新华东街文本(正稿)

一、总那么1.1新华东街是呼和浩特市城市中心地区东西向主轴线，是集交通、景观、商务、行政办公、文化展览于一体的城市开展轴。为加强政府对城市用地的整备，促进城市公共环境建设与城市土地开发的相互协调，使东风路沿线地区开展成为经济繁荣、交通畅通、环境美观、风貌独特的新型现代化城区，特编制新华东街城市设计及以北地块控制性详细规划。1.2规划依据1.2.1《呼和浩特市城市开展战略规划》，2002年；1.2.2《呼和浩特市近期建设规划》，2003年；1.2.3《呼和浩特市城市总体规划》，1997年；1.2.4《呼和浩特市小黑河生态景区详细规划》，2002年；1.2.5《呼和浩特市中心分区规划》，1998年；1.2.6《呼和浩特市历史文化名城、历史街区保护规划》，2001年；1.2.7《呼和浩特市城市轴线综合整治规划》，2002年；1.2.8《呼和浩特市如意开发区总体规划》，1998年；1.2.9《呼和浩特城市规划管理技术规定》，1998年；1.2.10其它规划要求和指导意见，2003年。1.3规划范围本次规划设计范围西至呼伦贝尔路，北至北垣街，东至哈拉沁沟，南至新华东街以南沿街地块。总规划范围7.8平方公里，实际规划用地面积4.03平方公里。其中，新华东街沿线地块城市设计用地面积297公顷，新华东街以北地块控制性详细规划用地面积106公顷。新华东街(从呼伦贝尔路至如意桥)规划路段长度6.45公里。1.4规划目标1.4.1通过用地、建设工程和配套设施的规划与整合，形成高效能的城市功能配置。1.4.2通过路网调整和交通渠化，建立高效率的交通体系。1.4.3通过城市形体控制和意象设计塑造高品质的城市环境。二、开展规划2.1总体定位2.1.1战略定位：呼和浩特市城市主轴线，区门第一干道。2.1.2功能定位：集交通、景观、商务、行政办公和文化展览于一体的城市开展轴。2.1.3规划定位：整备用地、优化空间、强化管理、提升形象。2.1.4形象定位：道路宽敞、空间有序、绿地舒展、夜景明亮的现代化城市景观大道。2.2总体规划结构2.2.1一轴：新华东街现代城市景观轴2.2.2四心：东影北路至构件街城市商务金融中心二环线西侧城市行政办公中心兴安路口城市文化艺术中心呼伦路口城市绿心2.2.3两区：新华东街西段商务酒店密集区新华东街东段行政办公密集区2.3用地规划与整备2.3.1用地规划调整的原那么(1)根据新华东街沿线地区的总体功能定位，调整用地结构和用地布局，强调该地区土地的经济价值、土地利用的多元性和复合性以及城市设计的整体性，平衡社会、经济和环境综合效益，提高该地区开展潜力。(2)根据新华东街沿线地区的用地功能配置，对该地区工业用地进行置换，退二进三。对现状居住用地进行整合，除局部新建住宅地块外，新华东街沿街地块原那么上不进行居住用地开发。(3)根据新华东街总体功能结构，适当考虑用地分区，相对集约。鼓励用地纵深开发，成片综合开发。(4)依据开发建设条件，对新华东街两侧用地进行空间优化，分期开发，滚动开发。(5)拓展沿街开敞空间、广场空间，打通视廊，增加绿地，优化环境。2.3.2规划用地结构(1)新华东街两侧沿街城市设计地块规划用地如下表。表2.3-1新华东街两侧沿街城市设计地块规划用地平衡表序号用地代码用地名称面积(公顷)占总用地(%)1C11市属办公用地8.612C12非市属办公用地3C21商业用地4C22金融保险业用地5C23贸易咨询用地6C25旅馆业用地7C32文化艺术团体用地8C34图书展览用地9C35影剧院用地10C62中等专业学校用地11C63成人与业余学校用地12C7文物古迹用地13R21二类居住用地14R22公共效劳设施用地15S1道路用地15S22游憩集会广场用地16M1一类工业用地17G11公园用地18G12街头绿地19U12供电用地合计100(2)新华东街以北控制性详细规划地块规划用地如下表。表2.3-2新华东街以北控制性详细规划地块规划用地平衡表序号用地代码用地名称面积(公顷)占总用地比例(%)1R21住宅用地2R22公共效劳设施用地3R24绿地4C11市属办公用地5C21商业用地6C51医院用地7C62中等专业学校用地8C9宗教用地0.439CR商住用地10G11公园11G12街头绿地12S1道路用地合计1002.3.3用地开发分期新华东街沿线地块规划用地开发分期为：一期开发建设时限为2-3年。主要为临街工业地块、建筑质量较差的单位用地地块和旧住宅地块以及局部闲置地块。规划一期开发地块总面积为93公顷。二期开发建设时限为4-8年。主要为用地面积较大的旧住宅区改造(二次开发地块)、村庄改造以及非临街的纵深地块。二期开发地块总面积为103公顷。2.3.4用地综合开发和混合使用为鼓励新华东街沿线地区用地成片综合开发，以及提高土地使用的灵活性、功能的互补性，增强该地区开展的经济活力。