非税收入管理培训课件

非税收入管理培训课件非税收入概述非税收入管理政策与法规非税收入征收管理非税收入预算管理非税收入票据管理非税收入核算与分析非税收入风险管理与内部控制非税收入管理改革与展望contents目录非税收入概述01定义非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。分类按照不同的标准，非税收入可分为多种类型。例如，按收入形式可分为行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资本经营收益等；按管理权限可分为中央非税收入和地方非税收入。定义与分类调节经济非税收入作为政府宏观调控的重要手段之一，可以通过调整收费标准和项目来影响企业和个人的经济行为，达到调节经济的目的。弥补税收不足税收作为财政收入的主要来源，有时难以完全满足政府支出的需要。非税收入可以弥补税收的不足，保证政府正常运转和各项事业的发展。促进社会公平通过征收一些特定领域的非税收入，如教育附加费、社会保障费等，可以促进社会公平和福利水平的提高。非税收入的重要性非税收入的历史与发展非税收入作为财政收入的组成部分，有着悠久的历史。在古代社会，政府就通过征收各种费用来筹集财政收入。随着社会的发展和进步，非税收入的种类和规模不断扩大。历史近年来，随着政府职能的转变和公共财政体系的建立，非税收入在财政收入中的地位逐渐提高。同时，政府也在不断加强对非税收入的规范化管理，推动其健康有序发展。未来，随着经济的持续发展和财政体制改革的深入推进，非税收入的管理和使用将更加规范、透明和高效。发展非税收入管理政策与法规0203其他相关政策法规如《财政违法行为处罚处分条例》等，对非税收入管理中的违法行为进行处罚和处分。01《中华人民共和国预算法》明确非税收入作为财政收入的重要组成部分，纳入预算管理，实行收支两条线。02《政府非税收入管理办法》对非税收入的概念、范围、管理权限、征收管理、票据管理、监督检查等方面进行了详细规定。国家相关政策法规0102地方性政策法规各地政府针对本地实际情况制定的非税收入管理政策，如加强非税收入征收管理、规范非税收入使用等方面的规定。各地政府根据国家政策法规制定的具体实施办法和细则。财政部门是非税收入的主管部门，负责非税收入的征收管理和监督检查。审计、监察等部门按照各自职责对非税收入进行审计和监督。社会公众和媒体对非税收入的征收和使用进行监督，促进非税收入管理的公开透明。政策法规的执行与监管非税收入征收管理03各级财政部门是非税收入的征收机构，负责非税收入的征收、管理和监督。征收机构包括制定非税收入征收政策、管理非税收入征收系统、组织非税收入的入库和退库等。职责征收机构与职责包括申报、审核、征收、入库等环节，确保非税收入征收的合法性和规范性。严格遵守国家法律法规和相关政策，确保非税收入征收的公正、公平和公开。同时，要优化征收流程，提高征收效率。征收程序与规范征收规范征收程序监督机构01各级财政部门应设立专门的监督机构，对非税收入的征收、管理和使用进行全程监督。监督检查内容02包括非税收入征收的合法性、规范性，非税收入的使用情况，以及征收机构的履职情况等。监督检查结果处理03对监督检查中发现的问题，应及时进行整改和处理，涉嫌违法的应依法追究法律责任。同时，要将监督检查结果向社会公开，接受社会监督。征收监督与检查非税收入预算管理04遵循科学性、合理性、完整性等原则，确保预算编制的准确性和可行性。预算编制原则预算编制程序预算审批流程明确预算编制的时间安排、参与部门、编制方法等，确保预算编制工作的顺利进行。经过财政部门审核、政府审批、人大审议等程序，确保预算的合法性和权威性。030201预算的编制与审批

