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文档简介

摘要随着我国经济市场化和国际化的日益加强以及会计改革的不断深化,我国的会计准则己逐渐与国际会计准则趋同。2014年财政部正式发布了新的企业会计准则体系,建立了与我国市场经济相适应的、与国际惯例相趋同的、涵盖各类企业、各类经济业务的企业会计准则体系。正式修订了五项、新增了三项企业会计准则,发布了一项准则解释,并修改了《企业会计准则——基本准则》中关于公允价值计量的表述。不同的会计准则的各项会计事物处理方式是不同的,而且各个准则在系统完整性方面得到了不同程度上的提高。此时我国颁布了不同于传统会计的新会计准则一定会在社会上造成巨大影响,新会计准则在全国范围内引起了大规模、大范围的讨论和论证,特别是对各上市公司恩的影响情况,从上市公司的财务工作来说,新会计准则的颁布对上市公司的财务数据进行大规模变革,改变了公司的短期利润构成;更重要的是此准则给我国的一些专业人员进行证券市场监管提出重大挑战。关键词:会计准则变革;债务融资;影响分析AbstractWithChina'seconomicmarketizationandinternationalizationoftheincreasinglystrengthenedandthedeepeningofaccountingreform,China'saccountingstandardsandinternationalaccountingstandardshavegraduallyconvergence.In2014theMinistryofFinanceissuedanewaccountingstandardssystem,coveringsetupandadapttothemarketeconomyinChina,withinternationalpractice,theconvergenceofvarioustypesofenterprises,allkindsofbusinessenterpriseaccountingsystem.Formallyrevisedfive,theadditionofthenewaccountingstandardsforenterprises,issuedastandardexplanation,andmodifytheaccountingstandardsforenterprises-BasicStandardsinthefairvaluemeasurementontheexpressionofthethree.Differentaccountingstandardsoftheaccountingthingsaredifferent,andeachcriterioninthesystemintegrityhasbeenimprovedinvaryingdegrees.ThisisdifferentfromthetraditionalChinapromulgatedthenewaccountingstandardsofaccountingwillhaveahugeimpactonsociety,thenewaccountingstandardscausedalargescalediscussionanddemonstrationinthecountry,especiallytheinfluenceonthelistedcompaniesofgrace,fromthelistedcompany'sfinancialwork,thenewaccountingstandardsissuedlarge-scalechangestothefinancialdataoflistedcompanies,changingtheshort-termprofitsform;moreimportantisthecriterionofsecuritiesmarketregulationposesamajorchallengetosomeprofessionalpersonnelinchina.Keywords:accountingstandardsreform;corporateinvestmentbehavior;CapitalManagement目录TOC\o"1-3"\h\u一、引言 