设资源节约型、环境友好型

第页设资源节约型、环境友好型题，着眼点和立足点必须放在国内。近年来，我国石油、矿产等重要资源进口越来越多，对国外市场依赖程度越来越大。过多地进口资源，不仅耗费大量资金，而且会加剧国际市场供求矛盾，带来一系列经济、政治、外交方面的问题。加快建设节约型的经济发展模式，控制和降低对国外资源的依赖程度，对于确保经济安全和国家安全有着重要意义。我国必须加强建设环境友好型社会，因为它也是国家安全的重要保障，由于我国粗放型经济增长方式的影响，生态环境开始急剧恶化，尤其是自然灾害，造成人民的生命和财产的巨大损失，给社会造成不安定的因素，因此，我们必须保持人与自然的和谐，给国民经济和社会发展创造一个安定的环境。。1.以科技进步为支撑，积极发展循环经济。一是着力提高自主创新能力。实施科技创新战略，建立一批一流的科技研发机构；大力培养科技创新型人才，造就一支高素质的科技人才队伍；加强原始性创新，着力提高国家和企业选择研发主攻方向、配置研发资源的能力，不断提升科技创新水平。。二是加快构建科技创新体系。整合现有的电子与信息产业基地、高新技术产业开发区、软件产业基地、科技企业孵化器、大学科技园和高新技术企业等科研资源，建立资源共享、合理利用的公共科技创新平台，加强科技创新的基础建设，形成比较完备的科技创新体系。三是建立科技创新机制。出台激励科技创新的政策，加大对科技创新的投入，加快科技创新成果的转化，抓好科技型中小企业技术创新工作。。四是完善科技创新服务体系。重点培育一批专业化服务水平高、组织协调能力强的生产力促进中心、高新技术创业服务中心、工程技术研究中心和重点实验室，以及科技评估和风险投资中介、技术产权交易中心等科技中介机构，形成高等院校、科研院所、企业、科技中介服务机构和政府部门有机结合的科技创新服务体系。。五是整合科技资源，实施重点突破。我国经济基础薄弱，缺乏全面发展科技特别是高科技的资金、技术和人才，但如果选准科技发展的方向和突破口，集中有限的科技资源在某个方面实现重点突破，就能形成后发优势，实现跨越式发展。。2.以转换机制为动力，积极发展循环经济。发展循环经济，必须转换机制，完善政策法规体系，建立符合循环经济要求的社会经济体制。当前建立和完善促进循环经济需要着重做好这样几项工作：。第一，抓好规划编制和宏观指导，把加快建设节约型社会和发展循环经济作为国民经济和社会发展中长期总体规划以及其他各类专项规划的重要内容。特别是要尽快制定循环经济发展的规划，明确战略目标、总体规划、产业规划、区域规划和各阶段分步实施的计划。规划先行，政策和制度配套，形成建设节约型社会的机制。。第二，制定和完善相关的政策和制度，建立节约资源和发展循环经济的体制、机制和政策体系，鼓励、支持循环经济发展，引导全社会节约。加强政策引导，完善产业、价格、财税、投资及政府采购目录等方面的激励政策体系，抓紧制定促进资源有效利用的法规、规章，使节约资源有法可依。如，对企业综合利用资源，包括利用“三废’’等取得的收人，给予适当的减免税优惠，等等。目前，国家正在制定和陆续出台相关法规和政策。地方政府要积极落实，并制定配套政策、制度和措施。。第三，实行宏观和微观控制，防止资源的过度开发和资源的浪费、流失。能源、资源的浪费，与不合理占有体制和不科学的使用方式有关。要按照市场经济的要求，明晰资源占有、开发、使用的权限。同时，建立健全资源节约监督管理制度，完善管理体制，加强节能执法工作。实施公开、公正、及时、有效的依法监督，严肃查处各种浪费资源的做法和行为。建立严格的资源使用效率的责任追究制度，通过奖惩手段，让当事人承担使用成本来集约合理地使用资源。。3.要积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，加快企业节能降耗的技术改造。对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品实施强制性淘汰制度，实行有利于资源节约的价格和财税政策。在经济结构战略性调整中，大力推进循环经济。