工贸危化品方案

襄阳市应急管理局关于印发《全市工贸行业使用危险化学品安全专项整治行动实施方案》的通知来自：襄阳市应急管理局

时间：2023-03-17分享到：索引号：011158671/2023-07120分类：应急管理发布机构：襄阳市应急管理局公开日期：2023-03-17标题：襄阳市应急管理局关于印发《全市工贸行业使用危险化学品安全专项整治行动实施方案》的通知文号：襄应急发〔2023〕12号主题词：生效时间：终止时间：来源：襄应急发〔2023〕12号襄阳市应急管理局关于印发《全市工贸行业使用危险化学品安全专项整治行动实施方案》的通知各县（市、区）应急管理局、开发区安办：根据《2023年全省工贸行业安全生产重点工作安排》和《襄阳市2023年工贸行业安全生产工作要点》，经研究，决定在全市范围内开展工贸行业使用危险化学品安全专项整治行动，现将《全市工贸行业使用危险化学品安全专项整治行动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。2023年3月15日襄阳市应急管理局办公室印发2023年3月16日印发全市工贸行业使用危险化学品安全专项整治行动实施方案为深入贯彻应急管理部、省应急管理厅关于工贸行业安全生产工作的部署，深刻汲取2022年樊城区“11.14”事故教训，压实工贸企业使用危险化学品的安全生产主体责任，有效化解工贸行业使用危险化学品的重大安全风险，根据湖北省应急管理厅《2023年全省工贸行业安全生产重点工作安排》、《省应急管理厅关于进一步加强工贸行业建设项目安全设施“三同时”管理的通知》和《襄阳市2023年工贸行业安全生产工作要点》，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，统筹发展和安全，强化底线思维和红线意识，深入开展工贸行业使用危险化学品安全专项整治行动，进一步压紧压实企业主体责任，全面排查治理安全隐患，加大安全生产违法行为查处力度，防范和化解危险化学品使用风险，有效遏制生产安全事故，为襄阳都市圈高质量发展创造良好安全环境。二、工作目标全面摸排和掌握工贸行业使用危险化学品的基本情况及存在的安全风险，聚焦工贸行业危险化学品规范管理、安全使用等重点环节，督促企业落实主体责任，完善各种安全防范措施，扎实开展隐患排查治理，有效提升工贸企业使用、储存危险化学品的安全条件，坚决遏制工贸行业再次发生危险化学品使用过程中的生产安全事故。二、工作部署各地要结合本地实际情况，制定具体工作方案，细化工作措施，落实专班负责，明确各阶段工作任务和进度安排。（一）摸底统计各地要结合去年全市工贸企业使用危险化学品的排查结果，参照《工贸行业涉及危险化学品安全风险品种目录》（附件1），再次对辖区内涉及危险化学品的工贸企业进行全面排查，认真组织摸排工贸企业涉及危险化学品的底数，准确掌握企业生产储存和使用危险化学品的种类、用量、工艺及储存方式等信息，督促企业认真填报工贸企业危险化学品使用情况表（附件2），建立使用危险化学品的重点工贸企业档案，实施重点监管。各地要于3月底前将工贸企业危险化学品使用情况表（附件2）和工贸企业危险化学品使用情况汇总表（附件3）报市局安全生产基础科。（二）自查自改各地要督促辖区内工贸企业在4月份扎实开展使用危险化学品的自查自改工作。企业自查自改要突出以下重点：一是企业主要负责人是否有效建立健全本单位安全生产责任制等8项内容（详见附表4）。二是企业是否建立健全落实危险化学品使用的安全管理制度，是否落实安全评价制度，每三年自觉开展一次安全评价。三是企业是否针对涉及的危险化学品开展安全教育培训。四是企业是否开展危险化学品有关项目设施的隐患排查整改，是否重点排查了危险化学品使用的安全条件是否符合国家有关标准、规范。企业自查自改情况(见附件5）于4月底前报当地应急管理局备查。（三）执法检查各地按照“属地管理”原则，在4月至9月底前对辖区内相关企业进行执法检查，并于每月25日前向市局安全生产基础科报送当月执法检查情况（见附表6）。一是要突出重点，对涉及危险化学品使用和储存的工贸企业施行全面执法检查。