《建筑消能减震与隔震技术规程》编制说明

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《山东省建筑消能减震与隔震技术规程》工程

建设地方标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

该项目列入了山东省住房和城乡建设厅和山东省质量技术监督局的

《2018年第二批山东省工程建设标准制修订计划》。

（二）起草单位、起草人及任务分工

起草单位：

山东建筑大学工程鉴定加固研究有限公司

山东省建筑设计研究院有限公司

潍坊市建筑设计研究院有限责任公司

山东华科规划建筑设计有限公司

临沂市建筑设计研究院有限责任公司

山东省建筑科学研究院有限公司

山东建筑大学设计集团有限公司

山东大卫国际建筑设计有限公司

柳州东方工程橡胶制品有限公司

主要起草人：

张鑫范夕森夏风敏张玉明（女）周广强闫凯王琴

岳庆霞赵考重李莹张维汇李当生陈亮蒋世林

-1-

徐承强于明武闵建新张玉明王中民崔士起孙永志

王健张琳程始信张玉峰

任务分工：

规程主要由山东建大工程鉴定加固研究院执笔并负责相关技术研究，

山东省建筑设计研究院有限公司、潍坊市建筑设计研究院有限责任公司、

山东华科规划建筑设计有限公司、临沂市建筑设计研究院有限责任公司、

山东省建筑科学研究院有限公司、山东建筑大学设计集团有限公司和山东

大卫国际建筑设计有限公司负责工程实践资料收集和技术性能指标确认，

柳州东方工程橡胶制品有限公司负责产品性能标准的研究和制定。

（三）起草过程

2016年，为了贯彻《住房和城乡建设部关于房屋建筑工程推广应用

减隔震技术的若干意见》，山省省住建厅通过政府采购的方式，公开招标

编制《山东省建筑减隔震技术规程》，山东建筑大学工程鉴定加固研究有

限公司承担了这一任务，联合省内多家设计企业和科研机构，结合国家

设计和施工验收规范以及其他省市颁布的建筑减隔震技术相关标准，于

2017完成了《山东省建筑消能减震与隔震技术规程》的编制，并通过验

收。

2018年3月至7月，编制组整理了国家相关规范标准和研究成果，

确定了编写原则和任务分工，以《建筑抗震设计规范》GB50011-2010(2016

版)为基础，吸收了《叠层橡胶支座技术规程》CECS126:2001和《建筑消

能减震技术规程》GBJ193-2017的成果，制定了编写目录；2018年7月

至10月，完成了规程初稿；2018年11月-12月编制组向部分设计、施工

-2-

及研究单位发放了征求意见表，回收了部分修改意见。

在征求意见的过程中，编制组获悉国家已经立项制《建筑隔震设计标

准》，计划2019年完成，据悉新标准在设计原则和设计方法上将有重大

改变，为了与国家标准相协调，编写组向国家标准编写专家进行了咨询和

学习，决定待国家标准出版后进一步修改。

国家标准制定过程中出现了众多分歧，隔震设计标准和建筑抗震设计

规范有一些不一致的表述，再加上疫情影响，直到2021年9月《建筑隔

震设计标准》才颁布实施，而且与抗震规范在一些原则和方法上仍有分歧。

《山东省建筑消能减震与隔震技术规程》编写组经过分析研究，决定综合

《建筑抗震设计规范》和《建筑隔震设计标准》的设计思想，结合山东省

工程建设行业的现状确定抗震设计原则和方法。

2021年，《建筑与市政工程抗震通用规范》GB55002-2021发布实施，

