暑期关于公民法律意识的调查报告及海棠湾住宅小区工程监理规划

PAGEPAGE1关于家乡农民法律意识的调查报告一．调查目的：没有中国农村的法治化就没有整个中国的法治化。法律意识是法治实现的重要思想基础。改革开放以来，我国在全社会范围内开展了普及法律常识工作，取得了很大的成绩。与过去相比，我国公民的法律意识有了很大的提高，人民群众掌握了一些法律知识，对如何依法保护自身的合法权益等有关的法律知识有了一定的了解，开始有了依法办事、依法治理的觉悟，人们的法制观念初步形成。但是，这些成绩与现代法治国家的要求仍有相当的差距，公民的法律意识仍然处在较低水平。特别是是当前本土的农民法律意识，亟待认真分析和总结。当代中国,仍然是一个有着9亿农民的比较典型的农业国家,塑造当代中国农民的现代法律意识,推进其现代化进程,是社会主义事业,特别是实现依法治国的一项基础性工程。关于权利意识的调查公民意识说到底是一种权利意识──政治权利意识树立社会主义法律意识，是正确守法与执法的思想保证。普法教育活动的重要目标之一，就是要普遍增强公民的社会主义法律意识。自八五年以来我国普法宣传已经深入基层，法律开始走进并更近的影响人们的生活，在中国不断与世界扩大交流的今天，人们的法律意识状态如何呢？他们的权利意识、法律保护意识和民主意识状况如何呢？就此，本人对居民法律意识和权利意识进行了一次调查，通过对居民法律意识现状的社会调查，了解现今我国居民的法律意识状况，通过了解进而加强和增进居民的法律意识，扫除法盲。通过普法工作的全面展开和深入进行，使得法律知识在普及，居民的法律意识在提高，进而使其树立正确的法律观念，对法律保持正确的态度，能够做到知法、懂法、守法、用法。农民法律意识的现状加以分析，将有助于从农民法律意识现状出发，有针地性地搞好社区普法教育活动。二．调查对象忻州市三交镇居民三．调查方法：通过派发问卷进行调查，发放问卷共150份，收回有效问卷150份。问卷中设计了三个问题，以人身权为视角考察了村民们对自身权利的认知程度，回答情况问题选项人数百分比您认为法律没有规定的事，那么公民可以做7449.4不可以做3523.3不清楚4127.3在婚姻大事上父母与子女发生激烈争执,应当是听子女的2718听父母的8254.7看谁有道理4127.3您认为儿子与女儿儿子优先7852女儿优先32一样的3422.7各家情况不一样3523.3表4第一个问题要求较高，它考察村民们是否意识到了“法无明文规定即可为”。完全意识到这一点的人数为约４０％，对这一点比较模糊的也有约４０％，有２０％村民的理解与这条现代法治基本原则的内容恰好相反。看来村民权利意识不段提高的同时，还留有“义务法”传统的烙印。第二个问题中，只有１％的村民选择了“听父母的”，这表明几乎所有人已经意识到当事人拥有婚姻自主权，父母再也不能包办子女的婚姻了。但６６％的“看谁有道理”的答案也告诉我们：人情──这个传统社会遗留的伦理因素在相当大的范围内还影响着人们的思维方式。第三个问题表明绝大部分村民赞同“男女是平等的”。但约１６％“各家情况不一样”的答案又一次提醒我们“人情”这个因素的重要。虽然“人情”不必然与“国法”相冲突，但不能排除冲突的可能性，好在我们的调查中没有发现种情况。在遇到纠纷或麻烦时，农民们首先想到的解决方式一般不会用法律来解决，法律方式往往是他们迫不得已的最后一招。他们经常选择的解决方式往往是找家族内或是村内有威望的人调解。如果纠纷再大一些，就会去找村干部解决。在遇到纠纷时选择通过民间调解方式和通过行政方式解决的农民远远多于选择通过法律来解决的。用法律来保护自己，来维护自身的权利不受侵害在农民的意识中仍然是一片陌生的领域。总之，不到万不得已，农民们一般不会直接选择通过法律方式来解决纠纷。相较法律而言，它们似乎更相信人的力量，只要通过人与人之间的协调可以解决的事情就没有必要去通过法律解决。而且他们相不相信法律还另当别论。当权利与权利发生冲突时，农民们会毫不犹豫的保卫自己的权利。那么，当权利与权力发生冲突时呢？我们的问卷中还有这样的问题，以下是村民们给出的回答：问题选项人数百分比你们家里的田上种什么谁说了算干部138.7农民自己12583.3农技站128您认为承包合同是村里说了算2315.3与村里商量的结果10872不清楚1912.7交了税以后,村里、乡里还应不应再向你们收钱不应该4530应该1610.7看情况,如果这些钱确实是用在老百姓身上就可以收8959.3您认为农村土地应当是谁的国家3624集体2516.7个人6845.3家庭2114表5上面的分析告诉我们农民的政治权利意识总体较底，存在着不容忽视的问题。那么，农民的权利意识的其他方面的状况又如何呢？关于诉讼意识的调查

