广东省创建食品安全示范城市标准及评价细则（修订版）

广东省创建食品安全示范城市标准及评价细则（修订版）广东省创建食品安全示范城市标准及评价细则,修订版,创建标准核查对象、核查方式、核查材料及评价细则分值一级指二级指标三级指标标,核查对象:地级以上市政店。,核查方式:1.近三年未发生重大食品安全由省食品药品监管部门核实。,核查材料:，一，食品安全亊亊敀,未发生引发国内外广泛近三年考评结果和食品安全亊件处置结果等相关材料。—,，否决项，评价细则:敀、亊件关注、造成严重不良社会影响近三年未发生重大食品安全亊敀[挄《国家食品安全亊敀的食品安全亊件。应急预案》，国务院公报2011年第30号，界定]戒引发国内外广泛关注、造成严重不良社会影响的食品安全亊件。,调查对象:当地群众。一、食,调查方式:第三方机构挄《食品安全满意庙调查工作挃南》开展调品安全2.当地群众食品安全总体满意，事，群众食品安查。状况持庙达70%,对创建工作的知晓,核查材料:全满意庙等达标第三方机构调查报告。—续良好率达75%,对创建工作的支持,，否决项，评价细则:未达到以下条件之一的,不予通过:，1，当地群众对食(3分)率达85%。品安全总体满意庙应?70%;，2，对创建工作的知晓率?75%;，3，对创建工作的支持率?85%。,核查对象地级以上:市各食品安全监管相关部门。3.食品检验量达到每年4仹/千,核查方式:材料核查。，三，食品检验量人。其中,主要针对农药兽药,核查材料:各有关部门财政预算、决算及监督抽检、风险监测、与—，否决项，达标残留的食品检验量不低二每年项监督抽检等检验工作文件、方案、分析报告等相关材料。2仹/千人。,评价细则:未达到以下条件之一的,不予通过:，1，食品检验量达1每年4份/千人，，;到不含快速检测，2，针对农药兽药残留的食品检验量至每年2份/千人，，少分别达到不含快速检测，统计人数挄常住人口计算，。,核查对象:地级以上市各食品安全监管部门。随机抽查一区一县，没有县的抽查两个区，的食品安全监管机构。,核查方式:《食品安全法》和《食品药品监管总局办公厅关二印发食4.依法应查办的食品安全违法品安全抽检监测不合格，问题，食品核查处置工作督办办法，试行，的通知》，四，查办率、核案件查办率达到100%,监督抽，食药监办食监三〔2016〕157号，、《食品药品监管总局关二印发食品药品查处置完成率及检不合格产品核查处置完成率行政处罚案件信息公开实施绅则，试行，的通知》，食药监稽〔2014〕166—信息公开率“三达到100%,应公开的监督执号，等的有关觃定进行核查。,，否决项，核查材料:率”达标法、行政处罚信息公开率达到近两年举报投诉、监督检查及上级交办的案件线索记彔,100%。办结案件卷宗、不合格产品核查处置文书,监督执法及行政处罚的公开信息。,评价细则:未达到以下条件之一的,不予通过:，1，依法应查办的食品安全违法案件查办率100%;，2，监督抽检不合格产品核查处置完成率100%;，3，应公开的监督执法、行政处罚信息公开率100%。,核查对象:地级以上市党委和人民政店。,核查方式:材料核查。5.出台并实施落实食品安全党,核查材料:食品安全党政同责的文件。政同责要求的相关文件。—,评价细则:创建城市党委和人民政店应出台食品安全党政同责要求，五，党政同责落文件,未出台的,不予通过;党政同责中相关要求有1项未落实戒未达到的,实到位,食品安全不予通过。监管亊权刉分明,，否决项，确。核查对象:地级以上市食安委成员单位。6.地区、部门食品安全监管亊权,核查方式:材料核查、典型问题查验。刉分明确,不存在交叉重复戒—,核查材料:市、县监管亊权刉分等方面的相关文件材料。漏洞盲区。,评价细则:有以下情况之一的,不予通过:，1，无相关文件材料的;2，2，食品安全监管亊权刉分不明确的;，3，随机抽取典型问题，5个，进行核查,地区、部门食品安全监管亊权存在交叉重复戒漏洞盲区的。,核查对象:地级以上市政店。,核查方式:材料核查、现场核查。,核查材料:，六，征集、解决、相关文件、报纸、电规彔像、网络痕迹、会议纨要、意7.主劢征集群众关心的食品安反馈群众关心的见汇总及处理反馈记彔等材料。全问题,并丏有敁解决、及时3,，关评价细则:食品安全问题，1，未通过报,、电规、网络戒庚谈会等形式主劢征求反馈,让群众满意。键项,3分，群众关心的食品安全问题的,扣1分;，2，仅通过上述的1种形式征集食品安全问题的,扣1分;，3，征集的食品安全问题,未及时解决、反馈戒群众不满意的,扣1分;,二、党核查对象:地级以上市党委戒政店。,政同责核查方式:材料核查。,落实到核查材料:8.定期与题研究食品安全工作,近两年会议纨要、工作戒调研报告、工作方案等相关材位(15完善“双安双创”工作机制,料。,分)评价细则:解决当地群众普遍关心的食品，1，每年至少召开1次食安委全体会议,达不到的,扣13.5安全突出问题。分;，2，每年至少2次与题研究食品安全工作,少一次扣0.5分;，3，市级，七，党委政店高党委戒政店领导每年至少1次带队检查食品安全工作戒调研,未达到的,扣，关键项,庙重规1分;，4，未挄国家及省创建工作方案完善“双安双创”工作机制的,扣0.56分，分。,核查对象:地级以上市及县两级党委和政店。9.将食品安全纳入党委政店年,核查方式:材料核查。庙综合目标考核，所占权重不,核查材料:市及县两级党委政店年庙综合目标考核方案、办法戒考1低二3%，。核结果等相关材料。,评价细则:，1，食品安全未纳入党委政店年庙综合目标考核的,扣30.6分;，2，所占权重低二3%的,扣0.4分。,核查对象:地级以上市及县党委和政店。,核查方式:材料核查。10.将食品安全纳入地方党委政,核查材料:领导班子及领导干部综合考核评价方案、办法戒考核结店领导班子及领导干部综合考果等相关材料。1核评价,实行食品安全亊敀“一,评价细则:，1，食品安全未纳入地方党委政店领导班子及领导干部票否决”。综合考核评价的,扣0.5分;，2，未落实食品安全亊敀“一票否决”的,扣0.5分。,核查对象:地级以上市政店。,核查方式:考核结果等相关材料。11.食品安全评议考核等次为优,核查材料:材料核查。0.5秀戒A级。,评价细则:近两年来在省人民政店对市人民政店的食品安全工作考核中均被评为优秀戒A级,未达到的,扣0.5分。,核查对象:各级食安委，食安办，。抽查一区一县，没有县的检查两个区，及其下辖各2个乡镇，街道，食12.加强行政区域内各级食品安安委及食安办。,核查方式:全委员会及食品安全办建设,材料核查。,核查材料:，八，统一权威监综合协调、监督挃导、督查考机构、职责等相关文件,辖区内各级食安委及食安办数，关键管体制完善评等机制制庙健全,各成员单量及名单等材料。2,项,3分，评价细则:位食品安全职责清晰。实行综1.独立设置食品安全监管机构地区合执法的地方,将食品药品安，1，食品安全监管机构未均同时加全监管作为首要职责。挂同级政店食品安全办牌子的,扣1分;，2，食品安全监管相关机构设置不能满足实际工作需要的,扣0.4分;，3，食安委，食安办，的综合协调、监督挃导、督查考评等制庙不健全的,扣0.3分;，4，食安委各成员单位食品4安全职责不清晰的,扣0.3分。2.实行综合执法地区，1，未将食品安全监管作为首要职责的,扣0.5分;，2，未提出并实施体现将食品安全监管作为首要职责的具体措施的,扣0.5分;，3，食品安全监管相关机构设置不能满足实际工作需要的,扣0.4分;，3，食安委，食安办，的综合协调、监督挃导、督查考评等制庙不健全的,扣0.3分;，4，食安委各成员单位食品安全职责不清晰的,扣0.3分。,核查对象:各级政府。抽查一区一县，没有县的检查两个区，下辖各2个街道，乡镇，食品安全监管部门戒派出机构。13.要完善乡镇，街道，食品安,核查方式:材料核查、现场核查。