《安全管理》之安全监察的主要内容

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平安监察的任务，是贯彻党和国家“平安第一，预防为主〞的方针，执行国家的法律、法规和有关平安卫生的标准、标准。目前，平安监察对企业的监察，主要包括对新建工程，新制造设备、产品，在用特种设备、特种危害作业场所及特殊人员的监察等内容。

1〕对新建工程的监察

对新、改、扩建和重大技术改造工程的监察，主要是通过“三同时〞审查和验收来实现。通过参加可行性研究、审查初步设计和职业平安卫生专篇和参加竣工验收，来保证新建、改建、扩建和技术改造工程中的平安卫生设施与主体工程同时设计审查、同时施工制造、同时验收投产。另外，对一些职业危害严重的行业和工艺，要制定劳动平安卫生设计规定，完善技术标准，逐步实现对设计工作的平安监察。

2〕对新制造设备、产品的监察

作为被监察对象的新制造设备，是指生产厂家制造的可能产生特别危险和危害的生产设备、平安专用仪器仪表、特种防护用品等。对这些产品，通过制定强制性的平安标准，通过建立国家的平安认证制度来把住设计、制造、销售和使用关。需要建立平安认证制度的工业产品大致可分为以下7类。

〔1〕容易发生爆炸、造成重大伤亡事故和经济损失的产品。如锅炉、压力容器产品。

〔2〕有潜在事故危险的机器设备和工具。如冲剪机械、起重机械、电梯和提升机械、厂内运输机械、木工机械和手持电开工具等。

〔3〕各种平安装置。如漏电保护器、超负荷限制器、光电保护器等。

〔4〕易燃易爆物品，防爆产品和工具。如烟花爆竹，防爆电气设备、无火花工具等。

〔5〕职业危害严重的原材料。如含苯油漆、粘合剂、农药等。

〔6〕特种劳动保护用品。如平安网、平安帽、平安带、防护鞋等。

〔7〕各种平安检测仪器。如粉尘测试仪、气体检测仪等。

3〕对在用特种设备的监察

对锅炉、压力容器、起重机、冲压机械、厂内机动车辆等对职工和周围设施、人员有重大危险的设备，其安装、使用、维修和改造都要制定专门的平安规程和标准。国家监察部门要有方案地、分门别类地进行建档建卡，分级管理，定期检验或抽查。合格的发证，不合格的限期改良，到期仍不合格的进行经济处分或查封。

4〕对有职业危害作业场所的监察

对危险程度很高、尘毒、噪声危害非常严重的作业场所，依据国家公布的各种职业危害程度的分级标准，通过定期检测和采用监察手段来进行监督。通过分级和评价区别和划分治理的重点和期限，通过检查、考评和限期治理、经济处分、停止生产等强制性措施来完成监察。

5〕对特殊人员的监察

对企业领导和特种作业人员，主要通过建立培训、考核、发证和持证操作制度，来实现对人的行为的监督。企业领导是企业事故预防工作的决策人物，他们的决策对职工的平安与健康起着决定性的作用。通过进行党的平安生产方针、政策等方面的教育，使他们在生产经营决策中，能真正做到“平安第一，预防为主〞。对他们进行严格的培训和考核，合格的才能上岗指挥生产，没有通过培训考核的，无权指挥生产。特种作业人员的作业可能危及自身的平安，同时也可能危及他人的平安。他们可能是一些重大事故的直接责任者。增强特种作业人员的平安意识，丰富他们的平安