上半年税收专项检查工作总结报告及智能门窗建设生产项目申请报告（详细财务评价表）

PAGE上半年税收专项检查工作总结报告根据区地方税务局的安排部署，结合我局实际，认真开展税收专项检查工作，下面将我州20XX年上半年专项检查工作情况报告如下：一、加强领导，精心安排根据区局20XX年度税收专项检查工作部署，昌吉州地税局立即召开会议，研究部署，下发了《关于开展20XX年税收专项检查工作的通知》（昌州地税函〔2011〕81号），加强了组织落实。（一）成立了税收专项检查领导小组。领导小组组长由州地税局局长张金平担任，成员有征管科、法规科、税政一科、税政二科、办公司、稽查局负责人组成。税收专项检查和专项整治领导小组办公室设在州局稽查局，负责税收专项检查和专项整治的日常管理和协调工作。（二）认真做好专项检查安排部署。在区局确定的指令性检查项目和指导性检查项目基础上,我局从工商部门、水利部门、国税部门取得各类涉案信息8000多条。同时，我局充分利用各县市局年初移交的案源和ABC税源分类管理情况，对全州各行业税收征管情况进行梳理和分析，科学筛选检查对象，认真制定了专项检查计划，将行政事业单位、交通运输业、邮电通讯业、民办非企业单位、大型企业集团作为我州自行安排的行业性税收专项检查项目；将呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县作为区域税收专项整治的重点。今年上半年，已确定174户企业为税收专项检查重点企业。二、强化宣传，提高纳税遵从度（一）扩大自查面，提高税收专项检查的影响力。要求各县市局在5月31日前组织辖区内行业性税收专项检查项目相关企业进行自查，并负责企业税收自查资料的发放和收集，于6月10日前将自查汇总、统计结果报州局稽查局审核备案。今年我州组织税收专项检查企业自查户数共2582户，其中：由各县市局组织2574户企业开展自查，州局稽查局组织辖区内8户重点税源企业开展自查。分别是：交通水利建设单位2户、房地产企业317户、建筑安装业（交通、水利工程项目除外）305户、高收入行业XX2户、行政事业单位502户、交通运输企业104户、其他行业XX30户。截至目前，自查企业中有问题的户数是360户，自查查补各项税收收入2062万元，已入库1705.4万元。（二）狠抓重点税源企业的自查督导。根据区局要求，将2011年纳税额度位列我州前茅的15家企业列入了重点税源企业检查备选名单，经报区局稽查局审核后，最终确定了新疆大明德电力有限公司等8家企业为今年重点税源自查企业。州局稽查局于5月6日召集这8家企业的法定代表人和财务负责人参加了自查辅导会，明确自查要点、自查重点、自查程序、自查方法。与此同时，我们还根据重点税源企业的行业经营特点和税源结构，全面对比分析，找准自查辅导工作的着力点。从检查科选派业务能力强的同志组成自查辅导组，对相关企业的生产规模、销售收入、税收实现情况等涉税信息进行全面分析判断，针对企业的实际就自查方向、要点等提供建议，为企业提供“一对一”的税收自查服务，及时协调、处理自查中发现的涉税问题，督促企业整改落实。为加强税收政策的宣传辅导，稽查局领导亲率督导组成员深入8户重点税源自查单位与企业高层管理人员财务人员进行座谈，交流和沟通，“面对面”宣传讲解有关的税收政策，并送上《新疆税收优惠政策》等宣传辅导书，在税企之间架起了一座“连心桥”。自查企业也纷纷表示要依托税收自查的有力契机，积极梳理和排除税收风险及隐患，在规定的时间内协助地税机关完成好自查工作，力争把所有的涉税问题化解在自查期间，建立征纳双方相互信任与合作关系。三、加强管查联动，提高征管效能在今年的税收专项检查工作中，我局加强对查结案件的归类分析，从典型个案、行业案例和地域案例中总结发案规律，分析涉税违法案件的性质、特点及违法事实和手段，寻找日常征管工作存在的薄弱环节，在依法查处税收违法行为的同时，及时总结税收违法行为发生的规律、特点和新的动向、趋势，研究探索宏观分析机制、个案分析机制、延伸检查机制、稽查建议机制等工作制度。分析税收征管薄弱环节和税收政策缺陷，提出切实有效的加强和完善税收管理的整改措施和合理化建议，并按期提请召开征管查工作协调会，切实解决实际工作中存在的问题，充分发挥税务稽查“以查促查、以查促管、以查促收、以查促改”职能作用，有效地促进全州税收征管工作的持续改进和征管能力的不断提升。四、积极开展区域税收专项整治一是加强与国税、公安部门和系统内相关部门的协作联系，组织召开税警协作会议，制定了《关于打击涉税违法犯罪协作制度》，建立起了打击发票违法犯罪专项整治内外部协调配合的工作机制。今年，我州地税稽查部门立足本职，继续加大对纳税人发票使用情况的检查力度，严肃查处金融、保险、广告、餐饮娱乐、药品与医疗器材、房地产与建筑安装等重点行业使用虚假发票和非法代开发票的行为。按照“打击与建设相结合、治标与治本相结合”的原则，抓住工作中的要害环节，认真开展虚假发票“买方和卖方市场”的整治工作。定期与州公安局经侦部门和系统内各县市局加强联系协作，形成了打击假发票的合力。今年我州在组织企业税收自查、税收专项检查过程中，都要求进行发票检查，凡比对有疑点的发票，全部转交州局征管科和各县市局出具发票真伪鉴定结果。上半年，我局共组织发票检查915户，其中存在发票违法问题企业5户，违法发票17份，涉及金额372.XX万元，补缴税款6.77万元，罚款1.2万元。二是选取呼图壁县、吉木萨尔县两地房地产、建安、煤炭、交通运输等行业中的40户企事业单位进行了重点检查。在专项整治活动中，我局加强与当地税务机关的协作配合，制定了具体的工作方案，并对实施步骤做了周密部署，有效地发挥了专项整治活动的作用，成效显著，查补税款400余万元。五、认真开展税收专项重点检查工作（一）专项检查工作开展情况我州以税收专项检查的工作为契机，加大稽查力度，成效显著。1-6月我局已对174户企事业单位进行了检查，其中：房地产企业25户（其中涉及资本交易项目6户）、建筑安装企业9户（其中涉及资本交易项目1户）、行政事业单位31户、交通运输行企业23户（其中涉及资本交易项目2户）、邮电通讯企业3户、民办非企业单位8户、其他工商业及服务型企业75（其中涉及资本交易项目7户）。截至6月25日已查结134户，查补收入总额954.46万元。查补入库总额1330.67元，其中入库税款1155.26万元，滞纳金82.XX万元，罚款93.28万元（入库收入包含上年遗留案件征缴入库数）。实施检查前，我局要求个检查组根据税收专项检查所列的项目内容，以案件查处和税收专项检查实际需要为重点，做好查前的学习准备工作，针对所确定的税收专项检查项目，了解和掌握所检查行业的生产环节、生产工艺、生产流程等特点，分析行业可能出现偷逃税的环节，使检查工作做到有的放矢，提高检查质量和效率。（二）发现的问题1.检查房地产企业发现的涉税问题及稽查建议⑴存在的问题一是预售收入不及时转入主营业务收入。一些企业即使开发产品已竣工并经有关部门验收合格，完全符合确认营业收入的实现时间，企业也不及时确认收入，有意延缓收入的实现时间，长期挂在“预收账款”科目中，没有严格按照会计制度核算。二是开发成本的归集较混乱。表现在部分企业对土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、公共配套设施费、开发间接费六项构成划分不清，不能正确的归集。对同一开发项目的不同组成部分，其定价、功能、成本等存在较大差异时，没有按国税发2009（31）号文规定的成本核算方法，作为不同的成本计算对象进行核算，建安工程费不能及时索取发票，在项目完工前进行归集成本。三是房地产企业销售成本的结转不规范。表现在大部分企业不能严格按照国税发2009（31）号文《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》的规定来核算成本，由于在完工时有些成本取得不了发票，无法全部归集完，个别企业就采用销售比列法来结转成本，没有按单位面积成本法来准确结转成本，有些企业的会计科目设置不全、未设置开发产品科目,提供的开发面积，销售面积明细资料不全，给税务检查工作带来了很多麻烦。