襄阳公司“一体多点”建设方案

NUMPAGES26-PAGE5-湖北省电力公司襄阳供电公司“一体多点”标准化电能计量管理体系建设方案为了适应国家电网公司“集团化运作、集约化发展、精细化管理”的发展要求，理顺计量管理关系，建立科学有序、统一高效的“一体多点”标准化电能计量集中管理体系，进一步深化计量“六统一”管理，依据上级有关要求，结合襄阳供电公司实际，制订本方案。“一体多点”标准化电能计量管理体系是指以襄阳供电公司计量中心为主体、各县（市、区）供电公司计量中心多点支撑，辐射各供电营业所的电能计量集中管理体系。“一体多点”标准化电能计量管理体系的内容包括：组织协调体系、工作场所建设体系、物流配送体系、质量监督体系、计量技术管理体系、档案资料管理体系。第一部分组织协调体系设置襄阳供电公司、各县（市、区）、供电所三级计量技术管理机构，为“一体多点”标准化电能计量管理体系建设提供组织保证。具体组成见网络结构图：襄阳供电公司计量技术管理体系组织结构图一、机构设置：1、襄阳供电公司电能计量中心内部机构设置“四部二室”。其中，四部：综合管理部、生产技术部、资产管理部、质量监督部；二室：试验室、装检室。岗位设置包括领导班子成员、各部（室）主任、会计兼档案、出纳兼劳资工会、行政后勤、生产计划管理、安全技术管理、质量监督、资产管理员各1名，班长、检定员、安装员、维护员根据资产管理以及表计维护数量测定。2、县（市、区）供电公司电能计量中心内部机构设置安装班、维护班、复检班（城区单位不设）。岗位设置为：主任、副主任（技术负责人）、安全质量监督员（兼）、计量综合管理员、资产管理员各1名，运行维护员6名、检定员2名（城区单位不设）。3、供电营业所设置岗位：计量管理员（兼）、装表接电员、库房管理员（兼）。装置周期轮换计划，并提供技术指导；负责营业区内预付费装置、用电现场管理系统工作站及终端设备的安装、运行、维护和管理；负责电能计量资产管理和计量装置年度订货计划的编制；负责计量资产的回收、退库工作。其内部机构职责：安装班负责职责范围内计量装置、用电现场管理终端、配变监测的安装工作。维护班负责职责范围内计量装置的维护检测工作。复检班(城区不设)负责本供电营业区内=4\*ROMANIV、=5\*ROMANV类电能表的复检比对工作及二级库房管理工作。3、供电营业所：负责委托授权范围内的=4\*ROMANIV、=5\*ROMANV类计量装置安装、维护。三、工作协调机制1、定期召开计量工作月度、季度例会，通报月度、季度电能计量装置运行维护、计量子系统应用、生产计划、资产管理、计量改造、质量监督等工作完成情况，存在的问题和困难，商议解决措施和办法，推广典型经验。按月发布计量工作简报。月度例会由按各县（市、区）供电公司电能计量中心主任、计量专工参加；季度例会由各县（市、区）供电公司分管副总经理、计量中心主任、计量专工参加。2、建立电能计量工作报告制度、督办制度和检查制度。工作报告制度分为定期报告和专题报告两种。定期报告以各种报表、月度工作总结的形式进行，报告的内容为月度计量日常工作、质量管理、物资采购配送、库存、改造进度等工作开展情况。专题报告是以书面形式报告各类专项事件、问题，不受时间限制，报告的内容为电能计量装置整体（批次）运行质量、重大计量设备故障、计量缺陷、计量装置安全隐患、多功能表信息安全、新窃电方式等专项内容。工作督办制度采取逐级督办的方式。根据计量工作简报和工作报告反映的问题，县（市、区）供电公司计量中心对供电营业所计量日常工作质量、计量改造进度、计量物资库存等情况进行督办；襄阳供电公司电能计量中心对县（市、区）供电公司的计量日常工作质量、计量器具质量监督、资产管理、计量改造、重点工作任务推进情况进行督办。襄阳供电公司营销部对公司电能计量中心和各县（市、区）计量管理工作进行督办。