《招标实物》课件

问题：1、建设工程施工招标文件正式文本是由哪几部分组成的？2、工程施工招标分为那几个阶段？复习1整理课件问题：复习1整理课件1、建设工程施工招标文件正式文本由以下几部分组成：(一)投标须知及投标须知前附表

(二)合同条款

(三)合同文件格式(四)工程规范

(五)图纸

(六)工程量清单(七)投标函格式

(八)投标文件商务部分格式

(九)投标文件技术部分格式

(十)资格审查申请书格式(用于后审)2整理课件1、建设工程施工招标文件正式文本由以下几部分组成：(一)投2、工程施工招标分为以下几个阶段？1、招标资格与备案2、确定招标方式3、发布招标公告或投标邀请书4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书5、资格预审，确定合格的投标申请人6、编制、发售招标文件7、踏勘现场8、答疑

9、编制、送达与签收投标文件10、开标11、组建评标委员会12、评标13、招标投标情况书面报告及备案14、发出中标通知书

15、签署合同3整理课件2、工程施工招标分为以下几个阶段？1、招标资格与备案3.6招标文件

的发出与踏勘现场、答疑4整理课件3.6招标文件

的发出与踏勘现场、答疑4整理课件一、招标文件的发出根据《施工招标投标管理办法》第二十二条的规定，招标人应向合格的投标申请人发出招标文件。发出招标文件时,可适当收取工本费和设计文件押金。5整理课件一、招标文件的发出5整理课件二、招标文件的澄清或修改招标文件的澄清是指招标人对招标文件的遗漏、词义表述不清或对比较复杂的事项进行说明,回答投标申请人提出的各种问题。。招标文件的澄清6整理课件二、招标文件的澄清或修改招标文件的澄清6整理课件二、招标文件的澄清或修改招标文件的修改是指招标人对招标文件中出现的错误进行修订。招标文件的修改7整理课件二、招标文件的澄清或修改招标文件的修改是指招标人对招标文件中招标人对已发出的招标文件所做的任何澄清或修改,应在投标截止时间15日前,以书面形式通知所有获得招标文件的投标人,并同时报建设行政主管部门备案。招标文件的澄清或修改的内容作为招标文件的组成部分,对招标人和投标人起约束作用。二、招标文件的澄清或修改时间要求：说明：8整理课件二、招标文件的澄清或修改时间要求：说明：8整理课件三、踏勘现场1、概念：踏勘现场是指招标人组织投标人对工程现场场地和周围环境等客观条件进行的现场勘察。9整理课件三、踏勘现场9整理课件2、目的①是为投标人编制施工组织设计或施工方案,以及计算各种措施费用获取必要的信息。②投标人可进一步了解招标人的意图和现场周围的环境情况,以获取有用的信息并做出是否投标或投标策略以及投标报价。三、踏勘现场10整理课件2、目的三、踏勘现场10整理课件3、踏勘现场的内容：①施工现场是否达到招标文件规定的条件；②施工的地理位置和地形、地貌管线设置情况；③施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况；④施工现场的气候条件、如气温、湿度、风力等；⑤现场的环境,如交通、供水、供电、污水排放等；⑥临时用地、临时设施搭建等,即工程施工过程中临时使用的工棚、堆放材料的库房以及这些设施所占的地方等。三、踏勘现场11整理课件3、踏勘现场的内容：三、踏勘现场11整理课件形式：四、答疑书面答疑召开答疑会12整理课件形式：四、答疑书面答疑召开答疑会12整理课件1、招标人一般不应组织答疑会。2、答疑会由招标人组织并主持召开,解答投标人对招标文件和在踏勘现场中提出的问题,。3、答疑会结束后,由招标人整理会议记录和解答内容(包括会上口头提出的询问和解答),并以书面形式将所有问题及解答内容向所有获得招标文件的投标人发放。4、为便于投标人在编制投标文件时,将招标人对问题的解答内容和招标文件的澄清或修改的内容编写进去,招标人可根据情况酌情延长投标截止时间。召开答疑会13整理课件召开答疑会13整理课件3.7开标14整理课件3.7开标14整理课件一、开标的概念、时间所谓开标,就是投标人提交投标文件截止时间后,招标人依据招标文件规定的时间和地点,开启投标人提交的投标文件,公开宣布投标人的名称、投标价格及投标文件中的其他主要内容。开标15整理课件一、开标的概念、时间开标15整理课件开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。是为了防止投标截止时间之后,如果与开标有一段时间间隔,投标文件有被泄露的风险。一、开标的概念、时间开标时间16整理课件一、开标的概念、时间开标时间16整理课件二、开标地点开标地点应与招标文件中规定的地点相一致。17整理课件二、开标地点17整理课件三、主持人开标由招标人主持,也可由招标人委托的招标代理机构主持。主持人按照规定的程序负责开标的全过程。其他开标工作人员办理开标作业及制作记录等事项。18整理课件三、主持人18整理课件四、参加人投标申请人招标人、招标项目主管部门政府部门监督人员公证部门19整理课件四、参加人投标申请人招标人、招标项目主管部门政府部门监督人员五、开标程序1、当众宣读有关无效标和弃权标的规定。2、核查投标申请人提交的各种证件,并宣布核查结果；3、由投标申请人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,并予以确认。4、启封投标文件,按报送投标文件时间先后的逆顺序进行唱标。投标申请人的名称、投标报价、工期、质量、主要材料用量,以及招标人认为有必要宣读的内容当场公开宣布。5、进入评标阶段；6、宣读评标结果。20整理课件五、开标程序1、当众宣读有关无效标和弃权标的规定。20整理课六、无效投标文件在开标时,投标文件出现下列情形之一的,应当作为无效投标文件,不得进入评标：1、投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，2、投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的,或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章的。。21整理课件六、无效投标文件在开标时,投标文件出现下列情形之一的,应当作3、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，4、投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的。5、组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。六、无效投标文件22整理课件3、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，六、无效投标文件3.9评标、定标、中标、签订合同

