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文档简介
一、引言小杂粮作为传统的粮食作物与现代保健的珍品,具有很高的医疗与食用价值,非常符合现代人绿色、无污染、无公害、营养价值高的饮食需求,因而在国内外消费市场上备受关注。我国作为传统的农业大国,小杂粮一直是农产品出口中的大宗商品,也因此创造了很大的外汇收入。会宁县地形气候条件特殊,有着较大的昼夜温差、充足的光照,因而其生产的小杂粮在色泽、口感、品味等方面更有竞争力,被世界誉为“小杂粮王国”。但是,随着会宁县小杂粮产业化进程的加快,生产过程中的一些问题也日渐暴露出来,比如小杂粮主产区生产条件差,且种植分散,未形成有效的规模化种植、机械化栽培;市场开拓力度明显不足,未能形成产业化发展;在产业化发展过程中,存在着相关人员文化程度不高,营销手段呆板,参与种植、加工、销售等方面的人才不足等问题。此类问题制约着会宁县小杂粮集约化、规模化的生产与开发,阻碍着小杂粮的资源优势向市场优势和经济优势的转变。文章通过搜集整理了大量相关的文献和资料并进行了实地考察,分析得出会宁县小杂粮产业化发展的优劣势、以及发展机遇和即将面临的挑战,并根据会宁县小杂粮产业化开发方面存在的一些问题,提出了切实可靠的建议:从规模及实力方面,提升会宁县小杂粮产业化优势;找准发展路线,推进特色作物的发展;小杂粮生产搭配扶贫工作,实现经济和社会效益并行等手段,来推动会宁县小杂粮产业化的进一步发展。二、小杂粮的概念及相关概况(一)小杂粮的概念小杂粮是相对于玉米、小麦、水稻、大豆、薯类等大宗粮食作物而言的,狭义指小宗粮豆,广义上泛指生育期短、种植面积少、种植地区和种植方法特殊的多种粮、豆作物,其特点是小、少、特、杂,在生产中表现为抗旱、耐痔、稳产、适应性广、抗逆行强、种植方式灵活多样。我国小杂粮栽培面积较小,但由于小杂粮生育期短,适应性强,耐旱、耐痔薄,既可与大宗作物间作套种,又可复种,且多分布在贫困地区,是重要的救灾作物和先锋作物,在作物布局和季节安排上具有不可取代性和互补性。(二)小杂粮的营养价值和保健作用随着市场经济的发展,人们对食物的要求从一开始的解决温饱问题转变成现在要吃的健康、吃的营养。当今社会绝大多数人依然以精细米面为主食,但细粮脂肪高且缺乏部分营养素,而小杂粮中含有大量蛋白质、矿物质、维生素等许多对人体有益的物质,可以避免人们因长期食用精细米面对人体造成的危害,避免冠心病、动脉硬化、乳腺癌、直肠癌等各类疾病的患发。由于小杂粮的营养价值和保健作用,使其成为人们日常饮食中不可缺少的一部分。(三)国内外小杂粮生产概况1.国内小杂粮生产概况我国小杂粮分布有明显的地域性,主要种植在西北、华北和西南自然条件较差、经济不发达的干旱半干旱地区、高寒山区、贫困地区以及少数民族地区。其中谷子在黑龙江、河北、会宁县、内蒙古种植面积较大;荞麦在内蒙古、四川、会宁县、陕西、宁夏、云南、甘肃、贵州等地广为栽培:燕麦主要分布在内蒙古、河北、会宁县、甘肃等地;绿豆产区主要在会宁县、会宁县、河南、河北、山东、安徽一带;种植糜黍较多的地区有会宁县、陕西、宁夏、黑龙江、吉林等地。表1中国小杂粮生产地区及种植面积与产量分布作物面积(×104hm2)产量(kg/hm2)生产省区谷子3001667黑龙江、河北、会宁县、内蒙古荞麦130450-750内蒙古、四川、陕西、宁夏、云南、会宁县、甘肃、贵州糜黍150750-1500吉林、宁夏、陕西、内蒙古、甘肃、黑龙江、会宁县燕麦100750-1000内蒙古、河北、会宁县、甘肃绿豆60-80750-900吉林、河北、陕西、会宁县、河南、山东、安徽小豆70750-1500黑龙江、陕西、吉林、河南、山东、河北、天津、会宁县2.国外小杂粮生产概况小杂粮种类较多,栽种面积较大的有谷子、荞麦、糜黍、燕麦、绿豆、小豆、豌豆等,在世界6大洲,30余个国家均有种植,但是分布很不均匀,且不同品种的分布也很不平衡。