工作检查分为定期检查和专项检查两种方式。定期检查分季度（半年、年度）进行，是对计量管理工作的全面检查，专项检查不定期开展，是对计量管理专项活动（业务）的检查。根据检查结果，下发检查情况通报和整改任务书，限期整改。检查和整改情况作为计量评先创优工作的主要依据。第二部分工作场所建设体系根据管理需要，设置办公区、试验区、绿化场地，认真做好试验区、办公区绿化、美化、净化工作，内外环境清洁整齐无卫生死角，加强重点部位的消防管理，消防器材及消防设施符合上级规定要求。办公场所实行定置管理，各类物品摆放整齐有序，试验室环境条件符合有关规程要求。一、襄阳供电公司电能计量中心设置接待展示厅、试验室、计量一级库、备品备件室、工器具室等场所。1、接待展示接待展示2、试验室根据试验项目需要，襄阳供电公司电能计量中心设置电能表检定室、互感器检定室、标准室、现场管理终端等4个试验室，试验室环境条件符合检定规程的要求。1级及以下单相静止式电能表的检定；0.5级及以下三相静止式有功电能表的检定；2级及以下三相静止式无功电能表的检定。总面积不小于100平米，配备0.2级单相电能表（24表位或48表位）检定装置不少于6台；具备年检测单相电能表20万只的能力。总面积不低于100平米。配备0.1级三相电能表（12表位或16表位）检定装置不少于4台，配备耐压、走字试验装置各1台，具备年检测三相电能表3万只的能力。（2）0.1－2000/5A、0.05－1级测量用电流互感器的检定。6－35kv、0.05－1级测量用电压互感器的检定和110kv、0.2-1级测量用电压互感器的检定。于100平米，配备互感器检定（电流多台位）装置不少于2台，具备年检定电流互感器1.1万只、电压互感器2000只、标准互感器100只的能力。静止式交流面积不小于25平米，配置0.03检定装置1台，为襄阳计量中心电能表最高标准。（4）现场管理终端试验室计量计量一级库面积要求不小于500平方米。库存量为：单相表8万只，三相表8000只，电流、电压互感器1万只，高压计量箱100台。应合理分配库容资源，改善库房作业环境，采用密集柜、流利架和立体库等新型仓储方式，提高存储密度和机械化作业程度。应用库房定位系统，加强库存物资管理。4、备品备件室备品备件的存放。备品备件室原则上应独立设置，不能独立设置的应分区设置。应有规格统一的货架，分类摆放物资材料；应设置相应标识：物资分区标示、货架号及货卡。备品备件室面积要求不小于15平方米，其余条件参照计量一级库管理要求。5、工器具室的存放。根据要求统一配置充足的工器具，并按规定妥善保管。货架排列整齐、工具运输方便。明确保管责任人及定期检查时间和要求，填写检查记录。工器具采取“谁使用谁负责”的原则，建立使用领用登记台帐，严禁使用超试验周期或损坏的工器具。安全工器具必须按《安规》规定定期试验，对试验合格的，标注试验合格证。对于超过试验周期或新购未经试验的工器具，必须做出相应标识，采取隔离措施，以防误用。对不合格的被试品应注明编号，及时报损。二、县市（区）公司计量中心设置接待展示厅、试验室、计量二级库、备品备件室、工器具室等场所。1、接待展示厅接待展示2、试验室县（市）公司计量中心应设置电能表检定室、互感器检定室；城区公司计量中心不设置检定室。（1）电能表检定室单相、三相电能表检定室原则上应独立设置，也可设置同一室，但单相、三相电能表检定应分区设置。总面积不小于50㎡，单相表检定区不小于30㎡、三相电能表检定区不小于20㎡；环境温度条件满足计量规程规定。（2）互感器检定室用于0.2S级以下电流互感器的复核检定和35KV及以下电压互感器的复核检定、互感器绝缘耐压实验。互感器检定操作台应与试验区之间应保证足够的安全距离。互感器检定室面积不小于20㎡；环境条件应满足计量规程规定。