中国政府与政治复习资料

中国政府与政治复习资料党组:

是党的各级委员会在非党组织中的派出机关.

它是党为了使自己的路线,方针,政策在非党组织的工作中得到贯彻落实而设立的工作机关,是党团结非党组织的领导机关,是和非党领导人一起贯彻党的路线,方针,政策的机关.

党组的任务,主要负责在本单位实现党的路线,方针,政策,讨论和决定本部门的重大问题,团结非党干部和群众,完成党和国家交给的任务,指导机关和直属单位党组织的工作.间接选举:在由选民按选区选出本级人大代表的基础上,再由这些代表依法投票选举产生本级国家机关组成人员和上一级人大代表的选举.仲裁制度:

是当事人根据双方协议将纠纷提交规定或约定的第三者,由其对争议事项所涉权利和义务,做出仲裁的一种法律制度.大部制:

即为大部门体制.按照业内专业的提法,为推进政府事务综合管理与协调,按政府综合管理职能合并政府部门,组成超级大部的政府组织体制.特点是扩大一个部所管理的业务范围,把多种内容有联系的事务交由一个部管辖,从而最大限度地避免政府职能交叉,政出多门,多头管理,从而提高行政效率,降低行政成本.元首:

指国家最高权力的体现者,是一个国家在实际上或形式上对内,对外的最高代表,是国家机关体系中实质上或象征地居于首脑地位的部位.而在现代国家,国家元首,即一国首脑,是国家机关的一部分.元首一般属于国家行政的一部分,且直接拥有很大的行政权力(如法国);或者,元首就是最高国家行政首脑(如美国);或者,元首具有凌驾于其他权利之上的地位;以上均属于实为形态的元首.而在另一些,元首则是一种虚位形态的国家机关,即元首享有崇高的地位,但只有象征性的权利(如日本德国英国等)宪法:

是规定国家根本制度和公民基本权利义务,集中体现掌握国家政权的阶级和集团的根本意义和利益的国家根本大法.党管干部:

即国家工作人员,是我们党和国家干部人事管理体制,管理制度的根本原则,党管干部的核心在于管理主体的排他性,这个主体即中国共产党.国家主席制度:

也称中国国家元首制度.国家元首制度是关于国家元首产生、任期、职权，以及国家元首与其他国家机关关系的制度。国家主席的职权(1)公布法律权(2)发布命令权(3)任免权(4)外交权(5)宣战权(6)荣典权中央军委:

是中国共产党中央军事委员会的简称,是”中国共产党的最高军事指挥和军事决策机构”,它领导着全国的武装力量.中央政府:

中央政府是最高权力机关的执行机关,是最高国家行政机关.中央政府的表现形式是政务院和国务院.中央委员会:

是党的全国代表大会闭会期间党的最高领导机关.由党的全国代表大会选举产生.在全国代表大会闭会期间,中央委员会执行全国代表大会的决议,领导党的全部工作;就内政,外交,经济等各方面的重大问题提出决策;推荐出任最高国家政权机关领导职务的人选;对各方面工作实行政治领导;对外代表中国共产党.政治领导:

政治原则,政治方向,重大决策的领导,即中国共产党的路线,方针和政策必须被贯彻到国家政治和社会生活的一切方面,从而保证中国共产党政治目标的实现.党指挥枪:是中国共产党处理与军队关系的传统和领导军队的根本原则.基本含义是一方面,在党与军队的关系上,党高于军队,政治高于军事,政权高于军权,另一方面,在军队的领导权归属问题上,明确了中国共产党对军队的绝对领导地位,是中国共产党而不是任何其他力量可以和能够领导军队.中国共产党中央组织:

1,中国共产党全国代表大会.全国代表大会的代表有常任制和非常任职两种

2,中央委员会,它是党的全国代表大会闭会期间党的最高领导机关3,中央政治局及其常务委员会,它是中央委员会全体会议闭会期间的最高领导机关4,中央委员会主席和总书记,中国共产党中央委员会先后设立主席和总书记,作为党中央的负责人,是中国共产党的最高政治职位.5,中央书记处6,中央军事委员会,是中国共产党的最高军事领导机关.地方自治:在特定的国家内,某一地区的公民根据宪法和法律规定地方自治条例,选举产生地方自治机关,管理地方事务,这就是地方自治.简答中国共产党领导地位的依据1,由党的性质和使命决定的2,来源于中国共产党的战斗性和组织能力3,中国共产党的执政地位是中国人民的历史选择4,中国共产党的领导是中国人民革命和建设胜利的根本保证5,建设中国特色社会主义必须坚持党的领导政治协商的意义和特点意义:1,有利于发展社会主义民主政治；发展社会主义经济和文化。2,有利于构建社会主义和谐社会3,有利于推进祖国和平统一大业

