人教版《美国-》课件8

美国的利益集团美国的利益集团及其活动方式（a）美国的利益集团的政治作用（c）美国的利益集团美国的利益集团及其活动方式（a）美国的利益集团利益集团美国商会全国步枪协会全国农场主联盟全国有色人种协会美国医学会全国妇女组织美国劳工联合会消费者协会代表哪些人的利益工商企业家军火商人农场主白人以外的所有人医生妇女劳动人民消费者

据统计，美国有17644个全国性利益集团，60%以上的美国成年人至少参加一个社团。

利益集团美国商会全国步枪协会全国农场主联盟全国有色人种协会美一、名目繁多的利益集团1、什么是利益集团——利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体2、利益集团的地位——与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱，是透视美国政治结构的一扇窗户3、利益集团产生的原因：——在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。于是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利益。一、名目繁多的利益集团1、什么是利益集团——利益集团是拥有共一、名目繁多的利益集团4、利益集团的特点名目繁多规模不一种类各异按性质分按目的分一、名目繁多的利益集团4、利益集团的特点名目繁多按性质分按目二、利益集团的活动方式1、利益集团如何影响美国政治？——金钱、人数、知识2、利益集团影响政府的手段（1）合法手段：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。（2）非法手段：二、利益集团的活动方式1、利益集团如何影响美国政治？——金钱在美国2000年大选期间，以以色列人为主要构成主体的“以色列人协会”为帮助布什能够上台执政，不仅积极捐款，还积极助选，仅在东部四个州共计为布什拉到260万张选民的选票。为此布什多次与之领导人会面。布什上台后，制定和实施“路线图计划”，使以色列在巴以争端中处于上风的地位。为制定美国的法律、法规，美国政府官员经常的咨询对象是美国的兰德公司。兰德公司是美国最大的利益集团，其中的许多人物都是主要的知名人士，对政府的决策不仅提供咨询，甚至在某种程度上政府的政策主要是依赖于这样的利益集团。（二）利益集团的活动方式在美国2000年大选期间，以以色列人为主要构成主体的“以据有关统计,安然公司自1990年以来为美国总统竞选捐款580万美元,其中四分之三捐给了共和党人.安然公司曾经向布什总统的人事主管提交过一份8名联邦能源管制委员会候选人的名单,其中两人最终得到了任命.这说明A有了经济地位就有了政治地位B财力雄厚的利益集团通过金钱来干预政治C美国的政策维护是资产阶级中的少数人的利益D美国的政府受财政控制,缺乏自主性B据有关统计,安然公司自1990年以来为美国总统竞选捐款580手段多样二、利益集团的活动方式国会总统联邦法院利益集团民主党共和党互相制衡互相制衡互相制衡竞选竞选游说影响竞选游说影响竞选承担法庭诉讼支持（反对）手段多样二、利益集团的活动方式国会总统联邦法院利益集团民主党

在美国,最早对人民币汇率不满的是传统制造行业.据美国媒体报道,美制造业就业大军占全美总就业人口的14%.经济不景气,失业率上升,制造业首当其冲.为此,美国制造业协会和制造业者成立的各种利益组织,如“拯救美国制造业”等，面对大量价廉物美的中国商品，不断游说政府和国会，要求采取贸易保护主义措施

在美国,最早对人民币汇率不满的是传统制造行业.《美州人间佛报》报道：说客的背后实际上是拥有特殊利益的压力集团,每个集团都有自己的特殊利益,而利益都要靠自己去争取。当政府的政策不符合他们的利益时，他们发动强大攻势阻挠,向政府和有关国际会议游行示威,对议员实行地毯式轰炸:电话、写信、电子邮件、到议员家中等。

《美州人间佛报》报道：说客的背后实际上是拥有特殊利益的压力集三、利益集团的政治作用1、积极作用：（1）充当公民与政府间桥梁的作用；（2）资产阶级各派及其代理人竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。三、利益集团的政治作用1、积极作用：（1）充当公民与政府间桥2、消极作用：（4）从利益集团对政府的负面影响看——利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。三、利益集团的政治作用（1）从利益集团对国家决策的影响看——只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用（2）从利益集团与公民的关系看——利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径；（3）从利益集团内部的管理机制看——利益集团内部很少有民主机制，大都为少数人所控制；2、消极作用：三、利益集团的政治作用（1）从利益集团对国家决3、利益集团机制的隐蔽性、欺骗性及其实质：

美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。三、利益集团的政治作用3、利益集团机制的隐蔽性、欺骗性及其实质：美国政坛中