四是建安成本结转不及时开具建筑工程施工发票现象较为普遍。一部分房地产企业在结转建筑成本时仅凭施工预算合同或给建筑单位的应付、预付款项来结转成本，国税发2009（31）号文虽然规定出包工程未最终办理结算而未取得全额发票的，在证明资料充分的前提下，其发票不足金额可以预提，但最高不得超过合同总金额的10%。由于现在普遍对房地产企业实行核定预缴企业所得税，个别企业的企业所得税在国税局管理，未开具的10%的建安发票在以后征管中不好控管，造成建筑营业税不能及时的入库。五是企业在取得土地的过程中支付的与土地相关的费用等未缴纳契税的现象较为普遍。表现在企业取得土地后，支付与土地相关的拆迁补偿费、安置补助费、青苗补偿费、市政建设配套费等未申报缴纳契税。⑵稽查建议一是加强日常监控，密切跟踪企业经营动态。要求税收管理员建立房地产税收管理台账，分户反映与有关部门的联系情况、预售收入、完工进度、已纳税款等情况，要求企业按月设置开发面积，销售面积明细台账，及时反映日常的销售情况。税收管理员要加强日常实地巡查和监控，时刻掌握企业经营动态，发现企业有异常情况时，要及时进行跟踪管理，全面掌握企业的各种动态。特别是企业开发项目各项业务接近尾声时，要及时跟进，防止税款流失。二是加强税务稽查过程的调账指导。由于房地产企业的账务核算复杂，税收规定较多，企业所得税实行按预收账款预缴，所以在检查过程中的调整项目涉及的账务调整多，稍不注意，就有可能使得税务检查的成果化为泡影，而账务调整又是我们税务人员的薄弱环节，建议在以后的内部培训中加大力度，及时督促企业做好账务调整。三是加强部门沟通，建立健全协税护税网络。要主动加强与房管、土管、规划、建设、金融等职能部门的沟通，取得部门的支持和配合，建立涉税信息传递写作机制和协税护税网络，从外部全面掌握房地产企业的第一手基础信息资料，如房地产开发企业的项目立项情况、开工日期、预计完工日期、建筑面积、销售进度、现金流量和办理产权手续情况等信息，未加强税收征管提供有力的依据。2.检查行政事业单位发现的问题及稽查建议。⑴存在的问题一是不能正确履行代扣代缴个人所得税现象比较普遍。目前行政事业单位工资核算均使用的是“新财兴”财务软件，由于软件设置缺陷，部分行政事业单位只将财政统发工资代扣代缴了个人所得税，而未将单位向个人发放的工资表外的各种津贴、补贴、奖金、补发工资等与财政统发工资合并计算扣缴个人所得税或执行政策有误计算不正确。其次，部分单位利用税收政策变化，有意降低适用税率，造成税款计算错误。第三部分单位在发放津补贴时，有重复扣除标准费用的情况。第四部分中小学，高等院校在基本建设及校舍建设中缺少资金向教职工或学生家长借资，支付的利息、股息未按规定扣缴个人所得税。二是取得门面房出租收入未按规定申报缴纳地方各税。一些行政事业单位将临街或闲置房屋出租给其他单位和个人搞多种经营，以财政非税收入收据收取租金，且部分单位采取租金收入不入帐，设置“账外账”、“小金库”等，或直接坐支，偷漏营业税和房产税等地方各税。还有些行政事业单位向职工集资修建临街门面房，房屋建成后将收取的租金不入账，直接退还了集资本金或坐地分红未申报缴纳营业税、房产税等。三是行政事业单位行政事业性收费与应税收入难于界定。行政事业单位的收入既有事业性收费、财政拨款也有经营收入，而经营收入中大部分为应税收入，有的单位将应税收入伪装成财政拨款或专项拨款收入，来逃避纳税义务。此外，行政事业单位取得应税收入未按规定使用发票或接受不合法的票据（假发票）支付费用造成偷漏税款的现象比较严重。如劳务支出未取得劳务发票，使劳务提供者逃避了纳税义务；大中型修缮支出，施工方用材料发票抵顶工程项目发票，使施工方逃避了纳税义务；有的单位在支付费用时不按规定向对方索取发票或用假发票作账，造成税收流失。第三，事业单位、社会团体应缴纳的企业所得税申报率低。新的企业所得税法明确规定：事业单位、社会团体是企业所得税的纳税人，因此凡经国家有关部门批准，依法注册、登记的事业单位和社会团体其取得的生产经营所得和其他所得应一律征收企业所得税。但目前事业单位、社会团体能就其生产经营所得和其他所得主动到税务机关申报应纳企业所得税的不多，有的单位虽然申报了企业所得税，但未能正确计算扣除项目，造成少缴企业所得税。⑵稽查建议一是建议对行政事业单位最新的政策规定编辑成册，并发送到其手中，每年最少安排一次行政事业单位的税法培训工作，针对行政事业单位不同性质特点举办多种形式税法辅导班，帮助财务人员明确应税收入和免税收入界限，使财务人员正确计算行政事业单位的企业所得税及其他地方各税。二是税务部门必须完善对行政事业性收费的税收管理。一方面加强对行政事业单位的税务登记和纳税申报管理，健全和完善税源监控机制，加强申报、入库和欠税的监控管理。另一方面要强化税务稽查，加大税收强制执行措施的实施力度，将行政事业单位税收管理纳入法制化、规范化的轨道。三是建议对行政事业单位用于经营的房屋实际占用土地面积进行普查登记，并建立房屋土地明细账，严格划分经营与自用土地面积。改变多年以来对行政事业单位征收土地使用税计税依据不准确的问题，同时防止有些单位收取房租不入帐，私设“小金库”、“账外账”,偷逃税款。四是强化发票管理。主管税务机关应主动向当地政府反映情况，督促财政、审计、公安等部门与税务部门携手，建立协税护税的长效机制，坚决打击和治理假发票泛滥成灾行为，严格检查，加大处罚力度，举一反三，以点促面，达到“查处、教育、治理”有机结合的良好效果。3.检查运输企业发现的涉税问题及稽查建议⑴货物运输企业近几年税务管理部门加大了对运输车辆的税收管理，货物运输车辆按照吨定额基本能将应纳税款缴纳，但对运输企业却疏于管理，没有按照权责发生制的原则核算应税管理费，造成运输企业将应收取的车辆管理费用不足额入账，致使服务业营业税的偷漏现象。⑵旅客运输业目前我州客运公司在实质上分为三种核算管理方式，一是车辆所有权不属于客运公司，而车辆挂靠于运输公司使用其客运资质的，二是车辆所有权归公司所有，但承包于他人经营，公司依靠收取管理费维持经营，三是上述两种情况的结合。对第一种情况，车辆运营应缴纳的税款，税务主管部门委托客管处进行代征，效果很好。对第二种情况，出租车行业核算较好。但线路车辆核算不是很好，出租车核算较好原因是目前政府相关部门监控较严格，运输公司迫于压力，按照规定收取的管理费均能全部上账；而线路车存在票款不上账，偷逃交通运输营业税，管理费不上账，偷逃服务于营业税。⑶稽查建议一是税务主管部门要积极主动地与这些部门进行协调沟通，取得他们的支持配合，建立长效的联席机制，定期获取其登记的道路运输经营许可证和道路运输证等电子信息，掌握运营车辆的真实资料，摸清税源底子，管理部门应定期根据掌握的车辆数据资料核实运输企业的管理费收入，防止运输企业将应收取的车辆管理费用不足额入账，偷漏服务业营业税。二是针对客运企业中不在正规的客运站发车，自己售票自己收款的车辆，建议采取定额征收方式进行管理，即：对本地区的车辆，按照车型、座位数、上客率、票价等因素核定税额。对于客运企业在客运站发车的车辆，票款基本上都是由企业和客运站结算，只要严格发票的结算管理，就可以准确核实收入。三是对于运输公司的核算应坚持一个原则：权责发生制原则，即凡挂靠在公司名下的车量，均应按照期初签订合同的金额，核算管理费收入。其次要加强税法宣传，告知企业将收入不入公司账务进行核算，而是转移到个人收入，是要视同企业利润的分红缴纳个人所得税。4.检查资本交易项目发现的问题⑴存在的问题一是股权转让人故意隐瞒真实成交价格，偷逃个人所得税。从检查反馈的信息看，大多数企业的股权转让合同反映的都是平价转让股权，即当初投资多少，合同转让价就是多少，这样纳税人就不用申报缴纳股权转让个人所得税。二是利用股权转让免征营业税的政策逃避营业税。国税总局（2003）414号文的规定，转让股权不征营业税，但该规定一直没有详尽的解释，只是简单的一句概括，而当前民间小企业中，个人股权转让存在多种形式，有的甚至没有变更登记，企业章程、工商登记均是原来的。私下的股权转让税务机关根本无法知晓，更无从谈征税。为了逃避纳税，一些个人独资企业、合伙企业钻政策空子，肆意把一些销售不动产转让无形资产的行为编造成股权转让，以达到偷逃税款的目的。