论农民工流动就业问题（三）

第页论农民工流动就业问题马克思主义理论社会实践综合论文southchinanormaluniversity马克思主义理论社会实践综合论文论文题目：浅论农民工问题与就业壁垒指导老师：洪岚院系：经济与管理学院专业：2021级国际经济与贸易作者：何菊霞20210710264江莹20210710279丘美玲20210710253廖金玲20210710251-1马克思主义理论社会实践综合论文年劳动力为主，农民工平均年龄为29岁，其中16岁～25岁的占45％，30岁以内的占16％。从性别结构来看，农民工流动就业以男性为主，农民工中男性所占比例为66％。3、农民工多为初中文化程度，没有经过培训，务工通过亲友介绍。初中文化程度者占调查总数的66.3％，没有经过培训的占55.7％，务工通过亲友介绍的占66.5％。从文化程度看，在被调查的农民工群体中，文盲占2％，小学文化程度占16％，初中文化程度占65％，高中文化程度占12％，中专及以上文化程度占5％。初中以下文化程度所占比例高达83％，农民工总体文化程度仍偏低。如下图：农民工文化程度70%60%50%40%30%20%10%0%2%16%12%5%农民工文化程度65%文盲小学中初高中中专及以上从技能培训情况看，接受过技能培训的占28％，未接受过任何培训的仍占七成以上。从找工方式看，主要为自发外出或亲友介绍方式，有组织外出逐年增加。农村劳动力外出就业主要依靠自发外出的方式，通过亲友介绍实现外出就业有相当比例。调查中，33％的农民工是通过自发方式外出就业的，有66.5％的农民工是通过亲友介绍外出就业的。通过亲友找工作，可以减少雇佣双方的信息不对称，降低成本，提高就业成功率。4、农民工从事的行业主要从事制造业、建筑业和住宿餐饮娱乐业，所在企业几乎全部是私营及三资企业。-3马克思主义理论社会实践综合论文农民工工作时间工作时长（小时/周）超过6132.90%41～6051.30%0.00%10.0020.0030.0040.0050.0060.00%%%%%%6、调查分析表明，农民工由于文化程度不高、缺少专门的技术培训，外出务工一般只能从事简单的体力劳动和技术含量低的高强度劳动，选择劳动力密集型企业。其实大多数的农民工都有在工作时间以外参加技能培训的意愿，只是限于时间与金钱的原因未能如愿，如果培训费用政府负担一部分或全部的话，对农民工的就业会有很大帮助。7、拖欠工资使农民工的基本待遇得不到保障。8、外出务工就业时间延长，举家外出比重增大。调查数据显示，全部外出劳动力中，外出时间3个月以内的占9.7％，4个月～6个月的占14.5％，半年以上的占75.8％。如下图：-5马克思主义理论社会实践综合论文市场基本上是分割的，目前虽然已经在农业部门、农村非农业部门、城市新发展部门之间实现了统一的劳动力市场，但是城乡劳动力市场的完全统一并没有实现。城乡劳动力市场的分割不仅阻碍了农村剩余劳动力的有序、有效转移，而且导致了就业中对农民工的各种歧视。农民工就业中的壁垒主要表现在以下五方面：（1）农民工进入城市劳动力市场就业的成本高；我国劳动用工制度中的一些限制性政策提高了农民工进入劳动力市场就业的成本。具体来说，一些城市处于城市管理的需要，其劳动管理、公安、环卫、计划生育等部门要求外来务工人员办理各种证件，并收取相应的费用，如要求农民工提供在流出地办理的外出务工证、计划生育、流入地暂住证等，交纳卫生管理费、治安费等。办证、查处、清退，基本上成了这些城市对农民工进行管理的主要方式。显然，具有城市户口的劳动者既不需要交纳这些费用，也不会被随时清退。据统计，对企业使用农民工的管理费有的城市高达一人一年收取600元，由此形成的外来劳动力管理基金主要用于城市下岗职工的再就业。这种做法无疑强化了二元分割的城乡劳动力市场中的就业歧视。（2）农民工被排挤在次级劳动力市场就业；一些大中城市将行业、工种划分为农民工禁止进入、限制进入、允许进入等三种类型，以控制用工单位只用农民工的数量，腾出岗位安置城镇下岗职工；同时规定城市公共就业服务、政府举办的劳动力市场场所等，只服务于城镇居民，不向进城农民工开放等。劳动用工制度中的这些规定和政策使进城就业的农民工被限制在脏、累、重、险行业及工种的极小范围内。相对于具有城市户口的求职者而言，农民工被认为地排挤在刺激劳动力市场就业。（3）农民工的社会保障水平低、享受范围有限；我国长期实行的城乡二元分割的管理体制必然导致城乡二元分割的社会保障体系，城市职工大都多拥有失业、医疗、养老和住房等社会保障，而广大农民能够享受的社会保障几乎是空白，农民工在城市就业普遍没有安全感。（4）大多数农民工的工作环境差、待遇低；与拥有城市户口的劳动者相比，农民工的工作环境和待遇比较差，主要表现在：农民工虽然从事着与拥有城市户口的劳动者相同的工作，工作绩效也相同，-7马克思主义理论社会实践综合论文庸置疑的。