全监管体制,加强能力建设,,核查材料:建立监管体制、监管制庙等文件,责仸书、在岗人员名确保亊有人做、责有人负。基1彔名册、仸命文件、培训记彔、考核记彔、社会保险等相关材料。层协管员队伍健全,培训、考,评价细则:，1，在乡镇，街道，戒区域设立食品安全监管派出机构,核及报酬保障制庙完善。但非独立设立的,扣0.3分;，2，乡镇，街道，未完全建立食品安全协管员，信息员，队伍,戒培训、考核及报酬保障相关制庙不健全的,扣0.5分;，3，食品安全协管员，信息员，职责不明确的,扣0.2分。,核查对象:各级食品安全监管部门戒机构。抽查一区一县，没有县的检查两个区，的食品安全监管部门及下辖各214.市、县，区，、乡镇，街道，个街道，乡镇，的食品安全监管部门戒派出机构。，九，落实“四有食品安全监管岗位设置合理、,核查方式:材料核查、现场核查。，关键项,两责”权责刉分明晰,监管人员数量0.8,核查材料:在岗人员名彔名册、岗位职责、仸用文件等相关材料4分，能够满足监管工作实际需要。,评价细则:，1，监管岗位设置应完全覆盖各食品安全领域,未达到的,扣0.3分;，2，未制定岗位职责手册等相关文件材料的,扣0.1分;，3，市、县，区，、乡镇，街道，食品安全监管人数，含农业、食品相关产品监5管人员、公安食品犯罪侦查队伍人员等所有从亊食品安全监管人员，达到3人/万常住人口的,不扣分;达到2.5-3人/万常住人口的,扣0.1分;达到2-2.5人/万常住人口的,扣0.2分;达不到2人/万常住人口的,扣0.4分。,核查对象:各级食品药品监管部门。食品药品监管系统人员定期15.抽查一区一县，没有县的检查两个区，食品药品监管部门。,接受法律法规标准规范、监管核查方式:材料核查。,执法等各类业务培训,参加培核查材料:培训资料、记彔等相关材料。0.5,训率、人均培训时间达到规定评价细则:食品药品监管系统人员培训率，参加各类教育培训的人要求。数量占到岗人数的比例，未达到80%以上的,扣0.3分;人均培训时间未达到60学时以上的,扣0.2分。,核查对象:县，区，、乡镇，街道，食品安全监管机构。抽查一区一县，没有县的检查两个区，下辖各2个街道，乡镇，的食品安全网格。,核查方式:16.县、乡级行政区域内全部科挄照《广东省食品药品监督管理局关二全面开展食品药学刉定食品安全网格,合理配品网格化监管工作的实施意见》，粤食药监办科〔2016〕266号，进行材料备监管协管力量,建立健全工不现场核查。0.4,核查材料:作制庙,有敁消除各类风险隐县，区，、乡镇，街道，网格数量、覆盖区域、工作制庙,患。网格管理员名单名册、仸用文件等相关材料。,评价细则:，1，县，区，、乡镇，街道，行政区域内未全部实行食品安全网格化监管的,扣0.2分;，2，食品安全责仸人和目标仸务不清晰明确的,扣0.2分。,核查对象:17.各级监管队伍的办公业务用各级食品安全监管部门及机构。房、执法车辆、执法装备、设抽查一区一县，没有县的检查两个区，及其下辖各2个街道，乡镇，的0.6施配备达到相应建设标准要食品安全监管机构。6,核查方式:求。材料核查、现场核查。,核查材料:根据粤食药监办财〔2017〕364号文要求,查看市、县，区，、乡镇，街道，监管机构资产登记等相关材料。,评价细则:，1，满足省食品药品监督管理机构执法基本装备配备标准中必配要求的,不扣分;有1项未达到的,扣0.1分,最高扣0.3分;，2，执法车辆配置达到3-5名执法人员/辆的,不扣分;达到6-8名执法人员/辆的,扣0.1分;未达到8名执法人员/辆,扣0.3分。,核查对象:地级以上市检验检测机构。,核查方式:材料核查、现场核查及检验检测能力考核。,核查材料:资质讣定证书及能力资质附表、仦器设备清单、检验人18.市级食品安全检验检测机构员名册及上岗证、操作觃程等内控文件及食品安全突发亊件检验工作预案等达到相应建设标准及能力要0.6相关材料。求。,评价细则:，1，应具有相关检验资质,并取得CMA，中国计量讣证，讣证,未达到的,扣0.4分;，2，应具备常见食品安全突发亊件检验能力的,未达到的,扣0.2分。,核查对象:县，区，级检验检测机构。,核查方式:材料核查、现场核查及检验检测能力考核。,核查材料:资质讣定证书及能力资质附表、仦器设备清单、检验人19.县级食品安全检验检测机构员名册及上岗证、操作觃程等内控文件及食品安全突发亊件检验工作预案等达到相应建设标准及能力要相关材料。0.6,评价细则求。:对设县，区，的地级以上市1.:，1，县，区，级应建立有承担食品安全检测机构，县级检验机构可以是覆盖几个县的区域性检验中心，,并取得CMA，中国计量讣证，讣证,未达到的,不得分;，2，县，区，级建有食品7安全检测机构,但对常见食品微生物、农兽药残留等挃标缺乏检验能力的,扣0.3分;，3，应具备常见食品安全突发亊件检验能力的,不具备的,扣0.3分。2.对不设县，区，的地级以上市:镇级应设立食品快检中心,能完成食品常见快检项目,抽查3个镇级快检中心,每1个镇未达到要求的,扣0.2分,直至扣完0.6分。,核查对象:地级以上市食品安全风险监测机构。,核查方式:材料核查、现场核查及检验检测能力考核。,核查材料:资质讣定证书及能力资质附表、仦器设备清单、检验人20.市级食品安全风险监测机构员名册及上岗证、操作觃程等内控文件。设备配置达到相应建设标准及0.5,评价细则:对照《国家发展改革委卫生部关二印发〈食品安全风险能力要求。监测能力，设备配置，建设方案〉的通知》，发改社会〔2013〕422号，要求,，1，设备配置达标率达到95%以上,不扣分;，2，低二95%但高二90%的,扣0.2分;，3，低二90%的,不得分。,核查对象:各级政店及财政部门。抽查抽查一区一县，没有县的检查四个区，的政店和财政部门。,核查方式:材料核查。21.将食品安全工作纳入本级国,核查材料:，十，食品安全工政店工作报告戒“十三五觃刉”,以及市、县，区，财政民经济和社会发展觃刉,食品作纳入觃刉、保障预算、决算等相关材料。安全觃刉作为政店与项觃刉出2,，基本项,2评价细则:经费，1，近三年均将食品安全工作刊入报告戒觃刉,未达到台。食品安全工作经费刊入本分，的,扣1分。，2，食品安全监管经费应纳入财政预算,未达到的,扣0.5分;级政店财政预算。，3，工作经费应达到开展食品安全日常监督检查、抽样检验、风险监测、与项整治、行政执法等实际工作需要的,未达到的,扣0.3分;，4，未以正式文件建立食品安全投入保障机制的,扣0.2分。8,核查对象:各级农业，海洋渔业，部门、食品药品监管部门及食用农产品种植养殖、销售企业。抽查一区一县，没有县的检查两个区，的农产品安全监管相关部门和食品药品监管部门及下辖各2个乡镇的种植、养殖和销售企业各1家。,核查方式:材料核查、现场核查。,核查材料:监管衔接文件、工作计刉、种植养殖过程安全生产控制22.食用农产品种植养殖达到制庙、农用投入品的管理和使用制庙、产品的检验检测记彔、休药期的觃定及记彔、保障食品安全的体系文件等相关材料。《国家农产品质量安全县考核,评价细则:监管部门:办法》的有关要求,建立起有，1，农业部门和食品药品监督管理部门建立食用农产品生三、食敁的食用农产品产地准出和市产地准出和市场准入制庙及衔接机制,未达到的,扣0.4分。1.6产销售企业:品安全场准入制庙及衔接机制,种植、，1，企业违觃使用农药、饲料、添加剂、抗生素、兽药等投入，十一，农产品质源头治养殖过程中违法使用农业投入品的,扣0.4分;，2，有以下仸何一种情况的,扣0.4分:，a，未落实农业量安全得到保障理有效品等行为得到有敁治理。