具体建设标准同襄阳供电公司电能计量中心实验室。3、计量二级库计量二级库面积要求不少于60平方米。计量二级库环境条件、管理要求同计量一级库。4、备品备件室备品备件的存放。面积要求不小于15平方米，其它要求同上电能计量中心备品备件室要求，可和工器具室可分区设置。5、工器具室的存放。面积要求不小于15平方米，同电能计量中心工器具室要求。三、供电营业所供电营业所应设置计量三级库、安全工器具、备品备件库和抢修值班纳入“四优”供电营业所整体设置。计量三级库用于存放从二级库配送的计量器具和回退计量器具。计量三级库和备品备件库可以合并设置，但应分区存放。工器具室并入供电营业所安全工具室。四、标识标牌为加强计量场所规范化管理，统一制定各类标识标牌。第三部分资产管理体系襄阳供电公司电能计量器具实行统一集中采购，两级配送的管理模式。引入现代物流和仓储管理理念，实施计量物资的定向配置，依托库房计量器具定位系统和计量子系统，建立计量器具终身档案，实现电能计量器具从购置、检定、安装、拆回、报废的全过程管理，确保计量物质来源清楚、流向明晰，提高计量物资的使用率。计量器具的采购：1、工作要求：（1）所有电能计量器具，包括用户新装、异动的高、低压电能表、互感器，关口计量、电力企业内部技术指标考核用电能表均实行省、地市两级统一采购。采购的计量器具由电能计量中心统一验收，实行资产的条形码管理。以保证入网电能计量器具质量，加快物资采购速度，降低计量器具采购成本。（2）省拨物资根据省公司分配计划统一分配下拔。（3）各供电单位可根据营业户数和业务发生量申请自购物资采购，以保证业扩报装工作需要，二级库（含以下三级库）自购物资存量不低于运行计量器具总量的1％，当备用电能计量器具储存数量低于最低限量的60％时，各供电单位二级库应及时提出计量器具需求计划，上报一级库申请自购物资的采购。仓储1、工作要求：（1）襄阳供电公司计量一级库，用于存放统一购置和省公司下发的电能计量器具、从二级库回退的计量器具；县（市、区）供电公司计量二级库，用于存放一级库配送的电能计量器具和自购的电能计量器具、从三级库回退的计量器具；各供电营业所计量三级库，备用从二级库配送的单相电能表、三相四线电能表（直通）以及从客户处回退的计量器具。各单位应加强库房管理，合理确定各级表库库存品种和数量。库房内计量器具应分类、分区存放，做到进区、入箱、上架。（3）按存放时间长短实行库存计量物资“红、黄、蓝”三色预警制度。襄阳公司电能计量中心每月对各供电单位的计量物资库存时间和数量进行审核，定期发布库存信息预警：超到5个月未安装的计量器具列为“红色预警”，由一级库房实行紧急调配；超到4个月未安装的计量器具列为“黄色预警”，由二级库房实行内部调配或申请一级库房调配；超到3个月未安装的计量器具列为“蓝色预警”，由各单位制定使用计划和调配方案。各级库房库存计量物资应按照先进先出的原则，确保在6个月的检定有效期内安装使用。（4）建立计量器具进出库台帐以及拆、换、回收计量器具的登记台帐。（5）各级库房应根据计量器具的种类（单相表、三相表、互感器）以及分类（待检品、成品、不合格品、回收品）等设置独立库房或分区存放。属分区设置的，应设立明显的区域和分区线标志。分区线宽度6厘米。颜色代表含义：绿色--成品、黄色--回收品、蓝色--待检、红色--不合格。（6）电能计量器具按批次、型号、规格分别存放于周转箱内，周转箱上沿距计量器具不应少于2厘米的空间，采用重叠式放置方式，以利于仓储和运输，叠层高度电能表不能超过5层、互感器不得超出3层。待检验电能计量器，放置在黄色周转箱内，存放于待验收库房（区）；待安装电能计量器具，放置在蓝色周转箱内，存放于成品库房（区）；回退的电能计量器具，经清洁处理后，按照型号、规格放置在红色周转箱内，存放于回收库房（区）。