本次规划增设商业居住混合用地、商业办公混合用地以及办公居住混合用地三种用地类型。前两种用地建设工程配置主要为商业综合楼，第三种用地建设工程配置主要为居住综合楼。2.4道路交通规划2.4.1道路交通规划原那么(1)建立骨干路网系统，分级衔接，畅通主干道交通。(2)拓宽交通走廊，打通东西向支路和南北通道，渠化交通。(3)沿新华大街合理设置交叉口，加强新华东街南北向交通联系。(4)标准机动车辆出入口，增设人行地下通道和人行横道，优化人行交通。(5)增设社会公共停车场，布置非机动车辆停放场地，优化静态交通。2.4.2路网系统为进一步明确功能，渠化交通，新华东街沿线地区路网等级为五级：即城市快速路、城市主干道、城市次干道、街区主路和街区支路(见表2.4-1)。表2.4-1新华东街沿线地区规划道路规划一览表道路等级道路名称红线宽度(米)城市快速路兴安路(内环线)100二环线100城市主干道新华东街60呼伦贝尔路40新城(北)街40新城(南)街40东影路30构件街30展览馆东路30二环线辅道50道路等级道路名称红线宽度(米)城市次干道东影北路30东影南路30财神庙街30巨隆昌街30迎新东路30中专路30腾飞路30街区主路艺术厅北路20艺术厅南路20关帝庙街20建设街14正白二甲街14老缸房街14东护城河北街14东护城河南街14北马神庙街14南马神庙街14街区支路其它7-122.4.3人流、步行系统规划(1)在新华东街两侧局部地区(商务金融中心，东二环西侧行政办公区，内蒙古展览馆周边区域以及文化中心)可以组织局部的步行系统。(2)在呼伦路口，兴安路口等人流密集地段共设置16处人行地下通道(具体位置详见规划总图)，沿新华大街按合理间距设置19处地面人行斑马线，解决新华大街南北两侧的人流交通联系。(详见规划总图及图那么)2.4.4静态交通规划新华东街沿线地区共规划大型社会公共停车场11处。停车场布置方式可采用地面停车场、停车楼或与大型建设工程统一配建地下停车场的方式。每处停车场规模不小于300个停车泊位。2.4.5交通设施规划(1)现状三处加油站拆迁2处，保存改造1处。(2)新华东街沿线地区沿城市主干道和次干道按250米左右的效劳半径设置公交车站和出租车停靠点。(3)在新华东街主要交叉口或每隔250米左右的距离设人行横道或与地下空间开发结合设置人行地下通道。原那么上新华东街不设跨街人行天桥。(4)新华东街沿线地下空间开发应考虑预留地铁出入口。2.5公共设施规划2.5.1公共设施分类(1)公共效劳设施：中学、小学、幼托、居委会、社区中心、文化中心(文化站)、医疗诊所、电信、邮政效劳点、体育活动中心(运动场)、成人专科学校。(2)商务设施：酒店、宾馆、综合商场、商务写字楼、银行、保险、证券。(3)市政设施：变电站、开闭所、煤气调压站、供热调节站、垃圾转运站、消防站、公共厕所、锅炉房。2.5.2公共设施布点规划(1)公共效劳设施规划布点详见下表表2.5-1新华东街沿线地区公共效劳设施规划布点一览表配套公建所属地块编号用地面积(公顷)建筑面积(m2)备注中学WN-3915731呼市十九中保存改造MN-0625604呼市十四中保存改造A4-037400呼市十五中保存改造D1-026464呼市三十八保存改造小学4480北垣小学保存改造7992苏虎街小学保存改造5830关帝庙小学A4-027400光华小学WS-245504东落凤小学0.943812东风路小学8262团结小学幼托226六一幼儿园ES-06商务中心区以北A2-03759B2-022312C2-06与该地块小学共建D4-032725D2-042900居委会B2-0350D1-0150D3-0450配套公建所属地块编号用地面积(公顷)建筑面积(m2)备注文化中心(文化站)C1-05150与其他效劳设施共建C2-07150与其他效劳设施共建C3-06150与其他效劳设施共建D1-04150与其他效劳设施共建D4-01150与其他效劳设施共建1500青年团保存改造共龙文化中心保存改造WS-0312000电影宫原地新建15008197卡拉丽夜总会保存改造A3-04150与其它效劳设施共建B2-03150与其它效劳设施共建医疗诊所C4-02玛拉沁医院保存改造EN-013018医专门诊部电信、邮政效劳点WN-237536呼市邮政局体育活动中心呼市体育活动中心成人专科学校WN-369464内蒙古工会干部学校WN-0130055内蒙古艺术学校MN-1410157内蒙古检查干部学校EN-0138705内蒙古银行中专16478内蒙古医药专修学校EN-0215386内蒙古方案干部学校ES-0117700内蒙古银行学校(2)商务设施规划布点详见说明书2.5.3市政设施规划布点(1)规划保存1处220kV变电站，2处110kV变电站。