第16课中国赋税制度的演变导学案-高二上学期历史选择性必修1国家制度与社会治理

第16课中国赋税制度的演变►知识点一中国古代的赋役制度1．秦汉时期田赋(1)秦朝田赋税率极高，史称“收泰半之赋”(2)汉初统治者采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低人头税(1)秦朝征收极重的口赋，即人头税(2)汉朝人头税分____、算赋，商人和奴婢的算赋钱还要加倍。汉朝还征收财产税徭役(1)更卒：法定服务期限是一个月，服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动(2)正卒：指到郡国和京城服____，役期一般是两年(3)戍卒：指到边塞屯戍，役期一般是一年2．隋唐时期(1)隋朝：主要向民众征收______________。(2)唐朝前期：实行租庸调制。①基础：______。②内容：针对21—59岁之间的成年男子征收。租、调之外的役，可以用“庸”代替，即缴纳一定的绢或布来替代徭役。(3)唐朝中期以后：实行______。①原因：唐朝中期，土地兼并导致均田制遭到破坏。②内容：以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按人丁、资产征收____，分夏、秋两次征收。3．宋元时期(1)宋朝①宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。②除征收代役金外，还经常再派发各种徭役，扰民严重。③北宋中期王安石推行______，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。(2)元朝：基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方。元朝在税粮外又有“____”。4．明清时期明朝前期(1)明初赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物(2)正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“______”明朝后期(1)背景：随着商品经济的发展与白银流通量的增加，推行一条鞭法(2)内容：实行赋役合并、一概折银，不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收(3)意义：________是中国赋役制度上的重大变革清朝前期(1)内容：康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝实行“摊丁入亩”(2)意义：中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱1．概念阐释——算赋和口赋(1)算赋和口赋是两汉时期按人口为标准征收的人头税。算赋是对成年人征收的人头税，是政府的税收。口赋是对儿童征收的人头税，为皇室收入。(2)算赋、口赋是封建国家的一项重要财源，在两汉赋税中居重要地位。人头税的负担者主要是农民，而封建官吏和地主则有免税的特权。2．情境再现——汉代赋税制度民年七岁至十四出口赋钱，人二十三。二十钱以食天子，其三钱者，武帝加口钱以补车骑马……民年十五以上至五十六出赋钱，人百二十为一算，为治库兵车马。根据材料指出汉代赋税制度有何特点。3．比较辨析——赋税和徭役、丁税和田税赋税指历代王朝政府用强制方法向人民征收的实物、银钱等；徭役即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力役、杂役等。田税是中国旧时历代政府对拥有土地的人所征收的土地税，是赋税的一种形式；丁税是中国历代封建政府征收的人口税的总称，一般对男丁征收。4．思维拓展——两税法的特点(1)两税法把赋役征收的对象由丁身变为以土地为主的资产。从此“舍人税地”成为历史发展的必然趋势。(2)两税法征收对象的广泛和稳定，是其最基本的特点。客户只要有资产，就要纳税，坐商和行商也得纳税，这就扩大了纳税面。5．图解历史——封建社会人身依附关系的松弛►知识点二关税与个人所得税制度的起源与演变1．关税制度时期内容古代(1)中国的关税最早出现在西周时期(2)存在国内关税与____关税并立的现象近代(1)鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权，海关大权也长期把持在外国人手中(2)1927年南京国民政府宣告关税自主，并公布国定《______暂行条例》(3)1928年，国民政府发表“________”的对外宣言，关税自主为其两项主要内容之一现代(1)新中国成立后不久，政务院就颁布了第一部独立的专门的海关税法——《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例，统一了全国关税制度(2)1985年，国务院颁布了《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的法制化建设(3)1987年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国海关法》，国务院据此重新修订发布了关税条例，进一步完善了关税的基本制度2．个人所得税制度(1)含义：以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。(2)演变①我国的个人所得税制度起步于民国时期。②1914年，________制定了所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容，但并没有实施。