安全文化-企业安全生产之灵魂

安全文化——企业安全生产之灵魂平安文化作为企业文化的重要组成和必要补充，既是公交自身进展、稳定进展的客观需要，也是新形势下企业内、外环境变化的客观要求。可以断定一个没有平安保障的企业是没有生命的，而缺乏平安文化底蕴的企业文化同样是没有生命力的。（一）公交平安文化的理论体系公交平安文化的结构为一个中心四个层次。一个中心是指公交平安营运活动。公交平安文化是从平安营运过程中产生和进展的，反过来它又促进公交的平安营运，使公交公司赢得良好的经济效益和社会效益，因此，公交平安文化必需紧紧地围绕公交平安营运这个中心来运转。四个层次即观念层、制度层、行为层、物质层，其中观念层是核心。公交平安文化的观念层文化是指公交在平安营运过程中，逐步形成的反映公交平安方面的共同价值观念。它包括公司的经营宗旨，平安生产方针和企业精神以及良好的工作作风。即“服务为本，乘客至上”是公交的经营宗旨；“平安第一，预防为主”是公交营运必需坚持的根本方针；优质服务是公交进步的基石。公交平安文化的制度层文化是指公交在平安营运过程中逐步形成的各类关于平安方面的规章和制度。它包括各岗位平安操作守则以及组织保障体系等，例如：平安责任追究制、平安督查制、三级平安网工作制等。公交平安文化的行为层文化是指公交在平安营运过程中逐步形成的各种行为规范、组织规范及行为措施等。如：教育保证（员工平安教育培训、平安工作台帐管理等）；管理爱护（平安检查，信息反馈及违章违规处理等）；激励机制（平安行车积分、平安竞赛、奖惩等）。公交平安文化的物质层文化是指公交在平安营运过程中，渐渐增加的那部分在平安生产中所需要的物质保证及硬件设施等。它包括车辆机务平安检查系统、营运稽查系统等良好的平安保障设施，以及平安标志等宣扬载体。（二）公交平安文化建设应留意以下几个方面第一、以人为本，追求“人的本质平安化”。事故的主要缘由是人的担心全行为和物的担心全状态。其中人作为平安生产中的主体，在平安生产中起着打算性作用。据统计，公交企业发生的各类事故九成以上都是由于人为主观因素而引起的，也就是说只要做好人的工作，大部分事故是完全可以避开的。因此，预防事故最有效的手段就是追求“人的本质平安化”。围绕这一工作，我们坚持“以人为本”，反映人文思想，弘扬人本主义，彰显人性理念，立足一个“重”（重视）字。站在实践“三个代表”的政治高度，强化“平安为天”的指导思想以及“平安是企业最大效益，平安是职工最大福利”的平安理念。不断深化以平安形势教育、平安责任教育、平安警示教育、平安法制教育为主要内容的平安主题教育；通过《温州公交报》、宣扬栏、专题平安学问讲座、开展平安图片展等各种不同形式的平安文化活动，不断总结推广典型阅历，推动平安教育的常常化、科学化、规范化。仅今年上半年我们就召开平安会议66次，到会人数187638人次，开展了诸如平安演讲、技能大比武等四项内容丰富多彩的文体活动，在活跃职工文化生活的同时，促进了平安文化的形成。平安无小事，平安文化建设要从日常小事、工作细节抓起。其次，将平安生产提高到文化的高度去熟悉，营造企业稳定、和谐的平安生产环境，依靠平安文化的潜移默化作用，提高全体员工的平安意识和营造整体平安文化氛围，让“我要平安”、“我保平安”贯穿于公交营运的全部时空、每一环节。实际工作中，我们除连续坚持每月的“平安形势分析会”和贯彻“平安结对关心”制度外，每年还定期组织开展“平安生产月”活动及进行“前车之鉴”等专题争论会，推广“平安工作一个不能少”的工作方式，保证100%的人，在100%的时间，100%地抓好平安工作，实现“一个活动强化一个主题，一个活动收到一种成效”。真正使全员养成“我要平安”的良好习惯，杜绝违章违规行为，达到人的本质平安化。其次，乐观推动规范化管理。平安管理是一项系统工程，平安工作要落到实处，必需要坚持规范化管理。多年来，我集团各基层单位都在致力于规范化管理的实践和完善工作，无论是在人力还是财力上都下了不少工夫。我们认为在执行规范化管理过程中，要使平安管理真正横向到边、纵向究竟，就必需在保证和监督两大体系的建设上下功夫。首先要落实平安责任制，形成良好的平安机制，达到长效管理，把平安工作和干部职工的经济利益结合起来，形成责权利的共同体。其次，着眼一个“实”字，坚持“全员、全过程、全方位”的“三全管理”，突出抓好现场管理。平安保卫部和营运管理稽查中心要履行好平安监督职能，把事故毁灭在萌芽状态。公司平安人员和平安第一责任人必需把平安工作放到现场、放在实际中去，削减形式主义，突出严细实的工作作风。确保每项制度都能落到实处，包括像“出车前先踩几下刹车”这样一个制度中的细节也要时时保证得到落实。实际上这所蕴涵的也是我们所要追求的平安文化。另外，坚持“管理、科技、培训”三驾齐驱和“人防、物防、技防、预防”四举并重的工作思路，坚持以技术管理为重点，现场管理为落脚点，狠煞快车风和规范停靠，削减乘务事故。