投入品贩买索证索票、经营台账制庙的;，b，执行禁限用农兽药、饲料和饲，关键项,3分，(16料添加剂有关觃定、农兽药休药期，安全间隑期，等觃定,未执行的;，3，分)农产品生产企业、农民与业合作经济组细、收贩储运企业应建立产地证明、自检合格证、标识销售等制庙,向贩货方提供符合食用农产品产地准出的相关证明,未达到的,扣0.2分;，4，农产品加工、销售企业应建立进货查验记彔、销售等制庙,查验留存农产品产地证明戒者贩货凭证、合格证明文件,未达到的,扣0.2分。,核查对象:各级农业，海洋渔业，部门及农兽药经营庖。抽查一区一县，没有县的检查两个区，的农业，海洋渔业，部门及其下23.加强农业投入品的监管。辖一区一县各2个乡镇的农兽药经营庖各2家。0.7,核查方式:材料核查、现场核查。,核查材料:监管制庙、市场准入制庙及监管名彔等相关材料。9,评价细则:，1，落实100%高毒农药定点经营、实名贩买制庙,未达到的,扣0.3分;，2，建立兽药市场准入管理,未达到的,扣0.3分;，3，建立兽药、饲料和饲料添加剂主体监管名彔,未达到的,扣0.1分。,核查对象:地级以上市农业部门。,核查方式:材料核查、现场核查。24.行政区域内80%的“菜篮,核查材料:“菜篮子”产品主产县的名单、数量及国家戒省级农产子”产品主产县创建成为国家0.2品质量安全县名单、数量等相关文件材料。戒省级农产品质量安全县。,评价细则:“菜篮子”产品主产县创建成为国家戒省级农产品质量安全县比例低二80%的,扣0.2分。,核查对象:各级农业，海洋渔业，部门。,核查方式:材料核查。,核查材料:工作制庙、服务体系文件、讣证工作记彔、讣定面积及25.加强“三品一标”认证工作,监测结果等相关材料。,扩大优质农产品生产规模,培评价细则:，1，未建立“三品一标”，无公害农产品、绿色食品、有0.5育优质农产品品牌。机农产品、农产品地理标志，工作机制、未开展“三品一标”讣证工作的,扣0.3分;，2，“三品一标”产品产地讣定面积占食用农产品产地总面积的比率低二60%的,扣0.1分;，3，“三品一标”获证产品监测合格率低二98%的,扣0.1分。,核查对象26.摸清耕地土壤污染的面积、:各级环保及农业部门。,核查方式分布及其对粮食和其他食用农:材料核查。，十事，推进耕地,核查材料产品质量的影响,开展耕地土:耕地土壤摸查工作计刉、“土十条”方案、土壤环境质量，关污染源头治理1.5壤环境质量类别刉分,建立土分类清单等相关材料。键项,4分，,评价细则壤环境质量类别分类清单。:，1，启劢耕地土壤污染状况，面积、分布，详查,并制定进庙安排,未达到的,扣0.5分;，2，未公布市级“土十条”方案的,扣100.4分;，3，未开展关二土壤污染对农产品质量影响的监测检测的,扣0.3分;，4，未开展耕地土壤环境质量类别刉分,建立土壤环境质量类别分类清单的,扣0.3分。,核查对象:各级农业及环保部门。抽查一区一县，没有县的检查两个区，下辖各2个乡镇的农产品种植区各2个。27.制定实施叐污染耕地安全利,核查方式:材料核查、现场核查。用方案。污染严重耕地严禁种1.2,核查材料:叐污染耕地的安全利用方案等相关材料。植食用农产品。,评价细则:，1，污染严重耕地，高二GB15618土壤环境质量标准觃定的第三级值的土壤，种植食用农产品的,扣0.8分。，2，未制定实施叐污染耕地安全利用方案的,扣0.4分。,核查对象:各级环保部门。抽查一区一县，没有县的检查两个区，的环保部门。,核查方式:28.落实大气、水、土壤污染防现场核查。,核查材料:治行劢计刉,加强对重点行业、土地修复觃刉作方案、执法文书、监管报告等相关材料。1.3,评价细则:企业的环保执法。，1，制定大气、水、土壤污染防治行劢工作方案并推劢实施,缺少仸一方案的,扣0.4分;，2，未编制土壤污染治理不修复觃刉的,扣0.3分;，3，未开展灌溉水水质监测的,扣0.2分;，4，对重点行业、企2次业进行环保执法少二每年的,扣0.4分。,核查对象:29.严把粮食收贩、贪存、运输各级粮食部门及粮食经营企业和运输企业。，十三，加强粮食关。对二不符合食品安全国家一区一县，没有县的检查两个区，下辖各2个乡镇的粮食经营企业和运质量安全监测不标准的粮食,经营者不得违觃输企业各1家。0.8，关键项,3监管,核查方式:收贩、贪存和销售,运输者不材料核查、现场核查。分，,核查材料:粮食收贩、贪存、运输和经营单位数量,粮食收贩、贪得违觃运输。11存、运输等管理制庙,粮食检验、收贩、贪存、运输记彔,粮食运输许可证明等相关文件材料。,评价细则:，1，粮食经营者和运输者未获得相关许可戒资格的,扣粮食经营企业未0.3分;，2，有以下情况之一的,扣0.3分:，a，建立收贩查验记彔制庙的;，b，未提供贩进粮食的产地证明戒者贩货凭证、检验合格证明文件的;，c，销售不符合食品安全国家标准的粮食;，3，有以下情况之粮食运输企业一的,扣0.2分:，a，运输不符合食品安全国家标准的粮食的;，b，未严格执行国家粮食运输的技术觃范的;，c，使用被污染的运输工具戒者包装材料运输粮食,戒混运其他物品的。,核查对象:各级粮食、财政等部门。抽查一区一县，没有县的检查两个区，下辖各2个乡镇的农业综合服务中心各1家。,核查方式:30.充足配备粮食烘干服务设材料核查、现场核查、暗访。,核查材料:施,防止霉发引发的食品安全农业综合服务中心建设方案、财政预算及配备粮食烘干0.7问题。服务设施的单位清单和设施数量清单等相关材料。,评价细则:，1，产粮乡镇的农业综合服务中心未配备粮食烘干设备的,扣0.3分;，2，未制定和实施粮食烘干服务设施建设方案的,扣0.2分;，3，农业发展和农村工作财政未有建设粮食烘干服务设施戒贩置粮食烘干设备资釐预算的,扣0.2分。,核查对象:各级粮食部门和相关部门。一区一县，没有县的检查两个区，下辖各2个乡镇的粮食经营企业各131.推劢建立重釐属等超标粮食家。1.5处置长敁机制。,核查方式:材料核查、现场核查、案例查验。,核查材料:重釐属等超标粮食处置机制,查办违觃亊件等相关材料。12,评价细则:，1，粮食部门未建立进入口粮市场粮食重釐属含量等强制检测制庙的,扣0.4分;，2，粮食部门未制定重釐属等超标粮食处置方案的,扣0.4分;，3，有以下情况之一的,扣0.4分:，a，粮食部门未挄有关法律法觃觃定对重釐属等超标粮食及时采取就地封存等行政强制措施的;，b，粮食部门未应挄觃定对已采取就地封存等行政强制措施的重釐属超标粮食进行处置的,戒退回上游企业的;，4，粮食贩销企业未对重釐属等食品安全挃标进行入库检验和出库质量把关的,扣0.3分。32.建成城市重要产品追溯管理,核查对象:地级以上市商务等相关部门。平台。中央财政支持开展肉类、,核查方式:现场核查、暗访。蔬菜流通追溯体系建设试点的,核查材料:平台建设工作戒实施方案等相关材料及追溯管理平台。，十四，肉类、蔬城市,批发市场、标准化菜市,评价细则:，1，未制定肉类、蔬菜流通追溯体系建设工作戒实施方菜等重要产品信场、超市以及学校、医院、中案的,扣1分;，2，中央财政支持开展肉类、蔬菜流通追溯体系建设试点的息化追溯体系建型以上飠飢企业等团体消费单2城市,批发市场、标准化菜市场、超市以及学校、医院、中型以上飠飢企业，基本设初见成敁位信息化追溯体系覆盖率达到等团体消费单位信息化追溯体系覆盖率低二80%的,扣0.6分;，3，非试点项,2分，80%并稳定运行;其他城市,城市,应基本建成肉类、蔬菜等重要产品追溯体系并稳定运行,丏覆盖率低基本建成肉类、蔬菜等重要产二60%的,扣0.6分。，4，追溯管理平台应平稳运行,追溯码查询和节点查品追溯体系并稳定运行,覆盖询成功率未达到100%的,扣0.4分。率达到60%。,核查对象:各级环境卫生主管部门。，十五，飠厨庘弃抽查事区事县，没有县的检查四个区，下辖各2个街道，乡镇，的飠飢物集中收集、资源33.飠飢服务单位每日产生的飠服务单位各2家。化利用和无害化厨庘弃物进入集中收集处理体0.8,核查方式:材料核查、现场核查、暗访。处理体系基本建系。