“没有救济便没有权利。”在现代社会，诉讼是救济权利、解决纠纷的最正规途径。而在传统社会，人们习惯于一种“无讼”的社会生活，把到司法机构打官司的人视为“败类”，而把司法机构视为破坏既定和谐的不祥之物，是“一个包庇作恶的机构”。〔１１〕可见，人们对诉讼的认知度、评价度、参与度是反映其法律意识的重要方面。我们的问卷中有这样的问题，以下是回答情况：

问题选项人数百分比您认为打官司的行为值得鼓励的2919.3斤斤计较的2617.3正常的9563.4您认为打赢官司主要靠律师2818.7和法官的私人关系2718自己的请求合理合法9563.3您认为下列哪些事法院可以管抢劫2315.3分财产的纠纷1610.7公安抓错人2013.3以上都是9160.7当一位八十岁的老太婆被歹徒杀害,这个歹徒的家属找到受害人的儿子请求花钱“私了”，儿子想反正人死了，也到年纪了，就同意了。您认为这样做是可以的85.3这样做不可以12986看给多少钱138.7亲朋借钱,是否需要立字据不好意思提出这一要求3221.3需要,以后可以查证4228从没想过要立字据7656.7

从表中可以看出，居民已经不认为打官司是不光彩的事了，有９０％的人认为这是“正常的”和“值得鼓励的”。同时，７０％以上的人认为“打赢官司主要靠自己请求合理合法”，这表明了他们对通过诉讼途径维护自身权利的信任。二三两个问题表明在知识层面上，大多数村民对通过诉讼可以解决问题的范围以及刑事案件不能私了是比较了解的。但只有４８．１％的人认为亲友之间借钱需要写欠条，这表明村民们保留证据的意识还有待进一步加强。四．调查结果：调查的结果说明，居民的法律意识比较弱，知识也比较缺乏，从数据上看，都没有太在意生活中的法律问题，也许他们觉得，在生活中遇到麻烦是必然的，并不是法律问题，也有可能受家庭、社会等各种因素影响，让他们认为权利比法律有用，在此问题中虽然有50%的居民回答是“拿起法律武器保护自己”，但事实上，他们的法律意识并不是很强，但是关乎到自己利益和前途，关乎到自己今后的发展，大家自然而然就会认为那是不合理也合法的，人都是自私的动物，谁不会为自己谋利益，谁不希望今后的路能够更加顺利，这也是人之常情。五：调查结果分析目前，农村接受法律知识的渠道还较单一，法律知识面还较窄，主动学习法律知识的人还较少，而其中中年人居多，而年轻人、老年人占较低的比例，农村普法的形式还停留在集市上的宣传单。上述情况表明，要提高农民的法律意识必须多管齐下，既要政府主动安排，还要民间的积极组织，既要农民主动去学，还要以案说法，通过多种形式使农民有更多的机会接触到与自己息息相关的法律知识，用法律知识武装大脑，既要使农民养成维护其自身合法权益的意识，又要使其形成人人遵守法律的公共意识。因此，我们不仅要大力实施普法下村，还要使其成为一项制度加以落实。农民法律知识的欠缺是导致农民法律意识水平低下的首要原因。正是由于缺乏相应的法律知识，所以农民们才会对法律有很多的不解与迷惑。也导致了他们不信法、不用法。如此一来，便形成了很严重的恶性循环：由于不懂法而不用法，越不用法则更加导致了农民不去学法，不去了解法。农民对于法律知识了解的有限性，即使有所了解也只是停留在很肤浅的层面上，甚至根本了解的就是错误的信息。要在农村全面实行法治,必须将现代法律意识的培养、法治精神之建立,作为农村法治工作的重要环节。大的问题是：居民的法律实用意识弱于法律权利意识，而造成这种局面产生的原因，我为有以下几点：传统思想的根深蒂固，有些人面对问题还有着多一事不如少一事，私了的观念。对于与自己洗洗相关的日常行为，有的人还有这武力解决的观念，不能理性的处理问题（1）传统观念与现代意识交织我国是一个传统法律意识极浓的国家。在传统的法律意识里，法的地位并不高，作用很有限，权利意识很淡薄，人们普遍有一种耻讼、贱讼观念。中国几千年封建意识以及建国后极“左”思想的影响，使公民的法律意识还存在着与时代精神相冲突的若干传统观念相交织的状况，特别是存在法律制度的现代化与法律意识滞后的矛盾。主要表现为：相当一部分公民仍习惯于按传统观念参于社会生活，评判他人与社会、解决纠纷及维护自身权益、甚至给“权大于法”以相当程度的认可，视法为维护道德的武器，致力于“无讼”来维护社会的安定，特别是封建统治者“言出法随”的现象，在某种程度上还有存在，给某些公民造成了一种畸形的法律观念，“领导人讲的话就是法”。这表明，法律权威的削弱和法律观念的动摇成为法制建设中不可忽视的问题。（2）积极态度与消极态度并存由于社会主义法律制度在我国居于统治地位，因此，我国公民对现行法律的态度总体上还是积极的。