三、配送1、工作要求：（1）电能计量器具实行“计量一级库向二级库配送，二级库向三级库配送”从上到下两级配送模式。（2）计量器具的需求计划为“三级库向二级库、二级库向一级库”自下而上逐级申报的方式。省拨计量改造物质实行定向配置定点安装，各单位在申领省拨计量物资时应提供将轮换、改造客户清单。（3）计量一级库在二级库提出申请后三个工作日内配送至二级库，二级库在配送到货的两个工作日内配送到三级库，配收双方应做好交接手续。（4）配送过程中，注意交通安全，同时做好防潮防损措施，避免物资丢失、损坏。四、拆回表计回退1、工作要求：（1）各级供电营业单位对轮换、故障等拆回的计量器具，应在工作单上核对电量止码，注明原因并保存工作记录，逐只登记入库，并贴上标签注明资产编号、户名、用户编号等信息，保存一个抄表周期后逐级退回一级库房处理。（2）三级库每月至少对二级库作一次回退，二级库每月至少对一级库作一次回退，一级库每月至少对回退表计处理一次。（3）营销部负责组织对回退计量资产进行鉴定，出具处理结论，电能计量中心负责修调前检验，出具检验结论，对检定合格或经维修后可重复利用的计量器具，修调后由公司营销部统一调配。对不能在继续使用的计量器具，集中报废销毁。五、电能计量器具的资产管理1、工作要求：（1）制定电能计量资产管理制度，建立健全电能计量装置资产台账，所有内部考核用计量装置和贸易结算用计量装置，不论资产属于供电单位还是用户，都应统一建帐、定期清点，做到帐、物相符。（2）对电能计量资产实行全生命周期（全过程）管理，通过资产定位系统与营销计量子系统的无缝衔接，实现襄阳供电公司系统内采购、仓储、配送、检定、业扩配表、定期轮换、标准计量检定设备、决策分析、统计查询等功能。（3）建立电能计量器具终身档案。内容包括计量器具的产品说明书、DBF文件（含资产号、出厂检定证书）、安装位置登记表等信息资料。(4)制定电能计量器具报废与淘汰制度，对淘汰型计量表计，按照资产报废程序处理，资产残值计入计量装置改造更新专项资金，已办理报废手续的电能计量器具，拆除铭牌和封印，进行销毁，在资产档案中及时销帐，在计量子系统办理停用报废手续。第四部分质量监督体系质量监督体系的主要内容分为标准量值传递、实验室认证、电能计量器具的质量控制、印证管理四大部分，质量监督体系的工作由襄阳供电公司电能计量中心实施。一、标准量值传递是电能表、互感器标准设备量值溯源、建标、计量标准装置考核（复查）、检定环境和检定设施、人员的管理，由襄阳公司电能计量中心负责。1、工作要求：（1）按照省公司编排的标准计量器送检计划和计量标准装置考核（复查）计划，按期组织公司系统内标准器具的送检。（2）及时组织对新购及返修后的标准装置（标准器具）的验收，验收合格后，建立资产台账，保存相关技术资料。（3）电能计量装置应定期及在计量标准器送检前后、或修理后进行比对，计量标准装置考核（复查）期满前6个月必须重新申请复查；更换主标准器后应按有关规定办理有关手续；环境条件变更时应重新考核。（4）电能计量标准器、标准装置经检定不能满足等级要求但能满足低一等级的各项技术指标的，经本省省级电网经营企业的电能计量技术机构技术认可和本省省级电网经营企业批准允许降级使用。（5）标准装置（标准器具）实行“谁使用谁负责”原则。外出携带设备需办理领用手续。（6）对标准装置（标准器具）使用中出现的一般性故障，应及时修理，设备维修并经检定合格后，方可正常使用。若故障重大或无法修理，设备使用人应填写设备维修申请表，及时加贴停用标识。（7）计量检定人员必须取得计量检定员证后方可从事检定工作，取得计量检定资格的人员，应严格按照检定证中确认的项目开展相应的检定工作，并按要求定期复查。二、实验室认证1、工作要求（1）通过电能计量中心实验室带动县（市）公司电能计量中心实验室，推进两级级实验室按照国际规范要求加强建设，不断提高技术和管理水平，促进实验室行为公正，手段科学，结果准确。