《城市园林绿化精细化养护管理标准》 编制说明

《城市园林绿化精细化养护管理标准》

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准是根据山东省住房和城乡建设厅、山东省市场监

督管理局《2021年山东省工程建设标准制修订计划》（鲁建

标字〔2021〕19号）要求，由山东省园林绿化行业协会、山

东汇友市政园林集团有限公司修订。

（二）起草单位和主要起草人信息及任务分工

1.主要起草单位

山东省园林绿化行业协会、山东汇友市政园林集团有限

公司依托现有专家团队及企业技术中心作为主要起草单位，

充分利用山东道正建设集团有限公司、山东建筑大学设计集

团有限公司、济南城市建设集团有限公司合作单位的丰富经

验修订本规范。

山东省园林绿化行业协会，主要是由全省园林绿化行业

企事业、社会团体等单位自愿组成非营利性社会团体。协会

组织和团结园林绿化工作者，继承发扬祖国优秀的园林绿化

传统，吸收世界先进园林绿化科学技术，发展园林绿化事业，

建立并不断完善具有中国特色的园林绿化行业体系，提高园

林绿化行业的科学技术、文化和艺术水平，建设生态健全、

景观优美的人居环境，促进生态文明和人类社会可持续发展。

1

山东汇友市政园林集团有限公司，是国有独资企业，拥

有市政公用工程施工承包壹级资质、城市园林绿化壹级资质，

拥有多年市政施工、园林绿化、设计及苗圃栽培经验，年综

合施工能力20亿元以上。集团配备专门创新工作室，主持

科技创新工作，拥有山东省级工法、国家发明专利等国内行

业领先水平科技成果。

山东道正景观工程有限公司成立于2009年1月，位于

济南市历城区，注册资金壹亿壹仟万元。拥有地基与基础工

程专业承包贰级，公司现有员工150余人，汇聚了一批文化

素质高、业务能力强、政治过硬的员工队伍。员工主要由高

级工程师、工程师及高级技术工人组成，有多年的施工管理

经验。

山东建筑大学设计集团有限公司创立于1960年，是山

东建筑大学下属的全资校办企业，高新技术企业。目前拥有

建筑工程、城乡规划编制、风景园林工程、土地规划、工程

咨询、房屋建筑工程监理六项甲级资质，市政工程、古建筑

保护、人防工程、测绘四项乙级资质和施工图设计审查一类

（含超限审查）资格，通过了质量、环境、职业健康安全三

大国际管理体系认证。

集团现有员工700余人，山东省勘察设计大师5人，山

东省建筑工程大师2人，山东省规划设计大师4人，中国建

筑学会优秀青年建筑师1人，山东省十佳百优设计师5名，

省市级杰出青年勘察设计师18人，各类国家注册师220余

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人，高级专业技术人员200余人，中高级专业技术人员占比

65%以上。

集团不断加强产学研结合、一体化设计服务的核心竞争

力，加强国土空间规划和数字技术、智能设计等方面的开拓

创新。荣获国家级优秀规划和建筑设计、园林景观奖32项，

荣获各类省级一等奖106项，二等奖166项，三等奖198项。

重视学术研究与科研成果的转化，荣获山东省自然资源科学

技术奖19项。

济南城市建设集团是济南市属国有企业，主要负责城市

开发、建设与经营，主要业务范围包括城市开发、城市建设、

城市运营、产业经济、供应链经济、现代金融等板块。集团

注册资本450亿元，获得惠誉“BBB+”、穆迪“Baa1”的国

际双评级，国内信用评级为AAA级；截至目前总资产突破3300

亿元。

2.主要起草人

参与本次修订工作的主要起草人员有：吴雯雯、张永亮、

王琳琳、柏荣号、宋姝瑶、董勇男、冯继军、孙金亭、李湛、

王红磊、闫吉祥、彭建龙。

3.任务分工

山东汇友市政园林集团有限公司组织标准的起草等编

制工作，以及专家评审、地方标准立项等工作；参与完成了

养护项目实地考察、指南前期资料调研、大纲草案编制、初

稿编写、地方标准立项等工作。

