第1课《中国古代政治制度的形成与发展》教学设计 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

《中国古代政治制度的形成与发展》教学设计一、核心素养目标时空观念：阅读教材，归纳梳理中国古代不同时期政治体制的基本史实。名词解释，，史料实证：厘清中国古代不同时期政治体制的线索，深刻理解先秦时期政治体制的特点和秦至明清时期君主专制中央集权制度的演变趋势。唯物史观，家国情怀：阅读、分析史料，深刻理解君主专制中央集权制度对“大一统”的影响，感悟中国古代的政治智慧，体会其对现今中国培养“中华民族共同体意识”的影响。教学重点：了解中国古代不同时期政治体制的基本内容、从秦至明清时期君主专制中央集权制度的演变线索。教学难点：理解君主专制中央集权制度的演变与“大一统’形成之间的关联。二、教学过程（一）教学主题利用圣旨的发展演变这一线索,梳理中国古代不同时期政治体制的基本史实，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索，体会中国古代的政治智慧,并通过史料补充了解“大一统”的演变及其对现今中国的影响。（二）教学过程导入教师活动：说到圣旨，我们耳边可能会马上想起一句话：“奉天承运，皇帝诏曰”。那这几个字是什么时候出现的？圣旨背后又暗藏怎么样的权力争夺？设计意图：从学生比较熟悉的圣旨开头语切入新课，激发学生的学习兴趣。学习任务一：认识先秦时期的政治体制特点一般而言，“圣旨”这个词不是皇帝命令的正式名称，也不是某一类命令的具体名称，而是对皇帝命令的一种泛称。先秦时代的诰命被视为圣旨的前身,如《尚书》中《大诰》《康诰》等，就是周王发布的命令。材料1：成王既伐管叔、蔡叔，以殷余民封康叔，作《康诰》《酒诰》《梓材»......周公咸勤,乃洪大诰治。王若曰：“孟侯，朕其弟，小子封。惟乃丕显考文王，克明德慎罚;不敢侮鳏寡，庸庸,祇祗，威威，显民，用肇造我区夏，越我一、二邦以修我西土。惟时怙冒，闻于上帝,帝休，天乃大命文王。殪戎殷，诞受厥命越厥邦民，惟时叙，乃察兄勖。肆汝小子封在兹东土。”——《尚书·周书·康诰》学生活动：阅读材料1，通过先秦时期的诰命了解西周的分封制宗法制，并联系课本中的内容，了解礼乐制。回顾《中外历史纲要》(上)中关王夏朝确立世袭制商朝的内外服制度等相关史实，明确我国在先秦时期就已经建立了与之配套的政治体制。教师活动：夏商周三代都建立了与之配套的政治体制,代际之间的政治体制并不是孤立的,它们之间也存在一定的联系。通过分析史料，引导学生对比商朝内外服制度和西周分封制，找出它们之间的联系。材料2：内外服制度实质上是一种指定服役制，是按照对时王的血缘宗族关系的亲疏来划分的一种政治结构。王纖内为內服，以时王同姓及异姓亲旅为主;王畿外为外服，以与时王血缘宗族关系较疏远的异姓诺邦方为主。夏商两代如此。而到了西周，由于周初便开始大批分封诸侯，内外服制与分封制相结合，因而在内外服的具体内容上较夏商有所不同。其内服，即王纖内的时王同姓及异姓亲族为主的畿内诸侯;而外服，则不再是由与时王没有血亲关系之异姓为主,而是以分封的大批的时王同姓及异姓的诸侯国为主，同时并存着异族邦方，这两部分构成了西周的外服，即畿外诸侯。——摘编自沈丽霞《夏商周内外服制度研究》学生活动：阅读材料2,对比商朝的内外服制度和西周的分封制，获取有效信息。从材料中可以看出，内外服制度与分封制最大的不同在于外服，商朝外服并不注重血缘关系,而在西周分封制中，外服诸侯与周王室之间的血缘关系加强，即使没有血缘关系，也会通过联姻方式建立血缘联系。这种变化使得周王室对诸侯的控制，比起商代有了进一步加强。由此可见，分封制是比内外服制度更加完善的政治体制，是对内外服制度的继承、发展和完善。学生活动：综合分析材料1、2，获取有效信息。理解在先秦时期，我国早期政治体制呈现如下特点：尚处于国家发展的早期阶段，存在诸多不完善：①血缘关系为纽带形成国家政治结构；②国家采用部族、方国联盟或分封制的管理形式，比较松散，中央集权程度不高；③神权与王权相结合，呈现较为浓厚的鬼神迷信与原始宗教色彩。④有相对的稳定性和延续性。材料3：西周、春秋时期，氏族制残余犹末完全泯灭。当时政体虽以贵族专制为主,但臣权、民权对君权依旧可起到某种制约作用......