（2）按照一个质量方针和总体目标，以电能计量中心本部实验室为技术核心点，以7个分支实验室为延伸服务支撑点，《测试和校准实验室能力认可准则》完善建设，编制各项工作处于质量管理体系控制之下，检定、校准和检测工作的科学规范，诚实公正。（3）在分支实验室设置委托代签字人，实行一证一委托的方式，襄阳供电公司电能计量中心对分支机构出具的报告进行授权委托，由委托代签字人签字后生效，实现对多个分支实验室结果、报告质量的控制。（4）检定、校准和检测合格封印采用分色、编码、防伪人工手写体，实现计算机智能管理，采取谁领用，谁终身负责的方式，实现对多个分支实验室检定、校准和检测合格封印的控制管理。（5）在授权签字人签字后或委托代签字人签字后并有对应的授权签字人委托书才能加盖检定、校准和检测印章。（6）电能计量中心试验室加强对分支实验室的考核检查，及时纠正分支实验室影响质量管理和总体目标的行为。三、电能计量器具的质量控制所有新购计量器具的抽验、首检、运行计量器具的质量跟踪、统计等工作。所有新购计量器具的抽验、首检、运行计量器具的质量跟踪、统计工作由襄阳供电公司电能计量中心实施。县级计量中心负责对电能表、互感器的复核检定工作。1、工作要求（1）对新购置的电能计量器具，公司电能计量中心应先组织抽样检定，抽样检定不合格批量退货，抽样检定合格后，拆箱开展全面检定。抽样原则遵循DL/T448-2000规程。（2）首次检定应严格依据相应的计量技术标准、规程、规范以及作业指导书进行，不开启制造商原有封印，不得省略检定项目和误差点，所有检定数据上传计量子系统存储。（3）经检定合格的电能表应在制造商原封印基础上施加检定机构的检定封印，或加贴检定合格证，合格证上应标注检定日期。对计量器具检定结论有特殊要求时，根据合格与否分别出具检定证书和检定结果通知书。（4）根据批次检定结果，襄阳供电公司电能计量中心及时发布电能计量器具批次检定报告。（5）公司电能计量中心根据运行电能表的年限、数量制订分批抽样计化并组织实施。运行电能表抽检起始年限、间隔时间、抽样方案的确定原则遵循DL/T448-2000规程。（6）根据抽样结果发布运行电能表质量技术分析报告，确定整批表是否需要进行轮换。（7）县市供电公司、供电所负责职责范围内的日常维护和故障处理工作，及时上报电能表运行情况统计表。四、印证管理1、建立电能计量封钳（印模）、封钳领用、审批、登记制度，使用人员实行唯一的编号并对使用的编号终身负责。2、建立封印管理分级负责制，实现封印的闭环管理，实现封印的购置、入库、领用、出库、使用、报废的流程管理和全过程监控，杜绝因封印管理不善而造成的“跑、冒、滴、漏”。3、执行封钳（印模）、封钳的年审制度，对管理的计量印证以及使用情况按年度进行检查和核对。第五部分计量技术管理体系电能计量的技术管理体系主要包括计量装置的配置安装、运行维护（现场校验、故障处理）、计量技术改造等工作内容。一、电能计量装置的配置安装电能计量装置（计量用互感器、电能表、二次回路装置、电能计量屏、电能量采集装置）配置安装主要指电能计量装置的配置原则、配置要求、典型设计推广和安装规范统一等工作。襄阳供电公司电能计量中心是公司系统内电能计量装置统一配置安装的责任部门，负责技术标准的宣贯、落实、检查、培训等工作。县（市）区供电公司在上级的统一安排指导下负责本单位的具体实施工作。1、工作要求（1）各类电能计量装置应根据安装技术条件、配置原则、要求做好电能计量方案的设计，推广应用典型设计方案。（2）制定各类计量装置的安装规范，加强装表接电人员的技术培训工作，定期组织装表接电人员培训班，实行持证上岗，确保安装工艺和质量。（3）各级电能计量中心负责职责范围内的计量安装以及验收工作，做好验收相关资料的收集整理归档工作。