1(一)选题背景 1(二)研究意义 2二、会计准则的发展历程 2(一)会计准则的萌芽阶段 2(二)会计准则的雏形阶段 3(三)会计准则的形成阶段 4三、我国会计准则变革 5(一)我国会计准则的萌芽阶段(1978-1992年) 5(二)会计准则的产生阶段(1992-2000年) 6(三)会计准则的发展阶段(2001-2005年) 7(四)会计准则的不断完善(2005年至今) 7四、会计准则变革对企业的影响 7(一)控股股东谋取双重获利机会 7(二)操纵净资产收益率 8(三)隐瞒资产损失情况 8(四)变相的将资本公积转为可供分配利润 9五、应对措施 9(一)促进公司法人治理结构的完善 9(二)加强对上市公司内部控制制度的检查 9(三)强化对中介机构的监管 10(四)建立有效的沟通机制 11五、结论 11参考文献 12一、引言(一)选题背景新企业会计准则的新会计准则的实行给我国的会计事业做出了巨大的贡献,同时也将我国的会计体系进行大规模的变革,将我国的会计体系推向了全世界的范围,对于以后的会计体系的发展具有重大意义;同时会计准则的更新换代也是其自身的一种发展体现,将会计的信息透明度提高的同时,还提升了相关信息的质量,使得会计信息标准更加符合国际发展趋势,从而可以更好地满足投资者、债权人和其他利益关系人等有关方面对会计信息的需求,为了维护相关群众的利益,应当不断的将企业的相关秩序和行为进行规范。由于各国资本市场之间的联系日益紧密,投资者和公司都在不断国家的各个相关公司或企业寻求关于公司合作和资产升值的机会。随着全球经济的不断发展和全球的各个公司的联系的不断增强,各个跨国公司在全球范围内的兼并活动也越来越快,而会计准则在兼并过程中的作用也越来越大,会计准则的使用情况在每个国家都是不一样的,有时候会对公司的经济产生不同程度的影响;有一个著名的案例,德国戴姆勒收购美国克莱斯勒的案例,两家公司按照不同的会计准则所计算出的公司利润是不一样的,而这些信息在收购和兼并过程中提供给了公司的高层领导一些指导,我们也可以在这些案例中明白会计信息的透明化和质量化是多么重要了。其实我国在海外进行相关的收购工作时是十分艰难的,因为我国的传统会计准则和其他国家的准则的区别非常大,同时这些准则在我国实行相关外贸政策也是不利的。首先是引进来政策的影响,一方面是企业财务信息透明度的问题,外国企业在投资时会对我国的企业的相关信息产生怀疑,在进行交易和谈判时,难度会相应增加,另一方面就是制作报表时的转换难度也相对较高。其次是我国企业在进行境外投资时,不同的会计标准会给公司的各方面产生很大的影响,特别是经营和管理方面。我国颁布新的会计准则是时代的选择,也是我国会计业必经的道路。全球经历的不断发展,给我国的会计业提供了机遇和挑战,而选择使用国际统一的会计标准,也会给我的经济秩序提供帮助。(二)研究意义颁布新的会计准则对国家来说是一件对国家产生巨大影响的大事,在颁布之前要进行多方面试点,同时要借鉴其他先进国家的会计准则和标准,对我国新颁布的会计准则进行不断的修订,结合我国的国情,中国特色主义,最终颁布了具有里程碑意义的中国特色会计标准。虽然新会计标准符合我国国情,但是在实行过程中会出现很多的问题,同时还会给中国的各个企业的经济和管理水平进行全方面的变革,但是在经过各方面适应后,新会计标准会发挥自身的作用,推动经济发展。