八年级物理上册第2章第3节声的利用课件(新版)新人教版1

第三章社会保险的基本概念第三章社会保险的基本概念1内容提纲第一节社会保险的筹资模式第二节社会保险的给付模式第三节社会保险的基金管理模式内容提纲第一节社会保险的筹资模式2第一节社会保险的基金筹集模式一、社会保险的基金筹集模式1、现收现付模式2、基金积累制3、部分积累制此外还包括基金来源、负担比例、交纳方式、存储方式等。

第一节社会保险的基金筹集模式一、社会保险的基金筹集模式3二、社会保险基金筹资模式之一——现收现付制1、基本概念：现收现付制的筹资原则是一种当年收支平衡为指导原则的基金筹集模式。即“以支定收、收支平衡”，其本质代际赡养（示意图）。

一般法做法是：政府有关部门先制定出本年度社会保障的支出预算，然后按一定比例分摊给参保单位和人员，由他们（雇主和雇员）按工资总额一定比例交纳保险费。现收现付制方式的计算公式为：

基金提取比率（%）=[（报告年度实际开支总额+次年预计增加额）×次年预计物价指数×（1+合理节余的%）]÷次年所有参保人员的工资总额×100%二、社会保险基金筹资模式之一——现收现付制1、基本概念：现收4雇员社会保险机构缴费雇主缴费率退休者替代率负担系数现收现制下养老金的融资图示缴费缴费率雇员社会保险缴费雇主缴费率退休者替代率负担系数现收现制下养老5二、社会保险基金筹资模式之一——现收现付制2、制度优点：——管理成本低，操作相对简单。——根据需求变化及时调整征税比例或缴费额度，保证收支平衡。——强调社会保障的再分配功能，体现了社会互济。这种再分配具体在代际互助与代内互助。——没有过多的基金积累，基金的保值增值压力较小。——可以避免长期积累基金所面临的经济和政治风险。二、社会保险基金筹资模式之一——现收现付制2、制度优点：6讨论：现收现付制的经济学基础现收现付制持续发展的经济学基础为生产力、工资和人口三者的综合增长因素能够维持代际转移，从而保证退休者退休后能够维持稳定的工资替代率。讨论：现收现付制的经济学基础现收现付制持续发展的经济学基础为7表：我国代际人口比例和代际工资比例年份20-60岁人口（万人）60岁以上人口（万人）代际人口比例当年平均工资（元）退休平均工资（元）200367777156084.34140403371200469093160364.31160244538200567737166744.06183645500200669749174843.99210016210200770726180233.92249326470200871664186153.85292297479资料来源：1993-2008年中国统计年鉴表：我国代际人口比例和代际工资比例年份20-60岁人口（万人8二、社会保险基金筹资模式之一——现收现付制2、制度缺点：——代际瞻养需要年龄结构的相对稳定，人口老龄化会导致费率的上升。缴费率=瞻养系数*替代率。——统筹帐户的公正易导致搭便车和逆向选择行为。表一我国历年老年赡养率年份197819801985199019951998赡养率1:301:131:7.51:6.51:4.81:3.1年份199920002001200220032004赡养率1:3.21:3.31:3.21:3.11:3.01:3.0二、社会保险基金筹资模式之一——现收现付制2、制度缺点：表一9三、社会保险基金筹资模式之二——完全积累制1、基本概念：完全积累制的筹资原则是远期纵向收付平衡，其实质是个体一生中的代内收入再分配。首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等作宏观预测，然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出，将其平均分摊到劳动者的整个就业期间的投保期间。（示意图）。即“以收定支，收支平衡”，本质上是自我瞻养。

养老金的积累额=雇员、雇主缴费积累额+基金投资收益。

智利的完全积累模式图例三、社会保险基金筹资模式之二——完全积累制1、基本概念：完全10生命周期的“驼峰图”退休年龄OCYLNL时间收入A储蓄负储蓄生命周期理论认为，消费者是理性的，可以实现生命周期的收入与消费纵向平衡。生命周期的“驼峰图”退休年龄OCYLNL时间11雇员社会保障机构缴费缴费率投资基金替代率基金制下养老金的融资图示投资基金资本市场退休者雇主缴费雇员社会保障缴费缴费率投资基金替代率基金制下养老金的融资图示12附：智利采用的完全积累模式制度构架图示个人