4个消极作用：即美国利益集团的4个消极作用

3个因素：即利益集团用以影响美国政府的3个主要因素

2个特点：即利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性。

1个实质：即利益集团机制的实质

重点：实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。本框题小结

4个消极作用：即美国利益集团的4个消极作用

3个2000年5月14日“母亲节”这天，在一个名为“百万母亲”团体的组织下，美国成千上万的母亲及其支持者参加了在首都华盛顿和其他六十多个城市举行的“百万母亲大游行”活动，呼吁美国国会尽快通过更加严格的控制枪支法案，以遏制猖獗的枪支犯罪，还孩子一个安全和平的社区环境和学习环境。这表明美国利益集团是通过以下哪种途径和手段来影响政府的A．人数直接游说B．金钱游行示威C．人数游行示威D．金钱直接游说单项选择题C2000年5月14日“母亲节”这天，在一个名为“百

在2004年的美国总统大选中，美国总统布什为了竞选连任而筹集的经费高达2亿7千万美元。其主要对手、民主党参议员克里也筹集到1.17亿美元的费用。其中美国利益集团向两党捐助了大量资金。上述材料说明A．美国是实行民主共和制的国家B．巨额的竞选费用往往把普通百姓拒之于竞选大门外C．美国利益集团主要依靠金钱来干预政治D．美国总统既是国家元首，又是政府首脑多项选择题ABC在2004年的美国总统大选中，美国总统布什为了竞选连联邦法院国会利益集团总统民主党、共和党①②③④⑤②①①②③①代表相互制衡；②代表竞选；③代表游说、影响竞选；④代表承担法庭诉讼；⑤代表支持或反对以上反映了美国的哪些政治制度和政治机制？其在美国的政治生活中有何作用？联邦法院国会利益集团总统民主党、共和党①②③④⑤②①①②③①（1）以上图示反映了美国的两党制、三权分立制、利益集团制。（２）美国的两党制在客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的政治制度。美国的三权分立制对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义制度有积极作用。但也有局限性和消极作用：①广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，不可能对权力的运用施加重要影响；②容易导致三大权力机关之间产生矛盾，导致效率低下；③三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。美国的利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用，有助于维护美国资本主义制度。但利益集团的虚伪性也有消极作用：①只有少数利益集团对国家决策产生决定作用；②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径；③利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少数人所控制；④利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。总之，美国的两党制、三权分立制、利益集团制都是为美国资产阶级统治服务的，都是资产阶级专政的工具。（1）以上图示反映了美国的两党制、三权分立制、利益集团制。1、辨析：在美国，利益集团把政府的情况转达给公民，又把集团及选民的意向转达政府。利益集团作为公民参政的渠道，使普通公民对美国政府决策起着日益重要的作用。这说明，美国利益集团是真正的民意代表。．答（1）在众多利益集团中，只有少数利益集团对国家决策起决定作用，而代表劳动人民的众多利益集团影响力很小。（2）利益集团作为公众参与政治的中间人，垄断了公众接近政府权力的途径，公民个人直接参与政治的权利被削弱；各种利益集团被少数人所控制，广大群众的利益不能被关注。（3）美国利益集团机制是资产阶级控制国家机器的特殊形式，实质上资产阶级在“民意”的幌子下控制权利，不可能真正代表民意。（4）题目中的观点没有看到美国利益集团的实质，是片面的练一练1、辨析：在美国，利益集团把政府的情况转达给公民，又把集团．材料一：美国政治制度中存在着双重的分权制衡，正如麦迪逊和汉密尔顿指出，在美国的制度中，“人民交出的权力首先分给两个不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。……两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己”。材料二：参选率是评价选举民主程度的重要指标。20世纪后半叶以来，西方国家民众对于各种选举的积极性普遍下降，用消极的不投票的方式抵制其选举制度。以美国总统大选为例，1960年的投票率为64％，1964年为63％，1968年为60％，1972年为56％，1976年为53％，1980和1984年均为52％，1988年为50％，1996和2000年均为49％。材料一：美国政治制度中存在着双重的分权制衡，正如麦迪逊和汉密材料三：试看美国总统的竞选经费：1952年艾森豪威尔竞选总统的经费为660万美元；1972年尼克松竞选总统的经费为6240万美元；1992年布什竞选总统的经费为1亿美元，克林顿竞选总统的经费为1.3亿美元；2000年美国总统选举的费用接近10亿美元，2004年美国总统选举的费用达17亿美元。恩格斯指出，“资产阶级的力量全部取决于金钱，所以他们要取得政治权力就只有使金钱成为人在立法上的行为能力的唯一标准。他们一定得把历代的一切封建特权和政治垄断权合成一个金钱的大特权和大垄断权。”材料四：美国就像是一个大公司：国会是董事会，总统是CEO，全体纳税人和选民就是股东，而一些特定的利益集团就是其中的大股东们。既然是公司，其全部的活动都围绕着一个中心：那就是利益。可问题在于，很多时候，大股东们的利益和全体股东的整体利益是不一致的。并由此在美国国内产生一种很奇怪的现象：美国的全体纳税人为政府发动的对外战争买单（包括金钱、鲜血乃至生命），而一小撮利益集团从中获益。可以说，少数利益集团的存在是美国政府频繁发动对外战争的根源。材料三：试看美国总统的竞选经费：1952年艾森豪威尔竞选总统阅读材料，运用国家和国际组织常识的有关知识回答：（1）材料一中的“双重分权制衡”是指美国实行的哪两种制度？“两个政府”是指哪两个政府？（2）根据材料二、三，分析说明美国大选投票率偏低的原因？（3）根据材料四，请你评价一下美国的利益集团？阅读材料，（1）联邦制与三权分立制，联邦政府和州政府。（2）美国大选投票率偏低的原因主要有：①有相当数量的选民对总统选举失去兴趣，民主意识逐渐下降，对金钱民主失去了信心。②一些社会群体对旷日持久、宣传多于务实、许诺多于落实的选举产生逆反心理。③在选举中存在着歧视现象，有不少黑人被取消了选举资格，少数民族如华裔、拉美裔等也不受重视。④美国的民主选举本身就是一些垄断财团的民主，是美国诸多利益集团争夺政治权利的舞台。归根结底，美国的两党制（总统大选）的实质，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度，不可能代表广大人民群众的利益。所以美国大选投票率才会偏低。（1）联邦制与三权分立制，联邦政府和州政府。（3）①从利益集团参与美国政治活动的现实来看，它们在一定程度上充当了公民与政府间的桥梁。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，维护美国的资本主义制度。②同时利益集团又有虚伪性和消极作用：（3）①从利益集团参与美国政治活动的现实来看，它们在一定程度全美步枪协会主席查尔斯·赫斯顿

