施工安全隐患排查治理监理方案

铜仁市餐厨废弃物收运及处理工程及铜仁市污泥处理处置工程施工安全隐患排查治理监理方案编写：吴世良审查：刘少卫批准：徐光学深圳市昊源建设监理有限公司铜仁市餐厨及污泥工程监理部二O一七年三月1一、工程项目概况1．1工程项目概况：1.1.1 项目名称: 铜仁市餐厨废弃物收运及处理工程及铜仁市污泥处理处置工程1.1.2 项目地址: 铜仁市万山区小龙山1.1.3 工程建设规模：1、该工程在原垃圾处理厂区范围新建餐厨、污泥处理处置工程，处理规模： 100吨/日（污泥+餐厨），处理工艺： 水热处理（也称热水解或湿热处理） +中温厌氧。1.1.4、总建筑面积3043.48㎡。1.2参建单位1.2.1 建设单位：铜仁市垃圾无害化处理有限公司1.2.2 地勘单位：贵州省地质矿产局 103队工程勘察公司1.2.3 设计单位：贵阳市建筑勘察设计有限公司1.2.4 监理单位：深圳市昊源建设监理有限公司1.2.5 施工单位：四川深蓝环保科技有限公司1.3监理范围：施工阶段监理工作1.4工程造价1.4.1、施工合同签约总价(￥71202868.59元)，其中：建筑部分：4394970.69元；工艺管道：￥234495.00元；设备采购安装：52073402.90元；暂列金：￥14500000.00元。1.5、要求工期2开工日期：2017年2月3日，竣工日期：2018年9月10日。工期总日历天数：540天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。1.6、质量标准：工程质量达到国家、行业部分现行有关施工质量验收规范、标准。1.7.工程立项批准文号： 铜发改环资【2014】36号文件、铜发改环资【2014】474号文件。1.8.资金来源：自筹及银行贷款。1．9工程项目特点1.9.1、经济技术指标：（1）、用地面积：33844.90㎡；（2）、总建筑面积：3043.48㎡，其中锅炉房建筑面积:256㎡，配电室建筑面积：75.46㎡，地磅房建筑面积：30㎡；水热单元建筑面积：707.64㎡；脱水车间建筑面积：660㎡，污泥餐厨卸料车间建筑面积：707.64㎡，沼气发电车间建筑面积： 448㎡；综合池建筑面积：158.74㎡；3）、建筑占地面积1781.84㎡；（4）、容积率：0.09；（5）、建筑密度：5.3%；（6）、绿化率：35%。1.9.2工程主要结构形式与内容：基础部分为钢筋混凝土独立柱基、钢筋混凝土筏板基础，主体结构为钢结构、钢筋混凝土框架结构，主要工作内容为生产设备、建筑设备设施、建筑智能设备、排污管道、工艺管道、水电安装等。二、施工隐患排查治理工作监理总体要求为加强监理部对铜仁市餐厨及污泥工程安全监理工作开展做到3较好的检查、指导、督促、整改，切实开展监理安全生产隐患排查治理工作，有效地减少生产安全事故，结合以往类似工程项目的安全隐患排查治理监理工作经验，以及本工程监理部认定的危险性较大分部分项工程情况，特定本施工安全隐患排查治理监理方案。二、施工隐患排查治理工作监理目标按照思想认识、安全责任、制度措施、安全整顿“五落实”的要求，深入排查治理施工过程中的安全隐患，实现“两项达标”，做到“四项严禁”，建立“五项制度”；通过深入开展铜仁市餐厨及污泥建设项目施工过程中的安全隐患排查治理工作，逐步健全监理落实，“一岗双责”为核心的监理安全生产责任制度；”促进监理安全生产责任制度落实，按照建设工程项目安全管理条例执行“业主主导施工安全管理，监理监督管理施工安全，施工企业为安全主体责任管理，参建各方负其安全责任”的建筑工程安全综合监控体系，逐步促进本工程建设的制度化和规范化，探索构建铜仁市餐厨及污泥工程建设项目施工安全隐患排查治理工作长效机制。三、施工安全隐患排查治理工作监理原则按照“认真排查、坚决整治、巩固成果、杜绝新隐患”的总体要求，坚持“谁主管，谁负责”、“谁负责，谁落实”，突出重点，强化监督，标本兼治，重在治本的原则，坚持统一部署与分级实施相结合、短期治理与长期规范相结合；做到排查不留死角，治理不留后患。四、施工安全隐患排查治理领导和工作范围铜仁市餐厨及污泥工程监理部成立施工安全隐患排查治理监理4领导小组，徐光学总监任组长，吴世良机电安装监理工程师兼安全监理工程师任副组长，全体监理人员为成员；吴世良机电安装监理工程师兼安全监理工程师主要负责此项活动的日常工作开展、检查、落实、整改。