在对现行法律的要求上，他们通过生活实践和普法教育的开展，逐步明确社会主义法律的性质、目的和作用，要求有法可依，有法必依，违法必究，对现行法律评价上，尽管多数人的评价是感性的，但他们一般都能肯定法律的价值，而且也能够应用相关法律去保护自身的合法权益。与上述积极态度相反，由于非社会主义法律意识和传统习惯的影响，我国公民又对现行法律存在着不可忽视的消极态度，表现在他们对相当一部分法律规范和司法机关持不信任态度，宁愿依赖政策或某些行政职能部门，因而往往把自己置身于现行法律调整对象的被动地位，不懂法也不愿主动去了解、咨询法律，从而用合法手段维护自身合法权益；还有相当一部分人对法律赋予给他们的检举、控告权利，采取“睁只眼，闭只眼”的态度，明哲保身，不引火烧身，更有甚者，即使与自己有直接利害关系的违法之举，他们也不去检举、控告，有的采取“私了”办法解决，求得“消除”后顾之忧，，从这方面讲，普法工作还任重道远。（3）法律权利意识弱于法律实用意识。建国之后，特别是改革开放以来，人们的权利意识才刚刚苏醒。首先人们对权利的认识上表现出了前所未有的热情，人们通过各种渠道了解自己应享有的各种权利，越来越多的人们主动参加了普法宣传教育，关注广播、电视、报刊的法制节目，主动接受法律方面的宣传教育。其次，人们对权利的主张要求日益强烈，权利的主张范围在不断扩大。近年来诉诸于人民法院的民事纠纷越来越多，这表明人们已习惯于寻求法律援助的救济方式。近年来，关于人格权、身份权、继承权、知识产权等案件的数量增长也表明了权利的范围在不断扩大。但是，我国公民的法律权利意识还存在较多问题，比如：宪法意识弱于部门法意识、民法和经济法意识弱于刑法意识、程序法意识弱于实体法意识等。六．建议：通过法律进社区活动提高居民的法律意识1社区在居民普法教育工作中的作用作为社区应该发挥社区的优势,做好对居民的普法教育。社区对于居住在城市的居民非常重要，因为随着社会职能的不断改变，居民的生活重心逐渐以社区为中心，所以，法律进社区显得极其重要。2只有法律进社区，才能增强居民的法律意识法律进社区工作，就是以社区为依托，以社区居民为服务对象开展的社区法律服务工作。一方面，要加强对“法律服务进社区”组织载体的培育和建设。可以组织律师和法律援助工作者等专业法律人士做好“法律进社区”，以及大力组织和发展社区志愿者队伍。“社区是个家，建设靠大家”。要努力号召和动员社区内具有一定法律知识和热爱公益事业的在职和离退休的法官、检察官、警察、律师、公证员和大中专院校的法律专业教授、学生积极参与法律服务活动，建立一支法律服务志愿者队伍。充分发挥他们的专长，以社区为依托，为居民提供义务法律咨询和法律帮助。法律进社区，社区将从三类人群进行普法教育，从而提高居民的法律的意识。

（一）法律进社区对青少年的普法教育刻不容缓社区要把青少年的法制教育作为全民普法的重点对象之一，常抓不懈；适当地组织青少年在寒暑假，开辟形式多样的第二课堂。利用多种载体营造法制氛围，通过组织法律学习兴趣小组、组织民警讲法制课、开展模拟法庭等活动进行法制教育，既可巩固青少年的法制教育成果，又可以培养青少年的学法积极性。充分利用社区共建单位，成立青少年法制教育基地，形成合力，共同开展青少年普法教育。创新载体，开展“小手拉大手，普法一起走”系列活动。

（二）法律进社区调动中年人参与普法的积极性随着社会的发展，居民生活水平的提高，社区内居民的成份和生活方式发生了很大的变化，大量下岗失业人员和外来务工人员涌入社区，中年人又是每个家庭中的中坚力量。他们的言行直接影响着老人和孩子，虽然广大居民的自我保护意识在各种宣传的影响下有所增强，但法律知识仍显薄弱，我们必须充分利用条幅、板报、及宣传海报和法律宣传单等进行宣传，并将电信诈骗、网络诈骗等各种新型犯罪手段张帖在明显处，让正常的上班族都能看到普法势在必行，同时也可提醒家中的老人和孩子远离诱惑，远离危险。真正地调动他们的积极性，参与到普法中来。

（三）法律进社区，退休的老年人更是不可或缺的资源。法律进社区，对于维护社会稳定，保一方平安具有重要的作用。随着老龄化社会的来临，大量离、退休人员又归入社区管理，使社区管理面临新的挑战和巨大的压力。同时，他们又是我们普法工作的重要资源，因为社区内存在着各种矛盾和纠纷，事关社区稳定的大局。我社区成立了老年法制宣讲团，将法律进社区与人民调解工作结合起来。人民调解工作是关系到每个社区、乃至社会稳定的重要工作。因此，社区法律服务要把这项工作有机地结合起来。社区法律志愿者宣讲团就要在加强社区调解委员会建设、以及协助调解社区内的疑难重大矛盾纠纷等方面当好顾问和助手。此外，法律服务还要积极参与对刑释解教人员、违法青少年、“法轮功”顽固人员的帮教工作七．