23整理课件3.9评标、定标、中标、签订合同23整理课件一、基本概念1、评标：所谓评标,是依据招标文件的规定和要求,对投标文件所进行的审查、评审和比较。24整理课件一、基本概念1、评标：所谓评标,是依据招标文件的规定和要求,2、评标委员会：

评标委员会是由招标人依法组建的负责评标的临时组织,负责依据招标文件规定的评标标准和方法,对所有投标文件进行评审,向招标人推荐中标候选人或者直接确定中标人。评标委员会由招标人负责组织。一、基本概念25整理课件2、评标委员会：一、基本概念25整理课件评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。在专家成员中,技术专家主要负责对投标中的技术部分进行评审，经济专家主要负责对投标中的商务部分进行评审。

二、评标委员会的组建要求26整理课件评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表,三、评标程序1、初步评审2、详细评审《招标投标法》第四十一条规定:中标人的投标应当符合下列条件之一:1、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2、能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。27整理课件三、评标程序1、初步评审27整理课件（一）初步评审1、评审内容：

评标委员会应对投标文件进行符合性鉴定,核查投标文件是否按照招标文件的规定和要求编制、签署，投标文件是否实质上响应招标文件的要求。实质响应招标文件：所谓实质上响应招标文件的要求,就是投标文件应该与招标文件的所有条款、条件和规定相符,无显著差异或保留。如果投标文件实质上不响应或不符合招标文件的要求,该投标应做废标处理。28整理课件（一）初步评审1、评审内容：评标委员会应对投标文件进行符合2、投标偏差投标偏差分为：重大偏差细微偏差29整理课件2、投标偏差投标偏差分为：重大偏差细微偏差29整理课件细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求,但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。细微偏差大小写不一致时，以大写金额为准；单价、总价不一致时，以单价为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。30整理课件细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求,但在个别地方存下列情况属于重大偏差,投标文件有下列情形之一的,应作废标处理。招标文件对重大偏差另有规定的,从其规定。①没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；②投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；③投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；重大偏差31整理课件下列情况属于重大偏差,投标文件有下列情形之一的,应作废标处④明显不符合技术规格、技术标准的要求；⑤投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；⑥投标文件附有招标人不能接受的条件；⑦不符合招标文件中规定的其他实质性要求。重大偏差32整理课件④明显不符合技术规格、技术标准的要求；重大偏差32整理课件(二)详细评审定性评审定量评审评标价法综合评分法1、评审方法33整理课件(二)详细评审定性评审定量评审评标价法综合评分法1、评审方法对于中小型工程可以采用定性比较的专家评议法，评标委员对标书共同进行分析比较后，以协商和投票的方式确定候选中标人。定性评审34整理课件对于中小型工程可以采用定性比较的专家评议法，评标委员对标书共是指将评审内容分类后分别赋予不同的权重，评标委员依据评分标准对各类内容细分的小项进行相应的打分，最后计算的累积分值反映投标人的综合水平，得分最高的投标书为最优综合评分法35整理课件是指将评审内容分类后分别赋予不同的权重，评标委员依据评分标准1、以标底衡量报价得分的综合评分法。2、以复合标底值作为报价评分衡量标准的综合评分法。3、无标底的综合评分法。1）以最低报价为标准值2）以平均报价为标准值综合评分法36整理课件1、以标底衡量报价得分的综合评分法。综合评分法36整理课件指评审过程中以该标书的报价为基础，将报价之外需要评定的要素按预先规定的折算办法换算为货币价值，根据对招标人有利或不利的原则在投标报价上增加或扣减一定金额，最终构成评标价格，评标价最低的标书为最优。评标价法37整理课件指评审过程中以该标书的报价为基础，将报价之外需要评定的要素按