表2世界小杂粮上产分布情况作物生产国家中国的地位谷子俄罗斯、中国、乌克兰、印度面积、产量排世界第1位荞麦中国、俄罗斯、加拿大、乌克兰、日本面积、产量排世界第2位糜黍中国、俄罗斯、伊朗、乌克兰、朝鲜、印度面积、产量排世界第2位燕麦中国、加拿大、俄罗斯、美国、波兰、澳大利亚主产国绿豆中国、泰国、印度、缅甸、印尼、巴基斯坦占世界30%以上小豆中国、印度、日本、韩国、朝鲜、泰国占世界30%以上豌豆法国、澳大利亚、印度、中国占世界9%三、会宁县小杂粮生产现状分析(一)生产概况会宁县位于甘肃省中部,白银市南端,全县耕地面积89%的为山旱地,土地构造复杂,整个地势由东南向西北倾斜,沟壑纵横。由于该地特定的旱地农业生态布局,使得小杂粮作物种植具有悠久的栽培历史,该县小杂粮种植主要以凉谷米、黑谷米、荞麦、筱麦、豌扁豆为主,可见该县种植小杂粮具有得天独厚的自然优势。生产实践证明,小杂粮的播种期具有伸缩性,比如说,在春旱时可通过调节播种期避开干旱的威胁;当某些夏粮作物受灾或延误播种时,可及时补种小杂粮中的荞麦糜谷,达到减少灾害损失、保证粮食生产稳定性的作用。会宁县常年播种小杂粮的面积在2.33万hm2以上。主要包括谷子、糜子、荞麦、筱麦、豌豆、扁豆等,其中豆类1.49万hm2,平均产量1500kg/hm2;谷子0.28万hm2,平均产量1950kg/hm2;糜子0.22万hm2,平均产量2250kg/hm2;荞麦0.23万hm2,平均产量1125kg/hm2;筱麦0.11万hm2,平均产量750kg/hm2。可见,会宁县小杂粮的生产有着一定的优势。表3会宁县小杂粮上产面积和平均产量表作物面积(万hm2)平均产量(kg/hm2)豆类1.491500谷子0.281950糜子0.222250荞麦0.231125筱麦0.11750(二)会宁县小杂粮生产出现的问题1.农民商品经济意识浅薄小杂粮种植对于气候要求较高,且与小麦、玉米等大宗农作物相比产量较低,再加上会宁县小杂粮种植主要集中在丘陵与山区,由于气候、降水以及土壤等地理因素的影响使得当地的小杂粮生产种植产量极不稳定。与此同时,在多年自给自足小农经济的影响下,大多数农民还未树立起正确的商品经济观念,在小杂粮的经销过程中过于依靠农民经纪人,而农民经纪人由于自身认识与能力上的局限性,在发挥收购、发运等基本作用之余未能够积极促进当地小杂粮经济形成主产业化营销结构,使得会宁县小杂粮经济产业供需常常出现较大浮动,在定价权上也由于缺少统一的认识而没有发言权,因此形成了地区特色产业受制于人的局面。2.小杂粮加工档次不高综合当今粮食市场来看,无论是主粮还是小杂粮,深加工的层次与粮食能够获得的附加值基本呈现正比例。会宁县小杂粮的加工虽然在加工种类、销售手段等方面存在优势,但是在规模化生产以及深加工生产方面仍旧不足。小杂粮加工企业众多,但是少有区域影响力和号召力较强的“龙头企业”。目前,大多数小杂粮加工生产由中小企业进行,大多是由前工业文明时代的小作坊发展而来,虽然在技术上有一定的创新,但是在经营理念上依旧沿袭从前的旧观点,缺乏产品创新意识,这虽然有利于形成当地良好的竞争局面,销售工作也较为灵活,但是不利于形成深加工产品的创新开发趋势,导致小杂粮以及附加产品销售主要以销售原粮为主,而附加值更高的深加工精品缺乏,影响了整个小杂粮市场的前行发展。3.小杂粮产品科技含量低在经济全球化进一步发展的当今社会,产业的发展需要科技为其提供源源不断的新鲜血液才能够获得持久的盈利发展。如今会宁县的小杂粮经济发展虽然在国内市场拥有一定的竞争力,但这大都源于其产量与地势上的优势,科技水平的脱节很大的限制了会宁县小杂粮的经济发展。无论是技术创新、管理手段、宣传手段等都需要企业进行合理的规划,向企业投入与时代潮流相贴合的高科技生产经营理念,才能跟上时代的步伐,占据更大更长久的市场份额。4.政府没有发挥好引领作用政府在做大小杂粮产业中可以创造一定的外部条件,可是,该县政府在小杂粮的生产中作用未发挥完善。长期以来,小杂粮的生产、科研、加工就不同于其他产业,由于缺少联合与协作,严重影响小杂粮的生产,故政府应在小杂粮生产中积极发挥其引导作用,支持并大力扶持小杂粮产品的发展。政府在改进小杂粮生产的过程中作用不可小觑,而会宁县小杂粮在推广生产方面,缺乏政府的相关政策支持及专项资金的扶持,这让该县小杂粮在引进、选育和推广方面相对滞后,政府投入不足,小杂粮的生产潜力得不到更进一步的发挥。