在新会计准则颁布后,国家和企业最需要考虑的就是如何将准则的最大效用发挥到最大,给公司和国家的经济提供一个良好的发展环境,完成公司和国家的每个阶段性的目标,实现准则颁布的实际意义。而在准则颁布和实行的过程中,公司和企业可以发现准则存在的各种问题和漏洞,国家在收集相关意见后对新出台的会计准则进行修改,在进行大范围的推行。本文总结归纳了新会计准则在执行过程中公司合并方面的普遍存在的一些问题,并试着提出相应的应对方法。最后根据得到的新会计准则实施过程可能存在的问题对相关部门提出了一些建议,从而为我国企业在实施新会计准则过程中提供一些借鉴。二、会计准则的发展历程(一)会计准则的初始阶段会计的可以说是从原始时期就开始产生了,产生的标志就是原始人采用结绳记事的方法进行日常的记账工作,其后的各个时代对会计行业的发展就可以算作是会计标准的萌芽的体现,例如奴隶社会的中期和后期。各国的国土不断扩张,全球经济不断的加强联系,而资本主义也在地中海周围的国家和地区不断兴起和发展起来,例如,佛罗伦萨、威尼斯等地区;此时针对资本主义经济所需的复式簿记的记账方法应运而生;如;修道士卢卡的《算术·几何·与比例概要》中,就有相关的章节提到过在威尼斯地区内所流行的复式簿记的方法,而且还被后人称作《会计论》或者是《簿记论》给后世的会计寒夜产生了很大的影响。不仅如此,此理论还包括很多的现在还在应用的会计方法和规则,观念等;例如:处理应收账款和坏账准备的方法,对会计主体和货币计量的假设,相关的会计真实性原则等,其中都有相应的体现。此著作对当时的记账方法进行了相应的革新,提高了当时的公司和企业的工作效率,记账的质量和水平,而且这种方法的传播速度很快,复式簿记在其发展一段时间后,就传播到了法国、德国,一直向北上的方向传播,最终传播到了英国,这一阶段被称为巴其阿勒时代。在工业革命之后,英国对复式簿记方法进行革新,升级为现代会计,并将其传播到了美国,虽然此时的复式簿记十分的便捷,但是并不利于公司的相关人员的管理,实践过程十分杂乱,而且因为责任划分使企业主的责任承担较少,商人们随心所欲,不按照相关的会计规则行事,对复式簿记的使用也是混乱的。(二)会计准则的雏形阶段对会计准则的影响最大最深远的可以说是从英国兴起的工业革命了,此时社会阶层也发生了巨大的变化,企业的规模扩大,同时公司的性质也慢慢发生改变,生产的过程更加的复杂,而这些变化也慢慢的推动了会计准则的变化,公司对于能够选择的会计准则也是越来越多了,不过这样也会对企业的经济产生相应的负面影响,为了减轻影响公司应该要减少对多种会计的使用,进行准确的估计和判断工作。股份公司的产生给会计准则的影响则是最直接的,因为股份公司的产生最终促进了会计准则的成型;而会计准则的观念的产生则是公司的不断发展所影响的。所有权和经营权的分离作为股份公司最为重要的特征之一,对会计准则的推动作用也是不可小觑的,很多的会计思想都是经过公司的推动和发展所形成的。不过当时的公司都在考虑这样的一个问题,公司应用了众多形式的会计方法,但是如何真正的保证外部股东,在进行众多的投资活动时,不受投机活动的影响,最大程度的保证公司股东的利益,这是一个不容易解决的问题,而且解决时间会十分的漫长,其中所涉及的企业各方面和社会各阶层都是十分广泛的。为了解决相关的问题,国家和企业都进行了不同程度的努力;国家将公司的资金计量方法搬到了国家会议讨论之中。例如:德国在19世纪中期,将存货的成本和市场价格孰低法计价归属到了公司法中,对股份公司的各项支出,特别是股利支出的规定特别严格,同时将支出分为资本性和收益性两种,最后产生了权责发生制;对公司受益的计算方法也进行了变革,这就是会计准则的产生的表现之一,为了维护股东的利益,我们在进行财务审核时,我们应该选取两者都同意使用的制度或者是标准,标准就是会计准则。(三)会计准则的形成阶段会计准则的形成虽然较早,但是其真正的发展时期却是21世纪的30、40年代左右,下面我们从以下几个国家进行相关的介绍,讨论会计准则的相关问题。