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山东省园林绿化行业协会，重点负责总则、术语、基本

规定、绿地精细化管理部分内容编写。

山东道正建设集团有限公司，重点负责植物精细化养护

部分内容的编写。

山东建筑大学设计集团有限公司，重点负责智慧养护部

分内容的编写。

济南城市建设集团有限公司在本标准中主要负责养护

等级附录部分内容编写。

各单位共同对条文说明进行了修订。

（三）起草过程

1.标准修订工作组的筹建

山东省园林绿化行业协会、山东汇友市政园林集团有限

公司依托现有专家团队及企业技术中心，充分利用山东道正

建设集团有限公司、山东建筑大学设计集团有限公司、济南

城市建设集团有限公司合作单位的丰富经验编写本规范，具

有一定地域普遍性、技术先进性优势。

2022年，本标准编制单位调研了省内园林绿地养护管理

情况，通过实地调研、参加研讨交流、广泛搜集技术资料和

有关精细化养护的相关政策等形式，系统梳理和分析省内园

林绿地养护示范项目的开展情况，查阅和对比分析已有的园

林绿化养护标准，积极跟踪智慧养护，以及新技术的发展情

况。分析归纳国内典型智慧养护模式。结合山东省园林绿化

行业发展特点，系统分析绿化养护需求、建设目标、建设内

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容，以实际养护工程管理工作经验为基础，策划本标准编制

范围、整体框架和技术要素。

2.修订工作组成立暨第一次工作会议

2022年4月15日在山东省济南市召开了工程建设行业

标准《城市园林绿化精细化养护管理标准》标准修订工作组

成立暨第一次工作会议。编制组共同学习了《工程建设标准

编写规定》和《住房和城乡建设部标准编制工作流程（试行）》。

山东汇友市政园林集团有限公司汇报了《城市园林绿化精细

化养护管理标准》编制修订工作计划和修订大纲。与会代表

对标准修订工作计划和修订大纲进行了热烈讨论，局部调整

了大纲。

会议一致同意山东省园林绿化行业协会、山东汇友市政

园林集团有限公司为主编单位，山东道正建设集团有限公司、

山东建筑大学设计集团有限公司、济南城市建设集团有限公

司为参编单位。

3.初稿阶段

会后各参编单位按照第一次工作会议的要求精心修订

标准初稿，并按要求的时间及时将初稿内容报至主编单位。

主编单位根据各参编单位的工作结果整理归纳，并组织各参

编单位进行了多次沟通，形成了标准征求意见稿。为形成标

准初稿，讨论并确定征求意见稿，主编单位组织各参编单位

及7位专家于2022年6月25日在济南召开编制组工作会议，

对初稿进行讨论。

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4.专题调查研究及专题论证

为进一步提高全省城市园林绿地养护管理水平，巩固和

提升绿化建设成效，促进养护管理的科学化、规范化、精细

化，城市规划区（含乡镇建成区）内绿地的养护及管理工作，

提出城市园林绿化精细化养护管理标准。

5.征求意见阶段

2022年7月5日由山东汇友市政园林集团有限公司发文，

向全省征求意见。同时有针对性地以定向征求意见函方式向

国内32名专家征求意见。截至2022年8月1日共接收到32

家单位，32条具体意见和建议的回函。主编单位对征求到的

意见进行汇总、分析、归纳及处理，形成《征求意见汇总处

理表》，回函并有建议或意见22条。其中采纳意见17条，

不采纳意见5条，回答意见。根据《征求意见汇总处理表》

对标准征求意见稿进行修改整理，初步形成标准的送审稿

（初稿），经编制组内部多次沟通，对条文中不完善的内容

作了进一步的修改，达成一致意见后，形成标准的送审稿。

相关意见分布情况见下图。

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二、地方标准制定目的和意义

随着我国经济建设的快速发展，我国的城市建设工作也

在逐渐完善和发展，存在城市建设中的园林建设和养护管理