三是税收政策不完善，致使主管税务机关执法刚性不强，找人难、调查难、取证难、处理难、文书送达难、执行难成为本次检查中的突出问题。⑵稽查建议一是加强日常的培训指导力度。税收管理员在日常工作中应加强对纳税人税收政策宣传和纳税指导工作，要做到税收政策到户、宣传到人，真正使纳税人和扣缴义务人知晓单位所涉及的税收政策，切实提高纳税人、扣缴义务人的的纳税遵从度。二是做好与工商行政管理部门的涉税信息交流，建立定期联系制度。目前，纳税人的股权变更信息都须经县级以上工商行政管理部门登记。主管税务机关应加强和工商行政管理部门的联系，建立信息共享，按月从工商行政管理部门获取相关信息，把好税收征管的源头关。三是加强税务登记管理，对股权变更情况做好跟踪管理。税务部门在办理涉及股权变更的登记时应要求纳税人提供“股权转让合同”、《出资证明书》和工商部门的“核准变更登记通知书”，税收管理员应做好股权变更信息登记，并进一步对公司的股本结构和股权变化情况进行跟踪管理。而不是等到纳税人股权转让行为发生几年后，再由稽查部门去查处。四、下半年工作计划（一）继续把主要精力放在查处大案要案和重点行业税收检查上来。统筹安排时间，合理调配检查力量，选取重点税源户实施税务检查，认真履行稽查职责，充分发挥税务稽查的重要职能作用，提高稽查质量和效果，提升稽查能力建设。（二）积极开展区域税收专项整治工作，对于违法行为线索指向较为集中的呼图壁县和吉木萨尔县作为区域整治重点，集中力量加以突破，进一步提升专项检查的力度和效果，提高影响力和效率。（三）继续抓好重点行业发票调查取证和处理，严肃查处假发票违法行为，达到移送标准的案件，及时移交公安部门，切实起到专项整治一个行业，规范一个行业发票管理的目标。（四）多措并举，形成合力，增强案件查处协作力度,提高稽查效能。一是加强与征管部门的联系，及时总结税收违法行为发生规律、特点和新的动向、趋势，分析征管薄弱环节和税收政策缺陷，提出切实有效的整改措施，做到重点企业“一案一建议”，重点行业提交综合征管建议；二是加强与国税部门的联系、沟通，整合稽查资源，提高执法效能，减轻纳税人负担；三是与公安部门的联系，充分利用公安机关的侦察、技术手段，实现稽查工作的有效突破。在20XX年度的税收专项检查工作我们将继续按照区局和州局的统一部署，不断总结经验，整顿和规范行业税收秩序，加强完善税收征管，做到查处一个企业，延伸整个行业，检查一个行业，规范整个行业，真抓实干，圆满完成专项检查各项工作任务。智能门窗建设生产项目申请报告XXXXXXXXXXX20年6月智能门窗建设生产项目申请报告PAGEII目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章申报单位及项目概况 1第一节项目申报单位概况 1第二节项目概况 2第三节编制单位 23第四节编制依据、内容及范围 23第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 26第一节发展规划 26第二节产业政策 26第三节行业准入分析 26第三章资源开发及综合利用分析 28第四章节能方案分析 30第一节用能标准和节能规范 30第二节能耗状况和能耗指标分析 31第三节节能措施和节能效果分析 32第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析 36第一节项目选址及用地方案 36第二节土地利用合理性分析 36第三节征地拆迁和移民安置规划方案 37第六章环境和生态影响分析 38第一节设计依据及标准 38第二节项目周围环境质量现状 38第三节设计原则 39第四节生态环境影响治理措施 40第五节清洁生产 43第六节生态环境影响分析 44第七章经济影响分析 45第一节经济效益分析 45第二节行业影响分析 49第八章社会影响分析 50第一节社会影响效果分析 50第二节社会适应性分析 51第三节社会风险分析 52第九章结论与建议 56PAGE20第一章总论8第一章申报单位及项目概况第一节项目申报单位概况一、项目名称和性质项目名称：XXXXXXXXXXX智能门窗建设生产项目项目性质：新建二、项目申报单位项目承办单位：XXXXXXXXXXX法人代表：电话：18通讯地址：XXXXXXXXXXX市XXXXXXXXXXX路街道XXXXXXXXXXX邮编：三、申报单位概况XXXXXXXXXXX成立于2011年，是一家集门窗科研、生产加工、销售为一体的企业，公司致力于企业价值、产品价值的提升，赋予了建筑全新的文化内涵。根据市场需求，公司特聘国外工程师合作开发节能门窗，公司秉承“诚实、守信、公平、创新”的企业精神，以全新的经营理念，快捷、周到的服务，提供“品质一流、外形美观、节能环保”的满意产品。四、项目投资单位本项目由XXXXXXXXXXX（中国）有限公司全资投入。XXXXXXXXXXX（中国）有限公司“XXXXXXXXXXX集团”。相信随着中国经济的高速发展，“XXXXXXXXXXX集团”也必将踏上一个更高的台阶。第二节项目概况一、项目背景改革开放20多年来，我国的国民经济实现了持续快速的增长，综合国力迅速提升，城市化的进程明显加快，随着社会的发展和进步，人民生活的提高，对于办公，居住条件也提出了更高的要求，城市建筑的高层化、高标化、隔离环保节能化的趋势也日益明显。人们已经逐渐放弃了木制门窗，而转向铝、塑、铝镁、断桥以及钢木复合材料制作的门窗。目前，我国的门窗生产发展紧跟世界门窗生产行业发展的脚步，成为一个门窗生产大国，消费大国。目前，国内现有住宅面积约100-150亿平方米，按5：1的门窗率计算，门窗约占20-30亿平方米，每年还以2亿平方米的速度递增，预计到2050年前，我国居民住宅面积约建为200-250亿平方米，仅门窗需求就为40-50亿平方米，而供应量不足市场需求量的60%，市场空间巨大。另一方面，我国门窗生产行业存在以下几个问题：①产品结构不合理由于国内大多数门窗生产厂家仍然用老的生产工艺和设备，并且对质量要求不高，靠短期的效益来生产，加工，只求微薄的利润。很多传统门窗的材质密封程度不够，隔离效果不好，门窗配件低劣，造成门窗不好推，开启不灵活，隔音效果差，防护功能（防水，防火）弱，安全性能低，美观性不足等缺点。②门窗配件低劣使用好的门窗材料，没有好的配套系统，门窗也不会有好的质量。由于国内型材厂家没有达到生产系统化，造成生产型材的企业只生产单一的型材，人们对五金配件的认识不够，大部分五金配件质量低，品味低，导致门窗各项性能差。③隔音效果差，防护功能弱，安全性能低，美观性不足由于中国经济在过去的时间里，人民的整体生活素质不高，对新产品，新技术需求相对较低。改革开放20年，中国经济的快速发展，建筑品位的提升，人民生活水平的提高，直接影响到人民对生活品质的高要求，对装饰的高要求。而传统的门窗的隔音效果差，防护功能弱，安全性能低，美观性不足。在此背景下，XXXXXXXXXXX经过多方调研，决定建设XXXXXXXXXXX智能门窗建设生产项目。二、建设地点本项目位于XXXXXXXXXXX市港城路街道XXXXXXXXXXX，占地面积82.4亩，为工业用地，该区域及周围无文物风景区和自然保护区，无名胜古迹，地下无矿区，周围无机场、电台及军事设施。项目区配套设施完善，区位优势明显，交通十分便利，具有得天独厚的建设条件。三、建设内容本项目占地面积82.4亩，总建筑面积为256000平方米，主要建设生产车间、原料仓库、产品仓库、办公楼表1主要建筑技术指标一览表序号名称单位数量1总占地面积亩82.42总建筑面积平方米91102.1生产车间平方米85002.2原料仓库平方米50002.3产品仓库平方米50002.4展厅平方米35002.5办公楼（3F）平方米20002.6食堂平方米4002.7宿舍平方米8502.8其他附属设施平方米3503绿化面积平方米150004道路及硬化面积平方米4500四、建设方案总平面布置对工厂设计是极为重要的。总平面布置是否合理，不仅对建厂期间占用场地、建设速度、基建投资影响很大，而且对建成投产后的生产经营管理、安全生产、环境卫生、交通运输等影响也很大。