1.美国的会计准则的建立美国的会计准则的建立时间主要是20世纪左右,也是因为工业革命的推动和影响,此时对会计准则的种类影响是十分大的,会计准则的种类也呈现出一种杂乱无章的状态,会计思想也深受影响。前期的会计准则的计算方法十分单一,计算方法并不完善,同时还却缺少对相关的法律和规则对其进行约束,所以对公司的外部股东的权益造成了不同程度的伤害,此时美国的会计业人才为了解决这些问题,寻求不同的解决方法和途径;在20世纪初期,霍克西在美国会计师协会上提出了将证券交易所和会计师协会两者结合起来,进行同步工作和管理的方案,其后特别委员会提出了一个建议和六项方法,而这六项方法作为处理会计问题的原则进行了发表,之后会计师协会的委员会之一,在进行报告时将会计原则进行整理后,加入了相关的一些信息,将原则进行了正式的公布,形成公认的会计原则,同时进行了发表和传播;之后美国建立了相关的会计程序委员会,此时美国的会计准则可以说是真正的有纪律,有组织的阶段,然后美国政府又在后期的发展过程中,形成了规范性较强的公认会计准则。2.其他国家的会计准则的建立美国的会计准则的建立对其他过产生了巨大影响,可以说是给其他国家树立了一个榜样,众多国家纷纷效仿。英国的英格兰和威尔士成立了会计准则筹划委员会,将英国带进了会计准则规范时期;澳大利亚则是效仿美国发表了六条会计准则,在20世纪中期,澳大利亚又成立了澳大利亚会计师公会,对会计准则进行制定工作;最后又成立了基金组织,而此时的基金组织可以算是将澳大利亚的会计行业带进了新的规范性阶段。此时英国对会计准则的发展的影响可以说是不断低于美国了,而全世界范围内的会计准则的建立是从全世界范围内的各个国家所发表和颁布的相关文件和规章制度的发布之后,全方面建立起来的。3.会计准则的完善和发展阶段各国在颁布了不同的会计准则后,都对会计准则进行了不同程度上的修改和完善,同时还进行了新的变革,特别是在20世纪中后期阶段,此时的会计准则可以说是进入了一个新的阶段,其中以美国等国家为主西方会计准则的研究进入一个新的领域,同时也是因为会计准则委员会的成立所推动的。此时美国所建立的财务会计准则委员会同传统的机构相比,拥有更加完善和健全的原则和规范,会严格按照相关的程序进行工作,而且此时的财务会计准则也会进行相应的升级和革新,使自己更加适应时代的发展。同样在1973年,经过澳大利亚、法国、德国、日本、墨西哥、荷兰、英国和美国的会计职业团体协商,成立了国际会计准则委员会,努力克服了一些阻碍协调化进程的政治和技术障碍,目前己经包括来自112个国家和地区的153个团体成员。迄今为止,己发表了40份国际会计准则和一些准则公告草案。虽然国际会计准则自身并没有强制力,但由于获得越来越多国家会计职业团体的支持,这些准则正逐步成为一些公认的国际会计惯例,对各国的会计准则和实务产生很大的影响。我国会计准则变革(一)我国会计准则的萌芽阶段(1978-1992年)在1978年以前,我国的企业是单一所有制形式,采用的是统收统支体制下的资金平衡会计模式。到1978年以后,我国开始实行对外开放的政策,中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业大量涌现,是对我国传统计划经济体制的一个突破,同时,当时的国有企业会计制度也难以满足和适应其会计核算和经营方式的要求。鉴于这种情况,1979年7月1日,五届全国人大二次会议通过了《中外合资企业经营法》。1980年12月,五届全国人大三次会议通过了《中外合资经营企业所得税法》。1985年3月和4月,财政部分别发布了《中外合资经营企业会计制度》和《中外合资经营工业企业会计科目和会计报表(试行草案)》,这套合资企业会计制度体系是“新中国成立以来第一部借鉴国际会计惯例制定的全新的会计制度”,完全打破了原来的三段平衡论,适应了投资主体多元化的要求,改进了原来投资主体一元化资金形态的会计制度。