等，其对城市的整体环境及面貌等具有直接的影响，同时也

是促进城市健康发展的重要内容。

对于精细化管理，其是当前的一种园林管理的新理念，

通过科学性的管理方法，将园林绿化工作作为我国城市建设

的基础性工作，从而加强对城市园林的养护管理投入，促进

我国的城市园林养护工作发展。通过这种养护管理方法，园

林绿化工作才能够更好地促进我国的城市建设，为我国的城

市绿化工作起到应有的作用。

对于绿化工程，在园林建设完成之后，其工作并没有完

成，后期对园林的养护管理是园林绿化的一项长期性工程，

假如在养护管理的过程中对其不重视或者采用不合适的管

理模式等，往往会导致园林景观出现严重的破坏现象，最终

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影响其视觉和产品的作用。对于园林工程中的植物，其本身

的存活不仅需要施肥和浇水等，同时还需要对其病虫害进行

预防和治理，这些工作的长期坚持才能保证园林绿化发挥其

应有的美化作用等。对于城市园林绿化工作，其中的绿化养

护管理是整个绿化工作中最为重要的一个环节，只有这个环

节做好才能够保证整个园林绿化发挥其景观和人文等价值，

促进城市的良好发展。

对于当前我国的城市园林建设工作，其中的绿化养护是

非常重要的一项内容，同时也对我国的城市建设具有直接的

影响。对于绿化养护，其对整个城市的空气改善和生态建设

等具有重要的作用。而在养护管理中，精细化的绿化养护管

理能够对植物的配置以及线条和环境等进行全面科学的调

控，通过这种养护管理，营造最佳的绿化环境。

在当前我国的城市园林建设和绿化养护管理工作中，其

存在的一些问题使得我国的城市园林无法有效发挥其作用，

限制着我国的城市园林发展。因此标准编制组经广泛调查研

究，认真总结近年来园林养护经验，进行《城市园林绿化精

细化养护管理标准》编制，将更加符合园林养护实际情况。

三、地方标准编制原则、主要技术内容和确定依据

（一）标准编制原则

编写组本着以下原则，进行指南的编制：

1.通用性原则：明确结构完整、层次清晰，做好与相关

国家及行业标准规范的协调、衔接，保证规范体系的统一性、

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完整性和一致性。

2.规范性原则：严格按照《山东省工程建设标准编写规

定》的要求编制标准。

3.成熟性原则：充分调研并积极吸纳省内园林绿化养护

管理经验，结合实际测试报告，对养护分级进行充分论证，

确保内容依据充分，理论正确，确保技术的可靠性。

4.先进性原则：充分总结国内最新养护管理技术和实践

经验，积极吸纳有利于提升养护水平的技术措施，确保标准

编制的先进性。

5.可操作性原则：标准编制应条文明晰，简便易用，能

够为园林养护管理技术人员提供明确的、具备实际操作条件

的相关规定和指导意见。

（二）标准编写的主要依据

制定本标准时充分考虑到我省园林养护特点和经济技

术水平，充分体现技术进步和发展趋势，推动行业技术水平

提高。本标准是依据《山东省工程建设标准编写规定》给出

的原则和有关标准、政策法规进行编制的。

（三）主要技术内容和确定依据

1.范围

本部分规定了标准的适用范围。本标准适用于园林绿化

工程养护管理。

2.规范性引用文件

本部分列出了对于本标准的应用必不可少的4部标准规

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范。

①《大型游乐设施安全规范》GB8408

②《城市污水再生利用景观环境用水水质》GB/T18921

③《城市古树名木养护和复壮工程技术规范》GB/T51168

④《城市道路绿化规划与设计规范》CJJ75-97

3.术语、定义

本部分针对精细化养护、生长势、短截、返青水、追肥、

防冻水、冠下缘线、大树、半生苗十个名词给出定义与阐释。

4.总体要求

本部分规定了标准编制目的、适用范围及与现行行业标

准的关系。制定本规程的目的，是为了保证城市园林绿化精