1、总图布置原则根据《工业企业设计暂行卫生标准》等规定，本项目规划布局设计时，重点坚持如下原则:（1）总平面设计应在总体规划的基础上，根据生产要求和自然条件，将全部建筑物、构筑物、堆场、运输路线、工程管线、绿化设施等综合进行平面布置，力求做到因地制宜，统筹安排，近远结合，合理紧凑。（2）应保证生产过程的连续性，使生产作业线最短、最方便，避免往返运输和作业线交叉，并应使厂内外运输相适应。货流量较大的仓库应靠近货运出入口，使人流、货流分开。（3）根据生产性质和防火卫生要求，进行功能分区。各种辅助和附属设施应靠近所服务的车间，各种动力供应设施应尽量接近负荷中心，并使产生污染源的设施。（4）在满足防火、卫生和厂区管线敷设的要求下，尽量缩小建、构筑物之间的间距，尽可能合并建筑，并力求外形简单，以节约用地。（5）厂区建筑群体要求美观协调，以创造良好的生产环境。（6）总平面设计应为施工方便创造条件。2、厂区总平面布置为了充分合理的利用土地，本着物流顺畅，便于管理，形式美观的设计思路，将大门设置在厂址东侧和南侧，东侧大门靠近临港路，为物流大门，南侧为人流大门。生产车间为项目的主体建筑物，占地面积大，布置在厂区的主要地段，尽量靠近厂区的主要出入口，同时应选在厂区地形、地质等自然条件最好的地方，布置在厂区的西侧。原料仓库和产品仓库布置考虑厂内外运输的方便，并避开人流集中地段，布置在生产车间的东侧，靠近生产区主干道，方便原材料的运输。整个生产区的生产车间及库房布置分区明确，生产工艺流程合理，厂区主要道路与每个车间之间道路相连形成环路，符合消防要求。为了使外来办事人员联系方便，又不干扰生产，办公生活区设置在厂区西南侧，展厅设置在厂区的东南侧。3、竖向布置厂区竖向设计地坪标高根据场地自然场面标高及厂外城市道路标高确定在495mm，全厂在同一个平面上。同时考虑厂区排水的顺畅，并尽量减少土方工程量。4、厂区道路和绿化作为现代化工厂，应使厂内、外交通运输相适应。厂区内道路系统的布置应有足够的宽度使运输车辆能够方便快捷地到达每个车间，并形成环形路网，同时充分考虑厂区内部通道与外部道路的贯通，留足消防通道，在形成简捷的单向运输路线的基础上，能够满足厂内运输以及厂区消防疏散等要求。本项目道路分主干道、次干道二种，连接厂区主要出入口的道路主干道宽12m，生产车间之间次干道宽4-6m。道路路面结构为水泥砼路面带盖板明沟，路肩宽度宜采用1m。厂区绿化布置重点在道路两旁、围墙内侧和建筑物周围，因地制宜种植适合当地自然环境和气候条件的花草树木。沿围墙内侧布置绿篱，厂区出入口附近可适当布置一些花坛，使全厂形成点、线、面相结合的绿化空间，力求创造一个整洁、美观的生产环境，厂区绿化率达到27％。五、产品方案1、产品质量标准表2产品质量标准一览表序号项目允许偏差（mm）1门窗槽口对角线尺寸之差≤2000＞2000≤3≤52门窗框（含拼榶料）的垂直度≤2000＞2000≤2≤33门窗框（含拼榶料）的水平度≤2000＞2000≤2≤34门窗横框标高≤55门窗竖向偏离中心≤56双层门窗内外框，框（含拼榶料）≤42、产品明细本项目产品主要有塑钢窗、断桥窗、罗普斯金室外门、铝镁弧形全包平开室内门等。表3产品方案一览表序号产品单位产量1塑钢窗m2800002断桥窗m2800003罗普斯金室外门m248004普通材铝室外门m2184005铝镁弧形全包平开室内门套2400006铝镁弧形半包平开室内门套5600007铝镁大折叠室内门m280008铝镁小折叠室内门套160009真空吊趟室内门m2400010彩铝推拉室内门m21600011钢木门套240000六、原辅材料本项目所需的原辅材料主要有塑钢、罗普斯金、普通铝型材、彩铝型材、铝镁型材、钢板、木板等。铝镁型材、钢板、木板等可从周边企业直接订购；罗普斯金从厂家直接订购；其他原辅材料从周边市场采购。表4主要原辅材料一览表序号名称单位年需求量1塑钢t/a6642普通铝型材t/a1523罗普斯金只/a76804铝镁型材t/a92965彩铝型材t/a2086钢板t/a38407木材m3240008普通中空玻璃m210000009高性能中空玻璃m222540010断桥型材t/a66411五金配件万套/a200七、设备方案1、设备选型原则①主要设备的生产能力应与建设规模、产品方案和技术方案相适应，满足项目投产后的生产或使用的要求；②主要设备之间、主要设备与辅助设备之间的生产能力应相互配套；③设备质量可靠，性能优良，能够保证正常生产和产品质量稳定；④在保证设备满足生产要求的前提下，力求经济、合理、实用；⑤所选设备应符合国家或行业专门机构发布的有关技术标准。2、设备来源本项目所需设备全为新购置，采用招标的形式选购，既要保证设备性能指标处于国内领先水平又要确保价格低廉，以最大程度的降低成本。3、主要设备本项目所需的设备主要有交流弧焊机、切割机等。表5主要设备一览表序号设备名称型号数量1任意角数控双头精密切割锯LJB2B-CNC-500×5000/600010台2数控角码自动切割锯LJJA-CNC-5006台3数显双头精密切割锯LJZ2X－500×42008台4四轴数控加工中心GZA-CNC-70005台5液压六座压力机LY6-5020台6重型自动排料调刀端面铣床LXDB-250B14台7复合仿形铣床LXF2II-1900×12515台8数控四头组角机LM4S-100×1800×300010台9两位无缝焊机HJ02-45004/4A8台八、配套工程1、给排水工程①设计依据《建筑给排水设计手册》《建筑给排水设计规范》GBJ15-88《建筑给排水防火规范》GB16-87②水源与水量本项目水源为自来水。本项目用水主要为生活用水，本项目劳动定员200人，每天工作8h，年工作300d，生活用水量按照150L/人·d计算，则生活用水量为9000③排水本项目产生的废水主要为无生产废水，主要废水为生活污水，生活污水产生系数按照0.8计算，则生活污水的产生量为7200t/a，经化粪池降解后，水质满足《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010)B等级标准的要求，排入城市污水管网。2、供电工程①电源本项目用电接附近电网。自备100KVA变压器两台。②用电负荷本项目总装机容量4083kw，年用电量为980万kWh/a。③弱电本工程弱电设计内容包括：电话通讯、火灾自动报警及联动控制系统。厂区的办公楼内安置内线、外线分别行至单体建筑电话组线箱，然后敷设到各需要岗位。九、工艺技术方案1、工艺（技术）路线及流程图本项目具体流程图如下所示：检验组装焊接衬钢下料原材料检验组装焊接衬钢下料原材料产品包装产品包装图1窗生产工艺流程图包装检验组装焊接切割下料原材料产品包装检验组装焊接切割下料原材料产品图2门生产工艺流程图2、工艺（技术）流程说明窗生产工艺：本项目生产工艺较简单。原辅材料经切割，在切割好的推拉框及内扇上穿上皮条、毛条、装上槽轮和衬钢，衬钢用螺丝固定。将推拉框及内扇焊接成框，上玻璃、铝轨、月牙锁，检验后即成成品。门生产工艺：本项目生产工艺较简单。原辅材料经切割、焊接、组装，检验后即成成品。十、企业组织和劳动定员1、组织机构与职能划分采用先进的劳动组织形式，可以科学地组织人们进行劳动，合理的使用劳动力，调整不合理的人员结构，正确处理劳动者之间的分工与协作，充分发挥劳动者的技能和积极性，保证企业生产正常运行，提高企业经济效益。为此，实行权责对等原则；命令统一原则。2、劳动定员与工作制度根据经营管理的需求，本着高效、精简、合理的原则进行人员配置，以较少的人员，较高的工作效率来保证劳动生产率的提高。本项目劳动定员为200人，其中管理技术人员10人。管理技术人员为招聘有专业经验或大中专院校毕业的人员，生产工人在社会上公开招聘具有多年实际经验的技术工人，并在正式生产前两个月由专业技术人员进行1个月的技术培训，然后经考核合格后才能上岗。本项目年工作日300天，每天工作8小时，全年2400小时。3、经营管理措施本项目经营方式采取灵活多样的形式，在以提高经济效益为前提的条件下，最大程度地发挥经营者的积极性和主动性，为企业、社会创造更多的经济效益和社会效益。