四、会宁县小杂粮生产发展对策(一)树立小杂粮产业化思想坚持以国内外消费市场为导向,以生产技术为依托,以加工出口企业为龙头的发展思路,树立小杂粮产业化思想,采取示范引路、规模种植、系列开发、农工贸一体化、产加销一条龙的发展战略,把小杂粮作为特色高效农业来抓。突破“数量农业”老观念,树立“品牌农业”新思想;突破“自给自足”老观念,树立“市场农业,比较优势”新思想,积极组织农业科技部门对农村种植业结构进行深入研究,发挥区域资源优势,合理布局规划,因地制宜发展小杂粮生产。其次,政府加大政策扶持,资金投入,各农业部门充分发挥带头作用,引导农民正确处理小杂粮质与量的关系,逐步改变有“需”才有“供”的理念,主动开阔市场,利用先进的科学技术手段,为市场前景较好的小杂粮扩大生产规模,敢为人先,做到创收。与此同时,政府应增强市场宏观调控,调整市场竞争机制,为小杂粮的良性循环创造条件。(二)提高小杂粮加工档次要加大对会宁县小杂粮的的科技投入力度,加快小杂粮良种的研究、培育和推广工作。积极扶持发展优质小杂粮繁种基地、生产和出口创汇基地,走产业化开发之路,按照适当集中、规模发展的原则,实行集中连片种植,建立高标准、高起点、高效益的优质小杂粮生产基地,提高产品质量,不断满足国内外的市场需求。立足国内消费,着眼国际市场,在小杂粮的精加工、深加工和包装上下功夫,将优质的小杂粮变成集方便、食用、营养、保健于一体的优质食品,实现小杂粮产后加工增值,进一步提高小杂粮的经济效益。(三)提高小杂粮科技含量竞争也是愈加激烈,除去商品本身外,生产要素也成为影响竞争力的重要因素。为了加强竞争力,应着重进行会宁县小杂粮产业化的开发,将各户资源集中到一起,商品化发展,将劳动力、资金、技术等要素集中,促进产业发展,并优化资源配置,增强小杂粮产品在市场上的竞争力。只有这样,才能真正做到将产品带到整个市场体系中,形成良性的产业循环,为小杂粮的产出提供更加稳定的渠道,各地都应从实际出发,把农民意愿和市场需求结合起来,帮助协调各种利益关系和分配机制。根据新出台的《农业法》各级政府在农民自愿的基础上,对农民合作经济组织要热情扶持,适度引导,促其健康发展。(四)政府应该发挥积极引导作用长期以来,尽管该县小杂粮的生产得到当地政府的重视,但未引起足够的重视,由于该县小杂粮的研究与开发力度不大,经费不足,所以政府要发挥作用,积极引导,合理规划,完善相关政策,加快制定小杂粮发展的有关配套设施。该县各级农业职能部门更要对该县的小杂粮种植业进行深入研究,因地制宜的发展小杂粮生产,把小杂粮生产作为发展农村经济,加速农民脱贫致富的突破口。同时改变小杂粮的工作思路,有效的支持和引导小杂粮加工企业与科研单位的交流与合作,使得该县小杂粮的发展真正成为新的经济增长点。政府应在小杂粮的生产过程中充分发挥协调和组织能力,为会宁县小杂粮创造更好的条件,促进该县小杂粮生产的健康发展。五、总结会宁县是甘肃省重要的小杂粮产区,小杂粮在该县的农业生产中的优势不容忽视,因此,该县要想促进小杂粮产业的进一步发展,必须转变思想,树立正确的观念,加强对小杂粮的科技投入力度,力争为该县将来的小杂粮生产探索出一条持续稳定发展的道路。小杂粮目前在会宁县的生产、加工、营销都不成熟,仍是资源优势而不是经济优势。目前,对于小杂粮产业的发展上升空间仍旧很大,其中在以下几点上有很大的上升空间:对行业提供技术以及人才的支持,从而提高小杂粮企业的技术能力;加大对行业中领先企业进行竞争力的培养;更加努力地完善营销环节相关机制。这三者从整个行业的大环境到科学技术水平以及营销阶段,是一环扣一环不可分割的,三者相辅相衬,共同促进小杂粮企业的发展。
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