细化养护管理，对于当前我国的城市园林建设工作，其中的

绿化养护是非常重要的一项内容，同时也对我国的城市建设

具有直接的影响。对于绿化养护，其对整个城市的空气改善

和生态建设等具有重要的作用。而在养护管理中，精细化的

绿化养护管理能够对植物的配置以及线条和环境等进行全

面科学的调控，通过这种养护管理，营造最佳的绿化环境。

5植物精细化养护

本章提出了植物养护中包括的植物类型，分别为乔木、

花灌木、花卉、草坪、绿篱、地被植物、藤本植物、水生植

物、竹类。

对各植物类型在养护中涉及的技术措施进行规定，主要

技术措施有修剪、灌溉与排水、施肥、有害生物防治、中耕

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除草、植物补植、植物防护等。

针对乔木、花灌木的修剪部分。根据树木生物学特性、

生长阶段、生态习性、景观功能要求及栽培地区气候特点，

选择适当的时期和方法进行修剪；

研究了现行行业标准《园林绿化工程施工及验收规范》

CJJ82—2012，确定了剪、锯口应平滑，留芽方位正确，切

口应在切口芽的反侧呈45°倾斜；进行枝条短截时，所留剪

口芽应能向所需方向生长，剪口位置应在剪口芽上1cm处。

直径达到2cm及以上的剪锯口应进行涂抹伤口愈合剂等保护

处理；

针对乔木、花灌木灌溉与排水部分。应根据树木苗源地

地区气候特点、土壤性质、植株需水等情况，适时、适量、

以适宜的方式进行灌水和排涝；

结合工程现场实际测算情况，绿化施工主要包括乔木施

工用水、灌木施工用水、地被草坪施工用水等。绿化施工用

水公式q1=s1+s2+s3，其中q1：绿化施工用水，s1：乔木施

工用水量，s2：灌木施工用水量，s3：草坪、地被植物施工

用水量。

s1乔木施工用水

不同规格乔木用水量

不同规格乔木用水

序号乔木规格计算过程

量（m3/株）

1胸径10cm以下0.6单株数量*0.6m3/株

2胸径10—15cm1.2单株数量*1.2m3/株

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3胸径15—20cm1.8单株数量*1.8m3/株

s2灌木施工用水

不同规格灌木用水量

不同种类灌木用水

序号灌木种类计算过程

量

1单株灌木用水量0.3m³/株单株数量*0.3

s3地被、草坪施工用水

不同种类地被、草坪用水量

不同规格地被、草

序号地被、草坪种类计算过程

坪用水量

1地被、草坪用水量0.2m³/㎡平方数*0.2

根据现场工程实际测算，灌溉的水量应稍大于园林植物

的日蒸腾量，明确土壤根系层含水量保持范围。

研究了现行行业标准《园林绿化工程施工及验收规范》

CJJ82—2012其中：4.6.2树木浇灌水应符合下列规定：树

木栽植后应在栽植穴直径周围筑高10cm—20cm围堰，堰应

筑实。

结合工程现场实际测算情况，测量浇水树堰高度不低于

10cm。

变量定量

序号实验结果

树堰净高度浇灌水量树穴面积

18cm0.6m³1.76㎡存在溢水情况

210cm0.6m³1.76㎡正常满足

312cm0.6m³1.76㎡正常满足

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415cm0.6m³1.76㎡正常满足

518cm0.6m³1.76㎡正常满足

620cm0.6m³1.76㎡围堰影响观感

研究了现行行业标准《园林绿化工程施工及验收规范》

CJJ82-2012其中：4.2.4栽植穴、槽的直径应大于土球或

裸根苗根系展幅40cm—60cm，穴深宜为穴径的3/4-4/5。

穴、槽应垂直下挖，上口下底应相等。4.7.3大树的挖掘及

包装应符合下列规定：土球规格应为树木胸径的6倍-10倍。

通过计算：以10cm胸径苗木为例，按照现行行业标准

《园林绿化工程施工及验收规范》CJJ82-2012要求，土球

大小为60—100cm。栽植穴大小范围在100—160cm;