它是资产、负债、所有者权益这套体系的雏形,是对社会主义商品经济乃至于社会主义市场经济会计制度模式进行的一次积极探索。(二)我国的会计准则的产生阶段(1992-2000年)1990年左右,我国确定了要实行和发展社会主义市场经济,同时还对其所涉及到的相关主体进行了一定的改革和规范,最主要的就是企业;同时还将国家的企业应该前进的方向和发展目标进行了陈述,其中包括建立现代企业的会计制度,将经营权和所有权进行分离,同时要完善公司的结构;还提出了许多的要求,例如对会计制度的变革,对公司的相关会计信息的真实性的问题,要对财务信息进行全方位的、科学的反映。在1992年,我国真正的对会计制度实行全方位的改革,但同时还是保留了传统的会计制度体系的基本,跟随全球的会计制度发展的步伐,吸收国际惯例中的一些会计准则和规范,同时结合我国国情,将准则和制度相结合,形成新的准则,吸收《中外合资经营企业制度》中,我国所需的部分,实行两则两制的准则;此次针对会计准则的改革,将我国的会计制度和管理进行的最大范围内的结合,同时还将我国的会计计算方法从计划经济变革到了市场经济之中,产生了质的变化。最主要的是结束了传统的以三段平衡理论为基础的会计制度标准。1997年,为了规范当时极度混乱的上市公司关联交易业务,第一个会计准则一关联交易准则产生,我国在参考各国的国家惯例后,还对两则两制进行了各方面的补充,其中包括一个基本十六个具体,发布后在全国范围内实施,但是我国的经济发展状况并不是十分理想,因此在实行过程中产生了很多的不确定性因素,而且此种会计准则并不是适应所有的公司,主要是适应我国的上市公司,不是上市公司在使用过程中要十分注意。(三)我国的会计准则发展阶段(21世纪初期)我国自从加入了世界贸易组织之后,进行各方面的外贸经济活动就要考虑到国际标准和惯例的要求,在展开完党的十六大三中全会后,我国对社会主义市场经济不断的进行发展和完善,对公司和企业使用的会计准则押金行了大力的变革;随着经济全球化的不断发展,国际委员会在对自身进行整改时,还提出了要将全球进行趋同,这些规章制度的提出,对我国会计的影响不可估量;其中还能够对我国会计准则产生影响的原因之一,就是外伤的不断涌入,给我国的经济诸注入了新鲜的血液,推动了我国的会计准则的加速变革。在这些作用的影响之下,我国确立了以国际化为主导兼顾中国特色并逐步向国际化演进的会计准则制定策略。(四)会计准则的不断完善(2005年至今)我国同国际会计准则委员会充分协调之后,于2005年11月发表了联合声明。执行该38项具体准则的企业不再执行原准则、《企业会计制度》和《金融企业会计制度》。我国此阶段对会计准则的变革,不再是只体现公司的损失和收益,而是同步呈现公司的较为客观的财务状况,其中还包括公司的资产负债表。这样的变革体现出我国对会计准则的思想变化,二这种变化给我国的经济和企业、公司产生了十分积极的影响,推动了我国会计业的发展;此时我国对新会计准则为期三年的变革和颁布施行算是全部完成了,是我国会计史上有一个新的里程碑。自2011年来,国际会计准则理事会一直都在对会计准则进行调整和补充,对会计准则进行了不同程度的改革,其中包括对公允价值计量、合并财务报表等行管准则的修改;同时为了保证我国与国际准则同步,我国财政部也在此之后,对本国的会计准则进行了一定程度上的修改和补充,最终于2014年正式修订了会计准则,发布了一项准则解释,并修改了《企业会计准则——基本准则》中关于公允价值计量的表述。会计准则变革对企业投资行为的影响(一)会计准则变革对公司维持性投资行为的影响新旧会计准则关于实物投资部分的变化主要包括以下几个部分:“固定资产”科目核算新增了两条要求:购入的固定资产如果超过正常信用条件延期支付价款、实质上具有融资性质的,按应付购买价款的现值入账;存在弃置义务的,在取得固定资产时将预计弃置费用的现值记入固定资产成本。