修订说明-《赣南脐橙冻害预警等级》

PAGEPAGE9PAGE10目录一、工作简况………………21、项目来源………………22、编制目的………………23、编制进度………………24、本标准起草人及分工…………………3二、编制原则和确定本标准主要内容的论据……………41、本标准的编制原则………42、确定本标准主要内容的论据……………4三、修订内容…………………7四、预期效果………………9五、验证……………………10六、依据的主要法律、法规和技术标准…………………11参考文献……………………12附件1赣州市各县(市)1959-2010年极端最低气温一、工作简况1项目来源本项目根据《江西省市场监督管理局关于江西省地方标准集中复审结论的通知》（赣市监标[2022]5号），于2022年7月开始赣州市气象局组织有关技术人员对原标准进行修订起草。修订单位为赣州市气象局2编制目的脐橙是赣南特色主导产业，是农民增收财政增长的支柱产业。近年来，我省脐橙发展迅速，目前江西省已经成为脐橙种植面积世界第一，年产量世界第三、全国最大的脐橙主产区，脐橙产业已成为赣州市强市富民的主导产业。冻害是制约赣南脐橙产业发展的主要灾害性天气之一，是影响脐橙能否种植和生存的气象灾害，具有发生频率高、影响范围广、为害强度大的特点。如1999年12月的大冻害，全市90%的柑桔均不同程度受冻，所有品种无一幸免。2009年1月中旬的低温霜冻，使全市102000hm2脐橙均遭受了不同程度的冻害，给脐橙产业造成了严重的经济损失。2008年1～2月，我国南方地区出现了历史罕见的持续低温雨雪冰冻极端气象灾害。赣南也是这次低温雨雪冰冻灾害的重灾区之一，持续的低温冰冻灾害严重影响了赣南脐橙的正常生产，留树果品全部冻伤，部分中高海拔地区果园出现了不同程度的树体被撕裂主干或折断主枝等严重的冻害。2009年9月，赣州市政府下发抄告单，投资553.4万元建设“赣南脐橙冻害预警系统”，2012年该系统建成并开始投入业务使用。为更好的贯彻落实赣州市委市政府做大做强做优赣南脐橙产业，落实赣州市人民政府《关于进一步加强气象灾害防御工作的实施意见》的要求，编制《赣南脐橙冻害预警等级》标准对提高赣南脐橙产量和品质以及对赣南脐橙产业防灾减灾都具有十分重要的现实意义。脐橙冻害预警等级标准的制定，将有利于脐橙冻害预警信息的发布，走向规范化、标准化、科学化。3编制进度本标淮以赣南17个县（市）历年气象观测资料为基础，通过对赣南、湖北、重庆等脐橙主产区冻害情况的调查，并查阅相关文献进行分析与研究，进行编写。3.1、2014年8-12月，编制组对赣南脐橙历年气象资料进行收集整理，编制调查提纲，发送省内外脐橙栽培区的气象部门及相关果业专家；对湖北脐橙主产区秭归、重庆脐橙主产区奉节进行实地调研，获取资料。3.2、2015年1月，对气象资料及有关的脐橙冻害指标进行收集和分析，编制标准初稿。3.3、2015年2月-4月，初稿征求专家意见，根据专家意见进行修改。3.4、2015年5月-6月，依据修改后初稿中的等级标准，对赣南脐橙冻害出现情况，并结合冻害对脐橙生产影响的实况进行冻害预警分级；形成送审稿。3.5、2021年12月江西省市场监督管理局组织有关专家对本标准进行复审。3.6、2022年江西省市场监督管理局下发了《江西省市场监督管理局关于江西省地方标准集中复审结论的通知》（赣市监标[2022]5号）。3.7、2022年7月赣州市气象局组织有关技术人员对原标准进行修订起草。4本标准修订主要起草人及分工本标准由赣州市气象局负责编写，由于原标准起草人员工作岗位变动，本标准修订时对原标准起草人员进行了适当调整和补充，标准修订主要起草人：谢远玉、王丽平、郭鑫宇、王癸酉、赖虹、廖德华、张韵启、李青、丁美萍，具体分工见表1。表1标准起草人及分工二、编制原则和确定本标准主要内容的论据1本标准的编制原则1.1科学性本标准编制的目的是统一和规范赣南脐橙冻害预警发布等级标准，以便使脐橙冻害的监测、预警、评估及服务工作更规范化、标准化、科学化。因此在制定过程中遵循了在前人研究成果和实践经验的基础上，正确、科学合理地总结和分析归纳的原则，自始至终注重科学性、代表性和实用性。1.2广泛适用性作为地方标准，在制定的过程中主要注重其适用性，因此在编制过程中对于等级的分级界值均通过了充分的调研、并经过气候资料验证得出。