施得当，质量控制目标、方法、要点、措施、程序全面得力，满足工作质量要求；优秀得4分、良好得2分、合格得1分、不合格或未提供不得分。技术部分由各评标专家进行独立打分，将各评标专家的评分取平均值，所有计算数据及评分结果保留至小数点后两位，第三位四舍五入。2.2.4(2)商务部分评分标准(10分)业绩要求（5分）每具有1项及以上已完结中型及以上水利项目水土保持验收合同业绩得1分，本项最高得5分。（资格审查业绩不参与评分）提供：合同协议书的扫描件加盖投标人公章、已完结证明材料（验收鉴定书或水行政主管部门批复）。注：该部分加分内容证明材料装入资格审查资料中，不单独成册。项目负责人资格情况（2分）1.具备水土保持专业高级及以上职称得1分。2.具有负责大型水利项目水保验收负责人业绩得1分，提供：职称证书、社保证明复印件加盖投标人公章、负责人业绩证明材料加盖投标人公章。注：该部分加分内容证明材料装入资格审查资料中，不单独成册。拟投入项目人员配备（3分）1.拟提供的项目组成员（不包含项目负责人）具备水利水电工程类中级或以上技术职称，每有一人得0.5分，本项最高得1分。2.拟提供的项目组成员（不包含项目负责人）具备水土保持类中级或以上技术职称，每有一人得0.5分，本项最高得2分。提供：职称证书、社保证明复印件加盖投标人公章。注：该部分第1项和第2项提供的人员为同一人时，不能重复得分，加分内容证明材料装入资格审查资料中，不单独成册。2.2.4(3)投标报价评分标准（70分）评标总价（70分）所有通过初步评审合格的投标人的投标总报价，得本附表2.2.1规定分值的满分70分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣0.5分，每减少1%扣0.2分，扣完为止。按插入法计算得分。投标总报价得分由评标基准价、偏差率连续计算后取小数点后两位，第三位四舍五入。3评标程序1.按本章评标办法第3.1款进行初步评审，未通过初步评审或评标委员会认定为无效的投标文件不再参与后续评审。2.对初步评审合格的投标人按本章评标办法前附表第2.2.4（1）项的规定对技术部分进行评审。3.对初步评审合格的投标人按本章评标办法前附表第2.2.4（2）项规定的评分方法对商务部分进行评分。4.按本章评标办法前附表第2.2.2项计算方法计算评标基准价，并按本章评标办法前附表2.2.4（3）项规定的评分方法对投标总报价进行评分。5.对技术部分、商务部分和投标总报价得分进行汇总，确定得分由高至低前三名投标人为中标候选人。6.因评标委员会作否决投标处理导致有效投标人不足三个的，评标委员会应当否决所有投标。但是有效投标人的经济、技术等指标仍然具有市场竞争力，能够满足招标文件要求的，评标委员会可以继续评标并确定中标候选人。

1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以技术得分高的优先；技术得分也相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等时，由评标委员会投票确定。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.2形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成(1)技术部分：见评标办法前附表；(2)商务部分：见评标办法前附表；(3)投标报价：见评标办法前附表；2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准(1)技术部分评分标准：见评标办法前附表；(2)商务评分标准：见评标办法前附表；(3)投标报价评分标准：见评标办法前附表；3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：(1) 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；(2) 有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：(1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2) 总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；(3) 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；(4) 如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格己包含在其他分项报价之中。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(1)按本章第2.2.4(1)目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分A；(2)按本章第2.2.4(2)目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分B；(3) 按本章第2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=A+B+C。3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价投标，并否决其投标。3.3投标文件的澄清3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