今年，我们不惜成本给平安营运中心配置了雷达测速系统，给一线司、乘、调度发放工作手机，建立公交通讯网络，通过这一网络准时向一线员工传达集团公司的各项举措，事故、违章通报等信息，从而保证了平安工作有条不紊，循序渐进。第三、强化领导班子在平安生产中的核心作用。文化悬在半空，首先是领导没有亲力亲为，身体力行。实践一再证明，抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。各级领导班子都要依据生产进展的实际需要，不断强化平安第一的观念，始终做到在任何时候、任何状况下都必需把平安摆在各项工作的首位；不断强化平安管理的力量，学会并擅长运用科学的方法强化平安管理，做到科学推断平安形势，正确应对平安简单局面；逐步实现平安管理的科学化、制度化、法制化。此外，还要大力加强领导干部的作风建设，坚持“为我、为人、为企”的“三为”思想，体现人性化管理。坚固树立服务观念，设身处地为一线职工着想，尽力解决实际问题。实践中我们发觉，坚持人性化管理能够极大地激发职工的工作热忱和仆人翁责任感，能够使平安工作从被动变成主动，从而提高企业的生产平安和服务质量。平安文化建设不是一蹴而就的，只有得到领导层的高度重视，才能使平安文化与时惧进，不断丰富和富强。实践中，我们坚持教育广阔干部坚固树立岗位责任感、使命感，努力培育“严谨求实保平安，艰苦奋斗创事业”的良好作风。制定了《聘用干部责任追究条例》，强化干部服务基层意识，做到铁面无私、奖罚并济。督促各基层单位领导深化基层多上一线了解状况解决问题，规定干部每月8小时工作时间以外必需有不少于40次乘车记录，每月在《温州公交报》上刊登，并严抓落实。没有完成任务的干部，在当月工资中进行经济惩罚。我们每开展一项活动，都把活动成效与基层领导的经济利益相挂钩，多次落后者就将被追究责任，甚至有可能被解除职务调离岗位。对领导干部的约束与严格管理，换来了职工们自觉遵章守纪，令行禁止。第四、在平安工作中充分发挥思想政治工作优势。公交平安文化与公交平安思想工作两者都属于软管理领域，其软管理的对象都是员工及员工的思想，根本目的在于通过解决员工的思想、熟悉问题，进行思想教育和文化熏陶来排解心理障碍，调动员工的乐观性，保证平安生产。多年的实践告知我们，思想政治工作只有和平安生产融为一体，其优势才能真正体现出来，为此，我们首先强化“先有融入，后有作为；唯有融入，才有作为”的融入观，政治工作的指导思想、工作思路、实施方案，都必需从确保平安生产的角度去讨论、去考虑，使思想政治工作真正融入平安生产的全过程。各级党组织在发挥自身优势保证平安生产的同时，注意通过制造良好的平安人文氛围和人际关系，对人的理念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的担心全行为产生掌握作用，来达到削减事故的目的。工会组织要从维护职工平安权益入手，深化开展“我为平安作贡献”活动，关心职工解决生产生活中的实际困难，激励职工集中精力保平安；共青团依据自身特点乐观协作党委、行政部门，开展“青年文明号”、“青工技能大比武”等活动，发挥青年团员在平安生产中突击队作用。在企业平安管理中，员工是最乐观的因素，他们不仅是被管理的对象，同时也是管理者。从管理心理学的角度看，不能忽视员工作为社会人所具有的思想、情感、需要。几年来我们在企业成本上升、负担比较重，资金紧缺的状况下，仍舍得花钱改善员工的工作环境，并依据员工的文化需求组织丰富多彩的文化活动。集团每月拨专款购买慰问品赠送给一线员工，并在逢年过节时赐予外聘员工特殊的关怀，如每年为外聘员工举办中秋赏月及春节晚会，好像成了我们的传统，“游子思乡，他乡亲，游子他乡是家乡”道尽了外聘员工对温州公交的眷恋之情。此外，企业还开展诸如“我视行人如亲人，平安行车为家人”、“外聘员工学讲温州话”之类的寓教于乐的活动，在活动中潜移默化地拉近了员工们的心。在企业技改过程中人员精简问题上，面对减员增效和不让员工失去岗位的两难选择，我们想方设法在内部制造更多的岗位，做到“无情下岗，有情安置”，不把员工推向社会。促使员工对企业产生信任感，并自觉地将自己与企业融为一体，从而释放出无穷的干劲。第五、完善用人机制，营造激励员工好学上进的平安文化氛围。大力实施人才强企战略，进一步健全和完善选人用人机制，把驾驭平安生产的力量作为选人用人的重要标准，留意后备干部与业务骨干的培育，做到宁缺毋滥，不赶鸭子上架。每年，我们都将一批具有进展潜力的青年干部送到集团下属的稽查营运管理中心挂职熬炼，注意在平安生产的实践中考察和识别干部，乐观推动公开选拔、竞争上岗、毛遂自荐、诫勉解聘等改革。另外，我们坚持以正面教育为主，弘扬先进，鞭策后进，充分发挥党员干部在平安生产一线的先锋模范作用，做好典型带路、整体推动。乐观开展创优评先活动，如“双十佳”、“三优杯”、“红旗车”、“红花绿叶”、“二次创业先行兵”等等活动，在企业中形成一股学习先进、赶超先进、爱惜先进、敬重先进的良好风气。通过用人机制的完善，一方面切实解决了平安责任意识不强、平安管理水平不高、技术业务素养不过硬的问题；另一方面，为留住人才制造