把构成危险化学品重大危险源的工贸企业和工贸行业配套的焦化、空分、制酸等生产装置和煤气储存设施作为监管重点，把使用危险化学品的安全条件作为重要检查内容，对危险化学品使用安全管理、人员培训、设备设施安全、安防措施、现场管理等方面深入开展专项整治，排查治理事故隐患。对涉及危险化学品使用和储存的工贸企业，要严格督促企业落实安全评价制度，每三年自觉开展一次安全评价，并将评价报告报当地应急管理部门备案。二是要分类施策，强化对危险化学品建设项目安全设施“三同时”的监督管理。对已经建成但未落实安全设施“三同时”的危险化学品建设项目，督促企业聘请相关设计单位进行设计复核，完成复核隐患整改。对已经审批、核准、备案但未完成建设，且没有落实安全设施“三同时”的危险化学品建设项目，要认真履行监管责任，督促生产经营单位履行安全生产主体责任，严格按照建设项目安全设施“三同时”管理有关规定，完善安全设施“三同时”手续。三是要强化监管，加密执法频次，大力督促企业严格落实危险化学品安全管理有关规定，对重大违法违规行为坚决“零容忍”，要依法依规进行处理，对因使用危险化学品而造成事故的，要根据《刑法修正案》（十一）将有关责任人移交司法机关追究刑事责任。（四）督查检查对于执法检查中发现的问题和隐患，各地要及时督促企业整改到位，并按时组织复查，确保隐患整改到位。各地对检查中不具备安全生产条件的企业，要责令停产停业整顿，经整改验收合格后方可恢复生产；对整改复查后仍不具备安全生产条件的企业，要按相关程序提请政府予以关闭。市局将在9月到12月期间对各地专项整治行动开展情况进行督查检查，随机抽查部分企业，并对督查检查情况进行通报。同时，为进一步加强全市工贸行业建设项目安全设施“三同时”工作，规范建设项目安全设施“三同时”管理，从源头把好安全生产准入关，各地要对新设立的工贸企业进行排查，督促存在配套危险化学品生产和储存建设项目的企业进行安全“三同时”的审查。并将工贸行业新设立企业关于危险化学品建设项目安全设施“三同时”摸底情况于9月30日前报市局安全生产基础科（沿用附表3）。四、工作要求（一）加强组织领导。各地要高度重视工贸行业使用危险化学品安全监管工作，进一步加强领导，专班负责，精心组织，周密部署，扎实开展工贸行业使用危险化学品安全专项整治行动，确保规定动作落到实处，各项工作任务按期完成。（二）落实主体责任。各地要加大宣传力度，督促企业落实安全生产主体责任，自觉按照国家有关法律法规规定，完善各项安全管理制度，强化员工安全教育培训，提升使用危险化学品的安全条件，确保使用危险化学品的过程安全。（三）注重工作实效。各地要及时总结专项整治行动中好的做法和典型案例，运用媒体宣传，强化舆论引导，促进工贸行业强化安全管理，提升本质安全。（四）严格工作纪律。本次专项行动要坚决按照中央八项规定，严格遵守党风廉政建设有关要求，力戒形式主义和官僚主义，勇于担担当，敢于发现问题，敢于指出问题，敢于动真碰硬，以严明的纪律切实维护专项行动成效。附表：1.工贸行业涉及危险化学品安全风险品种目录2.工贸企业危险化学品使用情况表3.工贸企业危险化学品使用情况汇总表4.落实企业主体责任安全生产执法检查重点事项表5.工贸企业使用危险化学品自查自改情况汇总表6.工贸行业使用危险化学品安全专项整治行动执法检查情况汇总表附件1：工贸行业涉及危险化学品安全风险品种目录（冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸）工贸八大行业分类门类大类类别名称涉及的典型危险化学品冶金C31黑色金属冶炼和压延加工业冶炼过程涉及一氧化碳、盐酸、氧气、氢气、氩气、氮气、电石等。有色C32有色金属冶炼和压延加工（1）冶炼焙烧过程涉及一氧化碳、二氧化硫、氯气、氮气、砷化氢等（2）部分贵金属提取使用氰化物（3）镁、锂和镁铝粉（4）萃取剂磺化煤油等（5）硫酸、盐酸、氢氧化钠钠等作为浸出剂建材C30非金属矿物制品业（1）三氧化二砷、氟化氢等作为澄清剂，高锰酸钾、重铬酸钾等作为着色剂（2）使用天然气、煤气等作为燃料机械C33金属制品业（1）焊接使用乙炔、氧气、丙烷（2）金属器件电镀使用氰化钾、硫酸、盐酸等（3）金属漆稀释剂使用甲苯、二甲苯等（4）金属表面抛光产生镁铝粉等（5）表面清洗使用松香水、天拿水等（6）金属热处理使用液氨、氢气、丙烷等34通用设