附件A：综合评估法否决投标情况一览表投标文件存在本一览表下列情形之一的，投标文件视为重大偏差并作否决投标处理，否则，评标委员会不得视为重大偏差而否决投标人的投标文件。招标文件章节号条款名称否决投标条件第二章投标报价本项目设置投标总报价，投标人的投标总报价不得超过最高限价，否则其投标将被否决。投标报价不得低于成本：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决投标处理。第二章投标保证金投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。第二章签字盖章要求按本章投标人须知3.7.3款执行，否则按否决投标处理。投标文件应由投标人的法定代表人或其授权的代理人在招标文件规定的位置按招标文件要求签字或盖章、盖单位公章，否则其投标文件按否决投标处理。第三章初步评审评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，按否决投标处理。第三章初步评审投标人有以下情形之一的，其投标按否决投标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。第三章初步评审投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标按否决投标处理。(1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2) 总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；(3) 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；(4) 如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格己包含在其他分项报价之中。

第四章合同条款及格式

合同编号：重庆市渝西水资源配置工程水土保持设施验收技术服务合同项目名称：重庆市渝西水资源配置工程委托单位：重庆市西部水资源开发有限公司 受托单位：签订时间：签订地点：委托单位：（以下简称“甲方”）受托单位：（以下简称“乙方”）根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国水土保持法》《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》《关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》《关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程》（试行）的通知》《关于印发长江水利委员会部批生产建设项目水土保持监督检查办法的通知》《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》等相关法律、法规、规章、制度要求，甲方委托乙方承担重庆市渝西水资源配置工程水土保持设施验收技术服务工作，并对申报水土保持国家级示范工程做好相应工作。双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，订立本合同。一、项目概况工程名称：重庆市渝西水资源配置工程。工程地点：涉及重庆市沙坪坝、九龙坡、北碚、江津、合川、永川、大足、璧山、铜梁、潼南、荣昌及重庆高新区。工程等别：大（1）型Ⅰ等。工程投资：1434494万元，水土保持工程投资22648.96万元。工程工期：54个月，水土保持工程工期54个月。二、合同范围完成重庆市渝西水资源配置工程的水土保持设施自主验收报备材料编制并通过水行政主管部门审查，负责按已批复的《重庆市渝西水资源配置工程水土保持方案审批准予行政许可决定书》（水许可决〔2021〕26号）及初步设计报告中的相关水保专项内容，完成（包括但不限于）水土保持综合咨询服务、水土保持宣传及技术培训、水土保持设施验收、弃渣场稳定性评估等全部工作。三、服务内容及成果3.1服务内容3.1.1水土保持工程单项工程自主验收负责按照水利部办公厅发布的《关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办水保〔2019〕172号）《关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保〔2018〕133号）、长江水利委员会《关于印发长江水利委员会部批生产建设项目水土保持监督检查办法的通知》（长水土〔2020〕669号）、《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（SL387-2007），《重庆市渝西水资源配置工程水土保持方案审批准予行政许可决定书》（水许可决〔2021〕26号）及其他水土保持验收相关规章、制度要求，编制《水土保持设施验收报告》（包括但不限于水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告、弃渣场安全稳定性评价等），组织专家进行技术审查，出具审查意见，确保本工程顺利通过水土保持设施单项工程自主验收（水土保持设施各单项工程自主验收与主体工程竣工自主验收同步开展，即各单项工程自主验收时，需同步制备一份相应的水土保持验收资料）；负责协助甲方做好本工程水土保持设施单项工程自主验收的全部工作（包括但不限于成立验收组、组织现场查勘、召开验收会议等）。3.1.2水土保持工程竣工自主验收负责按照水利部《关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办水保〔2019〕172号）《关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程》（试行）的通知》（办水保〔2018〕133号），长江水利委员会《关于印发长江水利委员会部批生产建设项目水土保持监督检查办法的通知》（长水土〔2020〕669号）、《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（SL387-2007）、《重庆市渝西水资源配置工程水土保持方案审批准予行政许可决定书》（水许可决〔2021〕26号）及其他水土保持验收相关规章、制度要求，编制《水土保持设施验收报告》（包括但不限于水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告、弃渣场安全稳定性评价等），组织专家进行技术审查，出具审查意见，确保本工程顺利通过水土保持设施竣工自主验收；负责协助甲方在水投集团官网或其他公众知悉的网站公示水土保持设施验收材料，接受各界人士监督并向各级水行政主管部门报备验收结果并取得报备回执（若上级水行政主管部门或流域机构需对本工程开展水土保持设施自主验收核查时，负责协助甲方做好水土保持设施竣工自主验收核查时的全部工作，确保本工程顺利通过水土保持设施竣工自主验收核查，并取得流域机构出具同意水土保持设施竣工自主验收成果的核查意见）；负责协助甲方做好本工程水土保持设施竣工自主验收的全部工作（包括但不限于成立验收组、组织现场查勘、召开验收会议等）。