公司内部管理实行岗位责任制和特定生产环节承包责任制度，签订合同，如供水、供电、消防等工作，年终考核，兑现奖惩；实行岗位工资成本与质量安全相结合的效益考核工资制度，管理人员、供销人员和生产人员的工资待遇和工作成绩挂钩。4、技术培训①高级技术人员对聘请的高级技术人员，为尽快让其熟悉生产流程和工艺，以进入生产车间实习为主，掌握生产和设备的各项指标，达到学以致用的目的。②技术工人的培训要求所有技术工人了解生产线中的各个主要环节的设备性能和工艺特性；重点掌握各自工种岗位中的技术要求，熟练操作相关的设备、设施，同时能够排除所辖设备的小故障。③研发人员的培训研发人员的培训主要分为公司内和公司外培训两种。公司内培训通过经常性地聘请专家为其讲授研发和设计的实际操作。公司外培训是指有计划地选派到国外或国内有关专业院所或有关单位进行短期专业培训。④质检人员培训要求全面掌握国家有关的质量检验规定和方法，重点培训本项目中各主要加工环节和关键质量控制点的检验方法和控制标准，确保产品质量。⑤销售人员的培训主要以礼仪、销售策划、销售方法、资金回收、经济合同、售后服务与信息归纳反馈等方面的专业知识为内容进行培训，同时对生产线的全过程进行培训，是他们了解生产过程、产品性质、产品质量等与销售有关的知识。十一、项目实施进度本项目建设期2年，计划于2011年8月初开工建设，期间完成项目的土建，设备安装调试等项工程，预计2013年7月底竣工投产。表6项目实施进度表时间名称2011.08-2013.07项目立项定点工程土建施工设备购置设备安装调试竣工验收为了保证项目的实施，应逐项编制项目实施网络计划，监控项目实施进度，做到技术准备、土建施工、配套设备安装、工程验收等各项工作协调一致，按计划进行。项目立项定点2011年8月工程土建施工2011年9月-2013年1月设备购置2013年2-4月设备安装调试2013年5月竣工验收2013年6-7月各建设阶段合理进行，以保证工程建设按期完成。为确保工程进度，建设单位应注重抓好以下环节：1、抓好项目建设前期工作，组织好设备定货，选择技术力量和制造能力强的厂家确保设备质量和交货期。2、及时提供完整、准确的工程设计资料，以利于施工设计和初步设计的顺利开展。3、选择设备精良，技术力量强的土建施工和设备安装单位。4、建设资金要及时到位，满足工程进度要求。5、组织精干的工程指挥部，保证设计、施工、设备安装、调试等各个环节紧密衔接，做好项目供电、供水等外部协调工作。十二、投资估算1、估算依据及说明（1）国家计委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）（2）国家计委投资司、建设部标准定额研究所编《建设项目经济评价方法与参数实用手册》（3）中国国际工程咨询公司编《投资项目经济咨询评估指南》（4）建筑工程按当地询价估列（5）生产设备按生产厂家的报价，并参照国家有关规定的取费标准；进口设备按到岸价，并国家有关规定进行计费（6）国定资产投资方向调节税按国家税务总局国税发［1999］158号文件有关规定暂缓征收（7）建设单位管理费按工程费用的2.1%计列（8）基本预备费按工程费用和其他费用之和5%计列，价差预备费按国家计委计投资［1999］1340号文件费率为0%。2、投资估算本项目估算总投资1500万美元，折合人民币9721.33万元。其中建设投资7588.16万元，流动资金2133.17万元。表7工程建设费用估算表单位：万元序号工程名称建筑工程费设备购置费安装工程费合计1生产车间856.432211.6041.843109.872原料仓库210.08142.505.52358.103产品仓库210.08142.505.52358.104展厅75.2425.641.20102.085办公楼111.5539.232.34153.126食堂8.176.410.0014.587宿舍15.6512.770.7529.178其他附属设施100.7429.251.25131.249围墙60.7511.250.9172.9110道路64.667.500.7572.9111绿化60.0015.754.4580.2012硬化36.307.050.4043.7513管网54.5875.001.66131.2414安防0.0067.505.4172.9115合计1864.232793.9572.004730.18表8工程建设其他费用投资估算表单位：万元序号费用名称形成资产类别合计固定无形其他1土地使用费0.001648.000.001648.002建设单位管理费0.0097.200.0097.203勘察设计费0.0094.050.0094.054研究实验费0.000.000.000.005建设单位临时设施费0.0031.350.0031.356工程建设监理费0.0016.040.0016.047工程保险费0.00133.430.00133.438施工机构迁移费0.000.000.000.009引进技术和进口设备其他费用0.000.000.000.0010联合试运转费0.0016.040.0016.0411生产职工培训费0.0039.370.0039.3712办公及生活家具购置费0.00162.530.00162.5313合计0.002238.010.002238.01表9流动资金估算表单位：万元序号项目最低周转天数周转次数合计建设期生产经营期1234567891011121314151流动资产00141050.28116.97116.975762.8311254.4611254.4611254.4611254.4611254.4611254.4611254.4611254.4611254.4611254.4611254.4611254.461.1应收帐款000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.001.2存货00135074.1658.4858.485496.9710788.3510788.3510788.3510788.3510788.3510788.3510788.3510788.3510788.3510788.3510788.3510788.351.2.1原材料301248936.440.000.001960.683914.653914.653914.653914.653914.653914.653914.653914.653914.653914.653914.653914.651.2.2燃料000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.001.2.3在产品301252145.2158.4858.482153.764156.214156.214156.214156.214156.214156.214156.214156.214156.214156.214156.214产成品201833992.500.000.001382.532717.502717.502717.502717.502717.502717.502717.502717.502717.502717.502717.502717.501.3现金3012877.2558.4858.4858.4858.4858.4858.4858.4858.4858.4858.4858.4858.4858.4858.4858.481.4预付账款30125098.880.000.00207.38407.62407.62407.62407.62407.62407.62407.62407.62407.62407.62407.62407.622流动负债00114077.830.000.004622.319121.299121.299121.299121.299121.299121.299121.299121.299121.299121.299121.299121.292.1应付帐款606101977.510.000.004147.598152.498152.498152.498152.498152.498152.498152.498152.498152.498152.498152.498152.492.2预收账款60612100.310.000.00474.71968.80968.80968.80968.80968.80968.80968.80968.80968.80968.80968.80968.803流动资金(1-2)0026972.46116.97116.971140.522133.172133.172133.172133.172133.172133.172133.172133.172133.172133.172133.172133.174流动资金当期增加额002133.17116.970.001023.56992.640.