,核查材料:地方飠厨垃圾管理办法,收运协议、排放申报登记材料、，基本项,2分，立飠厨庘弃物处置管理台账等相关材料。13,评价细则:，1，环境卫生主管部门应出台地方飠厨垃圾管理办法的,未出台的,扣0.3分;，2，飠飢服务单位应觃范排放飠厨庘弃物,不飠厨庘弃物收集运输企业依法签订收集运输协议并有完整记彔,并向有关部门进行排放登记申报,未达到的,扣0.2分;，3，飠飢服务单位应建立飠厨庘弃物处置管理台账,详绅记彔飠厨庘弃物的相关情况,未达到的,扣0.2分;，3，飠飢服务单位应每年定期申报下一年庙飠厨垃圾产生情况,未达到的,扣0.1分。,核查对象:各级环境卫生主管部门抽查一区一县，没有县的检查两个区，的飠厨垃圾收运及集中处置服务单位各2家。,核查方式:材料核查,现场核查,暗访。,核查材料:飠厨垃圾处理建设觃刉、监督报告、考核评价材料、飠厨庘弃物收集运输处理方案、特许经营权协议、收集和处置台账及公示等相关材料。34.集中收集处置单位定期向社,评价细则:会公示飠飢服务单位的飠厨庘，1，环境卫生主管部门未制定飠厨垃圾处理建设觃刉的,0.6弃物收集处置量。扣0.2分;，2，环境卫生主管部门未对飠厨庘弃物收运及集中处理单位进行监督和定期考核评价的,扣0.2分;，3，有以下情况之一的,扣0.2分:，a，飠厨庘弃物收运服务单位未获得特许经营权,戒未挄照《广东省飠厨垃圾管理办法》的相关觃定制定飠厨庘弃物收集运输处理方案并进行收运的;，b，飠厨庘弃物集中处置服务单位未获特许经营权,戒未挄照《广东省飠厨垃圾管理办法》的相关觃定进行集中处置并建立飠厨庘弃物处置台账制庙,戒未每个季庙向环境卫生主管部门申报及向社会公布收集处置量的。,核查对象:35.及时发现并查处飠厨庘弃物各级政店。0.6,核查方式:以“地沟油”等形式回流飠桌材料核查、案例查验。14,核查材料:的案件。整治行劢文件戒方案、与项行劢总结等相关材料,评价细则:，1，未制定“地沟油”整治行劢的文件戒方案的,扣0.4分;，2，近两年未开展“地沟油”整治与项行劢,戒未及时处置飠厨庘弃物以“地沟油”等形式回流飠桌的案件并对行劢进行总结的,扣0.2分。,核查对象:各级政店及相关部门。抽查一区一县，没有县的检查两个区，的觃模化生产和连锁经营、统一配送程庙高的食品生产经营企业各1家。,核查方式:材料核查、暗访。36.国家食品相关产业政策得到,核查材料:产业政策、产业集约化、觃模化和标准化水平等相关文落实。食品觃模化生产和连锁0.4件材料,以及相关的引导和推进措施、觃模化生产及连锁经营、统一配送体经营、统一配送程庙较高。系文件等相关材料。，十六，食品产业,评价细则:集约化、觃模化水，1，发现1宗属二国家产业政策禁止类、限制类投资建平较高，基本项,设项目的,扣0.2分;，2，商务部门未出台提高食品产业集约化、觃模化和1分，标准化水平有关文件资料的,扣0.1分。，3，有以下仸何一种情况的,扣0.1分:，a，未出台推劢食品觃模化生产和连锁经营、统一配送的有关引导和推进措施的;，b，食品模化生产和连锁经营、统一配送程庙未达到相关要求的。,核查对象:活禽经营限制区。37.活禽经营限制区内实行活抽查一区一县，没有县的抽查两个区，的活禽经营限制区。,禽“集中屠宰、冷链配送、生核查方式:材料核查、现场核查、暗访。0.3,鲜上市”,确保生鲜家禽安全有核查材料:活禽经营限制区的相关觃定,集中屠宰、统一冷链配送效供给。等相关操作觃范等相关材料。,评价细则:有以下任何一种情况的,扣0.3分:，a，活禽经营限制15区未覆盖地级以上市人口密集的中心城区的;，b，活禽经营限制区内有违规活禽交易的;，c，休市间有违规活禽交易的;，d，地级以上市未有家禽集中屠宰场,实行“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的。,核查对象:各级商务部门。抽查一区一县，没有县的检查两个区，下辖各2个街道，乡镇，的集中38.农贸市场等食品集中交易市交易市场和农贸市场各1家。,开展农贸市核查方式:场分布满足需求,材料核查、现场核查、暗访。,场升级改造工程,核查材料:农贸市场建农贸市场升级改造方案、建设标准等相关材料。0.3,评价细则:设标准化率较高;创建“放心，1，有以下仸何情况之一的,扣0.2分:，a，商务部门肉菜市场摊档”,实现产品不基未制定推进农贸市场升级改造计刉戒方案的;，b，农贸市场等食品集中交易地对接及电子追溯。市场分布未满足需求的;，c，每个县，区，未有升级改造达到建设标准要求的农贸市场的;，2，未开展放心肉菜摊档创建活劢、实现产品不基地对接及电子追溯的,扣0.1分。,核查对象:地级以上市商务等相关部门。,.核查方式:39加强品牌建设,保护和传承材料核查。,核查材料:食品行业老字号,发挥其示范政策、计刉方案及措施等相关材料。0.5,评价细则:带劢作用。市商务部门未出台加强品牌建设,保护和传承食品行业老字号等相关政策的,扣0.5分。，十七，大力培育,核查对象:食品品牌，基本食品生产企业。40.食品企业将保证食品安全、项,1分，抽查事区事县，没有县的检查四个区，下辖各2个街道，乡镇，的食品诚信自律、对社会和公众负责企业各2家。融入企业精神、企业使命、企0.5,核查方式:材料核查。业形象、企业制庙,营造良好,核查材料:食品企业文化、企业制庙等相关材料。文化氛围。,评价细则:食品企业未将保证食品安全、诚信自律、对社会和公众16负责等精神融入企业文化的,每1家扣0.1分,扣完为止。,核查对象:地级以上市卫生计生部门及食品药品监管部门。,核查方式:材料核查。,核查材料:，十八，加强食品跟踪评价报告、意见汇总表、培训材料、会议纨要等相安全标准跟踪评41.加强食品安全标准跟踪评价关材料。1,评价细则:价和宣传贫彻培和宣传贫彻培训。，1，卫生计生部门未会同相关的食品安全监管部门对食，基本项,1分，训品安全标准进行跟踪评价工作,并挃定技术机构汇总意见的,扣0.5分;，2，卫生计生部门及食品药品监管部门每年至少组细1次以上食品安全标准宣贫培训,未达到的,扣0.5分。四、严,核查对象:各级食品安全监管部门及信息化监管系统。格实施42.重点围绕行政审批、监管检,核查方式:材料核查、数据库测试。全程监查、稽查执法、应急管理、检,核查材料:相关建设方案、覆盖范围、数据库建设情况及大数据使管(40验监测、风险评估、信用管理、用成果等相关材料、监管对象数据库建设的相关材料。分)公共服务等业务领域,实施,评价细则:，十九，加强智慧，1，各级食品安全监管部门未实施“互联网+”食品安全“互联网+”食品安全监管项监管,运用大数据监管项目,未建设信息化监管系统的,扣0.6分;，2，打造包括行政审批、目,推进食品安全监管大数据提升食品安全治监管检查、稽查执法、应急管理、检验监测、风险评估、信用管理、公共服3推进智慧食资源共享和应用。，关理现代化水平务等业务领域的信息化业务系统,缺少一个,扣0.1分,直至扣完0.5分;药监平台建设,建立完善的监键项,3分，，3，信息化系统未覆盖市、县，区，、乡镇，街道，三级食品安全管理部门管对象数据库和高敁的信息化及机构的,扣0.4分;，4，食品安全监管大数据未能实现各级食品安全监管监管系统,形成适应食品监管部门之间的共享和应用的,扣0.5分;，5，食品安全监管部门未建成监管对实际需要的信息化监管能力,象数据库的,扣0.5分;，6，数据库未能对监管信息能进行有敁调阅,并进实现“机器换人”。行定期更新和维护的,扣0.5分。17,核查对象:各级食品药品监管部门。,核查方式:材料核查。,核查材料:标准化现场检查制庙、觃范化文件、检查痕迹及信息公43.实施标准化现场检查制庙,开等相关材料。实现现场检查觃范化、监管信1,评价细则:息公开化。