某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。

在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、C、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。案例38整理课件某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相案例

评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。

评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。

39整理课件案例评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管问题1．指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。2．在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。3．指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。4．判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。40整理课件问题1．指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过答案1．在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同不妥，依照招投标法，应于30天内签订合同。在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10％的协议不妥。依照招投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议2，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据；这是招投标法明确禁止的；

41整理课件答案1．在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同3．评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任.正确组成应为：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中。技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。4．B、F两家施工单位的投标不是有效标。B单位的情况可以认定为低于成本，F单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。D、H两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。答案42整理课件3．评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标四、确定中标侯选人评标委员会根据招标文件中规定的评标方法,经过评审和比较后,确定不超过3名有排序的合格的中标候选人,并标明排列顺序。一般情况下,尤其是使用国有资金投资或者国家融资的项目,招标人在中标候选人中选择中标人时应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标,因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的,招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。43整理课件四、确定中标侯选人评标委员会根据招标文件中规定的评标方法,经五、定标程序与中标通知书1、建设行政主管部门自接到招标投标情况书面报告和招标投标备案资料之日起5个工作日内未提出异议的,招标人向中标人发出中标通知书,并将中标结果通知所有未中标的投标申请人。2、招标人向中标人发出的“中标通知书”应包括招标人名称、建设地点、工程名称、中标人名称、中标标价、中标工期、质量标准等主要内容。44整理课件五、定标程序与中标通知书44整理课件六、签订合同1、中标人收到中标通知书后应在规定的时间和地点,与招标人签署合同协议。签署合同协议应依据《中华人民共和国合同法》、有关法律法规和招标文件、中标的投标文件,以及中标通知书。2、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人不得通过合同谈判改变原招标文件、投标文件的实质性内容,或含有与国家现行的法律法规相抵触的内容。45整理课件六、签订合同45整理课件3、招标人和中标人合同谈判的洽谈纪要(如有时)应作为工程施工合同的组成部分

4、招标文件要求中标人提交履约担保的,中标人应在规定的时间内按招标文件的规定提交，同时,招标人应向中标人提交同等数额的工程款支付担保。

5、提交履约担保后,招标人将中标结果通知所有未中标的投标申请人,并退回投标保证金(无息)。因违反规定被没收的投标保证金不予退回(如有时)。六、签订合同46整理课件3、招标人和中标人合同谈判的洽谈纪要(如有时)应作为工程施工6、中标人未按要求提交履约担保和签订合同,招标人应报请建设行政主管部门取消其中标资格,并按规定没收其投标保证金。此后,招标人应与排序第二的中标候选人进行合同谈判或签署合同协议。7、招标人与中标人签署合同协议后7日内,招标人和中标人应将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。六、签订合同47整理课件6、中标人未按要求提交履约担保和签订合同,招标人应报请建设行

某发包代理单位在接受委托后根据工程的情况编写了招标文件，其中的招标日程安排如下：序号 工作内容 日期

1发布公开招标信息 2001．4．30 2公开接受施工企业报名2001．5．4上