帐户养老基金管理公司职工按月将工资总额的13%10%管理

费用购买人寿保险和意外事故保险13%3%个人缴费+投资收益投资………自由选择

管理公司……

………个人基金积累……………基金私人管理四大支柱：（1）个人帐户；（2）累积制；（3）私人管理；（4）政府辅助附：智利采用的完全积累模式制度构架图示个人

帐户养老基金管理13三、社会保险基金筹资模式之二——完全积累制2、制度优点：——收益与缴费呈正相关，具有激励效应。——基金提取比例相对稳定，充分体现基金的储备功能，透明度高。——费率在整个实施过程中相对稳定，不会有很大的起伏波动，具有较强的抗人口老龄化的能力，受人口年龄结构影响比较小。——形成的储备基金短期不会支用，可以为经济增长积累资金，既为经济发展做贡献，又能使制度本身分享经济增长成果。三、社会保险基金筹资模式之二——完全积累制2、制度优点：14学界与业界争议是否做实个人帐户？如何做实个人帐户？做实后的个人帐户如何管理和投资问题？学界与业界争议是否做实个人帐户？15讨论：基金积累制真能应付人口老龄化的压力吗？巴尔认为，由于老人最终获得的是产品，因而在应对人口老龄化方面现收现付制与基金积累制并没有本质区别。袁志刚也认为，人们夸大了现收现付制向基金积累制的好处，人口风险会影响现收现付和基金积累两种养老保障体系，只不过现收现付制对人口风险更加直接、更加明显。讨论：基金积累制真能应付人口老龄化的压力吗？巴尔认为，由于老16三、社会保险基金筹资模式之二——完全积累制2、制度缺点：——缺乏再分配和互济功能，背离了社会保障制度的初衷。——个人之间的退休待遇差别大，不能体现社会保障的互助性原则。——基金要承受较大通货膨胀的压力，要力争基金保值增值。——基金需要建立个人帐户，要求获得大量的个人信息，管理和运营成本高。三、社会保险基金筹资模式之二——完全积累制2、制度缺点：17四、社会保险基金筹资模式之三——部分积累制1、基本概念：部分积累制是一种兼容近期横向平衡原则和远期纵向平衡原则的筹资模式，一部分采用现收现付制方式，保证当期开支需求，另一部分采取积累方式，以满足未来支付需求。（示意图）。

2、制度优点：既保持了社会保障统筹帐户互济功能，又具备个人帐户的激励监督机制，集中体现了前两种筹资模式的优点。3、制度缺点：制度较为复杂，筹资操作难度较大。

四、社会保险基金筹资模式之三——部分积累制1、基本概念：部分18[1997]26号文件规定单位缴费个人缴费统筹帐户个人帐户职工工资总额的20%个人缴费基数8%基础养老金个人帐户养老金基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地（市）上年度月平均工资的20％

=个人账户储存额÷120++过渡养老金如果是“中人”划拨3%[1997]26号文件规定单位缴费个人缴费统筹帐户个人帐户职19五、人口老龄化与（养老）筹资模式的改变1、我国及全世界人口老龄化的发展趋势。