五、施工安全隐患排查治理监理工作重点内容按照工艺、工序和作业活动的特征将工程施工划分为“施工准备、房建土建工程、钢结构安装工程、机电设备安装工程、临时用电使用、施工机械设备使用和主要工序”6个单元，紧紧围绕各单元系统的施工流程把具体的分项工程按照工艺特点细分施工工序，开展危险源评价、分级等工作，进而提出施工安全隐患的管控措施。重点开展现房建基坑作业、高空作业的安全防护措施的安全隐患排查治理监理工作。（一）施工准备：施工驻地与施工现场（安全防护材料准备、临时建筑安全设置、施工场区安全围护、安全标识牌）、场地清理（拆迁加固）（二）房建土建工程：审批房建土建工程施工方案，重点审查编制的施工安全措施是否可行，主要是开挖方式。特别是基础土石方开挖深基坑作业及回填工程的施工安全防护措施是否可行，现场安全防护设施是否完善。（三）、钢结构安装工程：审批钢结构安装工程施工方案，重点审查编制的安全施工措施是否可行，主要是吊装、安装方法。到达工地的钢结构提交的质量试验检测报告相关检测指标是否满足设计与5规范要求，现场施工作业条件、安全防护设施是否完善。（四）、机电设备安装工程：审批机电设备安装工程施工方案，重点审查编制的安全施工措施是否可行，主要是吊装、安装方法。到达工地的机电设备安装说明书、安全性能指标报告是否满足设计与规范要求，现场施工作业条件、安全防护设施是否完善。（五）临时用电工程：审批临时用电施工方案，重点审查编制的安全施工措施是否可行。主要是使用的配电柜、配电箱是否安全合格，安全防雨遮盖配电箱，临电接线正确，架空线路走向符合安全条件，使用临电线路不得使用裸线。（六）施工机械设备使用：审查进场施工特种设备挖机、吊车安全年检证明，检查特殊工种操作证，检查施工安全制度是否健全，检查木工加工机具是否加盖安全保护盖，检查钢筋加工机器是否设置安全挡板，检查电焊机及加工机器是否设置接地装置等。（七）主要工序：基坑土石方开挖、吊装作业工程、脚手架工程、模板工程、钢筋工程（钢筋加工、钢筋安装）、金属容器焊接工程、临时用电使用。六、施工安全隐患排查治理巩固（一）各级施工安全隐患管制级别1、危险源、安全印患定义危险源：是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的根源或状态（《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001）。建筑工程危险源定义为：在建筑工程施工过程中6可能造成人员伤亡、财产损失的施工作业活动、危险物质、不良自然环境条件等。安全隐患：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事故或事故发生的不安全状态、 人的不安全行为和管理上的缺陷。危险源责任单位在对排查出的危险源不采取针对性措施或采取措施不到位时，即导致危险源转化为安全隐患。2、安全隐患分级安全隐患分级为四级：可能造成特别重大事故的为一级安全隐患（Ｉ）；可能造成重大事故的为二级安全隐患（Ⅱ）；可能造成较大事故的为三级安全隐患（Ⅲ） ；可能造成较大事故的为四级安全隐患（Ⅳ）。3、各级施工安全隐患管控级别监理部牵头检查，施工单位具体负责。（1）各级监理人员及时督促一级、二级和三级安全隐患验收销号。2）各级监理人员和施工单位主要承担全部四级安全隐患的管控责任。（二）各级监理人员工作任务1、各级监理人员要加强对本项目开展安全生产隐患排查治理监理工作的宣传、组织和管理，监理部成立了铜仁市餐厨及污泥工程施工安全隐患排查治理监理工作领导小组，吴世良机电安装监理工程师7兼安全监理工程师，主要负责施工安全隐患排查治理日常工作开展、检查、落实、整改及通报，编制施工安全隐患排查治理工作监理方案。2、总监组织、各级监理人员具体落实检查施工单位在其管理范围内统一编制一级和二级安全隐患生产安全事故应急救援预案， 要求集中建立应急救援组织或者配各应急救援人员，调动工地救援器材、设备，实现施工单位应急队伍的整合和互救体系。3、总监组织，各级监理人员汇总每天、每周或专项安全监理检查问题报甲方。并由总监或安全监理工程师每月组织安全专项检查、整改、督促完成，确保工地无安全隐患存在，已积极督促施工单位开展工地安全相关工作。4、在建设项目施工周期内，监理部具体负责根据各级监理人员上报的工地安全隐患存续时段，在安全隐患关键时期对施工现场的管理措施和落实情况进行检查，实现施工关键环节的监管控制；及时总结分析施工安全隐患排查治理工作中出现的新情况、新问题，加强综合协调和信息汇总，每半年（6月底和12月中旬）将开展施工安全隐患排查治理监理工作总结报送甲方。