(2)在各规划地块按居住人数和公建规模配设10kV开闭所。(3)在各居住地块按规定配建煤气调压站。(4)由于新华东街沿线地块将实行集中供暖，现状规划地块内小型锅炉房将全部撤除，主要改建为公共绿地和停车场，或重新规划，并按规定增设供热调节站。(5)近期保存改造新华东街南侧消防站。远期依据土地开发形势，可与有关部门协商，进行用地置换，另址新建。(6)公共厕所①在城市广场和主要交通干道两侧，大型公共建筑附近，繁华地段均应布置公共厕所。大型商场、大型公共建筑和公共场所设置对外开放公厕。②主要干道新华东街上公共厕所之间的距离宜为300-500米。流动人口高度密集的街区如新城西街和新城东街公共厕所之间距离应小于300米，其它一般道路以750-1000米为宜，每处建筑面积30-50m2。(7)垃圾转运站新华东街沿街主要为商业、商务、大型文娱设施和行政办公用地，垃圾转运站主要在与规划范围相邻的地块内结合居住小区布置。2.6绿地与景观规划2.6.1规划目标规划人均公共绿地不低于10平米，居住小区级公共绿地不低于人均3.0平米。规划总体绿地率到达35%以上，居住小区绿地率不低于40%。2.6.2绿地规划布置新华东街沿线绿地布置共分5类。(1)街头小广场：布置在新华东街沿线重要景观节点、大型人流集散点，具有一定硬质铺装面积，配备相应街道设施，供居民休闲活动使用，共规划11处。(2)街头小游园：布置在新华东街沿线重要景观节点和重要地段，以增加绿化面积和绿化欣赏为主的点状绿地，共规划12处。(3)沿街带状绿地：新华东街沿线局部地段沿街建筑后退道路红线20米以上，在街道与建筑物之间地带布置具有一定规模的带状绿化空间，共规划17处。(4)区级城市公园：在新华东街东段二环线辅路东侧，利用220kV高压线走廊，布置一处带状区级城市公园，总用地面积7.2公顷。(5)城市广场：新华东街沿线规划布置3处城市广场，分别为市政府广场，内蒙古展览馆广场和新规划建设的城市商务金融中心广场。(6)滨河绿化带：新华东街东端沿哈拉沁沟滨河绿化带，共2处。(7)单位绿地：新华东街沿线各学校、机关单位绿地共16处。(8)居住小区绿地：新华东街以北控制性详细规划地块内居住小区绿地，共规划9处。表2.6-1新华东街沿线规划公共绿地汇总表代码用地性质数量(处)面积(公顷)A街头小广场11B街头小游园12C沿街带状绿地17D区级城市公园1E单位绿地16F城市广场3G滨河绿化带2总计622.6.3景观结构规划确定新华东街重要景观节点6处：①呼伦贝尔路口景观节点，重点加强三角形绿地的环境设计，拓展绿化空间，打通通向大青山的景观视廊。②新城路口景观节点，结合立交桥的去留问题加强周边建筑环境整治。③兴安路口景观节点，重点加强西南角建筑的撤除改造，形成新的建筑景观。④商务金融中心与展览馆路口景观节点，大力推进商务金融中心的高层建筑群和中心广场的建设。⑤二环线路口景观节点，结合立交桥的建设，周边形成开阔通畅的绿地景观和休闲绿地。⑥市政府与如意桥景观节点，结合市政府东侧沿河景观带，形成绿化休闲中心。2.6.4天际轮廓线(1)新华东街沿线城市天际轮廓线控制为：“一个高层开展区，二个次高层开展区”。①城市商务金融中心高层开展区②商务酒店、行政办公次高层开展区③行政办公、商务酒店次高层开展区(2)新华东街沿街建筑高度控制性宁高勿低，宁精勿滥。具体建筑高度控制详见城市设计通那么和地块规划控制图那么。2.7历史保护规划2.7.1按照呼和浩特市城市开展战略规划，呼和浩特市城市风貌主要为两大“十字景观轴”，即以通道街和中山路为主的“历史十字景观轴”和以呼伦贝尔路和新华东街为主的“现代十字景观轴”。因此，新华东街沿线城市总体风貌定位为“现代城市景观风貌”。2.7.2新华东街沿线重要景观节点，重点地段建筑风貌仍应考虑现代民族建筑形式和地域特色。2.7.3对新华东街沿线二处文物保护单位进行相应的保护与环境整治。(1)撤除将军衙署周边临时建筑和沿街铺面，划定保护范围，搬迁其西侧内蒙古艺术干部学校，开辟绿地和游园。撤除其东侧沿街铺面，规划一处街头小广场。(2)对北垣街以南的清代绥远城城墙划定保护范围，加强绿化。将护城河北街两侧低矮的二层住宅楼撤除，形成带状绿化，与新华东街沿街小游园连为一体。(3)在控规地块改造中结合绿地布置，对团结清真寺和哈勒布特村天教堂进行保护和环境整治。三、规划控制解释与规定3.1规划控制分区新华东街沿线分为三种规划控制分区(1)新华东街两侧沿街地块按城市设计规划控制图那么的深度和要求进行规划控制。(2)新华东街以北地块按控制性详细规划分图那么的深度和要求进行规划控制。