全美步枪协会被公认为是美国社会中最为强大的单一问题利益集团。它具有数量庞大的会员，组织严密，凝聚力强，具有枪支管制组织所难以企及的游说资源，对于国会具有巨大的影响力。在历次国会枪支立法的过程中，全美步枪协会都扮演了核心角色。

在2000年总统大选中，布什和共和党获得了全美步枪协会的大力支持。该协会捐助的160万美元中，有92%给了共和党。全美步枪协会全美步枪协会主席查尔斯·赫斯顿全美步枪协会被公认为是布什与赖斯全国有色人种协会

美国国务卿赖斯日前接受杂志的母亲节特辑访问时谈到童年遭到种族歧视的经历，并形容母亲是其“有力捍卫者”。

布什与赖斯不同寻常的亲密关系世人共知。赖斯雄心勃勃，华盛顿圈子里有促狭者说，赖斯愿嫁的人怕只有布什一个，可是嫁不着，所以只能单身。布什与赖斯全国有色人种协会美国国务卿赖斯日前接受杂志美国《时代周刊》在讲述美国公民是如何参加国家活动时指出：“美国人政治参与意识比较强，大多数人积极地参与政治活动，但并不是每个人都能直接参与到政策制定的核心，而他们的利益和要求或多或少地都是通过其所在的利益集团所反映的。因而可以这样说，没有利益集团的存在，美国人就难以与政府直接取得联系，难以将自己的利益和要求反映到政府的政策中去”。

“美国有成千上万个利益集团，这些集团之间有共同的利益和要求，也存在着相互对立的关系。因而在政府和国会活动期间，这些利益集团都要将总统府的门挤破，把国会山给踏平了。而这些不同的利益集团之间相互排斥、相互监督、相互制衡。使政府的决策不能只偏向某一个，从而保证了政策的大众化，公正性”。如反华利益集团与援华利益集团，在国会山上不停地决斗，从而使国会时而通过有利中美关系的政策，时而又搞僵中美关系。（三）利益集团的政治作用美国《时代周刊》在讲述美国公民是如何参加国家活动时指出美国著名政治学家布热津斯基在谈到美国的利益集团时说到：“美国有70%的人至少参加一个利益集团，而美国的政策并没有直接反映这70%人的利益和要求。个人的政治要求很少得到单独的体现。都或多或少地由其所在的利益所体现。但在集团内部，也不是我们看到的情形，不是像集团领导宣称的那样，他们代表上百万的集团成员的要求。事实上决定什么样的影响政府政策的行为总是由几个躲在小阁楼里面的头头的成果，而其他的集团成员只能站在门外看着、听着”。美国著名政治学家布热津斯基在谈到美国的利益集团时说到：“在中国加入WTO之前，是否给予中