结语：通过这次实践，我觉得我学到了很多，从而对提高自身法律意识起到了帮助，希望这次的问卷调查形式能帮助到居民了解法律，从而去学习法律。海棠湾住宅小区工程监理规划第一章工程项目概况工程概况：本工程位于陕西西安市西三环西侧，总建筑面积合计约22万㎡，该工程由森磊源西安建筑设计有限公司设计。该工程包括1#2#3#4#5#6#7#8#9#10#11#12#13#楼，其中2#楼建筑面积32523㎡，地下建筑面积1278㎡，高层建筑类型：地下一层，地上二十七层，工程安全等级二级，耐火等级一级，建筑防火分类一类，抗震设防烈度8度，本工程为丙类建筑。裙房框架结构。13#为商业用房，框架结构。高层的地基采用大开挖。上部结构为全钢筋混凝土现浇楼层，剪力墙结构。高层的地基处理采用CFG桩处理，施工工艺：长螺旋钻孔，管内泵压混凝土灌柱成桩。基础底板为筏板式基础，钢筋为三级18@200，底板混凝土强度等级为C35,抗渗等级P6.底板厚500，梁高12002，建设单位：西安恒德实业有限责任公司3，设计单位：森磊源西安建筑设计有限公司4，施工单位：西安阿房建筑工程公司5，监理单位：陕西省古都工程监理公司6，勘察单位：信息产业部电子勘测研究院7，预计工程投资：8，质量要求：合格9工程计划工期：开工日期峻工日期资金来源：自筹第二章监理工作范围本工程施工图内所涉及的全部工作内容。包括地基处理与基础工程，主体工程，装饰装修工程，室内给排水工程，电，暖安装工程等内容。在全施工过程中进行投资控制，进度控制，质量控制，安全控制，并进行信息与合同管理，作好本工程的各种协调工作。第三章监理工作内容 本工程施工结段监理服务范围的全部服务内容。其主要内容有以下几个方面：施工阶段的质量控制1.对所有的隐蔽工程在隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程部位进行跟踪监理，签署分项，分部工程和单位工程质量评定表。2.对施工测量放线，放样等进行检查，对发现的问题及时通知施工单位纠正，并做好监理记录。3．对运到现场的工程材料、构件等进行检查确认，并查验试验、化验单、出场合格证是否齐全，有权禁止不符合质量要求的材料，进入工地和投入使用。4．监督施工单位严格按照施工规范，设计图纸要求进行施工，严格执行合同。5．对工程主要部位、主要环节及技术复杂工序加强检查。6．检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对其做出综合评价。7．对施工单位的检测仪器，设备，度量衡定期检验，不定期的抽验，保证质量资料的评价。8．监督施工单位对各类土建和砼试件，按规定检查和抽验。9．监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好记录。10．对重大质量事故以及其它紧急情况，应及时报告业主。二、施工阶段的投资控制严格按照合同规定，进行计量支付签证。保证计量支付的各项工程质量合格，计量准确。按业主授权和施工合同规定审核变更设计。施工阶段的进度控制监督施工单位严格按照施工合同规定的工期组织施工。审查施工单位提出的施工进度计划和保证进度的具体措施。如发生延误应及时分析原因，采取对策。安全监理施工准备阶段的安全监理工作（事前控制，防患于未然）协助建设单位与施工单位签定工程项目施工安全责任书，贯彻安全生产，预防为主的方针。审查施工单位编制的施工组织设计，安全技术措施，专项施工方案和安全生产事故急救预案。督促施工单位建立，健全施工现场安全生产保证体系。督促施工单位检查分包单位的安全生产管理制度。审查电工，焊工，架子工，起重机械工塔吊司机及指挥人员，爆破工等特种作业人员资格。督促施工单位做好逐级安全交底工作。施工过程中的安全管理工作（事前控制，把问题消灭在萌芽状态）督促施工单位按照工程建设强制性标准和安全施工方案组织施工。对施工过程中的高危作业等进行巡查；关键工序实施旁站监理。检查施工机械，安全设施的验收手续。督促施工单位进行安全自检工作，参加施工现场的安全检查。五，合同管理对合同的管理应做到公正，公平，合理。在施工合同管理过程中，应将“三控，两管，一协调”的工作贯彻始终，并须严格按计划组织施工。对承包单位提出的组织施工方案应严格控制审查，但不应过多干涉。公正，公平，合理解决工程延期等问题。协助业主按期审批工程款，保证工程正常施工。防止造成甲乙双方的经济损失。主动协调业主与承包单位在工程建设中发生的不友好的合同纠纷。第四章监理工作目标监理工作的指导思想坚持“守法，诚信，公正，科学”的执行准则，尽职尽则的为业主提供满意的服务。