这一时期仍存在的原始民主制遗存是：一、臣僚对国君的辅贰制;二、君主与众卿共同商议大事的朝议制;三国人参政制。——徐鸿修《周代贵族专制政体中的原始民主遗存》学生活动：阅读材料3,获取有效信息。了解商周政体中存在原始民主遗存，理解即使早期政治体制中已经蕴含大一统的基础，但是此时的君主尚未建立完全的专制和集权，大一统的局面尚未真正建立。设计意图：引导学生解析文献史料，提高史料实证能力。通过文献的对比,展示早期政治体制的演化，体现唯物史观。学习任务二：认识秦至明清时期政治体制的演变。材料4：丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’命为‘制’，令为‘诏”，天子自称曰“朕’。”王曰：“去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰“皇帝’。他如议。”制曰：“可。”——司马迁《史记•秦始皇本纪》学生活动：阅读材料4,从材料中获取有效信息，了解秦始皇统一六国后建立皇帝制度的史实，并且通过规定皇帝命令的称呼、天子自称等方式,突显皇权。教师活动：为了突显皇权，秦始皇规定，改“命”为“制”，改“令”为“诏”，皇帝命令有了专有的名称，圣旨真正登上历史舞台，成为封建社会皇帝命令的一种泛称，影响深远。学生活动：阅读材料4,并回顾《中外历史纲要》(上)的内容，列举秦始皇建立皇帝制三公九卿制、都县制的史实，以及秦始皇巩固统治的措施，明确秦朝建立了专制主义中央集权制度，逐步建立了“大一统”的政体。材料5：作为历史上第一个建立统一帝国的王朝，秦统一六国后，推行了一系列加强中央集权的政策法令，在全国范国内建立起从中央到地方的统治网，文书档案工作由此步入了一个更趋成熟的发展阶段。秦代公文无论在类型、运转程序、运作规则还是在制度规定上，都具有相当的开创性，在很大程度上影响了后世文书档案制度的发展。——谢明园《基于里耶泰简的秦代公文档案制度研究》学生活动：阅读材料5,并结合教材中《睡虎地秦墓竹简•行书》的内容，了解秦代的文书行政管理制度和文书传送系统。统一规范的公文书写和高效的公文传送,使得皇帝的旨意能够准确且快速地下达，有利于秦朝的集权和统一，加强了大一统的力度。教师活动：公文书写规范化后,皇帝的命令不可能再如此随意，一般以“制诏＋官职名称”的固定格式作为开头。材料6：制诏御史曰：年七十受王杖者，比六百石，入宫廷不趋;犯罪耐以上，毋二尺告劾;有敢征召、侵辱者，比大逆不道。——西汉成帝建始二年(前31年)尊老法令材料7：到了东汉时，等管政令文书的职能转移到了尚书台，御史不再负责政令,制书的开头便变为“制诏三公”。这个“制诏某某”的起首语延续到唐宋，随着官制迁改，便摇身一变为“门下”......诏书起首必称“门下”。——苏衡《圣旨：“村干部”朱元璋的选择》教师活动：材料中的官职或官僚机构名称有哪些？体现了哪些信息？教师活动：综合分析6、7，回顾《纲要》上内容，列举从西汉到元代中央政治制度。学生活动：西汉中外朝→东汉尚书台→隋唐三省六部制→宋代二府三司制→元代中书省。从西汉到元代，皇权和相权的博弈始终存在,最终朝着皇权增强和相权削弱的趋势发展。然而在这博弈的过程中，站在权力金字塔尖的皇帝，在下达圣旨时，却始终受到宰相的牵制和束缚，不可为所欲为。教师活动：为了彻底摆脱这种制约，明太祖朱元璋最终废除了宰相。朱元璋为了进一步体现皇权受命于天的思想,还在圣旨开头加上了“奉天承运，皇帝诏曰”八个宇。材料8：在唐代，一切政令由宰相拟定，送皇帝画敕。在宋代，是宰相向皇帝上劄子，先得皇帝同意或批改，再正式拟旨。在明代，则一切诏令皆出皇帝亲旨，大学士只替皇帝私人帮忙，全部责任在皇帝。而皇帝失职，却并无办法，只有给事中有时可以封驳。给事中终究是太小的官位，哪能拗得过皇帝？所以明代制度，可以说是由皇帝独裁了。清代军机处向六部尚书大臣及各省督抚直接下命令，这些发出的命令还是皇帝的，因为政府最高出命权属于皇帝。军机处不过是皇帝御用的秘书，实实在在只是皇帝的一个“南书房”。——摘编自钱穆《中国历代政治得失》学生活动：阅读材料8，指出明朝内阁和清朝军机处在圣旨传递中的作用。原来圣旨拟定中所体现的宰相的制约，在此彻底消失，从而进一步了解明朝内阁和清朝军机处的职能，深化对废相后君主专制空前强化的认识。