特点:1它不仅仅是共产党与八个民主党派之间的协商,还有无党派人士,中国共青团,全国妇联,宗教界,少数民族等参加2,在协商过程中,中共和各民主党派是以政党身份而不是以各自政党的成员身份参加的.3,这种协商应该是民主的平等的,以诚相待.4,从整体程序来讲,政治协商一般应当在决策之前进行,以避免或减少决策失误,从而保证决策的正确性,科学性和可行性.全国人民代表大会的职权与工作程序职权:立法权任免权决定权监督权工作程序:1提出议案2审议议案

3表决通过议案4公布我国政府机构的改革方向1与政府职能调整同步,参照国际惯例,重新设计政府机构的管理幅度和层次

2,建立开放式的政府组织体系,加强政府机构与外部环境的交流与互动

3进一步调整机构构成,建构合理的组织机构

4适当调整机构组合方式,建立横向协调机构宪法的基本原则1人民主权原则2人民保障原则3法治原则4分权制衡与民主集中制原则(分权把国家权力划分为立法行政司法三个部分,并由三个国家机关独立行使,保持一种相互制约相互平衡的关系.民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主,是一种民主和集中相结合的制度.)中国共产党与西方国家执政党的区别1从政治权力机构的横向关系看,中国共产党的”执政”是指掌握了立法行政司法军队等全部国家权力,并通过强有力的政治网络对各类各级公有制企业,事业单位进行较全面的指导和监督.而西方国家的”执政”只是掌握了国家的行政权及一部分立法权.从政治权力结构的纵向关系看,中国共产党的”执政”是指掌握了从国家的整体到过节的各个部分的全部国家权力.而在西方的典型政治体制下,国家的执政党只是掌握了中央或联邦整体的行政权力,组织了中央或联邦的政府;这些国家的各个地方的政府究竟由谁执政,取决于各个具体地方的选举结果.3从执掌国家权力的方式看,中国共产党有条件在国家生活的各个方面进行比较直接的领导.而在西方国家的条件下,执政党对国家生活的各个方面的领导,主要是以各种间接的方式进行的,比如通过在议会的多数地位影响立法等.4从对执政党地位合法性的理解及才去的相关整治措施的角度看,中国共产党认为,维护无产阶级利益是自己的历史使命.在整个社会主义历史时期,党都要坚持四项基本原则.西方国家的各个政治派别,一般都按照资产阶级民主的原则,特别是政党理论中的”合法反对原则”来理解这个问题,强调执政党地位的竞争性,主张以多党”竞争”的形式来执掌政权.全国人大立法程序1提出法案:根据宪法和立法法,只有拥有提案权的机构和人员才可以正式向立法机关提出立法建议案,并被列入立法机关的议程.2审议法案:应当在会议举行的一个月前将法律草案发给代表.某些重要的基本法律的草案可在会议前由人大常委会公布,向社会征求意见,并将意见反馈给会议参考.3表决和通过法案4公布法律:必须是由有权机关公布,必须公开发表在特定的或指定的官方刊物上.总理负责制的具体内容三权一责:1全面领导权:总理对国务院的工作拥有全面领导权,副