(3)对于新华东街两侧沿街地块进行地块合并，综合开发面积达5公顷以上的，新华东街以北控制性详细规划地块实行成片综合开发，面积达10公顷以上的，在不违背新华东街城市设计总体原那么的情况下，可由规划管理部门和专家委员会重新拟定规划设计条件实行规划控制。3.2规划控制要素规划控制包括用地性质、开发强度、基地布置、建筑形体、环境设计和设施配置六个方面的控制要素。可分为一般规定和特别规定，分别适用于不同的规划控制分区(见表3.2-1)。表3.2-1新华东街沿线地区规划控制要素一览表3.3用地性质、面积、开发强度控制指标解释与规定3.3.1地块面积本规划地块面积是指开发地块净用地面积(不含代征道路)，地块征地面积由当地规划管理部门确定。3.3.2用地性质用地性质为地块主导性质。其确定以规划功能要求为依据。用地性质不含兼容土地使用性质。兼容土地使用性质可查阅附表3《规划土地使用相容性一览表》3.3.3建筑密度建筑密度为规划地块建筑基底面积与地块面积之比，指标为建筑密度上限值。3.3.4容积率容积率为规划地块总建筑面积与地块面积之比。本次规划对每个地块提出容积率指标控制的上限值。新华东街两侧沿街开发地块主要为行政办公用地、商业金融用地、文化娱乐用地以及局部商住用地，容积率控制为1.5-4.5之间。新华东街以北控制性详细规划地块主要为二类居住用地和商住用地，容积率控制为1.0-2.0之间。对于新华东街两侧沿街局部地块内按规划要求提供公共空间、绿地和公共设施的开发工程，可以获得2.5倍于这些公共空间、绿地和公共设施垂直投影面积的建筑容积率奖励，奖励面积不计入规划控制指标中。3.3.5绿地率绿地率指地块内绿地面积与地块面积之比。(绿地面积不包括垂直绿化和屋顶绿化。绿地率指标指下限值)3.4土地使用相容性与建设工程适建规定3.4.1规划地块土地使用相容性规定(1)本次规划地块主导用地性质划分到小类。(2)每个地块土地使用性质原那么上不能改变。但为适应市场经济条件下进行城市建设的实际需要，使规划具有较强的应变性和可行性。本次规划提出附表3《规划土地使用相容性一览表》，允许局部地块在一定条件、一定范围内对用地性质作适当调整。(3)规划地块建设工程适建规定新华东街沿线地块建设工程共分为12类，分别为：A综合商场；B学校；C住宅；D酒店宾馆；E工业厂房；F文化娱乐设施；G商务写字楼；H行政办公楼；I居住办公综合楼；J市政设施；K商业综合楼；L其它公共设施。其中，商业综合楼包括商业居住综合楼和商业办公综合楼。原那么上新华东街两侧每个地块建设工程确实定应以地块开发规划控制图那么的规定为依据。但为提高规划的灵活性和可操作性，本次规划提出附表4《规划土地使用与建设工程适建一览表》，允许局部地块在一定条件、一定范围内对地块建设工程作适当调整。3.5道路交通控制指标解释与规定3.5.1机动车出口方位是允许的适宜机动车开口位置。各地块机动车出入口方位按地块开发控制图那么或控规分图那么规定执行。3.5.2泊车位是指各地块在建设中必须配建的车位，本规定的泊车位为下限值。泊车位按每车位25平方米控制。地块泊车位数按地块开发控制图那么或控规分图那么规定执行。3.5.3一般性交通规定(1)新华东街沿线用地开发应完善街区主路与支路，尤其是打通与新华东街平行的街区内部辅道，减少街区内部道路通向新华东街的出入口。(2)为减少新华东街的交通干扰，除城市主干道、次干道可采用平面交叉口(或立交口)与新华东街衔接外，街区主路和街区支路原那么上不允许沿东风路设置出入口。局部现已建成的街区主路和街区支路与新华东街相交，限制其左转车辆出入。由非机动车道右进右出。(3)禁止沿街地块建设工程沿新华东街设置机动车出入口，各地块建设工程机动车辆由街区主路和支路出入。四、城市设计通那么4.1城市设计控制4.1.1新华东街城市设计控制分为两个层面(1)本次规划提出的新华东街城市设计总平面图，街景立面图，各路段空间形体规划图对新华东街城市设计控制具有引导性作用，可作为各开发地块规划设计条件的参考。(2)新华东街两侧沿街地块开发规划控制图那么及以北地块控制性详细规划分图那么对各地块开发具有规定性作用，应作为各开发地块规划设计条件的依据。新华东街城市设计主要控制以下4大主导要素：(1)核心功能区，指按照城市设计总体结构所确定的“四心”区域(城市商务金融中心，城市行政办公中心，城市文化艺术中心、城市绿心)，必须按照其主导功能要求进行用地开发和用地预留。对于面积较大的综合开发地块可重新拟定规划设计条件和进行修建性详细规划设计。(2)重要景观节点：城市景观结构所确定的6处重要景观节点，必须实行严格的城市设计控制，并应依据开发建设条件进行修建性详细规划设计。(3)标志性建筑：在地块开发规划控制图那么中明确的标志性建筑必须实行严格的城市设计控制与规划审批，并应尽可能表达现代民族建筑风格和地域特色。(4)公共绿地：新华东街沿线公共绿地必须实行严格的规划控制。