备制造业（1）焊接使用乙炔、氧气、丙烷（2）金属漆稀释剂使用甲苯、二甲苯等（3）金属表面抛光产生镁铝粉等（4）表面清洗使用松香水、天拿水等（5）金属热处理使用液氨、氢气、丙烷等35专用设备制造业（1）焊接使用乙炔、氧气、丙烷（2）金属漆稀释剂使用甲苯、二甲苯等（3）金属表面抛光产生镁铝粉等（4）表面清洗使用松香水、天拿水等（5）金属热处理使用液氨、氢气、丙烷等36汽车制造业（1）焊接使用乙炔、氧气、丙烷（2）金属漆稀释剂使用甲苯、二甲苯等（3）金属表面抛光产生镁铝粉等（4）表面清洗使用松香水、天拿水等（5）金属热处理使用液氨、氢气、丙烷等37铁路、船舶、航空航空航天和其他运输设备制造业焊接使用乙炔、氧气、丙烷（2）金属漆稀释剂使用甲苯、二甲苯等（3）金属表面抛光产生镁铝粉等（4）表面清洗使用松香水、天拿水等（5）金属热处理使用液氨、氢气、丙烷等38电气机械和器材制造业（1）电池制造使用硫酸、硫酸铅、氢气、甲醇、锂等（2）照明器具使用砷化镓、汞等有毒物质39计算机、通信和其他电子设备制造业（1）氢氟酸用于集成电路板制造（2）金属器件电镀使用氰化钾、硫酸、盐酸、铬酐（三氧化铬）等（3）电子元件焊接过程使用松香水、天拿水等40仪器仪表制造业（1）焊接使用乙炔、氧气、丙烷（2）金属漆稀释剂使用甲苯、二甲苯等43金属制品、机械和设备修理业（1）焊接使用乙炔、氧气、丙烷（2）金属漆稀释剂使用甲苯、二甲苯等轻工C13农副食品加工业（1）谷物研磨、熏蒸、浸泡、蛋白沉淀等过程中使用磷化铝、磷化氢、盐酸、氢氧化钠等（2）饲料加工使用亚硒酸钠、氢氧化钠等作为饲料添加剂（3）植物油加工使用正己烷、环己烷等易燃液体作浸出剂，使用氢氧化钠去除游离脂肪酸。生产氢化植物油使用氢气（4）制糖使用亚硫酸、二氧化硫、磷酸、五氧化二磷等作为糖类的清净剂，在硫漂工艺使用硫磺（5）屠宰、水产品使用液氨作冷冻剂，使用食用亚硝酸钠、硝酸钠进行腌制（6）鱼油生产涉及氢氧化钠等（7）使用二氧化氯等作为消毒剂（8）使用氢氧化钠、氢氧化钾等用于水果碱液去皮工艺（9）使用亚硫酸加速淀粉颗粒释放，涉及硫磺燃烧生产二氧化硫、加水生成亚硫酸的过程（10）脱毛使用液化石油气14食品制造业（1）使用液氨作为冷冻剂，亚硝酸盐作为防腐剂（2）方便食品制造使用液氨等作为冷冻剂（3）盐加工使用碘酸钾等（4）味精制造过程中使用硫化钠作为除铁剂（5）制醋过程使用乙醇溶液作为速酿醋原料（6）使用无水乙醇进行萃取提纯（7）酱油酿造、食用油生产使用正己烷、环己烷等易燃液体作为浸出剂（8）食品腌制产生硫化氢等（9）淀粉生产使用亚硫酸15酒、饮料和精制茶制造业（1）酒类制造过程中产生乙醇等（2）饮料制作过程中使用二氧化碳（3）使用液氨作为冷冻剂（4）使用氢氧化钠、硝酸、过氧乙酸等清洗、消毒设备19皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业（1）脱毛使用硫化钠（2）鞣制使用甲醛（3）浸酸工艺使用甲酸（4）制鞋使用溶剂油、丙酮作为胶粘剂的稀释剂20木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业（1）使用溶剂油、丙酮作为胶粘剂的稀释剂（2）表面漆使用溶剂油21家具制造业（1）油漆使用二甲苯、溶剂油等稀释剂（2）焊接使用乙炔、氧气22造纸和纸制品业（1）染色过程中使用硫化钠等作为染色剂（2）硼酸等作为改性剂（3）漂白剂，如：氯气、次氯酸钠、二氧化氯、过氧化氢、氧气等（4）废液提取使用甲醇23印刷和记录媒介复制业印刷使用油墨24文教、工美、体育和娱乐用品制造业（1）焊接使用乙炔、氧气（2）电镀使用氰化钾、盐酸等（3）涂料使用硝基漆（主要成分为硝化纤维素）29橡胶和塑料制品业使用煤焦油、丙烯腈、丁二烯、松焦油、苯基硫醇、硫磺等纺织C17纺织业（1）棉纺用三氯乙烯、甲苯等（2）毛纺使用重铬酸钾、甲酸、氢氧化钠、燃气等（3）化纤纺丝工序使用联苯醚（4）针织类涂层复合布使用醋酸乙酯、丁酮、环己酮、甲苯等（5）印染使用氢氧化钠、双氧水、连二亚硫酸钠、次氯酸钠溶液、N,N-二甲基甲酰胺、甲苯、硫化钠、丙酮、乙酸乙酯等烟草C16烟草业烟丝膨胀过程中使用二氧化碳，熏蒸过程中使用磷化铝商贸F51批发业冷冻涉及液氨等59仓储业储粮害虫防治使用磷化铝等农药附件2工贸企业危险化学品使用情况表填表人：联系电话：填表日期：年月日企业名称（盖章）所属行业企业地址统一社会信用代码涉及危险化学品使用岗位从业人数是否制定危化品事故应急预案□是□否使用危险化学品涉及风险□火灾□爆炸（其中:□