1.3前瞻性标准内容既要注重当前脐橙冻害影响程度的等级标准，同时也要考虑到实际业务服务中的效果。1.4可操作性该标准既适合脐橙冻害预警实时业务使用，也可用于冻害天气预报、预警的发布，可操作性强。2确定本标准主要内容的依据2.1以柑桔冻害的气象指标为依据：《江西省农业气象主要灾害》中的柑桔越冬期冻害的指标；甜橙类轻度冻害：日极端最低气温≤-5℃，或日降温幅度≥10℃，日极端最低气温≤-3℃；重度冻害：日极端最低气温≤-7℃，或日降温幅度≥10℃，日极端最低气温≤-5℃。2.2以相关研究成果为依据。1）黄寿波1980年“关于柑桔冻害农业氣象指标的初步探讨”一文研究得出脐橙冻害指标为：日最低温度≤-7℃或连续二天日最低温度≤-5℃。2）谢远玉2010年“桔园环境条件与脐橙冻害的关系”一文指出，冻害指数与极端低温呈明显的负相关；与极端低温≤-5℃出现的累计时间呈明显的正相关；与极端低温≤-5℃的最长持续时间也有明显的正相关。3）据气象行业标准《柑橘冻害等级》编制说明，湖北脐橙冻害标准为：-5℃，轻冻害；-7℃，中冻；-9℃，严重冻害。4）谢远玉2003年“赣南脐橙种植气候区划”一文指出赣南脐橙发育期：２月上、中旬萌芽，２月下旬～３月上旬现蕾，４月上、中旬开花，４月下旬进入第一次生理落果，５月上、中旬开始第二次生理落果，７～９月为果实膨大期，１０月中旬开始转黄，１１月上旬～１２月上旬果实成熟。2.3以赣南脐橙产区实况为依据1999年脐橙大冻害：1999年12月22日，受北方强冷空气南下影响，在大幅度平流降温后伴随强辐射降温，赣南脐橙产区自北而南，均遭受了不同程度的冻害。冻害总评级达到4—5级严重冻害的占16.75%，冻害总评级达2—3级中度冻害的占44.81%，冻害总评级0—1级轻度冻害的占38.44%，几乎使赣南当时2.2万hm2脐橙园毁于一旦。遭受冻害的范围之广、受冻程度之深、造成损失之惨重，是赣南柑桔生产史上前所未有的一次特大冻害。全市90%的柑桔均不同程度受冻，所有品种无一幸免。大部分柑桔树次年无产量或产量极低，经过三年才恢复。各县极端最低气温见表2。表21999年12月下旬赣州各县极端最低气温赣县于都兴国宁都石城瑞金会昌安远寻乌极端最低气温(℃)-3.7-4.5-5.3-5.9-7.6-5.2-7.0-6.5-5.1极端最低气温≤3℃持续天数112252444定南全南龙南信丰南康上犹崇义大余极端最低气温(℃)-4.5-6.8-5.4-5.1-5.9-5.7-7.3-7.2极端最低气温≤3℃持续天数444221532008年雨雪冰冻灾害：2008年1月12日开始北方冷空气不断补充南下，造成持续低温阴雨雪冰冻天气，降水多、气温低、持续时间长、冻雨强度大，为历史罕见的极端异常灾害性天气。赣南北部、中南部山区高海拔脐橙园，因结冰时间长、不堪负重而造成断枝、裂枝脐橙园近2000hm2，4.0万吨留树贮藏果受冻，16万吨果品因公路冰冻受阻滞留而错过了春节前后的最佳销售时机。各县气象要素情况见表3。表32008年1-2月雨雪冰冻期间气象要素情况赣县于都兴国宁都石城瑞金会昌安远寻乌极端最低气温(℃)-1-0.8-1.5-1.5-2.5-1.8-1.8-1.5-1.4过程雨量（mm）161.1151.2146.3152151.7159.6179.7188.5124.6过程雨日（天）121212121212121312定南全南龙南信丰南康上犹崇义大余极端最低气温(℃)-0.7-1.7-1.3-0.2-1.2-1.5-1.7-1.9过程雨量（mm）134.3166.7173.3172.1164.2160.7173.5189.2过程雨日（天）12111111121213122009年冻害：2009年受冷高压和北方冷空气的共同影响，从1月10晚上开始出现了日极端最低气温低于-5℃的低温冻害天气，部分山区果园极端最低气温在-7℃以下，全市10.2万hm2脐橙均遭受了不同程度的冻害，其中严重冻面积7000hm2，主要分布北部的宁都、石城、兴国、瑞金。各县极端最低气温见表4。