消防安全评估应急预案

消防安全评估应急预案目录TOC\h\z\u第一节总则 2一、编制目的 2二、适用范围 2三、应急预案体系 2四、应急工作原则 3第二节应急总预案 4一、应急组织机构及职责 4二、预警及信息报告 6三、应急响应 9四、保障措施 13五、应急预案管理 15第三节消防安全应急处理 17一、总则 17二、组织机构与职责 18三、火灾预防、监测、预报、报告 19四、火灾扑救 20五、火灾案件查处 22六、后期处置 22第四节疫情应急预案 23一、防控原则 23二、组织机构与职责分工 23三、健全制度、防控有力 24四、传染病预防措施 26五、现场应急处置程序 28六、后勤保障和物资准备 28七、评估总结 28八、培训与演练 28九、落实责任 29第一节总则一、编制目的为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护客户及员工的生命安全，维护正常的安全生产秩序。二、适用范围本预案适用于发生安全生产的各类突发事件的处置。三、应急预案体系根据本企业管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（一）综合应急预案规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。（二）专项应急预案主要是根据本企业特点，为应对几种安全事故类型。（三）现场处置方案是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。四、应急工作原则（一）以人为本，安全第一切实履行本单位安全监督管理职能，把保障员工的生命和财产安全作为首要任务，最大限度地减少生产安全事故。（二）居安思危，预防为主做好应对生产安全事故的各项准备工作，把应对生产安全事故的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，防止和减少生产安全事故的发生。（三）统一领导，分级负责充分发挥本单位应急指挥机构的作用，建立分类管理、分级负责的应急管理体制，实行领导责任制，实现“分级管理、按级负责、逐级提升”的应急机制。（四）反应快捷，协同应对充分发挥依靠社会应急救援力量的作用，加强与属地应急救援机构的联系，加强各职责部门的协调，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的生产安全事故应急管理体制。（五）依法规范，加强管理依据有关法律和行政法规，加强应急管理。维护员工的合法权益，使应对生产（经营）生产事故的工作规范化、制度化、法制化。（六）依靠科技，提高素质采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专业队伍和专业人员的作用，提高应对生产安全事故的科技水平和指挥能力。加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对各类生产安全事故的综合素质。第二节应急总预案一、应急组织机构及职责（一）应急组织体系应急领导小组组长：副组长：成员：各个部门负责人和安全员应急抢险组﹙义务消防队﹚、应急疏散警戒组、应急后勤保障组（含救护工作）、应急通讯联络组（二）组织机构职责1.应急领导小组主要职责（1）启动和终止应急预案。（2）指挥各组现场排险工作。（3）组建应急队伍，组织实施和演练。（4）负责向到达事故现场的公安、消防、本地区街道汇报灾情，并移交现场指挥权。2.应急抢险组（义务消防队）主要职责（1）现场抢险、抢救受伤人员。（2）清理爆炸危险源，控制险情蔓延。（3）随时向领导小组组长报告抢险、抢救进展情况。3.应急疏散警戒组主要职责（1）保持疏散通道及安全出口的畅通。（2）拉好警戒带，做好警戒和保卫工作。（3）控制现场秩序，控制无关人员进入现场。（4）疏导现场人员按序从安全出口疏散至安全区域。（5）核实疏散人员是否疏散至安全区域。（6）随时向领导小组组长报告疏散进展情况。4.应急后勤保障组（含救护工作）主要职责：（1）对受伤人员进行简单的包扎和处理，联系救护车并护送到医院进行抢救。（2）负责抢险救灾人员食品和生活用品的及时供应。（3）落实抢险救灾装置、设备抢修、恢复生产所需的物资。（4）随时向领导小组组长报告后勤保障及救护情况。（5）记录事故信息相关内容，并上报地区及有关部门主管领导。5.应急通讯联络组主要职责：（1）应急预案启动后按照领导小组组长的命令，负责通知各应急组前往现场救援。（2）在抢救过程中，联络、搜集各组进展情况，随时向领导小组组长如实报告情况。（3）在抢救过程中，负责传达领导小组组长的最新命令。（4）保证信息畅通。二、预警及信息报告（一）预警应急领导小组负责事故预警综合监督管理工作，确认可能导致生产安全事故的风险点及事故征兆汇总后，在公司范围内发布，预防事故发生。1.