“无形资产”科目核算变化:“商誉”不再属于无形资产科目,分离出来单独核算;企业自行开发的无形资产,开发支出符合资本化条件的可计入无形资产成本;新增“累计摊销”科目,单独核算无形资产的摊销金额;企业的无形资产的若被用于生产活动,其摊销金额可以计入产品成本;可以合理确定无形资产受益年限的,在受益年限内摊销无形资产账面价值,不能合理确定受益年限的无形资产每年需要进行减值测试。从使用者角度来看,新会计准则的这些修正都是为了更有效地提升会计报告的决策有用性而做出的努力。例如,新会计准则将无形资产的摊销从原“累计折旧”科目分离出来进行单独报告,商誉也从“无形资产”科目中分离出来进行单独报告,融资租赁固定资产由表外纳入了表内进行确认,等等。从管理层角度出发,当融资租赁固定资产进行表内确认、弃置费用需要折现确认为固定资产初始成本时,会增加未来各期的固定资产累计折旧金额,从而增加公司的维持性投资金额。公司自行研发的无形资产可以将开发支出确认为初始成本进行计量,无疑会提高管理层进行内部研发支出的积极性,提高未来各期公司的无形资产摊销金额,从而增加公司的维持性投资。(二)会计准则变革、股权资本成本与成长性投资行为会计准则变革导致公司股权资本成本降低,公司的加权平均资本成本降低,即公司项目所需的投资最低必要报酬率降低,使得公司部分投资项目的NPV由负变正,原本是过度投资的一部分投资行为变为了成长性投资;同时,股权资本成本的降低使得公司的融资约束下降,企业投资规模预期会上升。综合这两个因素考虑,公司的成长性投资规模会扩大,而会计敏感性高的公司表现的更加明显。(三)会计准则变革、股权资本成本与非效率投资行为新会计准则实施后,公允价值计量模式的采用提升了会计信息的相关性,对未来很可能发生的负债和费用需要提前予以确认提升了会计信息的稳健性,中期报告和分部报告的强制性使用提升了会计信息披露的及时性和透明度,有助于降低契约双方的信息不对称现象,降低管理层的道德风险。同时,更具价值相关性的会计信息的产生会提高管理层的决策质量和决策效率,降低管理层的过度自信和过度谨慎行为,理论上会对非效率投资(投资不足和投资过度)产生抑制作用。信息不对称理论认为,在市场经济活动中,各类人员对有关信息的了解是有差异的,掌握信息比较充分的人员往往处于比较有利的地位,信息贫乏的人员则处于交易的不利地位。市场中卖方比买方更了解有关商品的各种信息,具有信息优势的一方可以通过向信息贫乏的一方传递可靠信息而在市场中获益。市场信号显示可以在一定程度上弥补信息不对称的问题。由于道德风险的存在,公司管理层有动机利用私人信息、优势采取自身利益最大化的行为,导致投资者利益受损。股权投资者通过设立有效的激励和考评机制促使管理层利益与股东利益最大化,避免道德风险的产生。(四)变相的将资本公积转换为可供分配利润在进行公司合并时,而且是处于在同一会计准则的控制之下的企业进行合并时,合并方和被合并方双方之间会产生一种合并对价和所有者权益账面价值之间的差额,而此时需要将资本公积进行相应的调整,保留其中冲减之后所保留的收益,如果资产的账面价值并不高时,差额会在以后的公司经营过程中慢慢缩小。所以说,虽然核算的最终结果是一样的,但是此种方法将公司在资产公积和未分配利润上的差异呈现出来。在当前资本公积不能弥补亏损的法律规定下,部分亏损公司可能通过同一控制下的企业合并,变相的将资本公积转为可供分配利润。五、应对措施(一)加紧完善我国的公司法人治理结构要想保证公司又好又快的运转,首先就必须的完善法人治理结构,在完善法人治理结构后,对公司和企业的控股股东和高层管理进行全方位的监督,而且这些主体在进行较大的经济活动时,要将公众投资者的利益考虑进去,如果不考虑的话,一旦出现任何问题则要承担法律责任;这种结构也是在不断的督促高层管理将真实反映公司的资产状况和经营状况的报表进行公开,而且在编制报表时,要真正的做到实事求是,这样才能真正的保障公司的公共投资者的利益,所以还有一种说法就是法人治理结构也是对公司高层和控股股东的经济行为的一种规范方法。