表42009年1月中旬赣州各县极端最低气温赣县于都兴国宁都石城瑞金会昌安远寻乌极端最低气温(℃)-2.9-2.3-4.3-4.5-6.6-5.0-5.7-4.2-5.0极端最低气温≤3℃天数002243532定南全南龙南信丰南康上犹崇义大余极端最低气温(℃)-2.4-3.6-3.1-3.4-3.7-3.7-3.9-4.6极端最低气温≤3℃天数01112222赣州各县1959-2010年逐年极端最低气温见附件1。2.4以《国家气象灾害应急预案》、《中央气象台气象灾害预警发布办法》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》、《突发气象灾害预警信号发布试行办法》等规定和办法作为制定脐橙冻害预警等级的依据。其中《突发气象灾害预警信号发布试行办法》规定：气象灾害预警信号，是指由有发布权的气象台站为有效防御和减轻突发气象灾害而向社会公众发布的警报信息图标。预警信号由名称、图标和含义三部分构成。预警信号总体上分为四级（Ⅳ，Ⅲ，Ⅱ，Ⅰ级），按照灾害的严重性和紧急程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重。根据不同的灾种特征、预警能力等，确定不同灾种的预警分级及标准。三、主要修订内容3.1前言部分按最新格式进行了修改。原文本“本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。”，现修改为“本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草给出的规则起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。”3.2标准修订起草人有变动。由于原文本起草人员工作岗位变动，根据实际标准修订工作的需要，对编制人员进行了调整和补充。3.3范围的修改，原文本“本标准规定了赣南脐橙冻害预警的等级”，新文本“本文件规定了赣南脐橙冻害和冻害预警的等级”。3.4对空气温度定义进行了修改。根据GB/T35226-2017,定义3.1进行修改。3.5根据最新标准编制规范对英文术语和定义进行了修改和规范。四、预期效果本标准所制定的脐橙冻害预警等级，适用于我省脐橙种植区越冬期低温冻害的预测、预报、评估；可为脐橙种植区的相关部门、合作社、种植大户等制定发展规划、引进新品种、合理布局、减轻低温冻害的影响等提供科学依据；可望收到明显的经济和社会效益。本标准的制定、发布和实施，还可为我国湖北、重庆、四川、湖南、广东、福建等脐橙种植区提供监测、预警、评估及开展气象服务工作的标准和规范。五、验证根据标准制定的预警等级对近20年脐橙冻害预警等级进行实况验证。据赖晓桦等“赣南脐橙冻害调查研究及成因分析”中国园艺文摘,2010，26（1）调研分析，1999年脐橙冻害，赣南脐橙冻害总评级达到4—5级严重冻害的占16.75%，冻害总评级达2—3级中度冻害的占44.81%，冻害总评级0—1级轻度冻害的占38.44%，几乎使赣南当时2.2万hm2脐橙园毁于一旦。反查1999年赣南极端最低气温为-7.3℃，有三个县出现了-7℃以下的低温冻害，脐橙冻害预警等级为Ⅰ级（重度冻害）红色预警信号。2008年冻害，赣南北部、中南部山区高海拔脐橙园，因结冰时间长、不堪负重而造成断枝、裂枝脐橙园近2000hm2，4.0万吨留树贮藏果受冻，16万吨果品因公路冰冻受阻滞留而错过了春节前后的最佳销售时机。反查2008年赣南极端最低气温为-2.5℃，脐橙冻害预警等级为Ⅳ级（鲜果冻害）蓝色预警信号。2009年冻害，全市10.2万hm2脐橙均遭受了不同程度的冻害，其中严重冻面积7000hm2，主要分布北部的宁都、石城、兴国、瑞金。反查2009年极端最低气温为-6.6℃，其中石城、会昌、瑞金和寻乌等县均在-5℃以下，脐橙冻害预警等级为Ⅲ级（轻度冻害）黄色预警信号。以上三年脐橙冻害预警等级与实况基本相符。六、依据的有关法律、法规和技术指标《脐橙高温低湿灾害等级》编制过程中，主要参照了以下相关法律、法规和技术指标：——《中华人民共和国标准化法》——《中华人民共和国计量法》——《中华人民共和国计量法实施细则》——《中华人民共和国气象法》——《江西省农业气象主要灾害指标》——《国家气象灾害应急预案》——《中央气象台气象灾害预警发布办法》——《气象灾害预警信号发布与传播办法》——《突发气象灾害预警信号发布试行办法》参考文献：[1]中华人民共和国标准化法.1988年12月29日发布[2]国家技术监督局.