预警等级按照生产安全事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，公司生产安全事故预警级别分为四级，即Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，见表1表1预警分级描述预警级别预警颜色预警描述Ⅰ级红色特别严重级预警级别，事态正在迅速蔓延Ⅱ级橙色严重级预警级别，事态正在扩大Ⅲ级黄色较重级预警级别，事态有扩大趋势Ⅳ级蓝色一般级预警级别，事态有扩大趋势2.预警信息来源（1）属地政府、上级部门、相关行客户管部门通过新闻媒体公开发布的涉及生产安全事故预警信息，比如自然灾害预警信息等；（2）公司监测、监控和信息采集系统获取或目击者、知情者的报告或上报的事故的预警信息。3.预警信息内容（1）预警级别；（2）涉及生产安全事件的基本情况，可能造成的危害及程度；（3）预警范围：应急组织、应急队伍及相关部门；（4）建议应采取的应急措施；（5）发布部门。4.预警方式根据生产安全事件的特点，可采用以下一种或多种预警方式：（1）通过固定电话、移动电话、对讲机通知相关部门、岗位、员工；（2）通过覆盖公司内的应急广播通知公司内所有员工；（3）人工大声呼喊、鸣笛等方式使公司内人员警觉（特事特办）。5.预警发布、取消程序（1）应急领导小组收到事故信息、预警信息后，立即进行核实确认，提出发布预警等级的建议，报应急领导小组组长批准后向公司应急组织相关部门和员工发布预警信息。（2）在事故应急处置过程中，预警信息每小时发布一次，紧急情况下，可随时修改并发布预警等级。（3）当事故已被有效处置，确认已无危险，无导致次生、衍生事故可能，应急处置工作结束后，应急领导小组发布取消预警信息指令。（二）信息报告1.信息报告与通知应急领导小组设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人（当班值班人员）及电话：XXXXXXXX。突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急领导小组值班人员。应急领导小组值班人员接警后，立即将警情报告应急领导小组组长。2.信息上报事故发生后，领导小组立即上报主管部门和街道（地区）办事处。信息上报内容包括：单位发生事故概括；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。根据发生事故的性质，领导小组按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。三、应急响应（一）响应分级根据生产安全事故严重程度和影响范围，以及公司的应急处置能力，与预警等级相对应，分四级响应：1.Ⅰ级响应：政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布Ⅰ级预警信息后，立即启动Ⅰ级响应。2.Ⅱ级响应：政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布Ⅱ级预警信息后，立即启动Ⅱ级响应。3.Ⅲ级响应：政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布Ⅲ级预警信息后，立即启动Ⅲ级响应。4.Ⅳ级响应：政府部门已发布/将发布或应急领导小组已发布Ⅳ级预警信息后，立即启动Ⅳ级响应。（二）响应程序1.Ⅳ级响应：公司已发布Ⅳ级预警信息后，应急领导小组立即启动现场处置方案，组织开展生产安全事故的应急救援工作。2.Ⅲ级响应：公司已发布Ⅲ级预警信息后，应急领导小组立即启动现场处置方案，组织开展生产安全事故的应急救援工作。3.Ⅱ级响应：公司已发布Ⅱ级预警信息后，应急领导小组立即启动专项应急预案，组织开展生产安全事故的应急救援工作。4.Ⅰ级响应：公司已发布Ⅰ级预警信息后，应急领导小组立即启动综合应急预案，组织开展生产安全事故的应急救援工作。超出单位应急能力时，扩大应急，请求当地政府增援。（三）应急处置措施1.应急处置程序详见各突发事件专项应急预案及现场处置方案。2.处置原则和要求（1）公司各突发事故发生后，由现场应急指挥根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。（2）召集、调动抢救力量，各部门接到现场应急指挥指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。（3）现场指挥按本预案确立的基本原则，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的部门保持通信畅通。（4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道（地区）办事处和上级主管部门报告请求支援。（5）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥领导小组在充分考录有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。（6）医疗卫生救助事故发生时，拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。