物理爆炸□粉尘爆炸）□中毒、窒息□腐蚀是否存在重大安全隐患□是□否重大安全隐患描述：是否通过安全评价□是□否通过安全评价时间安全评价单位危险化学品生产情况重点监管危险化工工艺□无□有重点监管危险化学品□无□有年产量/吨：是否构成重大危险源□否□是等级重大危险源涉及主要危化品:危险化学品生产工艺、用途简述：危险化学品储存情况危险化学品仓库□无□有仓库数量：栋；仓库面积：平方米设计最大储存量（吨）危险化学品储罐□无□有储罐数量：个设计最大储存量（M3）涉及剧毒品、易燃易爆化学品储罐是否安装液位、温度、压力记录远传报警装置及自动切断等自动联锁装置□是□否□不涉及是否构成重大危险源□否□是等级重大危险源涉及主要危化品:危险化学品使用情况危险化学品名称用途年使用量（吨）危险性类别是否重点监管危化品是否剧毒品剧毒品是否执行“五双”制度注：1.“危险化学品名称”和“危险性类别”请按照《危险化学品目录（2015版）》内名称和类别规范填写。2.“危险化学品用途”填写：原材料、辅助材料（作为催化剂、溶剂、调和剂等）、燃料、其他(根据实际用途填写，包括临时性使用)。附件3工贸企业危险化学品使用情况汇总表填表单位（公章）：填表人：填表时间：序号企业名称所属行业地址联系方式是否有危险化学品生产装置是否构成重大危险源及等级是否存在重大安全隐患危险化学品使用情况开展安全设施设计或安全设计诊断情况开展安全评价及备案情况开展危险化学品建设项目“三同时”审查情况危化品名称年使用量（吨）仓库或罐区设计储存量（吨）用途1全称，与企业工商证照名称一致与企业工商证照地址一致是，焦化/空分/制酸等是，二级（否）是（否）硫酸原料已于X年X月开展XXXX已于X年X月开展XXXX已于X年X月组织审查汽油燃料23附表4落实企业主体责任安全生产执法检查重点事项表序号违法行为/执法内容描述执法依据方式方法处罚依据1企业主要负责人未有效建立健全本单位安全生产责任制并对落实情况进行监督考核【法律】《中华人民共和国安全生产法》第十八条第一项，第十九条1.查阅资料：（1）是否建立从主要负责人到一线岗位员工的责任制，是否明确全体人员承担的安全责任以及监督考核情况；（2）主要负责人履职材料，在安全生产关键时间节点在岗在位、盯守现场情况。2.现场检查：与主要负责人谈话交流，主要负责人履职是否符合规定。【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十一条第一款2未建立健全安全生产管理机构或配齐安全生产管理人员【法律】《中华人民共和国安全生产法》第二十一条，第二十三条查阅资料：（1）设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员情况；（2）建立安全技术团队情况。【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第一项3未保证安全生产投入有效实施【法律】《中华人民共和国安全生产法》第十八条第四项，第二十条查阅资料：（1）是否建立安全生产费用提取管理使用制度；（2）是否按照制度实施，确保隐患整改资金到位。【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十条第一款4未有效进行安全教育培训【法律】《中华人民共和国安全生产法》第十八条第三项，第二十五条，第二十七条第一款查阅资料：（1）是否建立健全安全教育培训制度；岗位安全操作规程；（2）安全教育培训制度的执行情况。【法律】《中华人民共和国安全生产法》九十一条第一款，第九十四条第三、四、七项5未建立隐患排查治理机制【法律】《中华人民共和国安全生产法》第十八条第五项，第二十二条第五项，第三十八条第一款1.查阅资料：（1）是否建立隐患排查治理制度并有效落实；（2）是否按照重大隐患判定标准排查治理重大事故隐患并