总理,国务委员协助总理工作

2最后决定权:由总理集中正确意见,做出最后决定

3人事提名权:总理有权向全国人大或人大常委会提名副

总理等的任免人选

4全面负责人:国务院发布的决定,命令和行政法规,向全

国人大或全国人大常委会提出的议案,任免行政人员,

均由总理签署,是一种责任的表示.简述“五四宪法”的基本内容和特点包括序言和总纲,国家机构,公民的基本权利和义务,国旗,首都等它确认了我国的国家制度,规定我国的国体,政体它确立了国家机构的设置它确认了我国社会主义过渡时期的经济制度他确认了过渡到社会主义的方法和步骤它确认了公民在法律上一律平等,赋予公民广泛的权利和自由,包括平等权,政治自由权,人身自由权等方面.简述中国政党制度的基本特点通力合作的友党关系,中国共产党是执政党，各民主党派是参政党,它们是亲密友党多党合作的政治基础,坚持中国共产党领导、坚持四项基本原则多党合作的基本方针,长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共多党合作的根本活动原则,遵守宪法和法律多党合作的重要机构,中国人民政治协商会议如何理解国务院是最高国家行政机关？（1）国务院在国家行政体系中具有最高地位，是由国务院的宪法地位所决定的（2）国务院的最高行政地位还意味着在中央体系中基本不存在独立于国务院而存在的、担当某些特定任务的独立行政机关，中央政府的行政职能完全由国务院统一行使。（3）国务院的最高行政地位还意味着国务院所拥有的行政权力具有最高性，其所采取的行政行为具有最高的法律和政治效力。简述处理中央和地方关系的基本原则(1)统一性与灵活性相结合原则:对于中央而言，其关心的要旨无外乎其意志能够在全国范围内无差别的、有效的贯彻到地方最基层；对于地方而言，则往往关注中央有关政策的制定能否契合本地区的实际，有利于本地区长远、稳定、可持续的发展。由于多种因素的作用，我国的一般行政区域之间也在历史、文化、社会、经济、环境等多方面存在差异，处理它们同中央间的关系，自然也必须采用多元化的、有针对性的解决方案，这样才能达到既定效果的最优实现。(2)集权与分权相平衡的原则(3)公民权利决定公共权力原则:宪法规范代表着全国人民的整体利益（即“公民权利”），法律则是对宪法基本规定的具体化。依据宪法和法律所行使的权力，归根结底都是公民权利的授予.中央权力的行使代表全国人民的利益，地方权力的行使除了代表全国人民的利益还代表本地人民对于利益实现的特殊需求。(4)充分调动地方积极性的原则:地方自治是充分调动地方积极性的最有效方式.对于构建和谐的中央与地方关系的积极意义。(5)行政区划与经济区域相协调原则(6)行政区域与司法区域相分离原则(7)公共权力运行效率最高原则(8)中央与地方关系法制化原则论述改革开放后中国政府与政治体制的主要特征和表现主要特征：全能主义逐步消减，计划与集权体制正在转变，现代化的因素正在增加。表现:在(1)社会自主权方面，共产党首先放松了对农村的控制,实行家庭联产承包责任制，农村基层民主也随之得到了发展(2)在党政关系中，进行了一些改革(3)在立法体制上，实行两级立法体制(4)在中央集权体制方面，高度集权的体制有所改善，地方政府拥有了一定的自主权，在干部管理制度上，进行了重大改革，确立了干部的离休退休制度和顾问制度，实行了限任制度(5)在经济管理体制上，计划经济体制正在转型(6)在意识形态领域，政治控制也放松了许多主要特征：全能主义逐步消减，计划与集权体制正在转变，现代化的因素正在增加。人大代表的选举方式有几种？选举程序是怎样安排的直接选举间接选举直接选举:成立选举委员会,

划分选区，

选民登记(选民登记按选区进行,选民必须为年满18周岁的中国公民,必须享有政治权利),

提出代表候选人和确定正式候选人，

宣传介绍候选人，差额选举和组织投票，确定当选。间接选举:间接选举的主持机关，提出代表候选人，确定正式代表候选人，确定当选。在间接选举过程中,由人大主席团主持投票.间接选举的结果由大会主席团根据选举法确定其有效性,并予以公布.如何加强和完善中国共产党的领导加强党的领导:1加强思想建设

2加强组织建设3加强作风建设:(1)思想作风建设。解放思想、事实求是，是马克思主义活的灵魂。(2)工作作风建设。应大力发扬脚踏实地、埋头苦干、狠抓落实的好风气。(3)学习作风建设。要加强对马克思主义理论的学习。把马克思主义基本原理运用于改革和现代化建设的新实践。把学习专门知识置于重要的地位上。借鉴外国的有益知识和经验。

4健全党的领导体制改善党的领导：1完善党的组织建设2改革党的传统价值观念和行为规范3党在宪法和法律范围内活动，并受宪法和法律的限制和约束4转变党的执政方式5加强党内民主建设论述中国改革事业的成功经验、特点和不足改革的成功经验:（1）坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新（2）坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题（3）坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制（4）坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治（5）坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合。（6）坚持稳定压倒一切的方针，