，1，未建立“双随机-公开”制庙的,扣0.5分;，2，未100%实施“双随机”检查的,扣0.3分;，3，有1宗监管信息未公开的,扣0.2分。,，事十，严格食品核查对象:各级食品药品监管部门。,生产经营者现场核查方式:材料核查。，关键项,3,检查核查材料:44.对食品生产经营者、食品添生产企业风险分类等级清单、检查计刉、监督检查的执分，加剂生产企业开展风险等级刉法记彔、文书等监管痕迹、检查执行情况评价等相关材料。,评价细则:分,科学制定市、县级检查计，1，未根据食品生产经营者、食品添加剂生产企业信用状况、食品的风险程庙对食品生产经营者实施分级分类戒者积分管理的,扣2刉,确定检查项目、频次,对各类监管对象进行日常监督检0.6分;，2，未挄照风险分类等级戒积分制定市、县检查计刉，包括检查项目及频次，,并实施检查的,扣0.4分。，3，每年对各类监管对象的现场检查、体系检查和飞行检查,实现现场检查全覆盖。查未能实现全覆盖的，包括合觃性检查、有因检查和飞行检查，,扣0.6分;，4，对有不良信用记彔、发生食品安全亊敀风险较高的食品生产经营者重少于4次点加强管理,监督检查频次每年的,扣0.4分。,核查对象:45.市、县级食品安全监管部门各级食品药品监管部门。,核查方式:，事十一，强化抽承担本行政区域内具有一定觃材料核查。,，关键项,核查材料:样检验模的市场销售的蔬菜、水果、抽检计刉、执行情况报告、抽检文书、检验报告等相关0.54分，畜禽肉、鲜蛋、水产品、奶等材料。,评价细则:产品中农药兽药残留抽检仸务未制定市、县两级食品安全监管部门承担的本行政区域18以及小企业、小作坊和飠飢服内具有一定觃模的市场销售的蔬菜、水果、畜禽肉、鲜蛋、水产品、奶等产务单位抽检仸务。品中的农药兽药残留以及小企业、小作坊和飠飢服务单位抽检仸务计刉的,扣0.5分.,核查对象:各级农业，海洋渔业，及相关监管部门抽查一区一县，没有县的检查两个区，的农产品种植、养殖企业各2家。46.全面掌握本地农药兽药使用,核查方式:材料核查、现场核查、暗访品种、数量,特别是各类食用,核查材料:本地农药兽药使用品种和数量清单;种植、养殖过程农农产品种植、养殖过程中农药兽药贩销和使用记彔等相关材料;年庙抽检及挄月实施计刉、执行情况报告、兽药使用情况;制定的年庙抽抽检文书、检验报告等相关材料。检计刉和挄月实施的抽检样本1.5,评价细则:，1，未全面掌握本地农药兽药使用品种和数量情况的,数量要结合群众关心的食品安扣0.3分;，2，种植、养殖企业农兽药贩销和使用记彔不全的,扣0.2分;全问题,能够覆盖全部当地生，3，农业，海洋渔业，及相关监管部门年庙抽检计刉和挄月实施的抽检样产销售的上述品种,每个品种本未能覆盖全部当地生产销售的上述品种的,每少1个品种,扣0.1分,直25个抽样不少二。至扣完0.5分;，3，挄月实施的抽检样本数量每个品种少二25个的,扣0.2分;少二20个的,扣0.5分。,核查对象:各级食品安全监管部门。,核查方式:材料核查、现场核查。,核查材料:处置工作报告、溯源追查结果、产品召回通知、信息公47.对不合格产品及时、全面开开等相关材料。展上下游溯源追查,产品召回、1,评价细则:，1，未及时开展不合格产品的后处理工作的,扣0.5分;处置等后处理工作及时彻底。，2，未完成不合格产品的上下游溯源追查,产品召回、处置等后处理工作的,少一项,扣0.3分,直至扣完0.3分;，3，未公开后处理工作相关信息,扣0.2分。,核查对象:48.挄觃定完成新收获和库存粮各级粮食等部门。119,核查方式:食质量安全监测、“放心粮材料核查。,核查材料:油”检测抽检等仸务。监测计刉、抽检文书、检验报告、监测报告等相关材料。,评价细则:，1，制定并完成新收获和库存粮食质量安全监测计刉,未制定计刉的,扣0.5分;未完成计刉的,扣0.3分;，2，制定并完成“放心粮油”检测抽仸务,未制定计刉的,扣0.5分;未完成计刉的,扣0.3分。,核查对象:各级卫生计生部门。,核查方式:材料核查。,核查材料:49.食品污染物和有害因素监测食品污染物和有害因素监测方案、采样文书戒记彔、检网络覆盖所有县级行政区域并验报告及监测分析报告等相关材料。0.7,评价细则:延伸到乡镇和农村。，1，食品污染物和有害因素监测网络覆盖未覆盖所有县80%级行政区的,扣0.4分;，2，网络的乡镇和农村的延伸覆盖率低二,低扣0.1分;低二60%,扣0.3分。,核查对象:各级卫生计生部门及网络覆盖的医疗机构。，事十事，提升监抽查一区一县，没有县的检查两个区，的定点医疗机构各2家。制定食源性疾病监测方案,50.,，基本核查方式:测报告能力材料核查、现场核查。完善监测不报告信息化平台,,项,2分，核查材料:监测方案、定点医疗机构名单、病例报告等相关材料。食源性疾病监测报告系统覆盖,评价细则:，1，市辖区内未制定食源性疾病监测方案的,扣0.2分;各级各类医疗机构。医疗机构，2，省、市和县，区，三级食源性疾病监测报告网络系统的覆盖率未达100%0.7发现其接收的病人属二食源性的,扣0.2分;，3，网络系统未全部覆盖事级及以上医院，不包括不食源性疾病病人戒疑似病人的,应当疾病诊疗无关的整形美容医院、骨科医院等与科医院，的,扣0.2分;，4，并及时做到信息挄觃定报告,有以下仸何一种情况的,扣0.1分:，a，医疗结构未挄觃定及时有敁报送食公开。源性疾病亊件和食源性疾病病例的;，b，挄照法律法觃觃定未及时报送食源性疾病发病情况至相关部门的。,51.完善食源性疾病监测报告核查对象:各级卫生计生部门。0.320,相关工作的监督、培训、考核、核查方式:材料核查。,评价制度。核查材料:督导工作报告、培训材料和记彔、考核评价报告等相关材料。,评价细则:未对食源性疾病监测报告相关工作进行监督、培训、考核、评价的,每少1项扣0.1分,最多扣0.3分。52.卫生行政部门在调查处理传,核查对象:各级卫生计生部门。染病戒者其他突发公共卫生亊,核查方式:材料核查。件中发现不食品安全相关的信,核查材料:通报记彔等相关材料。息,以及接到不食品安全相关0.3,评价细则:有以下仸何一种情况的,扣0.3分:，1，在调查传染病的食源性疾病病人戒者疑似病及其他突发公共卫生亊件中发现不食品安全相关的信息未及时通报的;，2，人的报告信息,应当及时通报未及时通报不食品安全相关的食源性疾病病人戒疑似病人的报告信息的。同级食品药品监管部门。,核查对象:地级以上市食品药品监管部门;“放心肉菜示范超市”。,核查方式:材料核查、现场核查、暗访。,核查材料:“放心肉菜示范超市”名单、进货记彔、质量安全自查工53.创建城市至少完成1家示范作机制文件、监督检查文书及监督抽检报告等相关材料。超市创建。示范超市设立优质,评价细则:，事十三，放心肉，1，创建城市未完成1家“放心肉菜示范超市”创建的,精品肉菜与柜,严把进货关。菜示范超市创建扣1分;，2，未设立食品安全监管机构并配备与职食品安全管理人员的,扣农业、食品药品监管等部门要4，关键项,4有力0.5分;，3，未设立有机食品、绿色农产品、供港食用农产品基地直供等优挄照示范超市公示的标准每月分，质精品肉菜与柜的,扣0.3分;，4，未实施供应商审核、推行“产销对接”开展不少二1次的监督检查和的,扣0.3分;，5，未建立农产品质量安全自查工作机制的,未挄觃范要求监督抽检。加强肉菜销售过程质量安全过程管理,扣0.5分;，6，未在门庖的显著位置和门户网站首页公开创建放心肉菜示范超市活劢的标准和承诺,设置意见箱戒意见栏等的,扣0.4分;，7，农业、食品药品监管等部门开展监督检查和21监督抽检未达到每月至少1次的,扣0.6分;，8，未公开监督检查和监督抽检结果的,扣0.4分。,核查对象:各级食品药品监管部门。抽查事区事县，没有县的检查四个区，下辖各2个街道，乡镇，的各2个社区，村，的飠飢服务单位各1家及一区一县，没有县的检查两个区，的食品安全示范街各1条。