材料9学生活动：根据材料9指出表格中错误的地方，按照时间顺序重新梳理从秦汉到清朝中国古代地方行政层级管理的变化,并结合所学，得出地方行政层级管理的演变趋势。教师活动：我国历史上的大一统王朝都采取了不同的政治治理措施以加强中央集权。不断巩固、发展了统一多民族国家的历史进程。“大一统”局面对中国统一多民族国家的发展具有重要意义，对如今培养中华民族共同体意识也有着深远影响。“大一统”是民心所向，是众望所归，中华民族一个也不能少！随堂练习一、选择题1.西周分封制下，周天子与诸侯国君将包括土地及人口的采邑赐给卿、大夫作为世禄。西周中期以后，贵族所获采邑越来越多，到春秋时期，有的诸侯国一个大夫的采邑就多达数十个。这说明（）A．土地国有制度废除B．分封体制不断强化C．诸侯国君权力巩固D．社会生产持续发展2.在周朝,天子要“抚诸侯”,诸侯要“尊天子”,“亲亲故尊祖,尊祖故敬宗,敬宗故收族,收族故宗庙严,宗庙严故重社稷,重社稷故爱百姓”。材料主要体现了()A.全社会应相亲相爱,抵御外族B.政权族权一体的国家观念C.统治者应以德治民,反对苛政D.诸侯对天子应履行的义务3.周王将子弟、功臣和臣服的先代贵族分封于各地，“制其畿疆而沟封之”，封国成为王朝的屏障。对此制度解读正确的是（）A.周王实现了权力的高度集中B.诸侯在封国享有世袭统治权C.血缘关系是分封的唯一依据D.维持了周朝四百余年的统治4.据《史记》记载，春秋时期，楚国国君熊通要求提升爵位等级，遭到周桓王拒绝。熊通怒称现在周边地区都归附了楚国，“而王不加位，我自尊耳”“乃自立，为（楚）武王”。这表明当时周朝()A．礼乐制度不复存在B．王位世袭制度消亡C．宗法制度开始解体D．分封制度受到挑战5.秦汉列卿是各种具体政务的承担者,如奉常“掌宗庙礼仪”、廷尉“掌刑辟”,同时也有君主私属性质,如太仆给皇帝驾车、少府是宫廷的总管。这表明秦汉列卿()A.都是皇帝的心腹近臣B.职能设置体现家国一体C.分工严密且各司其职D.由皇帝任命并对其负责6.汉初，丞相陈平、太尉周勃与宗室大臣平定“诸吕之乱”后，商议新帝人选，经再三讨论，认为代王刘恒在高祖刘邦在世诸子中，“最长，仁孝宽厚，太后家薄氏谨良”，决定迎立刘恒为帝，是为汉文帝。这一做法（）A.反映嫡长子继承制得到执行B.旨在预防外戚干政的重演C.推动仁孝成为选帝主要标准D.表明相权对皇权构成威胁7.汉武帝时期,关于“阿党法”的内容,据张晏的注释是“诸侯有罪,傅相不举奏,为阿党”;关于“左官律”的内涵,据服虔的注释是“仕于诸侯为左官,绝不得使仕于王朝也”。这些规定反映出()A.汉朝监察制度完善B.汉朝人事制度细密C.诸侯政治地位削弱D.七国之乱后果严重8.武则天时期，将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台，通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔，使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政。宰相数量大增，且更替频繁。这一做法的目的是（）A.扩大中书、门下二省的职权B.为官员提供迅速晋升的机会C.便于实现对朝政的全面控制D.强化宰相参政议政职能9.宋代丞相吕蒙正曾说：“中书、枢密院，自来难处之地。唐末帝王专委臣下，致多阙失，兼家族罕有保全。今陛下躬决万机，臣下止于奉圣旨。臣等实知荣幸。”这说明()A．唐末帝王不顾大臣安危B．宋代中央集权加强C．藩镇割据削弱唐末皇权D．宋代君主专制强化10.《元史》记载,元朝时,“盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边,唐所谓羁縻之州,往往在是,今皆赋役之,比于内地”。材料中所述的这种变化主要反映了()A.元朝通过册封和朝贡对边疆实施控制B.君主专制统治更加强化C.元朝对边疆的成功统治D.元朝疆域辽阔11.明成祖在设立内阁的同时，又重用宦官。到明朝中后期，在内阁权威扩大的同时，代天子“批红”的司礼监权力也不断上升，甚至出现宦官专权现象。这反映出()A．内阁和司礼监相互制衡、共同决策B．中央集权达到顶峰C．内阁和司礼监权力扩大削弱了皇权D．君主专制得到强化12.明万历年间，神宗下令工部铸钱供内府用，内阁首辅张居正“以利不胜费止之”。