绿地规划中明确的街头小广场、小游园、沿街带状绿地及区级城市公园必须按规划执行。4.2建筑形体(1)建筑高度是指从建筑物室外地坪标高到建筑物女儿墙顶的高度，局部突出屋面的楼梯间、电梯井和通信塔等可不计入建筑高度。(2)新华东街两侧沿街地块建筑高度控制分为二个控制层面：裙房建筑高度一般为2-5层，层高4-5米；主体建筑高度依据民航净空限制和街景设计要求按60米、70米、100米、150米三个层次控制。(3)各地块建筑高度控制按开发地块规划控制图那么和控制性详细规划分图那么中规定执行。4.2.2建筑后退(1)新华东街沿线建筑后退道路红线综合考虑城市道路交通，绿地布置及沿街开敞空间变化的需要进行。新华东街两侧建筑后退红线按15米、20米、25米(及以上)4个层次执行。一般后退其它城市主干道不小于15米，后退城市次干道不小于10米，后退街区主路不小于8米，后退街区支路不小于5米。(2)建筑后退是指建筑后退道路红线和地块分界线的最小距离。各地块建筑后退按开发地块规划控制图那么和控制性详细规划分图那么中规定执行。4.2.3裙房建筑控制线裙房建筑控制线是指裙房建筑的大致位置和范围，用来确定基地范围内建筑的大体位置以及引导裙房建筑界面对城市外部公共空间的围合。当主体建筑为多层建筑或低层建筑时，裙房建筑线即是主体建筑控制线。4.2.4主体建筑控制线主体建筑控制线是指中高层建筑(6层以上建筑)主体或塔楼的大致位置和范围，用来引导地块内主体建筑的大体布局。4.3街道、开敞空间与地下空间开发4.3.1街廓空间新华东街街廓空间分为两类：(1)连续型街道界面：主要为新华东街西段现状沿街建筑密集区和新华东街中段局部地段。街道空间比例亲切，建筑裙房形成连续整体的街道界面和较为完整的街区轮廓。(2)开敞型街道界面：主要为新华东街中段和东段。新建高层建筑群后退道路红线15米以上，形成临街带状绿化开敞空间。街道空间比拟开敞，建筑群之间留有较多的街头绿地和小广场，建筑体量较大，街道空间宏伟舒展。以上两种空间类型沿新华东街交替布置，形成进退有致，富有节奏和韵律的街道空间序列。4.3.2空间廊道新华东街本身是一条富有节奏变化的空间视廊。此外与新华东街相交的南北向城市干道：呼伦路、新城北街、兴安路(内环线)、构件街、二环线、哈拉沁沟是东风路沿线南北向的空间通廊。总体上要显山透绿，使市民在此地段能看到城北大青山。4.3.3广场空间新华东街沿街共3处城市广场，11处街头小广场。其中，市政府广场以气垫恢宏，绿地舒展为意象。展览馆广场和商务中心广场为城市商务中心广场，具有人流集散，地下空间开发和塑造商业文化气氛的作用。其余街头小广场以亲切的尺度，围合型的休闲空间和舒适的环境气氛为主。4.3.4绿化空间新华东街沿线绿化空间分点状空间、带状空间、片状空间三种类型，主要配合新华东街整体设计和街廊空间的变化，形成丰富多变整体有序的空间秩序。新华东街沿线地下空间开发主要规划为四大区块分别为：兴安路口西南角文化艺术中心地块；城市商务金融中心地块；展览馆广场及周边地块；二环线西侧行政会议中心地块。地下空间开发以地下商场、文化娱乐、地下停车场为主，综合配套建设人行地下通道及人防工程并预留出地铁出入口。除以上地下空间集中开发区块外，一般新建高层建筑均需配套建设地下停车场和人防设施。4.3.6绿地控制线绿地控制线是指地块内配建公共绿地(包括街头小游园、沿街带状绿地、单位内部绿地)的大致位置和范围。4.3.7广场控制线广场控制线是指地块内配建街头小广场和人流集散空间的大致位置和范围。4.3.8商业界面商业界面是指新华东街局部路段可建商业店面的建筑外部沿街界面。因新华东街为城市主要交通干道和景观路，因此，对沿街商业设施布点应加以有效控制和引导。非商业界面不得设置沿街商业设施。4.3.9开敞空间界面开敞空间界面指地块内建筑面向重要景观节点、空间廊道、广场、街头绿地等较大开敞空间必须加以重点设计和进行艺术处理的建筑界面。4.4建筑风貌、建筑风格、标志性建筑4.4.1新华东街沿线城市总体风貌定位为现代城市景观风貌。建筑总体风格定位为现代建筑风格。4.4.2将军衙署周边地段、东影南街两侧商业地段、内蒙古展览馆周边地段应考虑采用民族建筑风格形式。建筑体量、尺度、色彩及建筑符号可采用蒙古族、回族及山西传统建筑形式、符号加以提炼运用。4.4.3新华东街沿线重要景观节点、重点地段标志性建筑可采用现代民族建筑风格形式，鼓励建筑创新。但不宜采用“欧陆风”建筑形式。4.4.4新华东街沿线标志性建筑一般应有较大的建筑体量，后退道路要有足够的开敞空间。建筑体形应富于变化、色彩明快，运用并提炼民族建筑形式和符号、富有个性和创新性。4.4.5新华东街沿线建筑风貌应相对统一。建筑色彩宜以亮灰、暖灰及暖红色调为主，以绿化为衬托。