行业标准管理办法.1990年8月24日发布[3]白殿一,刘慎斋.标准编写指南.北京:中国标准出版社,2002[4]中华人民共和国气象法.北京:气象出版社,2003[5]中国气象局.地面气象观测规范.北京:气象出版社,2003[6]谢远玉,谢勇.赣南脐橙种植气候区划[J].江西气象科技,2003,26(4):36-41.[7]赖晓桦,谢上海,邓苏平等.赣南脐橙冻害调查研究及成因分析[J].中国园艺文摘,2010，26（1）:141-143.[8]谢远玉,王丽平,钟文勇,等.桔园环境条件与脐橙冻害的关系.中国南方果树.2010,39(5):36-38.[9]突发气象灾害预警信号发布试行办法,中国气象局气发[2004]206号.[10]黄寿波.关于柑桔冻害农业氣象指标的初步探讨[J].浙江气象科技.1980,(1)：17-24.[11]刘宝枢,王元裕,高士贤,等.柑桔冻害温度指标的研究[J].中国农业气象.1982,3(2)：-24.[12]张养才,高素华,太华杰等.金衢盆地、湘南及赣南地区柑桔冻害气候分析[J].气象,1993,19(8):13-17.[13]江爱良,黄寿波.近几年来我国柑桔冻害的研究[J].气象科技.1983,11(5):17-23.[14]付伟辉,杨善恭.闽北柑桔冻害和冻害指标的预报[J].气象,1993,19(4):42-43.[15]杜筱玲,王保生,杨爱萍,等.气象行业标准：柑橘冻害等级QX/T197-2013[M].北京，气象出版社，2013.PAGE22附件1：赣州市各县(市)1959-2010年极端最低气温年份赣州上犹崇义大余南康信丰于都兴国宁都石城瑞金会昌安远寻乌定南全南龙南1959年-2.2-3.6-4.7-3.9-3.1-2.9-3.0-3.7-4.1-5.0-4.2-3.9-4.0-4.2-3.4-4.5-4.01960年-2.7-3.7-3.1-3.5-2.3-2.2-2.3-4.6-3.6-3.4-2.4-2.3-2.6-3.5-3.1-3.0-2.01961年-2.3-4.4-5.5-6.7-2.5-3.3-3.0-2.7-5.2-6.4-5.2-4.7-5.6-4.0-3.8-5.4-4.81962年-1.9-3.3-4.7-3.6-1.9-1.5-1.9-4.2-3.9-4.8-3.8-3.7-3.5-3.4-2.5-4.7-4.01963年-2.8-5.2-8.0-5.0-3.8-3.8-4.3-1.9-5.4-5.9-5.3-6.7-5.4-5.5-5.3-6.5-6.01964-1.4-2.3-4.9-2.8-1.1-1.3-0.3-2.1-2.5-2.0-2.3-2.0-1.3-1.2-2.8-3.3-2.71965-2.3-2.5-4.0-3.6-1.7-1.8-1.5-2.3-2.8-2.6-2.2-1.9-2.8-1.7-1.6-3.8-2.31966-1.5-2.4-4.4-3.5-1.8-1.9-1.4-2.4-3.5-3.2-2.9-2.9-3.6-3.53.3-4.3-3.41967-4.2-5.8-7.4-7.1-4.6-4.0-4.5-5.2-6.2-5.7-5.8-5.6-6.1-4.2-4.3-6.3-5.11968-1.5-2.2-4.1-2.3-1.3-1.4-1.8-2.4-3.3-4.5-2.7-2.8-4.7-2.5-2.1-3.2-2.31969-3.7-2.6-4.3-3.2-2.3-3.0-3.4-3.8-5.5-4.4-3.9-3.5-3.7-3.0-3.1-5.0-3.01970-3.6-3.5-4.3-4.0-3.5-2.6-2.6-3.6-3.9-3.8-3.1-3.5-3.9-3.5-3.0-3.9-3.11971-1.9-3.6-4.4-3.9-1.5-1.0-2.0-3.1-4.3-4.9-3.0-2.7-3.7-3.8-3.2-4.8-2.61972-3.3-4.1-4.6-4.0-2.0-2.2-2.7-4.1-6.2-3.9-4.0-3.4-3.5-3.7-4.0-4.4-3.41973-2.0-5.3-6.8-5.0-3.9-3