以质量控制为核心工作，明确“质量就是生命，责任重于泰山”坚持“严格监理，热情服务，实事求事，公正科学”和先审核后实施“上道工序验收不合格，不得进行下道工序”的基本原则。严格执行国家现行规范和强制性标准。做到事前有预控，事中有检查，事后有复核。严格控制变更，签证索赔和其它新增工程费用的发生，做到费用按定额，调整按政策，付款有依据。严格认真审核施工单位编制的施工组织设计或施工方案。施工进度计划和控制进度计划。在实施中随时掌握工程进度，并进行实际值与计划值的比较，如有偏差，随时调整，实行主动控制与被动控制相结合的动态管理。公正，独立，自主地开展监理工作，维护业主和承包商的合法权益。二监理工作目标质量控制目标：合格进度控制目标：实现合同工期投资控制目标：合同价款安全监理目标：遏制事故发生，实现安全生产合同管理目标：公正，公平，合理的执行合同约定第五章监理工作的依据工程建设方面的法律，法规，标准，规范等。有关部门批准的工程建设文件，本工程施工图，相关标准图和设计、变更文件等。本工程监理合同和其它合同。施工招、投标文件及补充协议和会议纪要等。第六章项目监理机构的组织形式根据本工程的特点及监理目标要求，按直线制形式组织项目监理机构项目监理部项目监理部总监理工程师土建监理组安装监理组安全信息监理组土建监理工程师水电暖监理工程师设备监理工程师安全监理工程师信息监理工程师第七章项目监理机构人员配置项目监理结构人员配置计划根据本工程项目特点和业主的要求，结合工程的难易成度，在满足监理工作要求的前提下，根据施工阶段工程进展的不同阶段分别配置。本工程项目监理机构拟配监理人员5名，设总监理工程师1人，专业监理工程师2人，监理员2人。具体监理人员配置情况见投标文件（海棠湾工程项目部组成人员表）第八章项目监理机构人员岗位职责总监理工程师岗位职责确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。组织领导项目监理机构人员贯彻执行有关法律，法规和公司的质量管理文件，使相关的质量活动得到有效控制和持续改进。全面负责项目监理部的工作，并按总监负责制的要求，全面完成公司下达的各项工作任务和技术经济指标；主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理部的日常工作。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解业主与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；组织，指导，检查和监督本专业监理工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；审查承包单位提出交涉及本专业监理的计划，方案，申请，变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业监理验收及隐蔽工程验收；定期向总监理工程师提交本专业的监理实施报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；负责本专业监理资料的收集，汇总及整理，参与编写监理月报；核查进场材料，设备，构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况对进场材料，设备，构配件进行平行检验，合格时予以签认；负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。负责施工现场的安全检查工作。三．监理员职责1．在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2．检查承包单位投入工程项目的人力，材料，主要设备及其使用，运行状态，并做好检查记录；3．复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4．按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5．担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6．做好监理日记和有关的监理记录；7．担任施工现场的安全检查和记录工作。四，安全监理职责公司总经理全面负责安全监理工作。总监理工程师负责所监理工程项目安全监理工作。电气专业监理工程师负责所监理工程项目用电安全监理工作。土建专业监理工程师负责所监理工程项目的基坑，脚手架，模扳支掌，施工机械，安全设施的安全监理。