建筑景观的变化主要通过建筑物上下、体量、进退及开敞空间的处理得以实现。4.4.6新华东街两侧沿街建筑外墙材料应以高档石材、面砖、外墙涂料及金属墙板和玻璃为主，应尽可能运用地方材料、采用地方建筑风格和建筑符号。临街建筑外墙装修必须到达相应标准。临开敞空间界面应加以精心设计，并与周边环境相协调。某些对景地段建筑应防止采用全玻璃幕墙，防止光污染。4.5街道设施、环境与绿化设计4.5.1街道设施分类：新华东街街道设施大致可分为三种类型：(1)功能性设施：亭、候车亭、休息亭、灯具、邮筒、消防栓、垃圾筒、座椅、书报亭、无障碍设计等。(2)信息性设施：包括指示牌、导游图等。(3)欣赏性设施：包括花坛、喷泉、水池、雕塑、环境小品等。4.5.2街道设施布置原那么街道设施的统一性：对街道设施数量、质量和形式要进行统一安排，根据设施各自功能性和美观性进行统一设计，形成相同风格特征。强化地域性和识别性。街道设施的系列性：在重要景观节点，重点地段和城市广场，可采用系列性的街道设施，强化场所的主题性。如主题雕塑、以某种风格主题为基调的道路标识和小品等。街道设施的组合性：在街道空间中，各种设施往往成组布置。如座椅和花坛，亭、邮筒和书报亭等。街道设施组合布置，相对重复，可以使街道空间具有很强的节奏感。4.5.3街道设施布置要求(1)消防栓：间距不大于120米，在重点区域间距为60米，当路宽大于60米时，应双侧设置。距建筑墙体不小于5米，距道路红线不大于2米。(2)垃圾筒：东风路沿线垃圾筒应统一布置，间距为50～80米，商业、办公、公园等人流密集地段间距为25～50米。(3)其它设施布置：其它功能性、信息性设施在满足效劳半径的前提下等距布置。邮筒、报刊亭、导游图采用250米效劳半径，亭50米效劳半径。欣赏性设施结合沿街绿地规划配置。4.5.4街道环境设计(1)新华东街街道环境设计，应结合不同地段街道空间形态进行。在满足交通及人行便捷的前提下，确定分段环境设计特点及主题。(2)沿街环境设计应结合沿街确定的城市广场、街头小广场、街头小游园、沿街带状绿地等不同特点进行设计。行政办公区、商务金融区、商业区应满足不同的环境设计要求。(3)新华东街沿街环境设计应对开敞空间、建筑环境、街道设施、绿化种植进行有机整合。一般环境设计绿地率应大于50%。可采用草坪、花坛、树池、林荫道等多种绿化形式。(4)新华东街重要景观节点、重点地段城市广场、小游园和街头绿地应做修建性环境设计，并与相应的建设工程统一报建。一般路段环境设计应统一标准，统一色彩和风格，统一配置，并与建设工程同步建设，同步竣工验收。4.5.5绿化设计(1)树种选择以国槐、新疆杨、金丝垂柳为骨干绿化乔木树种。以丁香、榆叶梅、玫瑰、山杏、连翘、珍珠梅、山桃为骨干绿化灌木树种。对规划重点区域和重要路段进行重点绿化美化，由丁香园、彩叶园、国槐林荫散步道、云杉、草皮绿地和整形花卉组成。(2)绿化分类选择①市树市花：市树为油松，市花为丁香；②针叶乔木：油松、云杉、侧柏、樟子松白皮松；③阔叶乔木：新疆杨、毛白杨、国槐、旱柳、榆树、白蜡、银杏；④花灌木：丁香、北京丁香、榆叶梅、玫瑰、连翘、樱桃、小叶女贞、金叶女贞、紫叶李。⑤绿篱：胶东卫矛、侧柏、金叶女贞。⑥草坪植物：美国兰草、纳苏、草木樨、苜蓿、冰草。4.6户外广告规划控制4.6.1户外广告招牌的禁设规定新华东街沿线地区户外广告招牌的设置位置、尺寸和形式应纳入城市设计中统一考虑，并由城市规划管理部门统一审批管理。(1)在城市主要广场(市政府广场、展览馆广场和商务中心广场)，重要交叉路口(呼伦路口、新城路口、兴安路口、东二环路口)，标志性建筑和中心绿地(呼伦路口绿地)，禁止设置任何形式的户外广告，以防止损害城市空间景观的完整性。(2)在将军衙署周边地段禁止设置户外广告，以防止损害文物建筑的历史文化气氛。(3)在新华东街行政办公集中区原那么上不准设置户外广告。(4)在城市道路机动车和非机动车范围内不准设置广告，人行道范围内禁止设立实体造型广告。除商业区外，其它路段人行道范围内禁设任何形式的广告。(5)除局部商业路段外，新华东街沿线禁止设置垂直于建筑立面的广告。4.6.2在建筑后退红线范围内设置户外广告应符合以下规定(1)广告纵向间不得小于50米；(2)立杆式广告牌面底部离地面不得小于3米，底座式广告牌底座高度不得大于0.5米。(3)工地围墙立牌式广告，其面向道路方向不得突出两侧建筑外墙墙面。(4)一般商业、公建前广场、小游园内广告，占地面积不得大于2.5平方米。4.6.3商业路段设置垂直于建筑物立面的户外广告，应符合以下规定(1)垂直于建筑物立面的广告，其底部离地面净高不得小于4米。(2)垂直广告外挑距离一般不得超过1.8米，并应保证其相应的结构平安性。4.6.4建筑屋顶上设置广告，应符合以下规定(1)原那么上只允许局部商业路段，商务金融中心设置屋顶广告。