（2）农民工就业壁垒制约了城乡经济的统筹发展；农民工的就业壁垒使原本分割的城乡劳动力市场难以统一，从而使农村剩余劳动力无法有序、有效地转移。根据刘易斯二元经济发展模型，发展中国家的经济能力能否顺利实现经济增长，摆脱贫困陷阱，一个关键性的因素是农村剩余劳动力能否顺利地由传统农业部门转移到现代工业部门。国内大量研究表明，农村剩余劳动力的有效转移可以提高整个经济的生产效率，促进农民整体收入水平的提高，有利于缩小城乡居民的收入差距。而大量农村剩余劳动力滞留农村，不利于农村经济的可持续发展。不利于市场导向的就业机制的形成，也影响到城市化的进程，不利于“三农”问题的解决。总之，农民工各种就业壁垒的存在不利于城乡经济的统筹发展。（3）农民工就业壁垒导致劳动力供给的结构性短缺。由于农民工的身份特殊、地位尴尬，在城镇就业处处受到歧视，合法权益得不到保障，因而农民工在城镇的就业往往带有临时工的性质，农村剩余劳动力的供给也不是无限的。在供求因素的相互作用下，我国农村可转移的劳动力不仅在结构上，而且在总量上都将持续存在供不应求的缺口。农民工就业壁垒事实上已经成为导致劳动力结构性短缺的主要原因至少从一个侧面反映出用人单位在用工方式和结构上的粗放和浪费。由于我国农村剩余劳动力开始从“无限供给”转向“有限供给”，劳动力结构性短缺的现象会继续存在。当前和今后一个时期，农民工流动就业会呈现三大矛盾，亟须解决。1.农民工的就业环境需进一步改善。一方面，农民工进城就业的门槛仍然存在。虽然农民工进城就业的行业、工种限制在逐步取消，但仍存在其它制度性的限制，对农民工的就业歧视还未完全消除；城镇公共就业管理服务体系对农民工开放还需解决观念、体制和物质技术条件等问题，农民工享受与城镇居民同等的公共就业服务还需做大量工作。另一方面，近几年农民工的工资收入虽然有所上升，但农民工在城镇的生活成本也在迅速增加，农民工务工收入在扣除住房、子女教育、生活消费等方面支出后就所剩不多了。如享受不到与城镇居民同等的公共资源和服务，大量额外支出都在一定程度上会影响农民工流动就业的积极性。-9马克思主义理论社会实践综合论文诸如文化歧视、文明歧视、性别歧视、人格歧视等各种歧视。针对这些歧视，政府应尽快制定和实施有助于消除各种歧视的法律法规，给农民工进城以法律上的保护。具体来说，一是建立平等就业机会委员会，在社会上广泛宣传平等就业的政策，呼吁雇主摒弃歧视性的雇用行为，为农民工提供良好的行政服务和必须的法律援助；二是进一步晚上劳动就业立法，在农民工就业、住房、社会保障、岗前岗中培训、子女教育、劳动合同、最低工资标准等方面作出明确规定；三是加强对劳动法律的法规执行的监督；四是提高劳动执法队伍的素质，拜托地方保护主义，保持执法的公正性、统一性、权威性；五是依照《中华人民共和国工会法》发展和健全工会组织，吸收农民工假如工会，保证农民工参加政治生活的权利，建立企业、劳动者、政府对劳资关系的协调机制。（3）改编户籍制度。由于户籍制度的改革涉及经济。社会、政治、文化等方方面面，因而解决农民工的户籍问题需要从统筹城乡发展全局的高度、渐进地推行，即一方面降低城市户口地“含金量”，弱化农村人口迁徙地“寻租”动机，同时完善农村土地承包制度。具体思路是：第一，在投资移民、技术移民地基础上，放宽农民进城落户地设定条件，降低农民进城门槛。第二，把已经确定地放开小城镇户口的政策落到实处，使小城镇不仅对当地农民开放，也对外来农民开放；对大中城市中一批进城多年的农民工，应适应经济发展，尊重其在就业地定居的选择权，放宽入户条件，逐步取消农民工转化为城市产业工人和市民的体制障碍；在特大城市对进城农民的合法地位予以承认和保障。第三，在住房、求学、社会保障、社会管理等方面推进与户籍制度改革相关的配套改革，取消对农民工的歧视，使之逐步获得平等的权利。政府应统筹规划，引导发展向中低收入的居民住宅产业，降低商品房价格，减少农民进城安居成本；同时消除就学制度中对农民工子女的户籍歧视，保护流动儿童的受教育的权利；将农民工的社会保障逐步纳入城市社会保障体系；让居住一定年限符合条件的农民工参加社会社区管理和选举；等等。建立农民工转化为城市居民的制度环境。（4）深化社会保障体制改革。建立城镇统一的社会保障体系，将“农民工”纳入到这个体系中来。一是-11马克思主义理论社会实践综合论文农民工就业问卷调查为进一步了解外地进城工作的农民工的就业状况，了解农民工就业壁垒的具体情况，特此调研，希望可以找出问题根源，加快解决问题步伐，构建和谐社会。籍贯————性别————年龄————职业————1、请问你的婚姻状况a、未婚b、已婚未育有子女c、已婚并育有子女2.你的月收入是多少。a、5000元以上b、3000～5000元c、1000～3000元d1000元以下3、你的最高文凭是a、大学b、高中c、初中d、小学4、你是如何找到现在这份工作的a、人才市场b、网络招聘c、报纸杂志招聘d、熟人介绍e、还没找到5、你现在的工作性质是a、制造业b、建筑业c、住宿餐饮娱乐业d、批发和零售业e、其他6、工作之前有参加