3.1.3工程移民安置及专项设施迁改建水保专项验收负责按本工程移民安置规划与设计（含专项设施迁改建）中要求落实的相关水土保持工作内容逐项进行调查，并完成移民安置及专项设施迁改建水保专项验收调查报告编制；协助甲方完成本工程移民安置及专项设施迁改建水保专项措施的现场检查与竣工验收工作。3.1.4水土保持宣传及技术培训负责组织对本工程参建单位的现场施工和管理人员进行水土保持相关法律、法规，政策与标准、水保制度等水保专项技术培训，原则上每年不少于2次培训（可参考工程建设进展的实际需求确定时间）；施工期（即2022年至2025年）定期开展各类宣传活动，宣传范围包括但不限于主体工程防治区、永久办公生活防治区、施工生产生活防治区、施工道路防治区等水土流失防治措施体系及水土保持方案报告书的所提及所有宣传内容（宣传形式包含但不限于制作宣传标识标牌、撰写宣传稿、印发宣传手册、播放广播（视频）、组织专题讲座等），每月各类宣传活动不少于1次，形成季度宣传培训报告提交甲方。甲方有权要求增加宣传培训频次，乙方不得拒绝，且不增加宣传培训费用。3.1.5水土保持信息化管理协助甲方完善水土保持信息化建设；负责协助甲方在重庆市渝西水资源配置工程水利安全文明智能工地系统上，指导参建单位完成水土保持监测管理系统建设（含查询显示、统计分析、水土流失定量监测、三维可视化、重点治理项目管理、多媒体汇报演示等子系统），进一步加强数据整合，完善数据库建设、数据收集与录入工作。3.1.6水土保持相关咨询服务（1）负责为本工程水保“三同时”措施落实过程提供技术咨询，并提出相应指导意见；指导工程参建单位按水保设计要求完成具体工作；负责指导各参建单位建立、收集、整理各阶段水保验收资料，确保相关验收资料的真实性、合规性、完整性，并满足水土保持竣工验收需要。（2）派驻技术骨干协助甲方接受上级的水保相关审计、督察（稽查）、检查和专项行动等检查，并制备相关检查资料；协助甲方按照流域管理机构和各级水行政主管部门出具的监督检查意见落实相关整改工作；负责协助甲方对参建单位重点水土流失隐患的整改工作进行指导和验收；完善水保专项档案归档管理等工作，负责整理水保检查情况及隐患整改完成情况，最后提交甲方存档。（3）负责协助甲方办理新设、变更弃渣场先行使用相关手续；负责协助甲方编制水土保持方案变更报告（水土保持补充或修改方案）并取得行政主管部门同意批复意见；负责协助甲方办理水土保持设施、土地移交、弃渣场等移交手续（包括但不限于制定水土保持验收鉴定书、水土保持工程移交证书等相关资料）。（4）负责协助甲方开展本工程水土保持质量管理，包括但不限于完善本工程水土保持工程项目划分、质量检验、评定及其相关资料报备、质量事故调查与处理工作。（5）负责定期（原则上每季度不少于三次，因工作需要应增加检查频次）派遣技术骨干协助甲方开展现场与水土保持管理内（外）业现场管理，编制季度水土保持检查工作报告和年度工作报告；为重庆市渝西水资源配置工程水土保持“三同时”措施落实情况提供咨询，指出存在的问题，提出改进建议。（6）负责根据水土保持监测单位提供的现场监测调查结果，对年度渣土防护率、表土保护率等状况进行全面分析，提出存在问题及解决方案，并编制年度水保信息报告；（7）协助甲方组织工程参建单位按国家水土保持示范工程标准完成具体工作，包括但不限于制定“国家水土保持示范工程”创建实施方案，指导参建单位完善项目建设期间水土保持管理体系建设、健全水土保持制度建设，收集创建国家水保示范工程的相关资料；指导甲方申报国家水保示范工程，协助甲方在国家水保示范工程评审过程中同专家沟通、答疑，力争渝西工程取得“国家水土保持示范工程”称号。（8）甲方因其他水保工作需要，负责组织相关水保专家配合开展工作。3.2提交成果1.《重庆市渝西水资源配置工程水土保持设施验收报告》2.《重庆市渝西水资源配置工程水土保持设施验收鉴定书》3.《重庆市渝西水资源配置工程弃渣场安全稳定性评价报告》4.其他验收必备资料。3.3服务期限。自合同签订至水土保持工程验收完成止（若上级水行政主管部门或流域机构需对本工程开展水土保持设施自主验收核查，则服务期为：自合同签订至取得流域机构出具同意水土保持设施自主验收成果的核查意见为止）。四、合同金额及支付方式4.1服务费用本合同价款为人民币（含税）元整（小写：元）。本合同为总价合同，包括但不限于乙方完成渝西水资源配置工程水土保持设施验收技术服务的人工成本、劳保、医疗、福利、津贴、保险、差旅费、资料费，各阶段成果评审会务费用、各阶段因开展成果编制而产生的数据收集费用、管理费、税金、利润等一切可预见和不可预见费用。合同价款不作调整，甲方不再另行支付任何费用。即在本工程招标范围内，无论国家政策调整，无论法规、标准及市场因素的变化，中标报价不作调整，本合同为固定总价合同，因国家水土保持验收相关法律、法规、规章、制度变化导致服务内容增减时，补充签订变更合同，但合同价格不作调整。乙方在服务过程中，相关中间成果由乙方自行组织专家进行审查（评审）工作，并根据审查（评审）结论负责做必要修改与完善补充（在组织专家评审前应先将初稿报送甲方，按照专家评审意见修改完善后再将终稿报送甲方）并负责专家审查费用。乙方交付成果文件后，应参加和协调有关上级或甲方组织的专家审查（评审）工作，并根据审查（评审）结论负责做必要修改与完善补充；负责支付审查（评审）工作的专家评审费用（含会务费）。4.2履约担保履约担保的形式：现金或银行保函或现金+银行保函的组合。采用银行保函形式的，保函必须为不可撤销且见索即付；“现金”形式递交的应当从其基本存款账户开户行转出，“银行保函”形式递交的必须由基本存款账户开户行开具（签订合同前根据实际提交形式修改）。履约担保的金额：中标金额的10%，即元。履约担保递交时间：中标人应在合同签订前3日内，按招标人规定的履约担保金额和形式向招标人提交履约保证金。退还时间