针对此种情况,我国要加紧步伐进行法人治理结构的完善工作,这样才能将操纵利润和报表的情况的可能性降至最低。(二)对上市公司的内部控制制度的监督和检查进行加强新会计准则不同于传统的会计准则,传统的会计准则在进行公司或企业的例行检查时,不会过多的强调对公司内部的控制制度的检查,而只是停留在公司的实际会计数据上,不去过多的深究;不过在我国实行新会计准则之后,对公司的内部控制的要求不断提高,这也是对公司的经济的一种保证,毕竟拥有了内部控制的支持,新会计准则的实行速度也会不断提升。还有一种情况就是,检查部门对公司的检查只停留在公司的数据编表面,不去深层次的挖掘,会给人们在认识公司的相关的项目产生一定的误解,而且这样的检查结果也是不科学的,公司所存在的相关问题也不会被发觉。所以,我们应当加强对上市公司和企业的内部控制的管理,这样才能做到客观真实的呈现公司的样貌。在很多时候,国家的监管部门对企业的监管做不到一对一监管,监管资源有限,但是监管任务繁多,此时可以选择同其他的中介公司合作,通过中介公司提供的相关信息和数据,对公司和企业的情况进行判定,在特殊情况下,可以授权中介公司对其他公司进行客观性和合理性检查;检查后,监管部门对公司有了进一步的了解,此时也就促进了公司和企业对新会计准则的运用。(三)强化对中介机构的监管借助中介机构的力量帮助上市公司顺利实施新会计准则。要推动和保证新会计准则的顺利实施,仅仅依靠监管部门的力量是不够的,应该认识到中介机构是新会计准则实施过程中不可或缺的力量。审计制度是在成熟市场上制约企业做出不当会计判断的制度,但是由于受行业自律性较差、垄断程度不高、投资者难以分辨审计质量、注册会计师事务所及注册会计师违规成本较低等多方面因素的影响,会计师在行为取向上更多的是基于免责而非尽责,未能起到应有的作用。证监会推行的会计辖区监管责任制己发挥了很大的成效,对会计师事务所的监管得到加强,使各上市公司的年报审计质量有所提高。在此基础上,证券监管部门应联合注册会计师协会、财政部门等有关部门进一步强化对会计师事务所的监管,引导、督促会计师事务所形成一套严密的风险控制体系和执业质量保障体系。本文对此有以下建议:首先以提高市场识别能力,形成中介机构自主尽责的动力为着力点,通过公开中介机构诚信记录以及对其的监管、整改措施,及时向广大投资者传递中介机构诚信信息,帮助投资者做出正确选择,促进中介机构的优胜劣汰,实现市场自主健康持续发展。其次可以通过合理提高市场进入门槛、强化监督防范“貌合神离”问题,培育审计机构实质上做强做大,以适度的垄断打破中介机构的买方市场态势,提高审计机构对上市公司的博弈能力,防止上市公司左右中介机构选择、购买中介机构意见行为,避免中介行业优秀人才的流失、服务水平整体下降以及中介机构规模偏小、无力承担法律责任等问题,从而恢复审计机构应起的制度约束作用。在对中介公司进行监督和管理的时候,会计师事务所的审计水平也会相应的提高,此时的会计师事务所也会提供高于以前水平的服务,工作质量自然而然的也会得到提高,此时又会进一步推动了新会计标准的实施,而家加强对中介公司的监管,也会打击到公司职员利用会计政策的漏洞进行牟利的行为。(四)建立有效的沟通机制在新会计准则的实行过程中,会产生许多的问题,不论是公司、企业还是事务所,这些主体在应用新会计准则时,会遇到许多没有经历过的思想和观念,此时需要专业人士进行解答,只有在进行全方位的沟通和讲解之后,新会计准则才能算是真正的应用到实际生活中去。公司在应用准则时,面临着巨大的机遇和挑战,而能否最快的解决公司所提出来的问题,是会计准则使用主体所最关心的。监管部门此时可

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