加强安全文化建设是提高安全管理水平的重要基础

加强安全文化建设是提高安全管理水平的重要基础平安文化是企业平安工作的灵魂，是提高平安管理水平的重要基础，是企业全体员工对平安工作形成的一种共识，是实现企业平安管理，促进煤炭企业生产建设长治久安的强有力的支撑。要从加强平安思想教育和培训入手，规范干部指挥行为和职工作业行为，全面提高职工队伍平安素养，夯实平安基础工作，为寻求煤矿平安生产长治久安之路找到了新的突破口。

加强平安文化建设工作要抓全抓细

一、从源头抓起，加强平安思想建设

要从思想观念和意识着手，注意平安文化的培育。只有平安思想建设上去了，平安文化向平安管理的渗透才能成为可能。比如，职工中有这样的熟悉和言论；煤矿条件差，消失事故是必需的，不出事故是偶然的；违章不肯定出事故，按章作业不肯定不出事故，等等。这些错误的思想观念不澄清，企业平安文化建设就难以推动。

在实践中，要始终把人本管理作为平安工作的灵魂和主线，推行人性化平安管理，从抓思想、提熟悉、转观念入手，突出平安主题，不断丰富和提升平安文化，构建起以“财宝可以制造，生命不能重来”、“在岗一分钟，平安六十秒”、“平安只有起点，没有终点”等为内容的平安文化理念，力求创新和进展，并在思想建设中不断渗透。

为了使平安教育收到应有的效果，一要把管理人员和一般员工分为两个不同层次的教育群体，各自有所侧重，有针对性地实行层次教育。管理人员是促进平安生产的关键，教育的重点是不断增加其抓平安生产措施落实的自觉性，加强他们深化基层、深化现场的作风建设，目的是杜绝违章指挥。一般员工是实现平安生产的主体，教育就要突出自我保安与互助保安，目的是杜绝违章操作和蛮干。二要提高增加职工的平安意识，充分利用平安活动日、政治学习日、班前班后会，利用广播、电视、网络等现代媒体，广泛深化地进行宣扬动员。同时，组织团员青年进行平安法律法规的宣扬活动，唱响“珍惜生命、关注平安”的主旋律。组织伤亡职工家属到井下区队以现身说法教育职工担心全生产给生命和家庭带来的危害，用血的教训唤醒职工对违章造成危害的熟悉。设置平安寄语、平安警句等牌板，编写平安信息，制作平安电教片，形成了平安教育一条龙，潜移默化地增加了干部职工的平安意识，起到了警钟长鸣的教育效果。

同时注意人的观念、道德、伦理、态度、情感、品德等深层次的人文因素，通过教育、宣扬、奖惩、创建全体氛围等手段，不断提高职工的平安修养，改进其平安意识和行为，从而使职工从不得不听从管理的被动执行状态，转变成主动自觉地按平安要求实行行动，形成了“守信、遵章、清理、有序、准时、素养”的平安行为规范，实现了“要我平安”到“我要平安”，从被动到主动的转变。

二、抓住关键,提高职工技术素养

现代化大生产尽管有了科学技术手段和管理手段，但对于搞好平安生产来说，还是不够的。科技手段达不到生产的本质平安化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有肯定的效果，但是管理的有效性很大程度上依靠于对被管理者的监督和反馈，对于平安管理尤其是这样，只有职工的素养提高了，平安管理才能发挥更好的效能。所以提高人的素养对平安生产尤为重要，必需不断强化对职工平安技能和平安学问的系统培训。

针对我们职工队伍的现状，应本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，落实详细的平安教育培训方案。一般工种侧重于岗位技能的应知应会培训；平安管理人员及关键岗位侧重于平安法律法规、操作技能和平安专业学问的培训，提高他们对事故的处理力量和突发大事的应变力量，对特别岗位职工、新安排职工、劳务工、转岗工严格根据“先培训、后上岗，先培训、后就业”的原则进行平安培训，凡达不到考核要求的不准上岗；对平安不放心的人准时开展平安预防性教育，有重点有步骤地进行培训和帮教。通过各种培训，切实增加了职工学习的针对性、主动性和实效性，提高了职工的自保互保力量，从而使职工能够干标准活、干放心活。

三、抓住主体,加强制度建设

要根据国家平安监察局关于完善二十一项平安管理规章制度的要求，进一步促进平安管理的制度，真正做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有监督考核，凡事有奖有罚”，促进科学化、规范化、制度化。

平安质量标准化是平安生产的前提和保证，是企业加强管理的基础和依据。没有标准化，企业管理就没有基础，就没有依据，企业管理就无从谈起。平安质量标准化也是我们多年来积累的珍贵阅历，煤炭企业要平安生产，首先要制造一个平安的工作环境，保证工程的质量，消退煤矿平安工作中的工作的担心全隐患。但煤矿是与大自然作斗争的场所，环境变数相当大，这就要求平安质量标准化管理工作要不断依据生产环境的变化更加深化有效地开展。

四、规范职工行为，促进平安文化的深化进展

切实抓好领导干部决策和管理人员指挥行为及职工检查行为，确保职业平安健康管理体系的有效运行，实现对每个人、