建设工程安全生产管理条例

建设工程安全生产管理条例contents目录安全生产管理概述安全生产责任体系安全生产管理制度与措施安全生产监督检查与评估事故报告、调查与处理流程法律责任与风险防范策略CHAPTER安全生产管理概述01安全生产定义安全生产是指在生产过程中，通过采取一系列措施，确保人员、设备、环境等各方面的安全，防止事故的发生，保障生产的顺利进行。安全生产重要性安全生产是保障人民生命财产安全的重要基础，也是企业稳定发展的关键因素。在建设工程领域，安全生产更是关系到工程质量、进度和效益等多个方面。安全生产定义与重要性尽管国家和企业已经采取了一系列措施加强安全生产管理，但建设工程领域的安全生产形势依然严峻，事故时有发生。建设工程领域安全生产存在的主要问题包括安全意识淡薄、安全管理制度不完善、安全投入不足、安全监管不到位等。建设工程领域安全生产现状存在的主要问题安全生产形势依然严峻政策法规背景为加强建设工程安全生产管理，保障人民群众生命和财产安全，促进经济持续健康发展，国家出台了一系列政策法规，如《建设工程安全生产管理条例》等。政策法规意义这些政策法规的出台，为建设工程安全生产管理提供了有力的法律保障和政策支持，有助于推动企业加强安全生产管理，提高安全生产水平，减少事故的发生。同时，也有利于促进建设工程领域的可持续发展。政策法规背景及意义CHAPTER安全生产责任体系0203保证安全生产投入企业应保证安全生产所必需的资金投入，用于改善安全设施、更新安全技术装备、开展安全教育培训等。01建立健全安全生产责任制企业应明确各级管理人员和操作人员的安全生产职责，形成完善的安全生产责任体系。02制定安全生产规章制度和操作规程企业应制定符合国家法律法规和标准的安全生产规章制度和操作规程，并严格执行。企业主体责任123政府应制定和完善建设工程安全生产相关的政策、法规和标准，为安全生产提供法制保障。制定安全生产政策、法规和标准政府应加强对建设工程安全生产的监管和执法力度，对违反安全生产法律法规的行为进行查处。加强安全监管和执法力度政府应鼓励和引导企业进行安全生产科技创新，提高建设工程安全生产的科技水平。推动安全生产科技创新政府部门监管职责从业人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有权对本单位的安全生产工作提出建议；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。从业人员的安全生产权利从业人员应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。从业人员的安全生产义务从业人员安全生产权利和义务CHAPTER安全生产管理制度与措施03建立健全安全生产教育培训制度，明确教育培训的对象、内容、时间和方式。定期对施工管理人员和特种作业人员进行安全培训，提高其安全意识和操作技能。对新进场工人进行三级安全教育，即公司级、项目级和班组级安全教育，确保工人掌握基本的安全生产知识和技能。开展形式多样的安全教育活动，如安全知识竞赛、应急演练等，提高全员的安全意识和应对能力。安全生产教育培训制度制定施工现场安全管理制度，明确各级管理人员和作业人员的安全职责和权利。严格执行特种作业人员持证上岗制度，确保特种作业人员具备相应的操作技能和安全意识。施工现场安全管理制度设立专职安全员，负责施工现场的日常安全检查和隐患排查工作。加强临时设施管理，确保临时设施符合安全要求，防范火灾、坍塌等事故。01针对辨识出的危险源，制定相应的风险控制措施，如采取工程技术措施、管理措施、教育培训措施等。加强危险源的日常监控和检查，及时发现并处理潜在的安全隐患。建立应急预案和救援体系，对可能发生的重大危险源事故进行预防和应急处理。建立危险源辨识与风险评估制度，对施工现场存在的危险源进行辨识和评估。020304危险源辨识与风险控制措施CHAPTER安全生产监督检查与评估04定期巡查专项检查季节性检查节假日检查监督检查方式及内容对建设工程施工现场进行定期巡查，重点检查高处作业、施工机械、临时设施等环节。根据季节变化对施工安全的影响，开展季节性安全检查，如防汛、防暑降温、防冻保暖等。针对危险性较大的分部分项工程，组织专家进行专项检查。在重要节假日前后，组织对施工现场进行安全检查，确保节假日期间的安全生产。制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围、方法和要求等。建立隐患排查制度针对排查出的安全隐患，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保隐患得到及时整改。隐患整改落实组织专业人员对施工现场进行全面排查，及时发现并记录存在的安全隐患。隐患排查实施对整改后的安全隐患进行评估，确保隐患得到有效治理且不再对施工安全构成威胁。隐患治理评估01030204隐患排查治理机制

应急预案编制与演练要求应急预案编制根据建设工程可能发生的生产安全事故类型和危害程度，制定相应的应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置等方面要求。应急演练实施定期组织应急演练，提高现场人员的应急处置能力。演练结束后要及时进行总结和评估，针对存在的问题提出改进措施。应急资源保障确保应急救援所需的物资、装备和人员等资源得到有效保障，以便在发生生产安全事故时能够及时响应和处置。CHAPTER事故报告、调查与处理流程0501事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。02情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。03安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。事故报告程序及时限要求安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。事故现场保护及证据收集方法事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任事故责任追究与处罚措施不立即组织事故抢救的；迟报或者漏报事故的；在事故调查处理期间擅离职守的。事故责任追究与处罚措施事故责任追究与处罚措施事故责任追究与处罚措施01谎报或者瞒报事故的；02伪造或者故意破坏事故现场的；转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；03拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；事故发生后逃匿的。事故责任追究与处罚措施CHAPTER法律责任与风险防范策略06民事责任因违反条例规定造成他人损害的，依法承担民事责任，包括赔偿损失、恢复原状等。刑事责任对严重违反条例规定，构成犯罪的行为，将依法追究刑事责任。行政处罚对违反条例规定的行为，相关监管部门将依法给予行政处罚，包括警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证等措施。违反条例规定承担的法律责任明确各级管理人员和操作人员的安全生产职责，形成全员参与的安全生产责任体系。建立安全生产责任制度定期开展安全教育和培训活动，提高员工的安全意识和操作技能。加强安全教育和培训加强对施工现场的安全监管，确保各项安全措施得到有效执行。强化现场安全管理企业内部