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.005流动资金借款额000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.006流动资金借款利息000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00注：预付账款比例： 10.00%；预收账款比例：10.00% ；流动资金借款比例：0.00%第一章总论8十三、资金筹措与使用本项目总投资1500万美元，全部由企业自筹解决。本项目对资金实行专人管理、专账核算、专款专用，严格执行有关制度办法，报账过程中要明确和细化报账程序，完善拨款手续，严格把好审核关。报账资金的拨付必须根据批准的项目实施计划执行。项目建设单位要做好报账的基础工作，严格项目资金的支出范围，坚决杜绝不符合规定的开支。十四、主要经济技术指标表10主要财务数据和经济评价指标表序号名称单位数量一财务数据1总投资万元9721.332固定资产投资万元5154.593项目资本金万元9721.334营业收入（经营期平均）万元55847.595营业税金及附加（经营期平均）万元127.596总成本费用（经营期平均）万元48601.207利润总额（经营期平均）万元5842.938所得税（经营期平均）万元1928.179税后利润（经营期平均）万元3914.76二财务评价指标1投资利税率%60.102投资利润率%40.273投资回收期3.1税前（含建设期）年4.343.2税后（含建设期）年5.024财务内部收益率4.1税前%63.494.2税后%48.565盈亏平衡点%51.026财务净现值（所得税后）万元12080.82第三节编制单位编制单位：XXXXXXXXXXX工程咨询等级：丙级工程咨询证书编号：工咨丙11820090009发证机关：国家发展和改革委员会项目负责人：韩金芳编制人员：韩金芳、刘翠莉、代仲婷、孙燕、高玉倩、韩亮、王旭成、袁忠霞第四节编制依据、内容及范围一、依据1、关于编制《XXXXXXXXXXX智能门窗建设生产项目申请报告》的委托书；2、《中华人民共和国环境保护法》(1989年)；3、《中华人民共和国水污染防治法》(1996年)；4、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(2000年3月)；5、《中华人民共和国清洁生产促进法》(2002年6月)；6、国家《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》；7、项目单位提供的基础材料；8、现场勘查所得的资料和数据。二、内容及范围根据项目建设单位的委托，项目报告的范围包括：1、对项目提出的背景、必要性、产品的市场前景进行分析，对企业销售、市场发展趋势和需求量进行预测；2、对产品方案、生产工艺进行论述，通过研究确定项目拟建规模，拟定合理工艺技术方案和设备选型；3、对项目的建设条件、厂址、原料供应、交通条件进行研究；4、对项目总图运输、生产工艺、公用设施等技术方案进行研究；5、就项目的消防、环保、劳动安全卫生及节能措施的评价；6、对项目实施进度、劳动定员的确定；7、进行项目投资估算，对项目的产品成本估算和经济效益分析，进行不确定性分析，提出财务评价结论；8、进行社会影响和经济影响分析。三、编制原则1、积极贯彻执行国家基本建设的方针政策，严格执行国家和地方颁布的标准、规范、规定，使设计做到切合实际，技术先进，经济合理，安全适用；2、重视优化设计方案工作，通过设计方案的论证来提高设计水平和降低工程投资额；3、“三废”治理措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。排出物符合国家及地方的“三废”排放标准。4、节能与降耗并重。第二章发展规划、产业政策和行业准入分析第一节发展规划《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出：“建筑业要推广绿色建筑、绿色施工，着力用先进建造、材料、信息技术优化结构和服务模式。加大淘汰落后产能力度，压缩和疏导过剩产能。”门窗行业作为建筑节能的重要力量自然也是关注的重点。本项目产品均为节能门窗，符合国家要求。《XXXXXXXXXXX省建筑材料工业"十二五"发展规划》中指出：积极发展新型内外墙装饰材料、现代门窗以及新型管材管件等建材产品，加快新型建材的基地化、产业化发展。第二节产业政策根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》可知，本项目属于鼓励类中第二十一条“建筑”条目下的第2款“智能建筑产品与设备的生产制造与集成技术研究”。本项目属于国家鼓励类产业，符合国家产业政策。第三节行业准入分析XXXXXXXXXXX符合我国有关建设单位注册资本、出资要求、经营范围等方面的准入标准及要求。综上所述，项目建设符合国家发展规划，符合国家产业政策，符合行业准入标准，项目选址合理，项目及项目建设单位符合行业准入标准的有关规定。项目的实施是必要的、可行的。第三章资源开发及综合利用分析该项目非资源开发类项目，因此对资源开发利用方面不进行详细论述。在资源的利用方面，项目建设及使用过程中不占用金属矿、非金属矿等重要资源。项目建设实施过程中耗费的资源主要包括钢筋、水泥、木材等一般性建筑材料，该类建筑材料在当地建材市场均可满足供应；项目使用过程中耗费的资源主要包括水、电、塑钢、罗普斯金、普通铝型材、彩铝型材、铝镁型材、钢板、木板等。水、电由当地城市配套基础设施集中供应。铝、断桥、铝镁型材等可从周边企业直接订购；罗普斯金从厂家直接订购；其他原辅材料从周边市场采购。为提高资源利用效率、降低资源消耗，项目在建设及使用过程中拟采取的节约资源及资源综合利用措施如下：1、项目建筑、结构设计严格按照国家有关设计标准规范进行设计，不超标，合理利用建筑材料，不浪费。2、采用新型节能的墙体材料，重点使用轻质、高强、保温性能好的节能新材料和保温门窗，加强屋面及墙体保温。墙体材料尽可能使用国家推广使用的新型建材，如加气混凝土等，杜绝粘土红砖的使用量。3、推广使用新技术、新工艺，充分利用自然光和自然通风，以节能降耗。4、所有设备一律选用符合国家规定的节能型设备，不得选择国家已公布淘汰的机电产品。电器设备应选用新型高效节能型，并采取电容补偿，提高功率因数，减少电损耗。照明灯具选用节能型，以节约用电。5、注意节约用水，所有用水设施均应尽量选用节水型的。住宅卫生间采取节水措施，并选用节水型卫生洁具，以节约用水。6、在各类能源进入室内的入口处均应装设各类能源消耗计量仪表，进行能耗计量、考核。