工业车辆能耗 试验方法 第2部分：操作者控制的自行式车辆、牵引车和货物载运车（征求意见稿）编制说明

一、工作简况任务来源及起草单位根据国家标准化管理委员会文件国标委发〔2021〕41号文“关于下达2021年第四批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知”的要求，由全国工业车辆标准化技术委员会（以下简称“工业车辆标委会”）归口，北京科正平工程技术检测研究院有限公司、北京起重运输机械设计研究院有限公司负责制定国家标准《工业车辆能耗试验方法第2部分：操作者控制的自行式车辆、牵引车和货物载运车》，计划编号为20214836-T-604，，计划完成时间为2023年6月30日。主要工作过程起草阶段：成立起草工作组：在接到标准制定任务后，工业车辆标委会组织成立了由北京科正平工程技术检测研究院有限公司和北京起重运输机械设计研究院有限公司等单位组成的“工业车辆能耗试验方法第2部分：操作者控制的自行式车辆、牵引车和货物载运车”标准起草工作组。收集资料和调研情况：起草工作组收集到了国内外有关工业车辆能耗限额和试验方法方面的相关标准，即ISO23308《工业车辆能耗—试验方法》部分标准、JB/T11764-2018《内燃平衡重视叉车能效限额》及JB/T11988-2014《内燃平衡重式叉车能效测试方法》。本着积极采用国际标准的原则，符合WTO/TBT协议中的要求，经起草工作组研究决定，本标准修改采用ISO23308-2:2020《工业车辆能耗—试验方法—第2部分：操作者控制的自行式车辆、牵引车和货物载运车》。按照标准项目计划的要求，起草工作组对ISO23308-2:2020原文进行了认真地翻译，并对译文反复的校对、求证，力求对其技术内容能准确无误的理解和表达。同时按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》和GB/T1.2-2020《标准化工作导则第2部分：以ISO/IEC标准化文件为基础的标准化文件起草规则》的要求编写了国家标准草案及有关文件。于2022年3月18日整理出该标准的初稿和编制说明，经起草工作组组长审核后报送工业车辆标委会秘书处。2022年7月21日至23日在浙江省湖州市长兴县，由工业车辆标委会秘书处组织召开标准初稿讨论会。讨论会上，与会专家对《工业车辆能耗试验方法第2部分：操作者控制的自行式车辆、牵引车和货物载运车》初稿进行了逐章逐条地认真讨论，提出了很多好的修改意见和建议。根据初稿讨论会上专家所提意见，标准起草工作组又反复的研究讨论及对初稿多次修改，最终于2022年8月31日完成标准征求意见稿及编制说明，报至工业车辆标委会秘书处。标准编制原则和主要内容标准编制的原则在编制过程中，本着以下原则对标准进行了起草：——遵循“面向市场、服务产业、自主制定”，本标准在结构编写和内容编排等方面依据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》和GB/T1.2-2020《标准化工作导则第2部分：以ISO/IEC标准化文件为基础的标准化文件起草规则》进行编写，保证标准质量，使标准能够满足当前技术条件的发展，促进产品技术水平的提高，适应发展社会主义市场经济的需要。——符合国家质量监督检验检疫总局发布的《采用国际标准管理办法》等有关要求,并与现行标准相互协调、统一。——积极采用国际标准，适应发展社会主义市场经济和国际贸易的需要。随着市场对工业车辆安全要求的提高，很多发达国家凭借自身先进的技术优势，对进入其市场的工业车辆提出了严格的准入要求。欧美颁布的相关法规已经成为我国工业车辆进入其市场的贸易技术壁垒。积极采用国际标准和国外先进工业国家标准，对减少技术性贸易壁垒、适应国际贸易的需求具有非常重要的作用。——在内容表达科学、准确的同时，力求语言简练，通俗易懂。标准主要内容本文件规定了GB/T6104.1中定义的以下类型工业车辆的能耗试验方法：——平衡重式叉车；——铰接平衡重式叉车；——前移式叉车（具有可伸缩的门架或货叉架）；——插腿式叉车；——托盘堆垛车；——托盘搬运车；——平台搬运车；——端部操纵式托盘搬运车；——拣选车；——中心操纵式拣选车；——牵引车、推顶车以及货物载运车；——牵引堆垛车；——侧面式叉车（单侧）；——侧面堆垛式叉车（两侧）；——三向堆垛式叉车；——多向运行叉车。