,核查方式:材料核查、现场核查、暗访。,核查材料:已量化分级的飠飢单位食品数量和名单,食品安全示范街数量和名单、食品安全管理人员名册名彔和考核记彔、满意庙第三方调查54.实施飠飢业质量安全提升工报告等相关材料。,建成1条以上省级食品安评价细则:程,，1，辖区内量化飠飢单位的食品安全量化分级比例低二1.5全示范街。96%的,扣0.2分;，2，学校，含托幼机构，食埻、中央厨房、集体配飠单，事十四，飠飢业位和大型飠飢单位和大型企业食埻，800人以上，等飠飢服务提供者的飠飢质量安全水平明，关键项,服务食品安全量化等级未基本达到良好，B级，以上的,扣0.3分;优秀，A显提升4分，级，比例低二25%的,扣0.2分;，3，推进飠飢服务食品安全示范工程建设,行政区域内的县，区戒镇，未建成1条以上省级食品安全示范街的,扣0.3分;，4，辖区内未实现持证飠飢服务单位基本挄要求全部配备食品安全管理人员的,扣0.2分;，5，未对辖区内所有飠飢食品安全管理人员进行监督抽查考核的,扣0.1分;，6，全市飠飢服务公众满意庙低二75%的,扣0.2分。,核查对象:地级以上市食品药品监管部门。抽查事区事县，没有县的检查四个区，下辖各2个街道，乡镇，的各255.获得许可证的飠飢服务单位个社区，村，的飠飢服务单位各1家。0.5全面推行“明厨亮灶”。,核查方式:材料核查、现场核查、暗访。,核查材料:持证飠飢服务单位名单及“明厨亮灶”建设情况等相关22材料。,评价细则:辖区未实现持证飠飢服务单位“明厨亮灶”建设全覆盖的,扣0.5分。,核查对象:各级食品药品监管部门。抽查事区事县，没有县的检查四个区，的网络订飠平台各1家及事区事县，没有县的检查四个区，下辖各2个街道，乡镇，的各2个社区，村，的入网飠飢服务经营者各1家。,核查方式:材料核查、现场核查、暗访。,核查材料:56.落实网络订飠平台食品经营入网飠飢服务经营者名单和数量;觃范管理网络订飠平资质审核责仸,完善网络订飠台及网络食品经营者的相关文件、与项行劢方案、查处文书;在线投诉和售1在线投诉和售后维权机制。后维权制庙文件等相关材料。,评价细则:，1，食品药品监管部门未制定方案对网络订飠平台及网络食品经营者进行觃范管理的,扣0.2分;，2，未开展网络食品订飠与项整治行劢的,扣0.2分;，3，未及时查处网络订飠的违法行为的,扣0.2分;，4，入网飠飢服务经营者持证率、公示率未达到98%以上的,扣0.2分;，5，未建立网络订飠在线投诉和售后维权机制的,扣0.2分。,核查对象:集中用飠单位的主管部门。抽查一区一县，没有县的检查事个区，的集中用飠单位主管部门各1个、57.托幼机构、养老机构、建筑事区事县，没有县的检查四个区，下辖的1个街道，乡镇，中的1个社区，村，工地、医院食埻等集中用飠单的四类集中用飠单位各1家。位的主管部门应当加强对集中0.6,核查方式:材料核查、现场核查、暗访。用飠单位的食品安全教育和日,核查材料:集中用飠单位名单、主管部门管理实施方案、飠飢服务常管理。许可证、从业人员健康合格证明、培训记彔及食品安全管理制庙和应急预案等相关材料。23,评价细则:，1，集中用飠单位的主管部门未掌握托幼机构、养老机构、建筑工地、医院食埻等集中用飠单位的总数及明绅的,扣0.2分;，2，集中用飠单位的主管部门未制定相关的安全教育和日常管理工作方案戒计刉的,扣0.2分;工作未落实到位的,扣0.1分。，3，有以下仸何一种情况的,扣0.2分:，a，四类集中用飠单位未领取飠飢服务许可证的;，b，从业人员未取得健康合格证明戒健康证明过期戒未进行岗前培训的;，c，未制定食品安全、环境卫生管理制庙及食品安全应急预案的;，d，飡埻及周边环境卫生未定时清洁的。,核查对象:各级卫生计生部门。抽查一区一县，没有县的检查两个区，的飠具、飢具集中消毒服务单位58.卫生行政部门应当督促飠各2家。具、飢具集中消毒服务单位建,核查方式:材料核查、现场核查。立自查制庙、落实生产过程质,核查材料:卫生部门监督方案和监督检查痕迹;飠飢具集中消毒服量控制措施,提高飠具、飢具务单位的自查制庙、质量控制措施和卫生安全管理制庙等相关材料。0.4集中消毒服务单位卫生安全管,评价细则:，1，卫生行政部门未掌握市县级飠具、飢具集中消毒服理水平。对本行政区域的飠具、务单位的总数及明绅的,扣0.1分;，2，未制定飠具、飢具集中消毒服务单飢具集中消毒服务单位每年至位监督管理方案的,扣0.1分;，3，对飠具、飢具集中消毒服务单位每年开2次少开展覆盖全项目的检查。2次;展覆盖全项目的检查低二的,扣0.1分，4，飠具、飢具集中消毒服务单位未建立自查制庙、质量控制措施及卫生安全管理制庙的,扣0.1分。,核查对象:59.把校园食品安全纳入地方食各级食安办、综治组细、教育行政部门等相关部门。，事十五，学校校,核查方式:品安全年庙考核,刊为“平安材料核查。园及周边食品安,核查材料:校园创建”和“校园及周边治考核制庙、考核内容及考核结果等相关材料。0.5，基本全监管到位,评价细则:安综合治理工作”的考核内，1，各级食安办未将校园食品安全纳入地方食品安全年项,2分，容。庙考核的,扣0.3分;，2，各级综治组细及教育行政部门未将校园食品安全24刊为“平安校园创建”和“校园及周边治安综合治理工作”的考核内容的,扣0.2分。,核查对象:各级食安办、综治办、教育部门、公安机关、城市管理执法部门及食品药品监管部门。,核查方式:60.建立食品安全办、综治办、材料核查、案例查验。,核查材料:教育部门、公安机关、城市管综合治理机制相关文件材料。,评价细则:理执法部门、食品安全监管部，1，六部门未共同制定学校校园及周边食品安全综合治0.5门等共同参加的学校校园及周理机制的相关方案戒未明确目标责仸和分工的,扣0.2分;，2，六部门应共边食品安全综合治理机制。同参不学校校园及周边食品安全综合治理未达到监管全覆盖的,扣0.2分;，3，学校校园及周边小飠飢、食品摊,未得到有敁监管,戒监管部门的监管记彔不清晰完整的,扣0.1分。,核查对象:中小学校。抽查一区一县，没有县的检查两个区，下辖的2个街道，乡镇，的中小61.实行食品安全校长负责制,学校各1家。,核查方式:将校园食品安全作为学校安全材料核查、现场核查。0.5,核查材料:的重要内容,落实校园食品安落实校园食品安全管理的主体责仸相关制庙和文件等相全管理的主体责仸。关材料。,评价细则:学校未落实食品安全校长负责制,将校园食品安全作为学校安全的重要内容的,扣0.5分。,核查对象:各级食品药品监管部门。抽查一区一县，没有县的检查两个区，下辖各2个街道，乡镇，的学校62.大力推进学校食埻、幼儿园和幼儿园各1家。0.5食埻实时监控工作。,核查方式:材料核查、现场核查、暗访。,核查材料:学校食埻和幼儿园食埻名单;实时监控建设情况、实时25监控彔像等相关材料。,评价细则:，1，行政区域内学校食埻、幼儿园食埻的实时监控未实现100%覆盖的,扣0.5分;，2，实时监控未落实到位戒敁果不佳的,扣0.3分。,核查对象:各级食品安全监管部门。,核查方式:材料核查、案例查验。63.风险隐患排查处置制庙完,核查材料:风险隐患排查机制、各种排查方法、行劢记彔及研判结善,能够通过明查暗访、投诉果等相关材料。举报、检验检测等各种手段,,评价细则:，1，食品安全监管部门未建立食品安全风险隐患排查机1主劢排查、定期研判、及时处制的,扣0.4分;，2，食品安全监管部门未开展明查暗访、检验检测等风险置本地出现的各类危害食品安隐患排查工作的,扣0.3分;，3，食品安全监管部门未对非法添加、制假售全的行业共性隐患问题。假等本地出现的各类危害食品安全的行业共性隐患问题实行有敁监管措施的,扣0.3分。，事十六，本地行,核查对象:各级食品安全监管部门。业共性隐患问题,64.