就建筑抗震设计进行了一些全新规定。《山东省建筑消能减震与隔震技术

规程》也据此进行了全面修改，于2022年3月-6月向三十多家省内外设

计和施工单位征求了意见，于2022年6月完成审查稿。

二、地方标准制定目的和意义

进入21世纪以来，全球的地震活动进入了活跃期，我国西部地区连

续发生了几次强烈地震，从国家地震局颁布的第五代地震区划图中，全国

所有地区都成为抗震设防区。传统的建筑抗震设计是以生命安全为出发

点，遵循“小震不坏、中震可修、大震不倒”的设计原则，这种抗震能力

的保障是以构件的损伤为前提的。随着经济发展和生活水平的提高，人们

对建筑抗震防的要求也越来越高。建筑抗震设计时，不仅要实现小震作用

-3-

下，建筑物不发生破坏，中震作用下，也希望重要建筑能够保持使用功能，

即使在大震作用下，希望建筑物不仅不发生影响生命安全的倒塌，而且能

够经过修复后能够继续使用。这种基于性态的抗震设计方法，越来越被重

要建筑物的抗震设计所采用。

近年来，随着建筑工程减震隔震技术（以下简称减隔震技术）研究不

断深入，我国部分地震高烈度区开展了工程应用工作，一些应用了减隔震

技术的工程经受了汶川、芦山等地震的实际考验，保障了人民生命财产安

全，产生了良好的社会效益。实践证明，减隔震技术能有效减轻地震作用，

提升房屋建筑工程抗震设防能力。为有序推进房屋建筑工程应用减隔震技

术，确保工程质量，住房城乡建设部于2014年发布了关于房屋建筑工程

推广应用减隔震技术的若干意见（暂行）。《建筑抗震设计规范》自2001

版就加入了隔震和消能减震设计的内容，行业标准《叠层橡胶支座技术规

程》也于2001年颁布实施，2017年出版了《建筑消能减震技术规程》，

为建筑减隔震设计和施工提供了一定的标准。

山东省境内分布着郯庐断裂带和聊考断裂，许多重要城市处于高烈度

设防区。山东省委省政府高度重视建筑抗震防灾，于2017年颁布《山东

省建设工程抗震设防条例》，明确指出所有建设工程，均要按照不低于地

震动峰值加速度分区值0.10g确定抗震设防要求。

这些要求使不少城市生命线建筑和人员密集的重要建筑的抗震设计

面临很大挑战，许多工程按传统抗震设计无法实现，只能借助于消能减震

技术和隔震技术；另外，山东省内有许多既有的历史文化建筑，抗震设防

能力严重不足，但也不能采用影响历史文化风貌的传统加固方式进行加

-4-

固，也只能通过减震和隔震方式，“间接”地提高抗震性能。建筑减隔震

设计的市场需求越来越迫切。

对结构抗震设计而言，《建筑与市政工程抗震通用规范》是法律性规

定，《建筑抗震设计规范》是技术性总体要求，隔震建筑的设计还要遵循

《叠层橡胶支座技术规程》CECS126:2001和《建筑隔震设计标准》

GBT51408—2021，建筑消能减震的设计和施工验收要遵循《建筑消能减

震技术规程》GBJ193-2017。消能减震与隔震是不同思路的控制措施，这

些规程和标准提出的设计原则不尽相同，修订时间也不同步，有必要将这

些原则梳理清楚，逐一明确。

山东省内已经简称的消能减震建筑和隔震建筑总体数量不多，在设

计、施工和验收方面都存在经验不足，将这项技术涉及的原则、方法和技

术指标做出较为系统的规定，有利于推广减隔震技术在建设工程中的应

用，全面提升建设工程的抗震设防能力。

三、地方标准编制原则、主要技术内容和确定依据

编制原则:

山东省全域皆属于抗震设防区，而且按《山东省建设工程抗震设防条

例》，新建工程不低于7度抗震设防，许多属于重点设防类别的工程结构

需要采用减隔震技术。本规程要适用于山东省建设工程设计、施工和验收

工作需要，做到安全适用、技术先进、经济合理、确保质量。

山东省在城市更新过程中，许多既有建筑在适用功能提升的同时，需

要进行抗震加固，消能减震和隔震加固对许多建筑有明显的技术优势，因

-5-

此本规程要适用于采用消能减震和隔震技术加固既有建筑结构的设计、施

工、验收和维护。

本规程的编制以《建筑与市政工程抗震通用规范》和《建筑抗震设

计规范》的设防思想为基本遵循，设防水准不低于《建筑抗震设计规范》

和《建筑隔震设计标准》。

本规程的主要技术内容：

1、总则：包括规程制定的基本原则和适用范围；

2、术语：列举了本规程所用到的术语和符号；

3、基本规定：规定了设防目标和设计原则；

4、消能减震结构设计：包括设计原则、地震作用的确定和结构的抗

震验算、消能部件的设计等；

5、消能部件的施工、验收和维护：规定了消能部件及其连接件的安

装和验收维护要求；

6、隔震结构设计：规定了设计原则、地震作用的确定和结构的抗震

验算、上部结构、隔震层和下部结构及基础的设计；

7、隔震装置的施工、验收和维护：规定了隔震装置和连接部位的施

工、安装和验收维护的要求。

序号涉及的技术指标具体内容

优先采用性能化设计，同时满足以下要求：

新建隔震建筑的抗震设防标准按新《建筑隔震设计

关于消能减震与隔震建

1标准》的要求；减震建筑物满足《建筑与市政工程

筑抗震设防目标

抗震通用规范》的要求；既有建筑物满足《既有建

筑鉴定与加固通用规范》的要求；

隔震建筑设计采用的了《建筑抗震设计规范》的设

地震作用确定采用的反

2计反映谱，长周期的地震影响系数大于新的《建筑

应谱

隔震设计标准》，设计结果偏于安全

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本规程推荐既可以采用水平减震系数法，也可采用

3隔震建筑的结构分析

整体分析法。

隔震建筑上部结构的层间位移和隔震层的位移限制

4结构的位移控制指标

全部与新的《建筑隔震设计标准》一致。

关于隔震加固的构件设基于试验研究结果，新增了既有建筑物竖向构件的

5

计托换设计方法。

既有建筑物中A类、B类建筑结构地震作用效应调

既有建筑物加固结构地整系数，承载力抗震调整系数等参数与现行国家标

6震作用效应调整系数，准《建筑抗震设计规范》GB50011不同，按现行国

承载力抗震调整系数家标准《既有建筑鉴定与加固通用规范》GB55021

执行。

结构的高宽比不应大于相关规范规程对非隔震结构

结构的高宽比不大于4

7的具体规定，最大高度应满足现行国家标准《建筑

和大于4分别怎样处置

抗震设计规范》非隔震结构的要求。

竖向地震作用的计算，抗震设防烈度7度（0.15g）、8度时的长悬臂或大

8

是否考虑7度（0。15g）跨度结构，应进行竖向地震作用计算。

四、与现行相关法律、行政法规和其他标准的关系

《山东省建筑消能减震与隔震技术规程》必须严格遵守现行的《中

华人民共和国防震减灾法》和2017年颁布《山东省建设工程抗震设防条

例》。《建筑与市政工程抗震通用规范》GB55002-2021，对所有建筑工

程的结构设计提出了统一要求，同样具有法律效力。

本规程规定的消能减震结构的设计和施工验收与《建筑消能减震技

术规程》GBJ193-2017思路完全吻合，涉及隔震建筑的设计和施工验收采

用了《建筑隔震设计标准》GBT51408—2021的技术指标，基本算法沿用

了《建筑抗震设计规范》的基本思路，地震作用确定也保留了砌体结构及

周期相当结构的底部剪力法。

五、重大分歧意见的处理过程、处理意见及其依据

主要的分歧实在消能减震和隔震建筑的抗震设防目标。《建筑抗震

设计规范》对减隔震建筑的基本规定是“小震不坏、中震可修、大震不倒”，

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附件

《山东省建筑消能减震与隔震技术规程》工程

建设地方标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

该项目列入了山东省住房和城乡建设厅和山东省质量技术监督局的

《2018年第二批山东省工程建设标准制修订计划》。

（二）起草单位、起草人及任务分工

起草单位：

山东建筑大学工程鉴定加固研究有限公司

山东省建筑设计研究院有限公司

潍坊市建筑设计研究院有限责任公司

山东华科规划建筑设计有限公司

临沂市建筑设计研究院有限责任公司

山东省建筑科学研究院有限公司

山东建筑大学设计集团有限公司

山东大卫国际建筑设计有限公司

柳州东方工程橡胶制品有限公司

主要起草人：

张鑫范夕森夏风敏张玉明（女）周广强闫凯王琴

岳庆霞赵考重李莹张维汇李当生陈亮蒋世林

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徐承强于明武闵建新张玉明王中民崔士起孙永志

王健张琳程始信张玉峰

任务分工：

规程主要由山东建大工程鉴定加固研究院执笔并负责相关技术研究，

山东省建筑设计研究院有限公司、潍坊市建筑设计研究院有限责任公司、

山东华科规划建筑设计有限公司、临沂市建筑设计研究院有限责任公司、

山东省建筑科学研究院有限公司、山东建筑大学设计集团有限公司和山东

大卫国际建筑设计有限公司负责工程实践资料收集和技术性能指标确认，

柳州东方工程橡胶制品有限公司负责产品性能标准的研究和制定。