行政办公区、居住区、文教建筑禁止设置屋顶广告。(2)高度在24米及以下的建筑屋顶广告，高度不得大于2米，宽度不得超出建筑外墙。(3)高度在24米以上的建筑屋顶广告，高度不得大于3米，宽度不得超出建筑外墙。4.6.5广告牌面的最大尺寸，面积应符合以下规定(1)立杆式广告和依附于灯杆的广告，高1米，宽0.8米，灯箱厚度0.3米。(2)底座式广告，高1.2米，宽1米，灯箱宽度0.3米。(3)工地围墙贴墙广告，高2.5米，宽5米(可连续多块设置)。(4)垂直于建筑墙面的广告，高6米，宽1.2米，距地面大于4米。(5)平行于建筑墙面的广告，原那么上只能在二层以下设置，其面积不能超过一、二层墙面的1/3。(6)屋顶广告，24米及以下建筑广告面积不大于20平方米；24米以上建筑广告面积不大于40平方米。4.7街道照明与夜景设计4.7.1街道照明与夜景设计的根本要求(1)明确夜景设计的重点区段，重要节点与标志性建构筑物。(2)确定适合于不同使用功能的照明亮度。(3)根据照明对象，采用合理的亮化方式，并合理利用新技术。(4)分区分段强化特色，形成整体美观的夜景系统。4.7.2街道照明与夜景设计的原那么(1)夜景照明工程不得损害白天景观，不得产生眩光等光污染现象。(2)泛光照明灯具应尽量隐蔽，不宜裸露在外，影响建筑外观形体。(3)学校、行政办公机关等建筑物应尽量采用泛光照明，不用或少用霓虹灯和广告灯。如需要用轮廓灯时应采用美耐光、光导纤维等新材料。(4)商业综合楼、商务写字楼、酒店、宾馆、娱乐设施等可采用霓虹灯，灯箱等设施。但要整齐美观，应统一规划，统一要求，限制规格尺寸。(5)除大型霓虹灯招牌可以装在屋顶上以外，其它广告灯、广告招牌、广告灯箱等照明设施应安装在二层空间。三层以上空间应保持整洁美观。(6)建筑物外装修为大面积玻璃幕墙时，应尽量防止采用泛光照明。外形轮廓丰富的建筑可采用灯光勾划建筑轮廓。4.7.3街道照明与夜景分区设计新华东街街道照明及夜景工程按重点区域亮化、沿街线状亮化及节点亮化三方面实施。(1)重点区域亮化需重点亮化的区域包括兴安路口两侧城市文化艺术中心，东影路商业区和城市商务金融中心，二环线路口以西行政办公区三大重点区域。①城市文化艺术中心夜间活动频繁，人流众多，属城市夜间光荣区。一方面要保证夜间人流活动的照明要求，另一方面，亮化设施要讲究文化性和艺术性，具有特色，塑造良好的文化气氛。②城市商业和商务金融中心在夜景亮化上是重点区域。亮化设施要集广告、装饰于一体，吸引人流，营造良好的商业气氛。商业区亮化应以店面亮化为主体，结合室外广告灯箱和街道灯饰进行布置。③行政办公区亮化主要以突出街道建筑景观，丰富城市夜景轮廓为主，一般以泛光灯照亮建筑主体。④沿街城市广场亮化应表达夜间人流量大，活动频繁的特点，形成城市夜间光荣区，并突出夜景设计主题。(2)沿街线状亮化①道路亮化以路灯亮化为根底，沿街点缀亮化的建筑物和节点，营造良好的道路夜间景观。规划要求人行道除内侧路灯照明外，靠建筑物一侧(外侧)应统一设置场地照明灯，并采用园林灯具形式。②沿街建筑应作亮化处理，灯光以冷光投光灯为主。少数高层建筑可设扫描灯。冷光照明光源采用黄、白、绿三种基调，并加强建筑物底部、顶部、女儿墙、转角处等轮廓照明，突出街道夜景轮廓线。③沿街绿化带及小游园亮化，一方面是为了满足夜间人们休闲活动的照明需要；另一方面是为了丰富街道空间环境。主要利用绿色泛光灯照亮局部植被绿化。并采用庭园灯饰，辅之草坪灯、石灯等丰富人们的视觉景观。(3)节点亮化节点亮化包括东风路沿线呼伦路口节点、新城路口立交桥节点、兴安路口节点、展览馆路口节点、二环线立交口节点以及市政府如意桥头节点。同时包括局部重要高层建筑物和标志性建筑。重要节点亮化主要结合节点景观设计，利用造型独特的高杆灯、礼花灯、泛光灯、低杆灯、庭园灯对节点环境及雕塑小品等设施进行亮化，突出各节点的夜景特色。重要建筑物和标志性建筑主要结合建筑内部照明，利用多彩泛光灯和彩灯突出建筑主立面的外部轮廓。五、近期建设规划整治要求5.1近期沿街建筑整治原那么5.1.1对开发建设条件成熟的临街一期开发建设地块，按规划要求一次到位进行建设，不作规划整治。5.1.2对于一类保存建筑，原那么上只进行非整改性的外观清理，按规划要求撤除违章户外广告，进行建筑外墙清洗。5.1.3对于开发条件不成熟的沿街二类建筑、局部三类建筑，可视具体情况采用建筑外墙重新装饰，或进行屋顶、入口处理，局部撤除等整改措施，更新和美化临街建筑立面、色彩和装饰风格。5.1.4对于临街违章建筑，建筑质量较差影响市容的三类建筑，近期应予以撤除，未建用地进行绿化。5.2近期道路及配套设施整治5.2.1严格控制道路红线，撤除占压道路红线的各类建筑，拓宽交叉口。