2、人口老龄化与筹资模式的变革。3、筹资模式的变革能应付人口老龄化的危机吗？链接：

五、人口老龄化与（养老）筹资模式的改变1、我国及全世界人口老20缴费率年限完全积累制现收现付制部分积累制现收现付制、基金制模式下缴费的变动趋势缴费率年限完全积累制现收现付制部分积累制现收现付制、基金制模21第二节社会保险的给付模式一、社会保险的基金给付模式之一——DB1、给付确定型（DB）：根据预先设定的养老金领取水平来决定缴费率，即“以支定收”。当职工退休时，可领取的养老金数额会保证与原有工资的一定比例（替代率），但由于职工寿命的难以预期以及通货膨胀等因素，这种给付方式会使养老金的一方支出数额不确定。2、给付确定型的主要参数：社会平均工资增长率、替代率、工龄3、其特点是：以支定收；初始无基金、调整调整灵活、精算定成本、易被老雇员接受4、讨论：给付确定型中的政府责任。第二节社会保险的给付模式一、社会保险的基金给付模式之一—22二、社会保险的基金给付模式之二——DC型1、缴费确定型（DC）：参保人按照一定的缴费来缴纳保险费，保险金存入个人帐户，退休后领取的养老金按照个人帐户的积累额确定。2、缴费确定型的主要参数：个人帐户的积累额、平均余命、通货膨胀率等因素。3、其特点是：以收定支、给付与缴费和投资相联、机理简单，透明度高、生命周期的再分配、劳动者自担风险。4、讨论：给付确定型中的风险？二、社会保险的基金给付模式之二——DC型23确定给付制与确定缴费制的简单比较现收现付制完全积累制财务平衡当期收支平衡长期动态平衡计算难易程度较简单稍复杂受宏观经济因素影响不显著较显著互济功能较强较弱代际再分配有无代际再分配有无长期积累无有缴纳稳定性较不稳定稳定确定给付制与确定缴费制的简单比较现收现付制完全积累制财务平衡24三、筹资方式与给付方式的组合给付方式给付确定型(DB)缴费确定型(DC)筹资方式现收现付制(PAYG)传统养老金制度名义个人帐户制完全积累制(FF)职业年金制度个人帐户制部分积累制（PF）传统职业年金制度和公共预筹积制——三、筹资方式与给付方式的组合给付方式给付确定型(DB)缴费确25附：名义帐户制

1、模式：筹资PAYG+给付DC。收费即期支付，个人帐户不做实，帐户是名义上的。2、代表性国家：瑞典、意大利等国。3、名义帐户记帐：名义记帐利率、退休年龄、年金化、养老金工资替代率、养老金指数化等。关键：名义记帐利率，多与工资增长率挂钩，或以GDP挂钩。4、保障措施；建立养老金储备基金、最低养老金等。

附：名义帐户制1、模式：筹资PAYG+给付DC。收费即26附：名义帐户制（续）名义帐户制的筹资模式与现收现付制一样，所不同的是给付模式有所改变，仍是积累制，不过是名义上的。其帐户仅具有记帐的功能，征缴的养老保险费在记帐式个人帐户上记录后，被立即用于当期的养老金支付。对于名义帐户里记录的缴费额，政府选用一个名义回报率来反映帐上的资金积累，按期计算名义利息。名义回报率的确定通常要考虑通货膨胀和工资增长率。政府的作用：为穷人提供保证，解决残疾、失业、疾病、生育、服兵役、接受高等教育特殊时期的养老金权益积累问题。政府相应增加其名义帐户的上积累，实现收入再分配。

附：名义帐户制（续）名义帐户制的筹资模式与现收现付制27附：名义帐户制的作用（续）——基本上可以解决转型成本。——强化了养老制度激励。遵循保险精算原则，又维持制度长期财务平衡。——具有较高的透明度。——提供了更加灵活的退休选择。——再分配的作用较弱。

附：名义帐户制的作用（续）——基本上可以解决转型成本。28第三节社会保险的基金管理模式一、社会保险的基金管理模式1、集中管理模式2、分散管理模式3、集中和分散相结合的模式

课堂讨论：

（1）社会保险的集中管理模式、分散管理模式、集散结合的管理模式的主要优缺点。（2）中国未来社会保险的管理体制的发展方向如何？第三节社会保险的基金管理模式一、社会保险的基金管理模式29社会保险管理的主要模式示意图

雇主、雇员缴费惟一的管理机构成员领取养老金雇主、雇员缴费基金管理机构A成员领取养老金雇主、雇员缴费基金管理机构B成员领取养老金集中管理模式示意图分散管理模式示意图……社会保险管理的主要模式示意图雇主、雇惟一的成员领取雇主、雇基30雇主、雇员缴费基金管理机构A成员领取养老金代表成员利益的机构基金管理机构B…成员领取养老金社会保险基金相对集中管理模式示意图