行政许可法专题讲座

行政许可法专题讲座目录CONTENCT行政许可法概述行政许可的种类与设定行政许可的实施机关与程序行政许可的法律责任与监督行政许可法的实践与案例分析01行政许可法概述定义行政许可法是指对行政许可行为进行规范的法律规范的总称。特点行政许可法具有法定性、权威性、专业性和规范性的特点，旨在规范行政许可行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序。定义与特点目的原则行政许可法的目的和原则行政许可法的目的是通过规范行政许可行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序。行政许可法的基本原则包括合法性原则、公开公平公正原则、便民高效原则和信赖保护原则。行政许可制度起源于中世纪欧洲，最初是为了保护公共安全和健康而设立的。随着社会的发展，行政许可制度逐渐成为各国政府管理的重要手段之一。历史我国行政许可法自2003年颁布以来，经历了多次修订和完善。目前，我国已经形成了较为完善的行政许可法律体系，为各级政府依法行政提供了有力保障。发展行政许可法的历史与发展02行政许可的种类与设定行政许可的种类普通许可允许符合条件的相对人从事某项特定活动，例如排污许可、建筑施工许可等。特许授予特定主体独占性权利，如电力、铁路、邮政、电信等行业的经营许可。认可对特定主体具备某种技能、信誉等予以认定，如律师资格证书、会计师资格证书等。核准对特定主体具备某种技术、资格等予以认定，如企业资质等级证书等。登记对相对人进行信息采集、记载和公告，例如企业法人登记、社团法人登记等。涉及国家安全、公共安全、公民人身或财产安全的特定活动。需要确定具备特殊信誉、特殊条件或采取特定方式从事特定活动的市场准入。需要对特定主体配置有限自然资源或直接关系公共利益的特定活动进行管制。需要事先进行技术审查、检验或鉴定的特定活动。其他法律、行政法规规定的需要行政许可的事项。0102030405行政许可的设定范围法律行政法规地方性法规全国人大及其常委会制定，具有最高法律效力。国务院制定，具有较高的法律效力。省级人大及其常委会制定，适用于本行政区域。行政许可设定的权限与程序01020304部门规章地方政府规章其他规范性文件设定程序行政许可设定的权限与程序如部门规范性文件、地方政府规范性文件等，其效力低于上述法律、法规和规章。省级政府制定，适用于本行政区域内某一行业或某一方面的事项。国务院部门制定，适用于全国范围内某一行业或某一方面的事项。一般包括立项、起草、审查、决定和公布等阶段，需遵循法定程序和要求，确保设定的行政许可合法、合理和有效。03行政许可的实施机关与程序行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。没有法律、法规、规章的明确授权，行政机关不得作出行政许可决定。行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以书面委托其他行政机关实施行政许可。行政许可的实施机关申请与受理审查与决定听证与公示行政许可的实施程序行政机关对申请材料进行详细审查，必要时进行实地核查，根据审查情况作出是否准予行政许可的决定。对于涉及重大公共利益或可能影响他人合法权益的行政许可，行政机关应当举行听证会，并在一定范围内公示行政许可的审查过程和结果。申请人向行政机关提出申请，行政机关对申请材料进行审查，符合条件的予以受理。

行政许可的听证程序听证主持人听证会由行政机关指定一名主持人负责组织听证，确保听证的公正、公平。听证参加人听证参加人包括申请人、利害关系人、专家学者等，确保各方利益得到充分表达和保障。听证程序听证会按照法定程序进行，包括主持人宣布、介绍参加人、提出申请事项、听取意见等环节，确保各方意见得到充分表达和了解。04行政许可的法律责任与监督违法许可的法律责任不作为的法律责任滥用职权的法律责任违反法定程序的法律责任行政许可的法律责任当行政机关违法实施行政许可时，需要承担撤销该行政许可、赔偿当事人损失等法律责任。行政机关不履行法定职责，造成当事人损失的，需要承担赔偿责任。行政机关工作人员在实施行政许可过程中滥用职权，给当事人造成损失的，应当承担赔偿责任。行政机关违反法定程序实施行政许可，给当事人造成损失的，应当承担赔偿责任。上级行政机关应当对下级行政机关实施行政许可的情况进行监督检查。上级监督审计机关应当对行政机关实施行政许可的财务收支进行审计监督。审计监督公民、法人或者其他组织有权对行政机关实施行政许可进行监督，可以通过检举、控告或者投诉等方式进行。社会监督人民法院可以通过对行政诉讼的监督，对行政机关实施行政许可的情况进行监督。司法监督行政许可的监督机制赔偿与补偿当行政机关违法实施行政许可，给当事人造成损失时，应当赔偿损失；当行政许可被撤销或者注销，给当事人造成损失时，应当给予补偿。撤销与注销当行政许可存在违法、无效或者失去存在意义等情形时，可以依法撤销或者注销该行政许可。复议与诉讼当事人认为行政机关实施行政许可的行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政许可的救济途径05行政许可法的实践与案例分析行政许可法在各行业的实践情况包括但不限于工商、环保、卫生、教育等领域，介绍了行政许可法在这些领域的具体实施情况和应用效果。行政许可法实施过程中的改进和完善针对实践中出现的问题和不足，介绍了行政许可法的改进和完善的措施和进展。行政许可法的实践情况典型案例的选择和分析选取了若干个具有代表性的行政许可法案例，从案例背景、案情简介、案例分析、案例结论等方面进行了详细阐述。案例涉及的法律问题和争议焦点针对每个案例涉及的法律问题和争议焦点进行了深入剖析，探讨了行政许可法在实践中的应用和解释。行政许可法典型案例分析指出了行政许可法在实践中存在的一些问题和不足