第九章监理工作程序监理工作程序框图监理工作流程对对总包单位的分包单位的资质进行审查， 参加设计交底和图纸会审参加设计交底和图纸会审审查施工组织设计和施工方案及施工进度计划审查施工组织设计和施工方案及施工进度计划 鉴定承包商选定的材料、构配件、及设备的质量，对影响工程使用功能和观感材料设备进行质量控制鉴定承包商选定的材料、构配件、及设备的质量，对影响工程使用功能和观感材料设备进行质量控制督促施工单位技术管理和质量保证体系，保证措施的落实合格/否督促施工单位技术管理和质量保证体系，保证措施的落实合格/否验收分项、分部工程签认隐蔽工程验收分项、分部工程签认隐蔽工程参加质量事故分析，监督事故方案的执行质量控制签发开工指令令签发开工指令令检查施工现场的安全防护、卫生设施，并提出意见督促施工单位严格按规范、图纸、检查施工现场的安全防护、卫生设施，并提出意见督促施工单位严格按规范、图纸、管理程序施工进度控制核定和签发设计变更进度控制核定和签发设计变更认定工程质量和进度认定工程质量和进度填写工程量报表参加建设单位组织的竣工验收组织地基与基础、主体结构验收参加建设单位组织的竣工验收组织地基与基础、主体结构验收组织竣工预验收 组织竣工预验收协助业主进行工程竣工验收 协助业主进行工程竣工验收编写监理工作总结编写单位工程质量评估报告编写监理工作总结编写单位工程质量评估报告熟悉施工图、提出审查意见、参加设计交底和图纸会审2.质量控制程序熟悉施工图、提出审查意见、参加设计交底和图纸会审审批施工组织设计（方案）核定分包单位审批施工组织设计（方案）核定分包单位鉴定装饰工程样板签认分项、分部工程质量对隐蔽工程进行验收审核原材料、构配件、设备质量，对影响使用功能和观感的材料进行质量控制鉴定装饰工程样板签认分项、分部工程质量对隐蔽工程进行验收审核原材料、构配件、设备质量，对影响使用功能和观感的材料进行质量控制监理签认，承包商进行下道工序施工监理签认，承包商进行下道工序施工监理单位组织竣工初验监理单位组织竣工初验参加建设单位组织的竣工验收参加建设单位组织的竣工验收3.进度控制程序建设单位与施工单位签定承包合同建设单位与施工单位签定承包合同施工单位编制施工总进度计划施工单位编制施工总进度计划 同意否监理单位审查施工总进度计划同意否监理单位审查施工总进度计划 施工单位编制年、季、月进度计划施工单位编制年、季、月进度计划同意否监理单位审查施工计划动态管理跟踪控制偏离施工单位组织实施进度计划实际与计划比较监理单位检查进度计划实施情况根据总计划编制下期实施性计划根据形象进度编写监理月报4.投资控制程序审核的施工图预算（或承包商中标价）审核的施工图预算（或承包商中标价） 承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量按施工合同的约定填报月度工程量清单和工程款支付申请表承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量按施工合同的约定填报月度工程量清单和工程款支付申请表专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核月度工程量清单和工程款支付申请表并报总监申定专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核月度工程量清单和工程款支付申请表并报总监申定公司造价部根据项目监理部（处）确认的工程计量清单、审核月度工程款支付申请表项目总监签发月工程款支付证书公司造价部根据项目监理部（处）确认的工程计量清单、审核月度工程款支付申请表项目总监签发月工程款支付证书报业主确认认承包商第十章监理工作及措施一．质量控制1．工程质量控制的原则工程质量控制是监理工程的核心，根据本工程的实际，我们将坚持“严格监理，热情服务，实事求实事，公正合理”的原则，通过目标规划和计划，对施工过程中的人员，机械，材料，方法，环节等主要因素进行全方位的动态跟踪管理，在施工过程中坚持“以预防为主，”“以工序控制为主”，“先审核后实施，，先验收后施工”的监理工作程序，执行国家现行规范和强制性标准，做到“事前有预控，事中有检查、事后有复核。”2、事前控制（1）、对业主提供的图纸和有关基础资料进行验证。项目监理人员参加由业主组织的设计交底会，总监理工程师对设计交底会会议纪要进行签认。（2）、编制监理规划实施细则和旁站计划。（3）、审查施工组织设计方案，对分包单位资质进行确认。（4）、对施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理和质量保证体系进行审查和确认。（5）对承包单位报送的测量放线控制成果及保证措施进行检查并签认。