预算的执行与调整预算执行各级财政部门按照批准的预算，及时、足额地拨付资金，确保预算的顺利执行。预算调整在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，必须按照法定程序进行报批，确保预算调整的合法性和规范性。预算执行监督各级财政部门对预算执行情况进行实时监督，确保预算资金的合理使用和有效管理。各级人大、审计等部门对预算执行情况进行监督，确保预算的公开透明和合法合规。预算监督通过建立科学的预算评价指标体系，对预算执行情况进行全面、客观的评价，为改进预算管理提供依据。预算评价将预算评价结果作为下一年度预算编制的重要参考，促进预算管理的持续改进和优化。预算结果运用预算的监督与评价非税收入票据管理05包括非税收入通用票据、非税收入专用票据等，用于收取政府性基金、行政事业性收费等。财政票据包括增值税专用发票、普通发票等，用于纳税人销售货物、提供劳务等经营活动。税务发票如医疗收费票据、捐赠票据等，用于特定领域的非税收入收取。其他票据票据的种类与使用范围用票单位向财政部门或税务部门提出申请，提交相关证明材料，经审核批准后领取票据。申领程序设立专门的票据保管人员，建立票据使用登记制度，确保票据安全、完整。保管措施禁止转让、出借、代开、买卖、销毁票据等违法行为。禁止行为票据的申领与保管用票单位在规定的期限内，将已使用的票据存根联和收款凭证等相关材料报送财政部门或税务部门进行审核销号。核销程序对用票单位的票据使用情况进行定期或不定期检查，包括票据的领购、使用、保管、核销等环节。检查内容对于违反规定使用票据的行为，财政部门或税务部门可以采取责令改正、罚款、没收违法所得等处理措施，构成犯罪的依法追究刑事责任。处理措施票据的核销与检查非税收入核算与分析06确认非税收入来源设立专门账户采用适当的核算方法编制凭证与账簿核算方法与流程根据相关法律法规和政策规定，明确非税收入的种类和范围。根据非税收入的性质和特点，选择合适的核算方法，如收付实现制或权责发生制。为非税收入设立专门的银行账户，确保资金的安全与完整。按照会计核算要求，编制相应的会计凭证，并登记到相应的账簿中。数据分析与应用收集非税收入的相关数据，并进行分类、汇总和整理。运用统计分析方法，如描述性统计、趋势分析等，对非税收入数据进行分析。利用图表、图像等可视化工具，直观地展示非税收入的变化趋势和特点。将分析结果应用于政策制定、预算管理和决策支持等方面。数据收集与整理数据分析方法数据可视化结果应用了解非税收入相关的财务报表种类和内容，如资产负债表、利润表等。报表种类与内容编制方法与步骤报表解读与分析注意事项与技巧掌握财务报表的编制方法和步骤，包括数据收集、分类、汇总和编制等。学习如何解读财务报表中的非税收入信息，并分析其对财务状况和经营成果的影响。了解编制和解读财务报表时需要注意的事项和技巧，如数据的真实性、可比性和一致性等。财务报表的编制与解读非税收入风险管理与内部控制07风险识别通过对非税收入业务流程的全面梳理，识别出潜在的风险点，包括收入确认、核算、上缴、使用等各个环节。风险评估对识别出的风险点进行量化评估，确定风险的大小、发生概率及可能造成的损失，为后续的风险应对策略制定提供依据。风险识别与评估根据非税收入的特点和风险识别结果，设计合理的内部控制制度，明确各个岗位的职责和权限，确保不相容职务相互分离。制度设计通过培训、宣传等方式，确保相关人员了解并遵守内部控制制度，同时建立监督机制，对制度执行情况进行定期检查和评估。制度执行内部控制制度建设针对识别出的风险点，制定相应的预防性措施，如加强业务培训、完善信息系统等，以降低风险发生的概率。预防性措施对于已经发生的风险事件，及时采取应对措施，如进行账务调整、追究相关人员责任等，以减轻风险造成的损失。应对性措施通过对非税收入风险管理实践的总结和反思，不断完善风险识别、评估、应对等方面的措施和方法，提高非税收入风险管理水平。持续改进风险应对策略与措施非税收入管理改革与展望08非税收入规模庞大，管理难度高随着经济的发展和社会的进步，非税收入规模不断扩大，种类繁多，给管理带来了很大的挑战。征收管理不规范，存在漏洞部分地区和部门在非税收入的征收、管理和使用方面存在不规范的现象，如乱收费、乱摊派等，导致财政资金使用效益低下。监管机制不健全，缺乏有效监督目前非税收入的监管机制还不够完善，缺乏有效的监督和制约机制，容易出现腐败和权力寻租等问题。当前存在的问题与挑战改革方向与措施建议建立健全非税收入的监管机制，加强对非税收入征收、管理和使用的监督，确保非税收入的安全和有效使用。完善非税收入监管机制建立健全非税收入管理的法律法规体系，明确非税收入的种类、范围、征收标准和管理权限等，为非税收入管理提供法制保障。推进非税收入法制化建设加强非税收入的征收管理，严格按照法定权限和程序进行征收，防止乱收费、乱摊派等行为的发生。规范非税收入征收