按照本标准计算：树穴直径范围不小于100cm满足现行

行业标准《园林绿化工程施工及验收规范》CJJ82—2012要

求。

针对乔木、花灌木施肥部分。环施应在树冠正投影线外

缘，深度和宽度宜为30cm—35cm。

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树冠正投影示意图

根据实际工程养护经验，根外追肥的外部条件要求比较

严格，影响因素有：空气湿度、降水、温度、地面覆盖度等，

条件不适宜时，追肥效果不高。干旱而炎热的天气不宜进行，

要在温度较低、蒸发量小的时间喷布，具体时间实验结果如

下：

变量定量

序号喷施药物剂实验结果

时间药物浓度

量

喷施后留存时间

17:005L2%

26min

喷施后留存时间

28:005L2%

26min

喷施后留存时间

39:005L2%

25min

喷施后留存时间

410:005L2%

21min

喷施后留存时间

511:005L2%

12min

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喷施后留存时间

612:005L2%

10min

喷施后留存时间

713:005L2%

8min

喷施后留存时间

814:005L2%

7min

喷施后留存时间

915:005L2%

10min

喷施后留存时间

1016:005L2%

20min

喷施后留存时间

1117:005L2%

23min

喷施后留存时间

1218:005L2%

25min

通过实验测量得出，根外追肥宜在早上10时之前或傍

晚时进行。

针对乔木、花灌木中耕除草、调整与补植、防护部分

乔木、花灌木生长期，应经常进行中耕，以不影响根系

和损伤树皮为限，通过实际施工测量发现深度低于5cm无法

起到破坏表层土壤毛细管作用，也无法去除杂草根系。深度

超过10cm则容易破坏植物表层毛细根，且增加施工量。因

此界定范围为中耕除草深度宜5cm—10cm，使表层种植土壤

保持疏松，并具有良好的透水、透气性；

表层土壤毛细管植物浅表层毛细杂草根系清理情

序号深度

现象根暴露情况况

存在大量杂草根

12—5cm存在无

系

25—8cm不存在无基本清理干净

38—10cm不存在无清理干净

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有少量毛细根暴

410—12cm不存在清理干净

露

中耕除草深度示意图

古树名木的养护应符合现行国家标准《城市古树名木养

护和复壮工程技术规范》GB/T51168的有关规定。

针对草坪修剪部分，修剪原则遵循“三分之一”原则，

每次修剪高度原则上剪掉的部分不应超过叶片自然高度的

1/3，避免过低修剪伤及草根。

根据实际施工管理情况，草坪和其他植物界线应清晰，边部

进行切草边作业，边线应顺畅，与植物带间距不应大于10cm。

6其他养护措施

本章提出了植物养护中特殊的养护措施，分别为冬季养

护、大树养护、立体绿化。对各养护类型中的技术措施进行

规定。

针对植物冬季养护部分，根据山东省地域气候特点。

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针对性拟定每年11月初开始对植物进行冬季防护。

根据实际养护施工情况相对于有些耐寒性稍差的边缘

树种及珍稀树种（如：香樟、桂花等），在栽植后1年～3

年内，需采取一定的防寒措施使其逐步适应当地气候；

根据山东省内年度平均气温情况，拟定冬季防护时间段

应在每年10月23日前后开始防护，每年4月5日前后可撤

防护。

根据实际养护施工情况防冻水浇灌应在日平均气温3℃，

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土壤“夜冻日化”时进行。鲁中地区多自11月中旬开始，

11月下旬至12月下旬完成。

研究了《园林绿化施工与养护手册》要求，确定持水深

度以乔木不低于60cm，灌木不低于40cm，草坪不低于15cm～

20cm，宿根地被植物不低于20cm为宜；

乔木根部培土高度需满足40cm，灌木根部培土高度需满

足20cm，宿根地被根部培土高度需满足10cm；

根据实际养护管理经验，耐寒性差的树种，应对树冠喷

施防冻保湿剂。

研究了《园林绿化施工与养护手册》要求，确定搭设风

障、防寒棚的相关要求和规定。

针对大树养护部分，研究了现行行业标准《园林绿化工

程施工及验收规范》CJJ82-2012，规范中明确落叶和阔叶

常绿乔木：胸径在20cm以上属于大树。大树因其经济价值

高，移栽后成活困难，特此单独说明。

根据施工养护管理经验确定，干旱季节，浇水面积应不

小于树冠投影面积，浇水应浇足浇透，浇水的深度应在60cm

以上。浇灌时需与地被、绿篱、草坪等植物区分，保证周围

植物浇水作业时，大树根部避免重复浇灌受涝；

针对土壤条件差的大树，根据实际养护管理经验总结应

采取换土处理，在树冠投影范围内，换土深度不少于1m，每

次换土面积不大于树冠投影面的三分之一。

针对排水不良的大树，根据实际养护管理经验总结应挖

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深2m～3m的排水沟，下层填以大卵石，中层填以碎石和粗

砂，再盖上无纺布，上面掺细砂和园土填平，使排水顺畅。

针对立体绿化部分，主要包括墙面绿化、棚架绿化、坡

面、台地绿化、城市桥体绿化。根据施工经验总结确定。

7智慧养护

本章规定了智慧养护自动监控系统以及无人机养护管

理标准。

研究了《园林绿地灌溉工程技术规程》CECS243-2008，

确认以下数据。

各类土壤质地和最大允许喷灌强度(mm/h)

地面坡度（％）

土壤类别

＜55～89～1212～20＞20

砂土242014.49.66

砂壤土181510.87.24.5

壤土14128.65.82.6

壤粘土12107.24.82

粘土1085.82.82.4

最大允许喷灌强度随地面坡度的折减率

地面坡度允许喷