第四章节能方案分析第一节用能标准和节能规范一、国家和省有关法律、法规1、《中华人民共和国节约能源法》2、《中华人民共和国清洁生产促进法》3、《节约用电管理办法》4、《XXXXXXXXXXX省节能监察办法》5、《XXXXXXXXXXX省节约能源条例》6、《XXXXXXXXXXX省资源综合利用条例》二、指导性文件1、《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》2、国家发改委、国家经贸委、建设部《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》三、国家、行业标准及规范1、《中国节能技术政策大纲》（计交能[1996]905号）2、《中国节水技术政策大纲》国家发改委2005.04.213、《用能单位能源计量器具配备和管理导则》GB17167-20064、《综合能耗计算通则》GB2589-19905、《产品单位产量能源消耗定额编制通则》GB/T17167-19976、《节能中长期专项规划》国家发改委20047、《评价企业合理用电技术导则》GB/T3485-19988、《评价企业合理用热技术导则》GB/T3486-19939、《评价企业合理用水技术通则》GB/T7119-9310、《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-200311、《建筑照明设计标准》GB50034-200412、《建筑采光设计标准》GB50033-200113、《低压配电设计规范》GB/T50054-199514、《供配电系统设计规范》GB/T50052-199515、《通用用电设备配电设计规范》GB50055-9316、《建筑给水排水设计规范》GB50015-200317、《室外给水设计规范》GB50013-200618、《室外排水设计规范》GB50014-200619、《城镇燃气设计规范》GB50028-200620、《10kV及以下变电所设计规范》GB50053-9421、《3-110KV高压配电装置设计规范》GB50060-9222、《公共建筑节能设计标准》GB50189-200623、《绿色建筑评价标准》GB/T50378-200624、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JCJ134-200125、《外墙外保温工程技术规程》JGJ144-2004第二节能耗状况和能耗指标分析一、能源供应状况分析1、电力供应状况本项目全年耗电量约为980万KWH。XXXXXXXXXXX市电力供应比较充足，供电有保证，该项目建设变配电室并配套变压器及相应的供电设施，可满足项目需要。2、供水该项目生产不用水，生活用水量为9000t/a，供水有保证，能满足项目用水需求。二、指标分析根据厂家提供数据及参考国内外同类企业生产情况，结合公司生产技术工艺，确定能耗指标如下。表11项目所需能耗指标表项目年用量折算系数折标煤(吨)水(万t/a)0.90.2429kgce/t2.2电(万kwh/a)9800.1229kgce/kWh1204.4综合能耗（t标煤/a）=SUM(ABOVE)1206.6第三节节能措施和节能效果分析一、建筑节能1、根据XXXXXXXXXXX省建筑节能设施标准对区内的车间厂房、办公生活等辅助设施采取保温节能设计，在施工中在不增加投资的前提下，采用新型节能的墙体材料，重点使用轻质、高强、保温性能好的节能新材料和保温门窗，加强屋面及墙体保温。推广使用新技术、新工艺，各主要房间朝南，充分利用自然光和自然通风，以节能降耗。2、积极采用工厂布置一体化。3、除生产上有特殊要求外，柱网及承重结构的布置符合建筑模数的要求，构件的种类和类型尽量统一。4、建筑材料的选择尽量做到标准化、系列化、定型化，并积极推广新技术、新材料以取得技术进步和经济效益，并尽量采用当地的建筑材料。二、工艺设计的节能该项目采用先进的技术及关键设备，先进的生产技术和先进设备带来能源和原材料的节省，主要表现在半成品和成品的质量得到控制，提高了产品合格率，节省了原材料。三、设备节能措施1、通过多方比选，尽量选用先进适用的节能型生产设备，充分运用新技术、新工艺，合理布置生产工艺流程，以达到节约能源降低成本的目的；2、合理设计生产工艺，防止设备空转；3、在工艺上，合理调整工艺路线，使得物流通畅、运输便捷，降低能源消耗，以达到节能目的。4、公用工程节能措施⑴电力设计节能措施①各车间变电所380V测设置电容器，以改善功率因数。②车间变电所的位置尽量靠近负荷中心，以缩短供电距离，减少电力的损耗。③选用高效的节能灯具和光源，如荧光灯和金属卤化物灯。④采用节能变压器。⑵暖通设计的节能措施①在有空调系统中，尽量利用回风，以减少冷热媒的用量。②车间尽量利用自然通风。四、电气节能措施1、全厂的供电设备均应选用国家推荐使用的节能型电器（如选用S11系列节能型电力变压器），选择合理的无功功率补偿（使全厂功率因数达到0.95以上）和最优的供电方案，力求降低电能损耗；2、电动机选用YB系列，照明灯具尽量采用高效节能高压汞灯或钠灯。五、节水措施项目用水主要是生活用水及绿化用水。为控制用水，达到节约用水的目的，拟采取以下措施：1、给水阀门选用高质量的防泄漏阀门，卫生器具选用延时自闭冲洗阀门，降低水资源的耗费，各用水户均配置计量水表，便于计量考核。2、控制绿化用水。根据土壤旱情合理确定用水量，浇水时间不宜选择在中午等温度较高时间进行，避免水份较快蒸发。六、总图节能措施1、在平面布置上，动力设备尽量靠近负荷中心，以降低能耗，节约能源；2、总图布置上力求紧凑，仓库要靠近道路，按物料流向布置，尽量避免二次倒运。七、主要管理节能措施1、加强管理，完善各种规章制度，按期对各类设备、管道、器具等进行检修，减少跑、冒、滴、漏现象，以减少不必要的浪费。2、加强对车间用水、电、气的计量，为企业管理提供依据，搞好能源管理，合理地实现供水、供电、供气及用水、用电、用气。八、节能效果分析该项目最大限度的降低了原材料及公用工程消耗，最大可能地提高其利用率，如：为节约水资源，废水处理处理后进行再利用，实现循环经济。项目最大限度的节约和提高资源的利用率，消耗达到世界先进水平，保证了企业的可持续发展。第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析第一节项目选址及用地方案一、项目区概况1、自然环境概况①地理位置XXXXXXXXXXX市位于到23.3万户，移动电话18.9万户，电话普及率达到87部/百人，互联网用户1.2万户。二、建设场址本项目位于XXXXXXXXXXX市港城路街道XXXXXXXXXXX，占地面积82.4亩，为工业用地。本项目所在地地理位置优越，发展门窗生产条件得天独厚。供电、供热、通讯、供排水、排污、道路等基础设施条件完备，区位优势十分明显。三、场址现状项目所在区域内目前无大的工业污染源，环境质量总体良好。场址范围内无矿床、文物古迹和军事设施，没有基本农田保护区，没有各类列入国家保护目录的动植物资源，没有风景名胜古迹等环境敏感点，不影响交通运输和周边地块的防洪排涝。第二节土地利用合理性分析XXXXXXXXXXX人多地少，城区土地更是有限。目前XXXXXXXXXXX省省耕地面积1.126亿亩，人均耕地面积1.21亩，有些县市人均耕地面积已逼近或低于联合国粮农组织确定的0.8亩警戒线。然而，当前XXXXXXXXXXX省正处在社会经济快速发展时期，也是人口增长、城市化和工业化的高峰时期，经济社会发展对资源、特别是土地资源的需求增长，使得土地供需矛盾日趋尖锐。本项目位于XXXXXXXXXXX市港城路街道XXXXXXXXXXX东南，为工业用地，距离水源地、居民集居地等敏感点较远。该项目的建设符合国家产业政策和XXXXXXXXXXX市城市发展规划，符合该地块规划建设条件的有关要求，占地规模合理，符合XXXXXXXXXXX市集约和有效使用土地的有关要求。第三节征地拆迁和移民安置规划方案项目用地属建设用地，目前处于待开发状态，XXXXXXXXXXX通过合法程序取得该块土地的使用权。项目用地范围内无建构筑物，无拆迁情况，不存在移民安置问题。第六章环境和生态影响分析第一节设计依据及标准一、环境质量标准⑴地表水质量标准选用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准；地下水质量选用《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中III类标准。⑵环境噪音标准选用《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。⑶环境空气质量标准选用《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准。