.4-3.3-4.5-5.5-2.4-5.7-5.1-2.1-5.1-4.6-6.0-4.91974-1.2-3.4-4.8-3.5-1.8-2.0-3.1-2.4-3.7-5.6-3.2-2.8-5.9-3.7-3.6-4.6-3.51975-2.1-3.8-4.7-4.7-2.6-3.4-2.8-3.5-4.2-0.9-4.0-4.5-0.5-3.8-5.2-7.9-5.41976-2.3-4.9-5.9-5.1-2.6-2.4-2.8-3.5-4.1-4.9-4.1-3.9-7.2-4.0-3.1-5.1-4.11977-3.4-4.0-4.1-3.9-3.4-3.4-3.6-4.3-5.5-4.4-3.4-2.9-3.5-2.5-2.6-3.8-2.81978-2.0-2.4-4.1-2.3-0.5-1.3-0.9-1.9-3.0-4.0-2.4-3.2-3.2-3.1-3.4-3.4-2.41979-2.6-2.8-2.9-3.3-2.4-1.8-3.0-3.4-4.4-5.6-3.6-3.2-3.0-2.2-2.4-2.8-2.11980-2.0-1.8-3.7-3.1-2.5-2.8-1.6-2.2-3.8-3.9-2.7-2.7-3.3-3.1-3.1-2.9-2.61981-0.9-2.3-3.5-2.6-1.6-0.9-1.1-1.3-1.4-2.9-2.4-3.0-3.0-2.2-1.8-3.0-2.51982-1.4-2.1-3.4-2.6-1.1-1.0-0.7-1.7-3.1-4.6-3.9-3.4-3.9-4.1-3.0-3.2-2.81983-1.4-3.0-4.5-3.4-1.6-0.9-1.1-1.8-2.2-3.3-2.3-2.4-3.1-2.3-1.8-3.1-2.91984-1.7-4.0-5.5-4.2-3.4-2.7-2.2-3.7-3.3-4.3-3.6-3.9-3.8-3.3-3.8-4.6-4.11985-1.0-3.7-5.1-3.8-2.1-2.3-1.8-3.5-3.7-4.0-3.9-4.6-4.6-5.3-4.5-4.3-3.91986-1.0-3.6-4.6-3.2-2.2-2.2-1.4-3.2-3.8-4.3-3.7-3.8-4.0-4.3-4.1-4.5-4.019870.0-2.5-4.0-2.3-1.3-0.4-1.7-1.8-1.7-3.1-2.2-1.7-2.9-1.6-1.8-3.0-1.71988-0.9-1.3-3.3-1.10.50.8-0.6-1.1-0.9-1.8-0.8-0.8-1.9-1.2-1.3-1.8-1.41989-1.5-1.7-2.0-2.1-1.4-1.2-0.8-1.8-2.1-1.6-1.3-0.4-0.9-1.1-1.2-1.3-1.11990-2.0-1.5-2.4-1.2-1.9-1.7-2.6-3.3-3.3-3.7-2.5-1.8-1.7-1.7-1.7-1.5-1.61991-3.8-4.8-5.3-4.4-3.4-3.8-5.0-6.3-7.50.0-6.5-5.8-5.7-5.0-4.6-5.4-4.41992-3.0-4.0-3.9-3.6-1.8-1.4-1.7-2.8-3.4-7.8-2.9-3.6-4.1-2.6-1.7-4.0-2.71993-1.4-3.5-4.5-3.4-2.1-1.6-1.6-3.4-3.9-3.9-3.7-3.5-3.9-3.8-3.3-4.1-3.91994-1.9-3.2-4.0-3.5-2.8-2.2-2.4-3.4-3.1-3.1-3.0-3.7-3.9-2.2-2.3-3.3-3.11995-2.0-2.2-3.6-2.3-1.7-1.4-0.7-2.5-2.2-2.8-2.4-2.6-3.0-3.1-2.5-3.6-3.11996-1.0-0.8-1.7-1.4-1.1-1.2-0.6-1.3-1.5-3.3-0.7-0.5-0.8-1.2-1.3-1.5-1.51997-1.3-1.7-2.9-2.8-3.6-1.6-1.6-3.2-2.6-3.6-2.5-2.9-3.2-1.7-1.8-3.0-2.41998-0.5-0.3-0.6-0.7-1.0-0.10.3-