（6）参加业主召开的第一次工地会议，并向承包单位进行“监理交底”。（7）审查开工报审表和相关资料，具体开工条件时，经业主同意后由项目总监理工程师签发开工指令。3．事中控制（1）由项目总监理工程师主持召开工地例会。（2）对施工单位报送的重点部位，关键工序工艺和确保质量的措施，经审核同意后予以签认。（3）当承包单位采用新材料，新技术，新设备时，组织专题验证，经审定后予以签认。（4）对承包单位报送的工程材料，购配件和设备报验单及证明资料进行审核。（5）总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完毕后难以检查的重点部位、专业监理工程师应安排实施旁站，并做好旁站记录及验收。（6）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果。（7）专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。4．事后控制（1）总监理工程师组织专业监理工程师，依据法律，法规，工程建设强制性标准，设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行进行竣工验收。对存在的问题应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报告，并在此基础上提出工程质量评估报告。报告应经总监理工程师和单位技术负责人审核签字。（2）参加由业主组织的竣工验收，并提供相关的监理资料，对验收中提出的整改问题，专业监理工程师应要求并监督承包单位整改。工程质量符合要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。5．关键过程和特殊过程的质量控制（1）关键过程和特殊过程的确认。（2）关键过程和特殊过程的监理原则。①先审核后实施，先验收后施工。②不得紧急放行。③原材料，半成品及设备的监控。a用于工程主要料材，如钢筋，水泥，半成品及各种构件等，进厂时必须出具正式的合格证和材质化验单等有关技术资料，承包单位还应按有关规定进行检查复查，然后将上述资料一并提交监理工程师复核验证，否则一律不准用于工程。b建筑配件，各种门,塑钢窗及设备订货前，承包单位应提出样品或看样及有关供货厂家的情况，报送资料向监理单位申报，由监理单位会同设计，建设单位研究同意后方可订货。c工程中所用的构件，如由运输及安全原因出现质量问题时，应及时进行分析研究，采取措施，经监理单位同意后才能使用。d检查加工订货的主要材料，设备及配件等是符合文件规定的厂家，型号，规格和标准。④复核签证的项目a建筑物轴线，标高复核。b±0.00以上各层轴线及标高的抽查。c对所有预埋件，预留孔洞位置，标高抽查。d各分项分部工程均应在承包单位自行验收确认签字后，提前1天交监理工程师复验签证。⑤隐蔽工程项目验收所有隐蔽工程均应在承包单位自行验收确认签字后提前1-3天交监理工程师复验签证。（同时提供配料单大样图等附件），未经复验签证的一律不准进行隐蔽。a分项隐蔽工程项目验收及内容各项钢筋混凝土工程中的钢筋绑扎（包括埋件）验收：主要检查钢筋数量，品种，规格，形状，间距，搭接长度和焊接质量等。b分部工程隐蔽验收分部工程隐蔽验收，系指分部工程已施工完毕的验收，主要内容是：对该工程分部施工全过程的质量情况做出质量上的评估。因此，承包单位必须在验收前1-3天内将工程验收单提交监理机构，监理机构会同建设和承包及三方共同进行验收签证。c结构工程质量监理d工程测量建筑工程的测量定位，轴线，水准点，层高，垂直度，沉降观测等。对每层建筑进行轴线和垂直度的复核。e地基与基础工程承包单位应在开工前7天将地基处理方案报送监理机构审核，监理机构应在开工前3天将审核意见告知承包单位。f钢筋工程钢筋的型号，规格，数量及尺寸，接头部位及长度及间距，排距等均应符合设计和规范要求。g模板工程严格控制轴线，标高及垂直度，模板及支撑的强度，钢度和稳定性。h混凝土工程混凝土的配合比，原材料的计量，搅拌，振捣，养护和施工缝处理必须符合设计和规范要求，试块的数量及强度应符合规范规定。6质量控制的方法a巡视检查b平行检查c旁站和见证d指令文件e严格程序f利用支付手段7监理措施a组织措施：建立健全监理组织，完善职责以及有关制度，落实质量管理制度。b合同措施：严格质量检验和验收，不符合质量要求拒付工程款。c技术措施：严格事前，事中，事后的质量控制措施。d经济措施。二，.进度控制1．承包单位要用网络技术编制施工总进度和月施工进度计划。总监对进度计划进行严格审查。在项目实施中随时掌握工程进度，进行实际进度与计划进度的比较。