《起重机  操作手册  第1部分：通则》编制说明（征求意见稿）

一、工作简况

1．任务来源

根据国家标准化管理委员会文件国标委发〔2021〕19号“关于下达2021年推荐性国家标准修订计划

及相关标准外文版计划的通知”的要求，由法兰泰克重工股份有限公司、北京起重运输机械设计研究院

有限公司负责修订国家标准《起重机操作手册第1部分：总则》（项目计划编号为20211780-T-604），

修改采用国际标准ISO9928-1：2015《起重机起重机操作手册第1部分：总则》（英文版），代替GB/T

17909-1999，计划完成时间为2023年1月。

2．主要工作过程

起草阶段：在2021年7月接到计划任务后，成立了由法兰泰克重工股份有限公司、北京起重运输机械

设计研究院有限公司等单位组成的起草工作组，进行了任务分工，收集了有关的标准及资料。由于本标

准的基础性和系统性，正确把握和充分理解原文内涵至关重要。因此，起草工作组对国际标准ISO9928-1：

2015《起重机起重机操作手册第1部分：总则》英文版进行了系统细致翻译，认真推敲理解，反复审

校译文。起草组按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》和GB/T

1.2-2020《标准化工作导则第2部分：以ISO/IEC标准化文件为基础的标准化文件起草规则》等标准编

写规则的要求，采用国家标准修订工作正常程序，于2022年1月20日完成了国家标准《起重机操作手册

第1部分：总则》征求意见稿及编制说明。起草阶段，根据国家标准审核要求，将标准名称由《起重机操

作手册第1部分：总则》更改为《起重机操作手册第1部分：通则》，以符合GB/T1.1-2020中8.10和9.3

的要求。该标准名称的更改为编辑性修改。

3．主要参加单位和工作组成员及所做的工作等

本标准由法兰泰克重工股份有限公司、北京起重运输机械设计研究院有限公司等单位共同负责起草。

主要成员：

所做的工作：

二、标准编制原则和主要内容

1．标准编制原则

1）遵循“面向市场、服务产业、国际接轨”原则，在标准的结构、编写的内容、编排的逻辑等依据

GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定。

2）本标准源自国际标准ISO9928-1：2015《起重机起重机操作手册第1部分：总则》，结合国

内积累的应用实践经验，基于保持技术的先进性和标准的适用性、发展的导向性而制定。

2．标准主要内容

GB/T17909《起重机操作手册》已经发布了以下2个部分：

——第1部分：通则；

——第2部分：流动式起重机；

本标准是GB/T17909《起重机操作手册》的第1部分，替代GB/T17909.1-1999《起重机起重

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机操作手册第1部分：总则》。

本标准规定了起重机操作手册编写内容的通用要求，主要包括术语定义、手册的表达方法、具体内

容等，为起重机操作手册的编写提供统一的要求和依据，并与国际最新要求接轨。

3．主要技术差异

3.1规范性引用文件

由于本标准为修改采用国际标准，在转化为我国标准时已转化为国家标准的引用国家标准，未转化

的引用原来的国际标准。

3.2与GB/T17909.1-1999版的变化

本文件代替GB/T17909.1-1999《起重机起重机操作手册第1部分：总则》，与GB/T17909.1-1999

相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：

——更改了英文标题，由“driving”改为“operating”（见封面，1999年版的封面）；

——更改了范围（见第1章，1999年版的第1章）；

——更改了规范性引用文件（见第2章，1999年版的第2章）；

——更改术语和定义中的司机为操作员（见3.1，1999年版的3.1）；

——增加了术语和定义内容（见3.2～3.4）；

——更改序言性信息给出的内容（见4.2,1999年版的4.2）；

——增加了操作手册的内容中技术数据和安全建议等相关内容（见第5章，1999年版的第5章）；

3.3与ISO9928-1:2015差异

本文件修改采用ISO9928-1:2015《起重机起重机操作手册第1部分：总则》。

本文件与ISO9928-1:2015相比做了下述结构调整：

——增加了3.2～3.4；

——5.2.1对应ISO9928-1:2015中5.2的悬置段，5.2.2～5.2.6对应ISO9928-1:2015的5.2.1～5.2.5。

本文件与ISO9928-1:2015的技术差异及其原因如下：

——增加了适用范围（见第1章），明确标准适用范围；

——用相关国家标准替换了引用的国际标准（见第2章），以适应国情，增加标准的可操作性；

——增加了操作手册、检查和控制器的术语（见3.2～3.4），明确定义，以提高标准的实用性，消

除歧义；

——增加了给出免责声明信息（见4.2）；

——增加了提供起重机电气原理图和起重机工作级别的要求（见5.1）；

——增加了安全建议的示例的有关内容（见5.2.2～5.2.6）；

——增加了对操作员的指导（见5.4）的具体内容示例以及载荷图和载荷表的具体要求（见5.5），

提高了标准的可操作性。

3.4编辑性修改

相对ISO原文，本标准做了下列编辑性改动：

——为简洁，且与现有标准体系相协调，将标准名称删除了重复的“起重机”一词；

——为方便使用，增加了目次。

4．解决的主要问题

本标准于1999年首次发布，本次为第一次修订。

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本次修订，解决了标龄老化的问题，保证了标准的时效性、延续性和完整性，保障设计科学合理安

全可靠，实现与国际接轨，进一步提高起重机的交付资料水平起到了积极作用。

三、主要试验（或验证）情况

本标准不涉及需要试验验证的条款。

四、标准中涉及专利的情况

本标准不涉及专利问题。

五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况

起重机作为特种设备，其操作手册作为交机资料的重要组成部分，可以有效指导用户正确、安全使

用已购起重设备，为操作员提供操作指导并处理好紧急事故。本次标准更新，实现与国际最新标准接轨，

保证了我国起重机产品的交付软实力，我国是起重机制造大国和出口大国，标准的实施，将对整个起重

机械行业产生积极影响和引导作用，并对提升我国起重机交付资料整体水平、获得国内外用户认同，具

有重要作用。

六、与国际、国外对比情况

本文件修改采用ISO9928-1:2015《起重机起重机操作手册第1部分：总则》（英文版）。

本标准水平为国际一般水平。

七、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的

协调性

本标准属于起重机械标准体系，“起重机械”大类，“起重机”小类。

本标准与现行相关法律、法规、规章及GB/T3811-2008《起重机设计规范》、GB/T6067.1-2010《起

重机械安全规程第1部分：总则》等相关标准协调一致。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

九、标准性质的建议说明

建议本标准的性质为推荐性国家标准。

十、贯彻标准的要求和措施建议

建议本标准批准发布6个月后实施。

十一、废止现行相关标准的建议

本标准实施时，代替GB/T17909.1-1999《起重机起重机操作手册第1部分：总则》。

十二、其他应予说明的事项

标准计划下达时标准名称为《起重机操作手册第1部分：总则》，标准制定过程中，根据国家标

准审核要求，将本标准名称更改为《起重机