（四）应急解除1.应急结束条件（1）当生产安全事故现场得到有效控制，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除；（2）伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态；（3）环境有害因素等到有效监测和处置得当。（4）现场应急指挥部和专家评估认定现场应急工作已结束。2.应急结束程序应急结束程序执行“谁启动谁关闭”原则，应由应急领导小组组长发布应急结束命令。（五）信息公开1.公司安全生产管理领导小组办公室负责有关事故情况、事故损失以及应急工作进展情况等信息的公开，未经批准擅自发布事故信息甚至谣言的部门或个人，本公司保留依法追究的权力。当地方政府接管事故应急工作后，事故信息公开由地方政府主管部门管理，公司做好信息公开的配合工作。2.信息公开内容框架（1）事故基本情况及进展情况；（2）相关领导的指示；（3）应急工作成效；（4）下一步的工作计划；（5）需要澄清的问题；（6）其他必要的信息。（六）后期处置1.事故处理完成后，由公司安全应急领导小组办公室负责写出报告（总结）：事故的经过、事故发生的原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，总结报告及应急过程中的报告、记录、指令等文件以及文字、图片、音频、视频资料均要在公司安全保卫室存档备案。2.事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人处理和对事故防范措施积极落实，并立即进行经营秩序的恢复，必要设备设施的抢修、民事赔偿和人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。四、保障措施（一）通信与信息保障为保障信息通畅，要求各级应急响应人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息。发生较大事故，无法控制时，应请求外部支援，要求员工熟知常用的救援电话以及相关部门负责人的电话。1.应急指挥电话（1）本公司24小时值班电话：（2）相关部门负责人电话：2.报警与救援电话（1）外部电话：匪警电话：110火警电话：119交通事故电话：122急救中心电话：120（2）XX市范围内监管及救援电话XX市应急局电话：XX市政府便民热线：XX市公共卫生热线：XX区应急局值班室电话：（二）应急队伍保障公司安全应急领导小组负责指挥抢险、疏散警戒、后勤保障、通讯联络小组工作。各应急小组由相关部门组成，安全保卫室负责监督，相关部门负责定期进行培训和演练。（三）应急物资装备保障消防灭火器材存放在公司各响应区域，消防、安防装备数量及位置见表。序号名称数量安装/储存位置负责人备注1正压式呼吸器2三脚架3长管呼吸器4防爆对讲机5安全绳6防爆灯7防爆手电8防毒面具9沙袋10送风机 （四）其他保障1.经费保障：应急领导小组负责每年固定的财务预算作为应对紧急情况的固定费用储备，逐年根据实际情况增减。用于以下费用支出：（1）完善、改造及维护安全防护设施设备支出；（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（3）应急知识培训支出；（4）配备和更新安全防护用品支出；（5）安全设施及特种设备检测检验支出；（6）其他与安全生产直接相关的支出。2.技术保障：每年定期年检和更换不合格灭火器；每年由专业人员对公司烟感、温感等技防设施进行检测并更换不合格的技防设施；电、气、机械设备进行维护保养。五、应急预案管理（一）应急预案培训全公司人员均需参与公司内应急基本知识培训。其内容包括：1.危险源特性辨识；2.事故报警；3.紧急情况下人员的安全疏散，包括紧急避险路线的掌握；4.应急救援装备、器材（如灭火器）的使用，个人防护装备的使用等；5.安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施，生产用电常识、大型机械的安全使用；6.现场创伤急救的基本知识。（二）应急预案演练1.每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，每次演练应制定演练方案，提高员工对初期火灾扑救、消防设施使用及在紧急情况下的组织指挥、通讯、救护、抢救等方面的能力。2.演练要做好记录，内容包括：演练时间及参加人员；演练项目部位；模拟形式及目的；演练现场的拍照；演练效果总结和评价。3.进行演练前，可在演练现场显著位置设置正在演练的标志牌，落实火源及烟气的控制措施，对参加人员提出安全注意事项，防止造成人员伤害。演练结束后，应恢复消防设施、灭火器材的正常使用状态。（三）应急预案修订1.