（三）起草过程

2016年，为了贯彻《住房和城乡建设部关于房屋建筑工程推广应用

减隔震技术的若干意见》，山省省住建厅通过政府采购的方式，公开招标

编制《山东省建筑减隔震技术规程》，山东建筑大学工程鉴定加固研究有

限公司承担了这一任务，联合省内多家设计企业和科研机构，结合国家

设计和施工验收规范以及其他省市颁布的建筑减隔震技术相关标准，于

2017完成了《山东省建筑消能减震与隔震技术规程》的编制，并通过验

收。

2018年3月至7月，编制组整理了国家相关规范标准和研究成果，

确定了编写原则和任务分工，以《建筑抗震设计规范》GB50011-2010(2016

版)为基础，吸收了《叠层橡胶支座技术规程》CECS126:2001和《建筑消

能减震技术规程》GBJ193-2017的成果，制定了编写目录；2018年7月

至10月，完成了规程初稿；2018年11月-12月编制组向部分设计、施工

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及研究单位发放了征求意见表，回收了部分修改意见。

在征求意见的过程中，编制组获悉国家已经立项制《建筑隔震设计标

准》，计划2019年完成，据悉新标准在设计原则和设计方法上将有重大

改变，为了与国家标准相协调，编写组向国家标准编写专家进行了咨询和

学习，决定待国家标准出版后进一步修改。

国家标准制定过程中出现了众多分歧，隔震设计标准和建筑抗震设计

规范有一些不一致的表述，再加上疫情影响，直到2021年9月《建筑隔

震设计标准》才颁布实施，而且与抗震规范在一些原则和方法上仍有分歧。

《山东省建筑消能减震与隔震技术规程》编写组经过分析研究，决定综合

《建筑抗震设计规范》和《建筑隔震设计标准》的设计思想，结合山东省

工程建设行业的现状确定抗震设计原则和方法。

2021年，《建筑与市政工程抗震通用规范》GB55002-2021发布实施，

就建筑抗震设计进行了一些全新规定。《山东省建筑消能减震与隔震技术

规程》也据此进行了全面修改，于2022年3月-6月向三十多家省内外设

计和施工单位征求了意见，于2022年6月完成审查稿。

二、地方标准制定目的和意义

进入21世纪以来，全球的地震活动进入了活跃期，我国西部地区连

续发生了几次强烈地震，从国家地震局颁布的第五代地震区划图中，全国

所有地区都成为抗震设防区。传统的建筑抗震设计是以生命安全为出发

点，遵循“小震不坏、中震可修、大震不倒”的设计原则，这种抗震能力

的保障是以构件的损伤为前提的。随着经济发展和生活水平的提高，人们

对建筑抗震防的要求也越来越高。建筑抗震设计时，不仅要实现小震作用

-3-

下，建筑物不发生破坏，中震作用下，也希望重要建筑能够保持使用功能，

即使在大震作用下，希望建筑物不仅不发生影响生命安全的倒塌，而且能

够经过修复后能够继续使用。这种基于性态的抗震设计方法，越来越被重

要建筑物的抗震设计所采用。

近年来，随着建筑工程减震隔震技术（以下简称减隔震技术）研究不

断深入，我国部分地震高烈度区开展了工程应用工作，一些应用了减隔震

技术的工程经受了汶川、芦山等地震的实际考验，保障了人民生命财产安

全，产生了良好的社会效益。实践证明，减隔震技术能有效减轻地震作用，

提升房屋建筑工程抗震设防能力。为有序推进房屋建筑工程应用减隔震技

术，确保工程质量，住房城乡建设部于2014年发布了关于房屋建筑工程

推广应用减隔震技术的若干意见（暂行）。《建筑抗震设计规范》自2001

版就加入了隔震和消能减震设计的内容，行业标准《叠层橡胶支座技术规

程》也于2001年颁布实施，2017年出版了《建筑消能减震技术规程》，

为建筑减隔震设计和施工提供了一定的标准。

山东省境内分布着郯庐断裂带和聊考断裂，许多重要城市处于高烈度

设防区。山东省委省政府高度重视建筑抗震防灾，于2017年颁布《山东

省建设工程抗震设防条例》，明确指出所有建设工程，均要按照不低于地

震动峰值加速度分区值0.10g确定抗震设防要求。

这些要求使不少城市生命线建筑和人员密集的重要建筑的抗震设计

面临很大挑战，许多工程按传统抗震设计无法实现，只能借助于消能减震

技术和隔震技术；另外，山东省内有许多既有的历史文化建筑，抗震设防

能力严重不足，但也不能采用影响历史文化风貌的传统加固方式进行加

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固，也只能通过减震和隔震方式，“间接”地提高抗震性能。建筑减隔震

设计的市场需求越来越迫切。

对结构抗震设计而言，《建筑与市政工程抗震通用规范》是法律性规

定，《建筑抗震设计规范》是技术性总体要求，隔震建筑的设计还要遵循

《叠层橡胶支座技术规程》CECS126:2001和《建筑隔震设计标准》

GBT51408—2021，建筑消能减震的设计和施工验收要遵循《建筑消能减

震技术规程》GBJ193-2017。消能减震与隔震是不同思路的控制措施，这

些规程和标准提出的设计原则不尽相同，修订时间也不同步，有必要将这

些原则梳理清楚，逐一明确。

山东省内已经简称的消能减震建筑和隔震建筑总体数量不多，在设

计、施工和验收方面都存在经验不足，将这项技术涉及的原则、方法和技

术指标做出较为系统的规定，有利于推广减隔震技术在建设工程中的应

用，全面提升建设工程的抗震设防能力。

三、地方标准编制原则、主要技术内容和确定依据

编制原则:

山东省全域皆属于抗震设防区，而且按《山东省建设工程抗震设防条

例》，新建工程不低于7度抗震设防，许多属于重点设防类别的工程结构

需要采用减隔震技术。