（三）对施工单位工作任务的要求要求施工单位在建设单位、监理单位统一组织和领导下，切实开展施工安全隐患排查治理工作，施工单位明确施工安全生产主体责任，完善各项安全生产管理制度，进一步健全安全生产管理机构，成立施工安全隐患排查治理工作领导小组、明确专人负责本施工合同段安全生产隐患排查治理工作。8同时，要求施工单位要抓住施工安全隐患排查治理工作重点内容，从安全制度和措施的制定、落实以及风险性较大工程事故隐患的防范入手，把施工安全隐患排查治理工作细分为排查登记、 公示公告、防范治理、验收销号四个步骤全过程监控。1、排查登记施工单位对排查出的各种危险源对照建筑工程施工危险源辨别与风险评价表进行分析、分类、分级。施工单位对排查出的已分级的施工安全隐患进行建档管理。施工单位根据施工图和施工计划， 在施工现场前向监理部、工程指挥部上报二级以上安全隐患编制详细的名录， 明确安全隐患存续时期和控制方法，并经自审后上报监理单位、工程指挥部审核后执行。2、公示公告施工单位应当进行一级和二级安全隐患公示， 对工程项目施工一级和二级安全隐患在施工现场显要位置予以公示， 公示内容应当包括施工一级和二级安全隐患名录、 可能导致发生的事故类别、注意事项保障措施，在危险源处醒目位置悬挂警示标志。3、防范治理建立安全隐患管理台帐：监理部、施工单位应当建立工程项目安全隐患的管理台帐，建立健全安全隐患的控制与管理制度， 管理台帐和制度上报监理单位、工程指挥部备案。编制一级和二级安全隐患控制方案： 施工单位应对建筑工程施工一级和二级安全隐患编制专项控制方案， 并附具安全验算结果，组织9专家进行论证审查，根据专家论证审查意见进行完善，经施工企业技术负责人、总监理工程师和工程指挥部审查后，方可组织施工，并由专职安全生产管理人员进行现场监督。施工单位应当组织项目管理人员定期对其责任管理范围内的施工安全各类危险源安全状况的检查，作书面检查记录，对检查中发现的问题及时进行修改。针对一级和二级安全隐患开展教育培训：施工单位在施工人员进入工程项目施工现场前，应当对其进行安全生产教育，安全生产教育的内容应当包括工程项目的施工一级和二级安全隐患以及安全防护方案和保证措施，应急救援预案等内容。施工单位设在工程项目的管理机构应当在作业人员进行作业活动前对其进行安全技术交底，安全技术交底应当明确工作作业特点和危险源、安全隐患，针对施工一级和二级安全隐患的具体预防措施，相应的安全标准，以及应急救援预案的具体内容和要求。坚持未公告公示的三级和四级安全隐患班前安全交底工作：施工单位应将未公告公示的安全隐患形成专项安全交底，班组施工前组织一线施工人员学习、交底。4、验收销号建立一级、二级、三级和四级安全隐患销号制度；上报的一级、二级和三级安全隐患存续时段过期后隐患已消除的， 施工单位应及时向监理部、工程指挥部申请销号，尚未消除的安全隐患，应重新上报消除期限。10（四）监理单位工作任务监理部协助工程指挥部及市城市管理局综合科开展施工安全隐患排查治理工作，建立工程项目施工安全隐患建立台帐，按规定认真编制包括施工安全危险源在内的工程项目安全监理计划、安全实施细则和安全旁站方案，严格审核施工单位编制的施工安全隐患排查治理工作实施方案、施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。监理部应当加强对工程项目施工安全隐患以及施工方案中安全技术措施执行情况的跟踪监理。对发现存在的安全隐患，及时向施工单位发出整改通知，并对整改情况负责跟踪监督，直至整改到位；情况严重的，应当立即下达暂时停工令，并报告工程指挥部。施工单位拒不及时整改或者不停止施工的，监理部应当及时向工程指挥部及市城管局综合科书面报告。七、 工作要求（一）加强组织领导，落实各方安全责任。各级监理人员、施工单位要充分认识施工安全隐患排查治理工作的重要性，切实加强组织领导，将排查治理工作作为工程施工安全工作的重要任务抓好；要履行安全生产相关责任切实强化监理、施工各方，特别是一把手的安全生产责任，确保监理部门，施工单位的领导和具体负责人、管理人员及一线操作人员的安全责任环环紧扣，真正做到横向到边、纵向到底，形成严密的安全责任链条，将施工安全隐患排查治理工作责任层层分解，落实到人，确保排查治理工作进展顺利，取得实效。11（二）广泛宣传，认真做好安全隐患整改工作。监理部、施工单位要大力开展宣传活动，使参建单位全面理解和把握排查治理工作的目标、要求和内容，积极开展自查自纠，要充分依靠和发动从业人员特别是专业技术人员参与施工安全生产