有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：（1）依据的法律、法规、规章、标准及预案中的有关规定发生重大变化的；（2）应急指挥机构及其职责发生调整的；（3）面临的事故风险发生重大变化的；（4）重要应急资源发生重大变化的；（5）预案中的其他重要信息发生变化的；（6）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；（7）编制单位认为应当修订的其他情况。2.重新应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应备案。第三节消防安全应急处理一、总则（一）目的和依据为了认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的防火工作方针，有效预防、控制和扑救火灾，及时处置火灾事故，保护设备及人员安全，把项目火灾的损失降到最低程度，结合我项目实际制定本预案。（二）处置火灾原则1.统一领导，分级负责。在项目的领导下，负责制定和组织实施本预案，同时指导项目防火工作。2.以人为本，安全防范。在处置火灾，保护项目资源安全时，要坚持以人为本，把保护员工生命安全放在首位，努力保护员工及设备的安全。3.警钟长鸣、常备不懈。要落实预防生产火灾的各项措施，做好紧急应对突发火灾特别是重、特大火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对项目火灾的长效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。（三）预案适用范围本预案适用于项目内发生火灾的应急处置。二、组织机构与职责（一）成立防火领导组：组长：常务副组长：副组长：成员：值班室电话：（二）防火领导组职责在项目统一领导下，防火领导小组积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：1.组织扑火力量，保证通信联系，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施落实工作。2.负责协调扑火队伍调动，确保扑火机具、装备及救援物资快速运输，协助提供后勤保障。3.指挥开展扑火救灾工作，负责及时向防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火工作中存在的实际困难。三、火灾预防、监测、预报、报告（一）火灾预防1.组织开展经常性的防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传防火法律法规、典型案例、扑火安全知识、扑火科学知识。2.要严格控制和管理火源，严禁在项目服务场地用火；管护人员要加强对重点时段、重点区域、检查监督，做到见火就查、违章就罚，切实消除各项火灾隐患。（二）信息报告和处理1.发生火情后，要立即向项目管理层上报火情动态及组织扑救情况，项目接到可能发生或即将发生火灾的信息后，要立即作出分析判断，及时向上级防火指挥部报告，并积极组织扑救。2.出现重要火情时，项目人员应在发现火情半小时内详细准确地将火灾发生时间、地点报告上级部门；扑火力量及设备，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地设施资源，道路交通、地形地貌状况，火灾现场气象情况在1小时内报告上级部门。（三）防火物资储备灭火拖把、水桶、水瓢、干粉灭火器、设立防火警示牌等。四、火灾扑救（一）火灾扑救分工火灾扑救分为前线指挥部、扑救组、后勤保障组、医疗组及保卫组。具体分工如下：1.扑火小组职责：制定扑救实施方案；指挥扑救火灾工作；统一组织、调动和调整扑火力量；做好后勤保障、火场保卫和医疗救护。2.扑救组职责：负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告进展情况及问题；及时报告扑救火灾人力、物资需求计划；根据上级部署和前线指挥部决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的人力部署工作。3.后勤保障组职责：根据前线领导组提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、机油等）及食品，保障前方扑火需要；统一组织管理扑救火灾车辆；负责做好临时通讯系统的组建和架设；负责安排扑火人员住宿；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。4.医疗救护组职责：组织管理好现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；及时组织抢救伤病员；搞好食品检疫和防疫工作；接收、管理救灾药品。5.保卫组职责：负责起火原因调查和火案嫌疑人的调查、拘留、审理工作；负责维护扑火现场治安秩序，保障各项扑火工作安全有序进行。（二）火场清理火灾扑灭后，及时组织人员对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后，方可撤离火场，同时要安排专人留守火场，经检查确认无火后，方可撤出看守人员。