神宗向户部索求十万金，张居正面谏力争，“得停发太仓银十万两”。这反映出当时（）A.内阁权势强大B.皇权受到严重制约C.社会经济凋敝D.君权相权关系紧张13.清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”,官员“惟揣摹此样本为急”,时人称之为:“依样葫芦画不难,葫芦变化有千端。画成依旧葫芦样,要把葫芦仔细看。”这反映出当时()A.内阁职权下降导致官员无所事事B.政治体制僵化官员拘泥规制C.内阁机要事务繁忙官员穷于应付D.皇帝个人独裁官员唯命是从14.历史学家钱穆认为，如果说中国传统政治是皇帝的独裁专制，那么只有明、清时期才符合这种说法。其主要依据是()A.废除了宰相制度B.官员管理规范化C.内阁掌握决策权D.根除了割据势力15.中国古代高层行政区经历了秦汉的郡、魏晋南北朝的州、唐朝的道、宋朝的路、元朝的行省、明朝的布政使司和清朝的省的变迁,极不稳定,变化较大。这反映出()A.中央与地方的矛盾长期存在B.高层行政区的数量不断增多C.地方行政区的权利不断扩大D.中央与地方的分权日趋合理二、非选择题16.古代官僚机制是帝国运行的重要支撑。阅读材料,完成下列要求。材料一初,唐因隋制,以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政,此宰相职也。其后,以太宗尝为尚书令,臣下避不敢居其职,由是仆射为尚书省长官,与侍中、中书令号为宰相,其品位既崇,不欲轻以授人,故常以他官居宰相职,而假以他名。——欧阳修等《新唐书》卷四十六材料二凡有政事,先由中书取旨撰拟诏敕,付门下审覆,再下尚书施行;步骤精密......惟是事权分立,往往发生流弊,尤以中书门下两省,或论难往来,各逞意气。太宗深察其弊,乃令三省长官合署办公,是谓政事堂,此实唐代宰相制度之一进步也。——摘编自严耕望《唐代文化约论》材料三唐无论社会、经济、选举、交通等,较之西汉,其繁杂程度又何止十倍!旧体制不足以取新社会,于是政务决策则由丞相一人转为中书门下两省合议,谨慎大政之决策在此行政过程中,宰臣与君主有俱不可得而专擅。论者徒就君相权力表面之分划而谓唐制为汉制之退步,恐未得设立制度之真情。——据孙国栋《唐宋史论丛》(1)根据材料一,结合所学知识,指出唐初的中央官制,并概述其组织形式。(2)根据材料二、三,分析唐代官僚机制运行方式的利弊。(3)综合上述材料,归纳影响中国古代官僚体制的主要因素。17.阅读材料，完成下列要求。材料一秦统一全国后，正式确立了宰相制度，丞相即宰相，是负责辅佐皇帝处理全国政务的最高行政长官，内与皇帝参决军国大事，外则总领朝政百官，综理朝政，汉武帝时期，在宫廷内任用尚书、侍中等官员作为自己的助手，组成内朝，发布一切政令，隋朝采用了“三省”制度，三省长官为尚书令(正一品)、左右仆射(从二品)、纳言(正三品)、内史令(正三品)，均是宰相职务。唐代大力推行人才选拔上的变革，使宰相的人数突破三省长官的范围，大量增加。北宋前期，“中书令、侍中及丞、郎以上至三师同中书门下平章事，并为正宰相”，并将门下、尚书两省置于外朝，尚书令、侍中没有特招不干预政事。——摘编自《浅析中国宰相制度的历史演变》材料二据《皇明祖训》记载，朱元璋说：“自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人。”在《敕问文学之士》中，他进一步说，丞相“病及于国君者，其故在擅专威福而致是欤？抑君怠政而有此欤？”——《明史辑要》材料三军机处是清朝时期的中枢权力机关，在权力上是执政的最高国家机关，而在形式上始终处于临时机构的地位。军机处完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘书处。军机大臣负责辅佐皇帝处理军国大政，与丞相职务不同的是，此为没有任何品阶的非定制职衔，也无俸禄。——摘编自《中国历史同典》(1)根据材料并结合所学知识，概述中国古代相权的发展趋势及原因。(2)根据材料并结合所学知识，简析中国古代相权在专制主义中央集权制度中的双向作用。参考答案：1-5DBBDB6-10BCCDC11-15DABAA16.(1)官制:三省六部制。组织形式:三省并称宰相,分掌宰相职权,互相牵制和监督