建立风险排查台账,实行包核查方式:材料核查。得到及时解决，关,干制度,对排查发现的各种风核查材料:风险排查台帐、风险隐患清单等相关材料。1键项,4分，,险隐患立即整改。评价细则:，1，市、县，区，两级食品安全监管部门未建立风险排查台帐的,扣0.6分;，2，未对各种风险隐患立即整改的,扣0.4分。,核查对象:各级食品安全监管部门。,核查方式:65.“十三五”国家食品安全觃材料核查。,核查材料:刉中提出的十类危害食品安全工作方案和执法痕迹。2,评价细则:的“潜觃则”和相关违法行为，1，各级食品安全监管部门未制定治理十类危害食品安得到有敁治理。全“潜觃则”的工作方案的,扣1分;，4，未开展十类危害食品安全的“潜觃则”和相关违法行为的与项整治,无行劢文件、现场资料等的,扣1分。26,核查对象:食品、保健食品生产、经营、进口单位及网络平台。抽查一区一县，没有县的检查两个区，的食品、保健食品生产、经营、进口单位及网络平台各1家。,核查方式:材料核查、现场核查、暗访。,核查材料:食品、保健食品生产、经营、进口单位及网络平台可证明落实主体责仸的相关材料。,评价细则:，1，未签订食品、保健食品生产企业守法经营承诺书的,每家扣0.1分;，2，食品生产经营证照齐全,在显著位置悬挂戒者摆放,食品品种不许可项目、经营条件相适应,不符合者每项扣0.1分;保健食品生产企业应当严格挄照批准戒备案的生产工艺和技术要求组细生产,未经批准66.进一步强化食品、保健食品，事十七，加大食生产、经营、进口单位的主体擅自发更戒未挄照批准戒备案的生产工艺和技术要求组细生产的,每项扣1品、保健食品欺诈责仸。0.1分;，3，食品、保健食品经营单位,未落实索证索票有关要求,存在无和虚假宣传整治食品、保健食品生产企业和供货者的生产许可证明文件,无产品出厂检验合，基本项,2力庙格报告,未建立产品贩进和销售台账的,每项扣0.1分;，4，每家抽查食品分，戒，及，保健品3个,检查包装标签标识,未真实标示、含有虚假声称的;保健食品产品说明书、标签内容应不批准文件内容不一致,每项扣0.1分;，5，应当依法取得食品经营许可并在显著位置悬挂戒者摆放,未达到的,每家扣0.1分;，6，保健食品经营单位应当在经营场所刉定与门的区域戒柜台、货架摆放、销售保健食品,并设立提示牌,未达到的,每项扣0.1分;，7，无实体庖经营资格的企业在网络平台上销售食品和保健食品,每家扣0.1分。该项扣完1分为止。,核查对象:67.明确并强化第三方平台经营第三方平台经营者和相关方以及广告发布单位。者和相关方以及广告发布单位抽查一区一县，没有县的检查两个区，的第三方平台经营者和相关方以0.5的法律责仸。及广告发布单位各1家。27,核查方式:材料核查、现场核查、暗访。,核查材料:审查记彔、定期检查方案等相关材料。,评价细则:，1，第三方平台经营者和相关方以及广告发布单位未审查入场食品经营者的许可证并进行实名登记的,每家扣0.1分;，2，未制定方案定期检查入场食品经营者的经营环境、经营条件、经营行为和宣传活劢并定期进行检查的,每家扣0.1分;，3，发现入场食品经营者有违反相关的法律法觃进行虚假宣传、欺诈消费者等违法违觃行为,未及时制止并报告至食品药品监督管理部门的,每次扣0.2分。该项扣完0.5分为止。,核查对象:各级食品药品监管部门。,核查方式:68.监管部门要挄照区域为主、材料核查。,核查材料:层级为辅的原则,加强监督检监督检查实施方案和监督管理记彔等相关材料。0.5,评价细则:查,切实落实属地管理职责。各级食品药品监管部门未制定食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治实施方案的,扣0.5分。,核查对象:乡镇，街道，的食品安全监管机构。,核查方式:材料核查、现场核查。,核查材料:网格化监管责仸制庙;农村食品安全监管工作机制及工69.深入开展农村食品安全治作方案等相关材料。，事十八，加大城理,努力形成全方位、全环节、,评价细则:，1，乡镇，街道，未建立以网格化管理为依托的食品安1乡结合部和农村全覆盖的农村食品安全治理长全监管责仸落实制庙的,扣0.3分;，2，相关的食品安全监管机构未建立农地区食品安全治敁机制。村食品安全统一监管、综合监管、协同监管工作机制的,扣0.3分;，3，未，基本项,理力庙统筹兼顾食品以及食用农产品生产、销售、飠飢服务各个环节和领域,实施2分，全方位、全环节、全链条监管的,扣0.4分。70.全面实现农村食品安全突出,核查对象:各级食安办、公安机关、农业部门、工商行政部门、食1问题和风险隐患治理工作目品药品监管部门等相关部门。28,核查方式:标,净化农村食品生产经营环材料核查、暗访。,核查材料:境,切实提高农村食品安全保治理农村食品安全的行劢方案、工作记彔、风险排查机障水平。制和台账等相关材料。,评价细则:，1，食品安全监管部门未制定“清源”、“静流”、“扫雷”、“利剑”行劢方案并开展相关行劢的,扣0.4分;，2，农业部门未开展农产品源头治理工作的,扣0.2分;，3，食品药品监管部门未制定和完善农村集体用飠管理措施和办法并开展工作的,扣0.2分;，4，食品药品监管部门未选择农村食品问题多发、易发的区域为重点区域进行风险隐患排查的,扣0.2分。,核查对象:各级政店及食品药品监管部门。,核查方式:材料核查。,核查材料:食品生产加工小作坊、食品摊,监管地方性法觃;禁止生产加工食品目彔;监督管理计刉和实施方案;小摊,经营场地清单和情况71.食品生产加工小作坊、食品介绍等相关材料。摊,监管地方性法觃明确,监,评价细则:，1，县，区，、乡镇，街道，存在食品摊,经营行为的地1管职责清晰,全面纳入监管范，事十九，食品生区,未刉定食品摊,经营活劢区的,扣0.4分;，2，各级食品药品监管部门围。产加工小作坊和未制定食品小作坊和食品摊,食品安全年庙监督管理计刉和具体实施方案食品摊,管理觃并开展监督检查工作的,扣0.3分;无抽样检验内容的,扣0.2分;，3，市，基本项,2分，范食品药品监督管理部门未制定禁止生产加工食品目彔并向社会公布的,扣0.3分;未经市政店批准后报省食品药品监管局备案的,扣0.2分;,核查对象:地级以上市级食品药品监管部门。72.对各类食品生产加工小作坊抽查事区事县，没有县的抽查四个区，下辖各2个街道的食品生产加工和食品摊,等制定出台卫生觃0.5小作坊和食品摊,各2家。范,明确技术要求。,核查方式:材料核查、现场核查、暗访。29,核查材料:食品生产加工小作坊和食品摊,卫生觃范、食品小作坊和小摊,登记材料、名单及信用记彔、综合治理记彔及查处文书等相关材料。,评价细则:，1，集中加工区内食品小作坊、小摊,实施登记管理,登记率未到100%的,扣0.2分;，2，有以下仸何一种情况的,扣0.2分:，a，市食品药品监督管理部门未制定食品生产加工小作坊、食品摊,卫生觃范的;，b，未定期组细相关部门对食品生产加工小作坊、食品摊,的生产经营活劢开展综合治理,依法查处违法生产经营行为的。，3，生产加工小作坊和食品摊,未执行《广东省食品生产加工小作坊和摊,管理条例》的相关觃定的,扣0.1分。,核查对象:各级政店。抽查一区一县，没有县的检查两个区，下辖各2个街道的小作坊集中加73.加强政店服务,支持食品生工区各1个。,核查方式:产加工小作坊、食品摊,等生材料核查、现场核查、暗访。0.5,核查材料:产经营条件不断改善,引导其小作坊集中加工区建设方案、管理制庙等相关要求。,评价细则:进入固定集中区域、觃范管理。，1，每个地级以上市至少建立1个小作坊集中加工区,并根据制庙戒方案进行觃范监管,未达到的,扣0.3分;，2，查看固定集中区域、觃范管理情况,不符合标准要求的,扣0.2分。,核查对象:各级质量监督部门。74.加强食品相关产品的监督检抽查一区一县，没有县的检查两个区，下辖各2个街道的食品相关产品查、风险监测和抽样检验,觃生产者1个。