二、污染物排放标准⑴《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010)B等级标准。⑵废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GBl6297-1996）中新污染源二级标准和《饮食业油烟排放标准》（DB37/597-2006）。⑶环境噪音执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。⑷施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）。第二节项目周围环境质量现状本项目周边区域无较大的污染源，周边环境状况良好，适合项目的建设。本项目的建设应充分利用当地的自然生态环境，注重建筑与生态环境的协调，符合可持续发展要求，因此在项目的建设和运营中，环境保护必须依照《环境保护法》，从制度上、监测上不断完善环境保护工作。本项目严格执行环境保护的法律法规、行政规章以及相关的产业、经济、技术、资源配置等政策，使环境保护工作制度化、法律化。一、空气环境项目区域内主要大气质量除可吸入颗粒物外，其他均符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)的二级标准。二、水环境该区域地表水不满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的Ⅲ类标准。该区域地下水满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准。三、噪声环境该区域声环境噪声等效声级符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。第三节设计原则积极采用先进而成熟的工艺，最大限度利用资源，尽可能将三废消除在工艺内部，加强污染物治理措施，确保排放物符合国家规定的排放标准。在项目实施中必须做到“三同时”，必须严格遵守国家关于基本建设项目有关环境保护的法令、法规。“三废”排放必须达到国家规定的排放标准。第四节生态环境影响治理措施一、施工期环境影响分析1、噪声污染防治措施为了减轻施工噪声对环境的影响，拟采取以下措施：⑴合理安排工期，控制夜间噪声，不得在夜间进行路面夯实或其它高噪声的作业。如因连续作业确需在夜间施工的，应在开工前报当地环保部门批准，并公告居民，以便取得谅解，并尽可能集中时间缩短施工期。⑵应选用低噪声的施工机械及施工工艺，从根本上降低源强。同时要加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声。整体设备应安放稳固，并与地面保持良好接触，有条件的应使用减振机座，降低噪声。⑶合理安排高噪声设备的使用时间，同时要选择设备放置的位置，注意使用自然条件减噪，以把施工期的噪声影响减至最小。施工现场尽量避免产生可控制的噪声，严禁车辆进出工地时鸣笛，严禁抛扔钢管等。⑷减少施工交通噪声：由于施工期间交通运输对环境影响较大，应尽量减少夜间运输量，限制大型载重车的车速，靠近居民区附近时应限速，对运输车辆定期维修、养护，减少或杜绝鸣笛，合理安排运输路线。2、施工中生活垃圾处理措施在该项目施工建设过程中，石料、灰渣、建材等的损耗与遗弃以及建筑物的拆迁将产生大量的建筑垃圾，应首先考虑用于市政与规划部门指定的建设工程基础填方或洼地填筑进行消纳。剩余部分垃圾可运送至市垃圾填埋场进行填埋。垃圾的外运车辆应加盖篷布，尽量减少沿路遗洒，影响环境。生活垃圾要定点堆放，严禁混入建筑垃圾当中，并及时运送至环卫部门指定地点进行处理，避免对周围环境造成的不良影响。3、交通及基础设施影响防治措施⑴由于工程施工作业，在某一段时期内，土、石、砂料的运输车辆可能急剧增加。如果调度不当，可能影响交通运输的畅通，因此应当加强交通的管理和调度。⑵运输车辆如果超载或被覆不当，途中常会撒落土、石、砂料，若不及时清除，将造成路面损坏，而且天气干燥时会造成路面扬尘，遇雨会造成水土流失。因此，要求加强对司机及装卸工人的环境保护教育和环境监理，并派人员负责撒落物料的清除。⑶由于该项目建设在城区内进行，项目施工作业尤其是开挖作业中，常常会遇到电力、通讯等线缆及供排水管道等，若作业不当就可能将它们挖断。因此，要求每一标段开工前，施工单位必须与沿途有关单位密切配合，列表统计，逐一标明。并加强对作业工人的教育与管理。万一发生事故，应按照抢救预案及时进行处理。二、营运期环境影响分析1、废水本项目无生产废水，主要废水为生活污水，其主要污染物为COD、氨氮等，其产生浓度分别为400mg/l、30mg/l。生活污水经化粪池降解后，水质满足《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010)B等级标准的要求，排入城市污水管网。2、噪声本项目的主要噪声源为机械运转产生的噪音。针对所有较大的噪声源采取隔声、消声、减振等降噪措施。采取绿化措施，在厂界周围种植高大速生乔木，厂界设置围墙，减轻噪声影响，保证厂界噪声达标。3、固体废弃物本项目固废主要为工业固废和生活垃圾。工业固废主要包括生产产生的下脚料，产生量约为250t/a，全部外卖处理，不会产生二次污染；生活垃圾产生量约为20t/a，由环卫部门统一收集处理。4、废气本项目在焊接过程产生一定量的粉尘，焊接粉尘是由金属及非金属物质在过热条件下产生的蒸气经氧化和冷凝而形成的。焊接粉尘的特点为粒子小，粉尘呈碎片状，粒径为1μm-30μm、粘性大。本项目所用焊条为无铅焊条，焊接保护气体主要为CO2等，经类比分析，粉尘产生量约为焊条总重量的0.5%，本项目焊接粉尘产生量为0.1t/a，焊接废气中不含铅，对周围大气环境污染相对较小。由于本项目焊接作业的车间空间较大，并且焊接作业点分散、不固定，因此治理起来投资较高，治理难度非常大。建议在车间上部窗口高度处安装20m3/s的排气扇装置加强车间内的通风，则其无组织排放浓度：0.58mg/m5、厂区及周边环境建设生产区地面一律采用水泥浆砌、抹光结构，墙壁镶砌瓷砖，防止沙土、杂质的混入，同时还要经常进行严格的环境清理。厂区内部和周围要进一步绿化，栽植花草林木，不断改善生产、生活环境。第五节清洁生产本设计充分考虑了环境保护的因素，按照清洁生产的要求，原料路线、工艺技术选择了污染少、运行可靠、稳定的方案，结合科学、严格的管理，污染将尽可能地消灭在工艺生产过程中，从根本上减少污染物的排放，减轻对环境造成的影响。对生产中不可避免产生的污染，做到治理与综合利用相结合。首先尽可能的综合利用，再辅之以先进、高效、可靠、经济的处理方法。本设计采用的处理工艺，均是经过生产验证的，并充分考虑了经济效益，治理后各类污染均达到国家标准。第六节生态环境影响分析为落实环保措施，初步估算本项目环保投资预计为500万元。项目排放的污染物数量有限，生产中对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，保证排入环境的污染物严格控制在国家规定的排放标准内，所以该项目的建设不会对区域的生态环境产生明显的影响。因此，从环保角度讲，该项目建设是可行的。第七章经济影响分析第一节经济效益分析一、依据1、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）2、《建设项目可行性研究指南》二、经济效益分析1、计算期该项目计算期15年，其中建设期2年，经营期按13年计算。第一年达产70%，第二年以后达产100%。2、价格该项目产品、原材辅料均按含税价格计算。3、经营收入和税金本项目年均销售收入为55847.59万元。参照同类企业税收负担平均水平，确定本项目应缴纳增值税17％，城市维护建设税7％，教育费附加3％，地方教育附加1％，所得税率为25％。则本项目增值税为1275.88万元，年均利税总额为5842.93万元，年均所得税1928.17万元，则年利润总额3914.76万元。4、总成本费用①原辅材料购置费。本项目所需的原料有钢材等，原辅材料均以项目所在地近几年市场已实现的价格为基础，并根据变动趋势预测到生产期初的价格。则本项目原辅材料购