③1936年，________开始征收个人所得税。④在计划经济体制下，新中国没有征收个人所得税。⑤1980年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立。(3)作用：对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。6．概念阐释——关税自主权关税自主权，是指一个国家不受外界因素影响、独立自主地处理有关本国海关税收事务的权力，一个国家完整的关税自主权一般应包括以下三个方面的基本权力：独立自主地制定本国关税制度的权力；独立管理海关行政的权力；独立处理关税收支的权力。7．图解历史——中国收回关税自主权的历程8．思维拓展——个人所得税实施的意义(1)有利于调节收入，缓解社会分配的不平衡，实现社会公平。(2)有利于缓和社会矛盾，维护国家稳定，增加政府财政收入。(3)有利于深化经济体制改革，推动税收事业朝着规范化、法治化方向发展。随堂练习1．据汉代文献记载，“官收百一之税，民收太半之赋，官家之惠，优于三代，豪强之暴，酷于亡秦。是上惠不通，威福分于豪强也”。由此可知，汉代()A．土地兼并得到遏制 B．民众负担依然较重C．地方豪强干预司法 D．税制改革有名无实2．如图为陕西西安何家村出土的“唐朝怀集庸调银饼”，其铭文为“怀集县(今广东怀集县)开十(开元十年)(722年)庸调银拾两，专当官令王文乐、典陈友、匠高童”。以下与此相对应的制度是()A．惟以资产为宗，不以丁身为本B．赋役合并，一概折银C．有田则有租，有身则有庸，有户则有调D．滋生人丁，永不加赋3．下面为北宋赋税结构统计表，它反映了北宋()农业税(万贯)非农业税(万贯)至道三年(997年)2408.11567.3天禧五年(1021年)2641.23874.0熙宁十年(1077年)2021.35117.2A．农业生产削弱的趋势B．重农抑商政策逐步废除C．工商业有了较快发展D．海外贸易成为财政支柱4．1712年，康熙帝规定以前一年的丁银作为定额，不再增加，称“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝即位后，将这笔丁银分摊到田赋中，称“摊丁入亩”。这反映了清朝()A．赋役制度渐趋繁杂B．对百姓的人身束缚日益减弱C．资源危机日益显露D．赋役征发以人头和土地为主5．1928年，美国驻华公使马慕瑞与国民政府代表宋子文在北平正式发表《中美关税条约》，规定：“历来中美两国所载关于在中国进出口货物之税率、存票、子口税并船钞等项各条款，立即撤销作废，而应适用国家关税完全自主之原则。”这说明，当时我国()A．强化了关税制度法制化建设B．关税自主权取得了进展C．摆脱了关税的半殖民地性质D．真正收回了关税自主权6．1980年，全国人大通过了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立。1994年，国务院发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》，形成了一套比较完整、统一的个人所得税制度。2018年起，我国的个人所得税起征点提高到了5000元。个人所得税制度的发展()A．符合中国社会发展的实际B．背离了社会主义的本质C．保证了人民当家作主地位D．确立了依法治国的理念INCLUDEPICTURE"提示16.TIF"

知识点一1．口赋兵役2．(1)租调，征派力役(2)均田制(3)两税法户税3．(1)募役法(2)科差4．金花银一条鞭法知识点二1．国境进口税改订新约2．(2)北洋政府国民政府情境再现提示：以人口为课税对象的人头税是国家财政收入的重要来源。1．B[材料反映了汉代民众遭受官府和豪强的双重剥削，这表明了汉代民众负担的沉重，B项正确；汉代豪强地主的形成是建立在土地兼并基础之上的，排除A项；材料并没有体现出地方豪强干预司法和税制改革有名无实，排除C、D两项。]2．C[由题干中“唐朝怀集庸调银饼”“庸调银拾两”等可知，材料涉及的制度是唐朝前中期的租庸调制，故选C项；“惟以资产为宗，不以丁身为本”与两税法相关，排除A项；“赋役合并，一概折银”是明代一条鞭法的内容，排除B项；“滋生人丁，永不加赋”是清朝的赋役制度，排除D项。]3．C[根据题干表格数据可知，在北宋时期，农业税收入呈下降趋势，而非农业税收入增长较快，结合所学知识可知，之所以出现这种现象，其主要原因在于工商业的快速发展，导致非农业税收入增长较快，故选C项；农业税收入的减少并不能说明北宋时期农业生产的削弱，并且，北宋时期的农业获得了较快的发展，排除A项；根据所学知识可知，在中国古代，统治者奉行“重农抑商”政策，该政策并没有被“废除”，排除B项；题干表格内容述及了“农业税”与“非农业税”，并没有述及“海外贸易”的相关内容，排除D项。]4．B[结合所学知识可知，1712年，康熙帝规定以前一年的丁银作为定额，不再增加，称“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝即位后，将这笔丁银分摊到田赋中，称“摊丁入亩”。从此，在中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱，故选B项；“渐趋繁杂”不符合史实，排除A项；题干未提及人地矛盾尖锐等信息，排除C项；“摊丁入亩”后，人头税被彻底废除，排除D项。]5．B[结合所学知识可知，国民政府首先与美国签订了《中美关税条约》，随后与意大利、英国、法国等国缔结了新的关税条约，在关税自主权上取得了进展，故选B项；题干提及的是中国关税自主权取得了进展，而不是关税制