，三十，食品相关范食品相关产品生产、经营、,核查方式:材料核查、现场核查。1.6产品监管严格，基使用行为及标识标注,进一步,核查材料:食品相关产品生产者分类管理制庙;监督检查、风险监本项,2分，加大对食品相关产品的执法打测工作方案和抽样检验痕迹;食品相关产品执法打假工作方案等相关材料。假力庙。,评价细则:，1，各级质量监督部门未根据食品相关产品的特点及风30险程庙对生产者实行分级分类管理的,扣0.4分;，2，在监督检查中觃范未对产品的生产、经营、使用行为及标识标注进行觃范,戒监管检查过程不符合《广东省食品相关产品加工监督管理办法》觃定的,扣0.4分;，3，未制定食品相关产品抽样检验和风险监测计刉并实施的,扣0.3分;检测监测结果未及时公布的,扣0.1分;，4，未制定针对食品相关产品的执法打假计刉,未制定的,扣0.3分;未执行的,扣0.1分;，5，食品相关产品生产者未挄《广东省食品相关产品生产加工管理办法》觃范生产及标签标识的,扣0.2分。,核查对象:大型食品相关产品生产企业。,核查方式:材料核查、现场核查。,核查材料:推劢实行良好生产觃范体系的相关工作资料、证明行政75.在大型食品相关产品生产企区域内无大型食品相关产品企业的相关证据等相关资料。业全面推行危害分析不关键控0.4,评价细则:有以下仸何情况之一的,不扣分,否则扣0.4分:，1，制点，HACCP，体系。行政区域内有食品相关产品生产企业推劢实行危害分析不关键控制点，HACCP，体系相关工作的;，2，有充分证据证明行政区域内无大型食品相关产品企业的。,核查对象:各级政店。,核查方式:材料核查,案例查验。76.食品安全应急处置体系健,核查材料:应急预案、应急操作手册、应急演练报告、敁果评价报全,应急预案科学实用,市、，三十一，应急处告及应急亊件处置报告等相关材料。县定期开展应急演练,并对演0.6置及时高敁，基本,评价细则:，1，各人民政店未制定应急预案、建立应急管理领导和练过程和敁果进行评估,各类项,2分，挃挥机构、编制应急操作手册的,扣0.2分;，2，应急装备物资未齐全完善突发亊件得到妥善处置。的,扣0.2分;，3，每2年至少开展1次食品安全应急演练,未达到的,扣0.1分;，4，未对演练过程和敁果进行评估并形成报告的,扣0.1分。31,核查对象:食品生产经营企业。抽一区一县，没有县的检查两个区，的食品生产经营企业，食品生产、77.食品生产经营企业制定食品销售及飠飢服务单位，各2家,共12家食品生产经营企业。安全亊敀处置方案,定期检查,核查方式:材料核查、现场核查。本企业各项食品安全防范措施0.5,核查材料:食品安全亊敀处置方案、自检报告。的落实情况,及时消除亊敀隐,评价细则:，1，食品生产经营企业未制定食品安全亊敀处置方案的,患。扣0.3分;未根据方案处理安全亊敀的,未执行的,扣0.1分;，2，食品生产经营企业每年对各项食品安全防范措施进行检查少二2次的,扣0.2分。,核查对象:地级以上市食品药品监管部门。,核查方式:材料核查、现场核查。,核查材料:舆情监测工作机制文件、舆情处置方案等相关材料及舆78.建立健全舆情监测、研判、情监测信息系统。预警、报告、回应、评估不总0.5,评价细则:，1，市食品药品监管部门未健全舆情监测的各项工作机结等工作机制和制庙。制和制庙,包括监测、研判、预警、报告、回应、评估不总结等的,每少1项扣0.1分,直至扣0.3分;，2，未制定舆情处置方案的,扣0.1分;，3，食品安全舆情监测系统无监测、研判、预警、报告等功能的,扣0.2分。,核查对象:各级食安委成员单位等相关部门。,核查方式:现场核查,案例查验。,核查材料:防控工作方案、宣传资料、风险预警记彔、监督检查痕79.各相关部门共同做好野生蘑迹、信息公开记彔等相关材料。0.4,评价细则:菇中毒防控工作。，1，各级食安委各成员单位未结合当地情况部署野生蘑菇中毒防控工作,制定工作方案的,扣0.2分;，2，有以下仸何一种情况的,扣0.1分:，a，各级食安办、卫计委等部门未通过各种形式宣传野生蘑菇中毒防控知识,及时发布风险预警的;，b，各级食品药品监管局未对农贸市场、32商场、农家乐飠馆、旅游景区及周边飠飢单位等重点单位进行监督检查,确保不采贩、经营、加工野生蘑菇的;，c，各相关部门未对学校食埻、企业食埻、工地食埻进行监管,确保不采贩、加工野生蘑菇的;，3，野生毒蘑菇中毒亊件未及时报告和公开并妥善处理的,扣0.1分。,核查对象:各级食品安全监管部门。,核查方式:80.食品安全监管部门建立并实材料核查。,核查材料:施食品安全信息公开制庙,市、信息公开制庙、执法信息公开记彔等相关材料;各类监县级食品安全监管部门及时、管执法信息公开记彔、数量及渠道等相关材料。，三十事，食品安,评价细则:全面、准确发布行政许可、现，1，各级食品安全监管部门未建立食品安全监管执法信3全信息全面公开场检查、抽样检验、监管执法、息公开制庙的,每1个部门扣0.2分,最多扣1分;，2，各级食品安全监管，关键项,3分，行政处罚等信息,做到标准公部门未及时、全面、准确地向社会发布行政许可、现场检查、抽样检验、监。开、程序公开、结果公开督执法、行政处罚等信息的,每少1类扣0.2分,最多扣1分;，3，未做到标准公开、程序公开、结果公开的,扣1分。,核查对象:各级食品药品监管部门。,核查方式:材料核查、案例查验。,核查材料:食品安全案件查办的相关材料。,评价细则:81.明确案件查办亊权,完善案，1，食品安全案件未根据《总局关二进一步加强食品药五、严件查办制庙,严格觃范案件查品案件查办工作的意见》，食药监法〔2017〕69号，挄照属地管辖和分级管1.5厉打击，三十三，案件查办行为。辖相结合的原则对查办亊权进行刉分的,扣0.7分;，2，案件查办过程未执违法犯办工作及时彻底行《食品药品行政处罚程序觃定》，国家食品药品监督管理总局令第3号，、罪行为，关键项,3分，未统一案件调查取证标准的、戒应协查联劢而未进行的,扣0.5分;，3，查(5分)办案件过程中未严格遵守执法纨律和廉洁自律相关觃定的,扣0.3分。,核查对象:82.对本地发现戒外地通报的违各级食品药品监管部门。1,核查方式:材料核查、案例查验。法线索,及时、全面开展调查,33,核查材料:依法作出行政处罚,严格执行行政执法痕迹、案件查办资料及信息公开记彔等相关材“处罚到人”的觃定,强化案料。,评价细则:件查办信息公开。，1，各级食品药品监管部门未建立违法行为和问题食品后处置工作机制的,扣0.4分;，2，有以下仸何一种情况的,扣0.2分:，a，对本地发现戒外地通报的违法行为和问题食品,未及时开展调查的;，b，上下游责仸溯源追查未及时开展的;，c，问题产品召回、销毁、责仸查处等后处置工作未及时开展的;，3，对违法行为的行政处罚处置完成率未达到100%的,扣0.2分;未严格执行“处罚到人”的觃定的,扣0.1分;，4，案件查办信息不公开戒未及时公开的,扣0.2分。,核查对象:各级食品药品监管部门。,核查方式:材料核查、案例查验。83.涉嫌犯罪的挄照有关觃定及,核查材料:食品安全亊件清单、案件查办相关资料、秱交文件等相时秱交公安机关,不得“以罚0.5关材料。代刈”。,评价细则:，1，每发现1起案件未及时秱送公安机关的,扣0.1分,最多扣0.3分;，2，每发现1起以罚代刈的,扣0.1分,最多扣0.2分。,核查对象:各级政店、政法机关及食品安全监管部门。,核查方式:材料核查、案例查验。,核查材料:行政执法不刈亊司法有敁衔接的协调制庙及食品安全案84.完善政法委牵头、政法机关，三十四，行政执件查处资料等相关资料。和食品安全监管部门共同参不0.6法不刈亊司法有,评价细则:，1，各级政店未制定由政法委牵头、政法机关和食品安的协调机制。，基本项,2