二、电能计量装置现场校验电能计量装置现场校验指电能表的现场测试、互感器二次回路测试和互感器误差测试工作。每年12月中旬,各级电能计量中心应制定管辖范围内电能计量装置下一年度的周期检定、现场检验、压降测试和轮换计划，并上报公司营销部备案。严格按有关规程、规范和时限进行检验（轮换）、测试工作，按月反馈计划执行情况。（一）电能表的现场测试1、工作要求（1）根据计量装置运行数量、检定周期制定现场检定和轮换计划。新投运或改造后的高压用户应在一个月内进行首次现场检验。Ⅰ、Ⅱ类电能计量装置中电子式电能表至少每6个月现场检验一次；Ⅲ类电能表至少每年现场检验一次。对安装了主副电能表的电能计量装置，主副表的现场检验要求相同。（2）明确现场测试的类别，装置送电后检查、周期性校验还是针对计量纠纷和疑议的临时校验。（3）查表计接线，并进行外观、失压断流事件记录和常规检查；按规定项目进行校验；做好校验记录，根据测试结果做相应的处理。应用PDA现场校验系统高的数据直接上传，未应用的，现场测试数据原始记录应清晰、完整、准确无误，及时录入计量子系统系统。（4）现场检验必须严格执行《电力安全工作规程》，推行标准化作业指导书卡。（二）互感器二次回路测试：包括电压互感器二次回路电压降、二次负荷以及电流互感器二次负荷的现场测试。1、工作要求：（1）运行中的电压互感器二次回路电压降应定期检验，至少每两年检验一次。（2）当互感器二次回路负荷超过互感器二次负荷时应及时查明原因，报请生产技术部门进行处理。（3）现场工作不少于4人，严格执行《电力安全工作规程》，推行标准化作业指导书卡。（三）互感器误差测试1、工作要求：（1）互感器周期检验，可随电力系统运行检修停电时进行，每年将互感器周期检验计划报生产技术管理部门，协调安排检验时间。（2）现场检验互感器时，除了在规定的二次负载下测定误差外，还须在实际二次负载下测量误差，并对互感器的实际二次负载值进行测量。（3）现场工作严格执行《电力安全工作规程》，推行标准化作业指导书卡。三、电能计量装置的故障处理电能计量装置故障处理包括各种类型电能表，互感器及其二次回路、电能计量柜（箱）、用电现场管理终端的故障处理。1、工作要求：（1）现场处理应正确判断故障点和故障原因。根据实际情况进行拆除和安装，恢复装置正常工作并填写相应工作单。 （2）业务工作单应记录现场的电量止码，多功能表或用电现场管理终端中电压、电流的监测和失流、失压事件的记录，对有关电量追补的应计算准确、电量追溯期应阐明清楚。并请客户在工作单上签字认可。 （3）终端装置故障检修在判断故障部后以更换插件方式进行检修，故障原因和检修情况应详细记录在工作单内。（4）涉及用电现场管理系统的计量装置更换应确保485通讯线的正确连接，并通知系统运行人员。四、电能计量装置的轮换改造建立一套电能计量装置的轮换改造项目计划、开工申报、中间检查、竣工验收、效益分析全过程的计量改造管理体系，形成了“年初有计划、年中有检查、年末有评估分析”的计量改造工作常态机制，促进计量轮换改造工作有序开展。1、工作要求： （1）县（市、区）供电公司根据电能计量装置运行档案，规程规定的要求，遵循“超差表优先、淘汰表优先、超年限表优先、大电量用户优先”原则，结合计量装置防窃电改造“窃电重灾区优先、窃电嫌疑户优先、专变用户优先、高损台区优先”的要求，编制年度、月度周期轮换改造计划。（2）严格执行项目审批制度，计量装置的轮换改造计划应上报公司营销部，经过审批后，根据安排的计划项目资金，确定计量装置轮换改造计划和实施方案，分解下达年度、月度轮换改造任务。（3）项目实行计划管理，保证项目资金专款专用，各单位对项目的计划编制、申报、审批、监督检查和项目实施等工作实行全过程的监管。4)统一改造标准，严格按