加强安全文化建设 构建城市本质安全VIP

加强安全文化建设构建城市本质安全沈阳市总面积1.3万平方公里，人口720万（市区人口485万）。有140余种工业门类，以汽车制造及其零部件、装备制造、电子资讯、化工医药、食品加工为主要支柱产业。全市有2035户规模以上的大中型企业、26万户各类生产经营单位和个体经济组织、300多万从业人员，企业平安生产管理工作非常繁重。在工作实践中，我们深深的感到平安生产工作与平安文化建设是分不开的，假如平安文化建设抓得不够扎实，最终会影响到平安生产工作的整体进展，加强平安文化建设是实现本质平安的必由之路。

2024年，沈阳市安监局全面贯彻国家安监总局《“十一五”平安文化建设纲要》和省安监局《关于开展创建平安文化建设示范企业的看法》，并把“企业平安文化建设”同“平安生产标准化”、“反违章”工作紧密结合在一起，大力加强平安观念文化、制度文化、物质文化和行为文化建设，使之相互协调、同步进展，取得了较好的效果。2024年沈阳市实现了平安生产形势总体平稳，呈现出事故总量明显下降、亿元GDP死亡率显著下降的进展趋势。下面，从两个方面谈谈对加强企业平安文化建设的熟悉和做法。

一、强化对企业平安文化建设重要意义的熟悉

“平安文化”，是人类在劳动、生产、生活和与大自然作斗争的过程中，为避开意外患病打击、损害和碰撞所实行的普遍认同的方法、措施和阅历，形成的有价值的行为准则，即：平安文化。党的十六大以来，中央确立了“以人为本”、全面、协调和可持续进展的科学进展观，提出构建和谐社会和节省进展、清洁进展、平安进展等一系列重大的战略性决策。以人为本、构建和谐社会和平安进展，在理论上确立了平安生产的重要地位，同时也是强化平安生产工作的重要理论，是加强平安文化建设的核心。

沈阳市安监局领导班子在全面深刻领悟党的创建和谐社会理论的基础上，乐观响应省、市号召，为全民打造平安大环境。局领导班子统一思想熟悉，明确平安文化建设是一项系统性工程，它包含平安宣扬、教育、管理、法制、经济等方面的建设和组织实施，涉及千家万户和全体职工群众，必需加强沟通和联系，努力建起平安文化网络体系，动员方方面面的力气，发挥整体合力作用，形成齐抓共管的格局。在实施创建平安文化建设这项工作中，我们全面贯彻国家安监总局《“十一五”平安文化建设纲要》和省安监局《关于开展创建平安文化建设示范企业的看法》，乐观主动靠前工作，深化企业进行宣扬，强化企业对平安文化建设重要意义的熟悉，得到企业对创建工作的理解与支持。工作中我们想尽方法助推企业把平安工作做细、做实、做到位，推动平安管理的各个环节都实现制度化、规范化，保证平安始终处于可控、在控状态。沈阳市有2035户规模以上的大中型企业，有120户中直企业，很多企业在全国都有很大的影响力，有雄厚的平安文化底蕴。我们一方面派人去厂里宣扬企业创建工作的意义，另一方面进行创建工作调研，总结好的阅历做法，用于指导全市各县区企业全面开展此项工作。正是由于局领导重视和部门、企业的大力协作使我们的创建指导工作少走了不少弯路，真正为企业供应了技术支撑和法规规章救济，对企业创建工作起到有力的推动作用。

二、突出重点，推动企业平安文化建设

大力推动企业平安文化建设，就是要塑造全员平安价值观和平安行为理念，摆脱以“事和物”为中心的传统管理模式，强化以人为本，变被动管理为主动管理，真正营造以“人”为中心的管理境界，使平安管理迈上科学规范的轨道。我们做为平安生产监督管理职能部门，有义务对企业开展平安文化创建工作进行服务和指导。在推动开展这项工作过程中，主要做了以下几方面工作：

（一）加强领导，分级选拔，共同推动

为贯彻落实国家安监总局《“十一五”平安文化建设纲要》和省安监局《关于开展创建平安文化建设示范企业的看法》，加强创建平安文化示范企业工作的领导，市安监局特地下发了《沈阳市创建平安文化建设示范企业实施方案》，依据《辽宁省创建平安文化建设示范企业标准》，结合沈阳市实际状况制定了《沈阳市创建平安文化建设示范企业考核标准》，并于2024年6月成立了由沈阳市安监局陈建智局长挂帅的平安文化示范企业创建工作领导小组，组织、领导全市的平安文化示范企业的创建工作。同时，各区、县（市）安监局设立了创建领导机构，明确主管领导和详细责任人，分别制定了符合实际的详细创建工作方案，进一步量化、细化了创建内容和标准。市、县（区）安监局经过一