封闭新华东街局部支路出入口，或限制左转车辆出入。标准和完善道路交通信号、交通标线及各类交通标志，保证交通畅通。5.2.2按合理间距布置公交停靠站、出租车停靠站。精心设计建设能遮蔽风雨的公交候车棚等设施。5.2.3机动车与非机动车分隔栏应美观大方，统一设置，注意开口距离。5.2.4道路沿线按规划要求统筹设置人行横道，重要地段应设置残废人横道，增设人行过街信号设施，标准人行交通。5.2.5增设局部公共停车场和停车设施，划定临时停车泊位，设置非机动车停放场地。5.3绿化美化工程5.3.1按规划逐步落实沿街开敞空间、绿化广场及街头绿地，拆违建绿。5.3.2对沿街道路绿化进行更新，培育和养护。对近期沿街空地、闲置地进行绿化，实行“无裸露地面”工程。5.3.3对沿街各单位大门、出入口进行绿化美化处理。加强各单位庭园绿化，鼓励进行垂直绿化和屋顶绿化。5.3.4对沿街人行道铺装进行更新改造，分段确定地面铺装主色调和铺装图案。对街头小广场、小游园及大型城市广场应进行地面铺装设计。5.3.5抓紧进行沿街管线入地工程，逐步将沿街架空的工程管线转入地下。开工建设下综合管沟。各种工程管线在道路下的敷设应统筹安排，位置相对固定。5.3.6撤除新华东街沿线不标准的户外广告。对户外广告的设置分段统一标准，统一管理。提倡户外广告的标准化、小型化、电动化和美观化。5.3.7成批成套增设各类街道设施，按规划逐个建设街头广场、街头游园和沿街绿化带，林荫带，增设建筑小品。5.3.8近期对新华东街沿线道路照明，重要节点、重点地段进行夜景照明设计。逐步更新现状照明设施，实行夜景美化。5.4开发建设的过渡性措施5.4.1对新华东街局部建设量较大的沿街地块或拆迁量较大的地块可采取过渡性开发措施。如先建裙房，后建主体建筑；或先建沿街局部，后建纵深局部。5.4.2新华东街沿线开发应尽量分区分片，分期开发。鼓励成片综合开发，纵深开发。5.4.3对重要地段和大型公共设施用地采取规划预留，静待开发时机。六、图那么说明6.1本次规划提出两类规划图那么。新华东街两侧沿街地块按城市设计规划控制图那么执行；新华东街以北控制性详细规划地块按控制性详细规划分图那么执行。6.2本次规划图那么由总图那么和地块分图那么组成。总图那么由用地现状图、用地规划图、道路系统规划图、公共设施规划图、绿地系统及景观规划图、地块编码图等组成。地块分图那么标明各地块的规划设计条件及具体控制指标，由地块编码、用地性质及代码、建设工程及适建范围、用地面积、设施配套、容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度控制、配建车位、建筑后退红线、机动车出入口方位、道路控制点坐标等组成。6.3规划图那么中地块分级由街区和地块二级组成，如地块编号WN-02，前面“WN”为街区代号，后面的“02”为地块编号。6.4规划图那么中建筑高度控制假设有民航或其它限高要求，以民航局或相应核准的限高为准。6.5规划图那么中坐标系统采用呼和浩特城市规划用坐标系统。6.6本规划图那么未及事项以国家现行有关标准和标准为准。七、规划实施管理7.1凡在本规划区范围内进行规划、设计、开发建设的一切单位和个人必须遵守本规划。7.2凡需要变更用地性质、用地界线，必须先提出调整规划。对于开发面积较大的成片综合开发，在不违反本规划原那么的前提下，可重新拟定规划设计条件或编制修建性详细规划，上报城市规划行政主管部门批准后进行。7.3本规划区内建设工程审批规定应按国家有关建设工程审批规定执行。7.4本规划区内临时使用土地的审批程序应按呼和浩特市有关规定执行。7.5本规划的管理部门是呼和浩特市城市规划局。八、附那么7.1本规划成果由规划文本、规划图那么和说明书三局部组成。规划文本和规划图那么文本具有同等法律效力。7.2本规划区范围内，凡与本规划文本和图那么规定相矛盾的现行规划设计应以本次规划为准。7.3本规划解释权属呼和浩特市城市规划局。本规划文本与图那么自呼和浩特市人民政府批准之日起生效。

九、附表附表1：东风路两侧沿街开发地块规划控制指标一览表

续附表1

续附表1

续附表1

附表2：新华东街以北控制性详细规划地块规划控制指标一览表

续附表2

附表3：规划土地使用相容性一览表用地类型可相容用地类型二类居住用地市属办公用地非市属办公用地商业用地金融保险用地贸易咨询用地旅馆业用地文艺团体用地影剧院用地展览用地专业学校用地成人学校用地医院用地宗教用地中小学校用地商住用地一类工业用地供电用地广场用地公园用地街头绿地住宅小区绿地R2C11C12C21C22C23C25C32C35C34C62C63C51C9R22CRM1U12S22G11G12R24

二类居住用地R2●××××××××××××××△××××××市属办公用地C11△