本文件包含测定车辆能耗、牵引电池和电池充电机效率的程序。主要技术差异及其原因本标准修改采用ISO23308-2:2020《工业车辆能耗试验方法第2部分：操作者控制的自行式车辆、牵引车和货物载运车》。解决的主要问题本标准修改采用ISO23308-2:2020《工业车辆能耗试验方法第2部分：操作者控制的自行式车辆、牵引车和货物载运车》。该标准包含测定车辆能耗、牵引电池和电池充电机效率的程序。规定了操作者控制的自行式车辆、牵引车和载运车的能耗试验方法,包含不同类型车辆的具体试验循环路线。对规范工业车辆能耗试验方法、减少工业车辆的能耗，节约能源，解决日益紧张的能源问题具有深远的意义。三、主要试验验证情况分析本标准为修改采用ISO23308-2:2020《工业车辆能耗—试验方法—第2部分：操作者控制的自行式车辆、牵引车和货物载运车》制定我国国家标准。在标准制定过程中，为了验证ISO23308-2:2020规定的能耗试验方法是否具有可操作性，是否可以修改采用，工业车辆标委会在工业车辆行业中选取了六家企业（详见表1），在本标准范围中规定的工业车辆型式中选取了平衡重式叉车、前移式叉车、插腿式叉车、托盘堆垛车、牵引车、货物载运车和三向堆垛式叉车共七种型式，对本标准规定的能耗试验方法进行了试验验证。表1试验验证单位、试验时间及试验样机名称序号试验验证单位试验日期试验样机名称及数量1杭叉集团股份股份有限公司2022年4月13日2台平衡重式叉车2020年4月18日2020年4月9日2台托盘堆垛车2020年4月19日2安徽合力股份有限公司2022年6月7日1台35t平衡重式叉车3宁波如意股份有限公司2022年4月13日1台三向堆垛式叉车4诺力智能股份有限公司2022年5月3日1台前移式叉车2022年5月3日1台插腿式叉车5林德（中国）叉车有限公司2022年4月24日1台牵引车2022年7月11日1台货物载运车6浙江中力机械股份有限公司2022年5月27日2台插腿式叉车工业车辆标委会秘书处汇总了各参与试验验证单位能耗试验结果。试验验证结果表明，上述七种型式工业车辆能耗试验结果均能满足拟修改转化的ISO23308-2:2020的要求。经过试验验证，证明本标准规定的试验方法科学合理、切实可行，具有可操作性，可以修改转化为我国标准。四、本标准中涉及专利的情况本标准不涉及任何专利问题。五、预期达到的社会效益等情况、对产业发展的作用等情况据中国工程机械工业协会工业车辆分会和海关总署最新的统计数据显示，2020年，我国机动工业车辆的销售量达到80多万台，相比2019年同期的60多万台，增长31.54%，预计未来几年仍将以较快速度增长。截至目前，全国工业车辆制造企业超过200家，全国工业车辆保有量已超过350万台。随着工业车辆的国内外需求的快速增长,能源供需日益紧张，提高工业车辆能效是节约能源的必然选择，是转变经济增长方式、增强企业竞争力的重要途径，也是保护环境、实施可持续发展的重要措施。ISO/TC110工业车辆技术委员会制定的ISO23308《工业车辆能耗试验方法》是部分标准，共分为3个部分，规定了各种型式工业车辆能效的试验方法及特定试验方法。为实现与国际接轨，同时响应国家提出的“绿色发展、循环发展、低碳发展“的发展方向，本文件修改采用ISO23308-2:2020《工业车辆能耗试验方法第2部分：操作者控制的自行式车辆、牵引车和货物载运车》制定，规定了操作者控制的自行式车辆、牵引车和货物载运车的能耗试验方法,包含不同类型车辆的具体试验循环路线。本标准的制定对规范工业车辆能耗试验方法、减少工业车辆的能耗，节约能源，解决日益紧张的能源问题具有深远的意义。六、与国际、国外对比情况本标准为修改采用ISO23308-2:2020，达到国际一般水平。七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性本标准属于“工业车辆”标准体系，“工业车辆”大类，“机动工业车辆”小类。本标准与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。八、重大分岐意见的处理经过和依据无。九、标准性质的建议说明建议本标准的性质为推荐性国家标准。十、贯彻标准的要求和措施建议建议标准批准发布6个月后实施。十一、废止现行相关