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人民代表大会:国家权力机关九台一中南基赞第一单元第二单元第三单元公民政治制度政府温故知新主体主体主体第三单元开展社会主义民主政治人民当家作主的政治制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度根本政治制度根本政治制度十二届全国人大一次会议开幕—闭幕(3月5日—16日〕第五课我国的人民代表大会制度5.1人民代表大会:国家权力机关想一想1、每年3月,在我国首都北京都要召开两个重要会议,同学们知道是什么会议吗?2、今年召开的是第几届第几次会议?全国人大、政协会议每年召开一次全体会议,五年举行一次换届大会,人大常委会、政协常委会每季度召开一次常委会。3、为什么中国两会的召开会引起世界各国的关注?为什么国务院总理、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长要向大会作工作报告?4、你知道新一届的国家领导人吗?国家领导人为什么要由全国人大选举产生?最高立法权制定、修改宪法和其它根本法律3月16日闭幕的全国人大十二届一次会议表决通过:1.关于政府工作报告的决议草案2.关于2012年国民经济和社会开展方案执行情况与2013年国民经济和社会开展方案的决议草案3.关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算的决议草案4.关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案5.……最高决定权审查批准国家的重大问题最高决定权审查批准国民经济和开展方案决定特别行政区的设立及其制度决定战争与和平批准、决定省一级的建制审查批准国家预算及其执行情况(决算)的报告2013年3月15日,十二届全国人大一次会议换届选举最高任免权选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员最高监督权监督宪法和法律的实施:对最高国家机关的工作进行监督:例如:对国务院〔政府〕、最高人民法院、最高人民检察院〔两院〕监督。〔即“一府两院”〕每年人大召开的时候,“一府两院”都必须向人大做工作报告。表达了全国人大具有最高监督权。〔1〕如果是关系法律的立、改、废的决定那么是立法权;〔2〕如果是对国家机关干部进行任免的决定那么是任免权;〔3〕关于“一府两院”及其工作人员的年度工作报告或审查那么是监督权;〔4〕审议通过上年度的工作报告是监督权,批准本年度的工作报告〔将要执行〕属决定权。〔5〕关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。注意:四个“权力”的区分关键是看内容
全国人大常务委员会的职权〔一〕解释宪法,监督宪法的实施;〔二〕制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;〔三〕在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行局部补充和修改,但是不得同该法律的根本原那么相抵触;〔四〕解释法律;……全国人民代表大会性质:地位:在我国的国家机构中居于最高地位职权最高立法权:制定、修改宪法和其它根本法律最高任免权:选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员最高决定权:审查批准国家的重大问题最高监督权:监督宪法的实施,监督最高国家机关的工作常设机关:全国人大常务委员会最高国家权力机关
二、肩负人民的重托人大代表法律地位:产生方式和任期人大代表的权力审议权、表决权、提案权、质询权1、协助宪法和法律的实施2、密切联系群众,听取群众意见和要求3、努力为民服务4、接受人民监督。人大代表的职责以直接或间接的方式民主选举产生、任期五年国家权力机关的组成人员人大代表与人民的关系〔1〕权力来自人民,代表人民的意志和利益。〔2〕为人民效劳,对人民负责,受人民监督。
十二届全国人大一次会议表决通过的政府工作报告,共修改十三处。这些修改是国务院根据出席十二届全国人大一次会议代表审议和全国政协十二届一次会议委员讨论提出的意见和建议,进行反复推敲后修改的。审议权这是全国人大代表在按表决器。表决权提案权全国人大代表共提出议案401件,其中有关立法方面的393件,监督方面的5件,其他方面的3件。这401件议案中,以代表团名义提出的议案有7件,30名以上代表联名提出的议案有394件。
据称,河南高考分数是全国最高的,但录取比例却是相当相当低的!有的地方一个市的录取人数〔清华、北大之类〕都是河南整个省的一半〔甚至还要多〕。教育资源分配不合理。河南人多,又没有多少大学,自然分数也不低。例如,过去两年,北京的高考考生人数是河南考生人数的12%左右,而北京大学在北京投放的招生人数是河南的3.7倍左右,清华大学那么在4倍以上。针对这种情况,去年,河南的全国人大代表提出了“建议案”,但教育部的答复不能让他们满意。在09年的全国人代会上,代表们直接提出“批评案”,他们表示,如果高考制度不公现象今年仍没有改变,明年他们将直接提出“质询案”或“罢免案”。人大代表的质询案质询权人大代表法律地位:国家权力机关的组成人员产生方式和任期人大代表的权利人大代表的义务审议权提案权质询权模范地遵守宪法和法律保守国家机密,密切联系群众,听取群众意见和要求,接受人民监督表决权通过直接或间接选举产生任期5年你觉得人大代表应该具备什么样的素质?假设你是人大代表,你会如何履行自己的职责?人大代表应具备的素质:总要求:拥护党的根本路线,模范地遵守宪法和法律,密切联系人民群众,努力实践“三个代表”的要求,具有较强的执行代表职务的责任感和能力。具体包括:人大代表应具备根本素质,一般说有五个方面:强烈的代表意识;牢固的法制观念;一定的参政议政能力;较宽的知识面和良好的思想品德。政治素质:具有坚决的原那么性;实事求事的品质;强烈的责任感和使命感。能力素质:阅读、表达和分析判断的能力;社会活动能力;调查研究能力。假设你是人大代表,你会如何履行自己的职责?提示:提倡多角度答复,从人大代表的权利与义务两方面去思考。1、要增强责任意识,树立为人民效劳思想,时刻以人民利益为重,对人民负责。2、努力提高自己的素质,提高自己的政治政治素养和能力,特别是要提高参政议政的能力。3、珍惜并行使自己的权利,按期出席人民代表大会,行使审议权、表决权、提案权和质询权,并监督政府等机关的工作。4、积极履行自己的义务,在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民效劳,对人民负责,接受人民监督。总之,作为人大代表应该认真履行自己的职责,要正确行使人大代表的权利,履行人大代表的义务,反映民意,为人民效劳,对人民负责,做一名无愧于人民的合格代表。人大代表人民人民代表大会全国人大及其常委会地方各级人大性质、地位、职权组成法律地位、产生、任期权利、义务小结1、人民行使国家权力的机关是〔〕A.人民代表大会B.全国人民代表大会C.人民政府D.地方各级人民代表大会A
2、综合分析了国内外各种情况,第十届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》,提出今年国内生产总值增长8%左右的目标。这说明全国人大在行使A.最高立法权B.最高任免权C.最高决定权D.最高监督权C3、2005年3月5日,温家宝总理在十届全国人大三次会上,作《政府工作报告》,请人大代表和政协委员审议。根据提出的意见和建议,国务院认真修改后获得通过。上述材料表达了全国人大的〔〕最高立法权②最高任免权③最高决定权④最高监督权A.①③ B.②③ C.①④ D.③④ 答案:D4、上题材料说明全国人大〔〕A是我国的领导核心B.是我
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