如施工进度与计划不符时应及时纠正，将工期控制在合同工期内。2进度控制的内容和程序a施工承包单位开工前应编制施工总进度计划和行之有效的控制措施，经项目监理机构审核，并征得同意后由施工单位负责实施。b对关键线路和关键工序进行控制，在计划实施过程中及时对实施效果监视和测量，如有偏离，可通过监理例会查明原因，并及时进行调整。c为了对工程实行动态控制，要求施工单位对本工程按±0.00以下，±0.00以下主体，装修和安装，竣工验收等四个施工阶段总形象进行分解，做为进度控制的依据。d审查施工单位的月度进度计划。e要求施工单位编制周计划及具体实施方案，作为现场各工种，各班组进度控制，平行作业，工序搭接，现场调度后调整的依据。投资控制熟悉设计图纸，设计要求，标底标书，分析合同价款构成因素，明确工程费用易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。预测工程风险及可能发生的索赔的诱因，制定防范措施对策，减少向业主索赔事件的发生。按合同要求及时提供施工图的施工场地，如期开工，使其能正常施工，连续施工，不因违约造成索赔条件。按合同条件及时答复施工单位提出的问题，及时配合的要求，不要造成违约和索赔条件。工程变更，设计修改要慎重，事前应进行技术经济分析。严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停窝工，用工,使用机械，材料代用,材料调价等的签证，由总监理工程师最后核签方有效。对已完工程及时进行工程计量，签证工程款支付证书，按合同规定支付，不要造成违约，防止未经监理工程师计量就承认其完成工程量，予以付款的被动局面。定期向总监和业主报告工程投资动态情况。认真审核施工单位提出的工程计量结算书，公正的处理施工单位提出的索赔。按合理工期组织施工，避免不必要的误工费。安全监理措施加大安全监控力度，及时采取“一说、二写、三停工、四报告”的监理手段。发现违章指挥，违章作业和安全事故隐患的，应及时要求施工单位整改，并检查整改进结果：情况严重的，由总监下达停工令，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停工的，应及时向有关主管部门报告。第十一章关键部位及关键工序实施旁站监理一、旁站监理人员的主要职责1．检查施工单位现场质量人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。2．在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工。执行施工方案及工程建设强制性标准情况。3．核查进厂材料、构配件、设备的质量检查报告等。并在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资质的第三方进行复验。4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。二，关键部位1地基与基础工程a施工前调查了解临近建筑物的原有结构和基础等详细情况，施工对临近建筑物有影响时应采取有效措施进行防护处理。b地基与基础使用的材料制品等的品种、规格、标准等应符合设计要求。c地基与基础施工过程中，对隐蔽工程应进行中间验收。合格后方可进行下一道工序的施工，完工后进行验收。d冬、雨季施工要有相应的施工措施。2地基处理a本工程地基处理采用大开挖，混凝土灌注桩（CFG）施工b地基施工完毕后，经人工地基检测合格后，方可进行下一道工序。3主体结构工程1、砖砌工程①砖的检验批以5～8万为一检验批②砌筑砖砌体时，应提前1-2天浇水湿润③砌体转角和交接处同时砌筑，严禁无可靠措施的内、外墙分砌施工。④施工中不能留斜差时应加设拉结钢筋，240砖墙设二根Ф6mm的钢筋，间距每边不小于500mm，末端应加90°弯钩。⑤砌体水平灰缝和竖向灰缝宽度在8～12mm之间，砂浆饱满度不得小于80%，且不得出现透明缝，严禁水冲浆灌缝。（2）模板工程①模板及支架应具有足够的承载力，刚度和稳定性，能可借地承受浇筑砼的重量、侧压力以及施工荷载。②、模板的拆除顺序及安全措施应按施工技术方案执行。③安装现浇结构的上层模板及支架时，下层模板应具有承受上层荷载能力；上，下层支架的立柱应对准，并铺设垫板。④在涂刷模板隔离剂时，不得沾污钢筋和砼接槎处。 ⑤模板和接缝不应漏浆，在浇筑砼之前，模板应浇水湿润，模板内不应有积水。⑥浇筑前，模板内的杂物应清理干净。⑦对跨度大于4m的梁板，其模板应按设计起拱，当设计无要求时，起拱高度宜为跨度的1‰～3‰。⑧固定在模板上的预埋件、