（三）扑火原则1.在扑火过程中，首先要保护人民群众生命财产、扑火人员、重要设施的安全。2.在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。3.在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；隔离为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少项目资源损失。4.在扑火力量使用上，坚持以专业半专业扑火队等专业力量为主，其他经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。5.在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。（四）扑火安全在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍进、驻地选择扑火和作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。（五）员工安全防护坚持以人为本的思想，预先制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当员工受到车间火灾威胁时，及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散员工，确保员工生命安全。五、火灾案件查处轻微违章野外用火及火警案，原则上由项目警务室处理，一般及一般以上火灾案件报市公安局立案查处。六、后期处置（一）火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、项目资源损失、组织扑救项目火灾、起火原因、肇事者等相关情况。及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报上级防火指挥部。（二）奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的个人，按照国家相关规定予以奖励与表彰；对火灾肇事者，报司法部门依法查处。第四节疫情应急预案为科学、规范、及时、有序地开展新型冠状病毒疫情的防控工作，采取有效措施，控制疫情传播和蔓延扩散，确保单位的正常工作和生活秩序，按照XX市委市政府和省国资委有关要求，根据疫情形势和进展情况，并结合公司实际，特制定本预案。一、防控原则按照统一领导、及时反应、协调一致、规范措施的指导原则，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，防范疫情传播，保障防控成效，维护正常工作生活秩序。防控工作在疫情防控领导小组统一领导下进行。二、组织机构与职责分工1.传染病疫情防控应急工作领导小组：（1）组长：（2）副组长：（3）组员：（4）职责：组织领导传染病疫情防控应急工作，在领导小组统一指挥下，使应急工作扎实有效地开展，同时向客户单位、疾控中心及时报送相关信息，协同有关卫生部门做好传染病疫情控制工作。2.传染病疫情防控应急工作小组：（1）组长：（2）副组长：（3）组员：（4）工作职责：组织指导预防控制传染病工作，预防、控制、检查及有关情况收集，把各种信息及时报送给客户单位。并在专业人员的指导下进行现场应急处置。三、健全制度、防控有力1.责任制度：各分公司经理为防控工作第一责任人，各项目经理为责任报告人。责任报告人要认真履行职责，及时上报有关情况，各部门要积极配合责任人的工作，承担相应的防控责任。2.疫情报告制度：对出现传染病疫情或疑似传染病疫情（如新型冠状病毒、SARS、手足口病、疑似血吸虫、艾滋病、狂犬病、禽流感、流脑、流感、甲肝、乙肝、麻疹、二号病、腮腺炎、水痘等传染病），各个项目要立即通报给责任报告人和客户负责人，同时将病人实行隔离，立即通报区疾控中心、客户办公室，并由疾控中心对其进行诊断检查，如确诊为传染病，将按疾控中心的要求对病人进行隔离治疗。3.晨检制度：每日早接时间，对责任区内健康状况进行观察、询问，做好个人清洁卫生的检查，如有传染病或疑似传染病病人，要立即报告给责任报告人，并做好记载。晨检情况记录表晨检人：检查时间：被检人被检人身体状况处理措施值班人签字4.缺勤登记制度：做好缺勤的登记，弄清缺勤的原因。如遇缺勤人员与传染病相似的病症，应立即报告领导小组，应立即核实患病情况，作出相应处理。必须具有医院病情证明，才能允许返岗。5.就诊登记制度：做好就诊登记，凡发现有传染病或疑似传染病，应登记在册，及时向领导小组汇报，及时向有关单位汇报。6.值班制度：行政人员按照要求切实认真做好值班工作，领导小组成员。要做到信息24小时畅通，做到随时能联系。7.传染病预防宣传制度：利用讲故事、黑板报、宣传橱窗等宣传方式及时对员工、业主进行“预防传染病”的宣传教育。8.清洁制度。每天进行清洁扫除，坚决不留卫生死角，保持室内通风换气，保证有良好的卫生环境。9.责任追究制度：对疫情有迟报、谎报、瞒报、漏