在工业经济结构调整中，要以提高资源利用效率为目标，降低污染物排放强度，优化产业结构，继续淘汰和关闭浪费资源、污染环境和落后的工艺、设备和企业，用高新技术和生态技术改造能耗高、污染重的传统产业，大力发展节能、降耗、减污等高新技术产业；在农业经济结构调整中，要大力发展生态农业和有机农业，建立有机食品和绿色食品基地，大幅度降低农药、化肥使用量。以生态链为纽带统筹规划工业与农业、生产与消费、城市与农村，建设循环型社会。。建设资源节约型社会，加大能源等战略资源的开发和利用。三、建设资源节约型社会，加大能源等战略资源的开发和利用。“十一五”时期，我国要积极做好开源工作，又优先做好节约工作，应该成为解决我国能源资源问题的基本思路。在我国经济社会快速发展的今天，保障国家经济安全的重大战略。按照科学发展观的要求来探讨我国的能源安全战略，“十一五”时期主要思考和把握以下几个问题：。1.实施可持续发展的能源战略，贯彻“开发与节约并重、把节约放在首位”的方针。坚持把开源与节流结合、节约放在首位作为解决中国资源问题的根本出路。在推进工业化的过程中，我们将把节约资源放在更加突出的位置，加快转变经济增长方式，调整和优化经济结构。我们要按照建立节约型社会的要求，认真贯彻《节约能源法》，落实《节能中长期专项规划》，组织实施好重大节能工程，推广使用先进、高效的节能设备和器具，推进工业、交通运输、建筑、商用和民用节能。。2.努力使用多种能源，有效开发替代能源。开发替代能源，不仅可以增强中国能源系统的抗风险能力，而且可以保证在未来的国际能源产业竞争中占得一席之地。新的替代能源还可以满足广大农村地区人口的能源需求。。3.坚持把立足国内作为解决中国资源问题的基本方针。中国既是资源消费大国，也是资源生产大国。从能源看，中国煤炭资源丰富，煤炭是中国能源的主体。未来中国国内能源供应的潜力仍然很大。从重要矿产资源看，中国资源比较丰富，探明铁、铜、铝、镍、铬、钾矿石基础储量分别居世界第4位与第12位之间。因此，我们有条件主要依靠国内来保障资源供给。我们采取综合措施，加大国内资源勘探力度，不断增加资源有效供给，保持较高的自给水平。。4.坚持把开发利用可再生资源作为解决中国资源问题的重要途径。从能源看，中国有丰富的水电资源，仅经济可开发水电资源就达4亿千瓦，我们将在重视生态建设和环境保护、认真做好移民安置工作的基础上，继续发展水电。中国有取之不尽、用之不竭的风能宝库，可开发利用的风能约10亿千瓦，我们要加快发展风电。中国有良好的太阳能利用条件，2／3的国土面积每年日照时间超过2021小时，我们要加快太阳能发电的产业化步伐。中国是世界沼气生产和利用大国，我们要进一步推动农村沼气建设。总之，“十一五”时期努力为可再生能源的市场开发、技术进步和产业化创造良好的政策环境，逐步提高优质清洁可再生能源在一次能源消费总量中的比重。。1.加强领导和协调，建立生态环境保护综合决策机制。建立和完善生态环境保护责任制。要把地方各级政府对本辖区生态环境质量负责、各部门对本行业和本系统生态环境保护负责的责任制落到实处。明确资源开发单位、法人的生态环境保护责任。实行严格的考核、奖罚制度。对于严格履行职责，在生态环境保护中作出重大贡献的单位和个人，应给予表彰、奖励。对于失职、渎职，造成生态环境破坏的，应依照有关法律法规予以追究。要把生态环境保护和建设规划纳入各级经济和社会发展的长远规划和年度计划，保证各级政府对生态环境保护的投入。建立生态环境保护与建设的审计制度，确保投入与产出的合理性和生态效益、经济效益与社会效益的统一。。2.积极协调和配合，建立行之有效的生态环境保护监管体系国务院各有关部门要各司其职，密切配合，齐心协力，共同推进全国生态环境保护工作。环保部门要做好综合协调与监督工作，计划、农业、林业、水利、国土资源和建设等部门要加强自然资源开发的规划和管理，做好生态环境保护与恢复治理工作。在国家确定生态环境重点保护与监管区域的基础上，地方各级政府要结合本地实际，确定本辖区的生态环境重点保护与监管区域，形成上下配套的生态环境保护与监管体系。西部地区各级政府和有关部门要把搞好西部地区的生态环境保护和建设放在优先位置，确保国家西部大开发战略的顺利实施。。3.加强法制建设，提高全民的生态环境保护意识。加强立法和执法，把生态环境保护纳入法治轨道。严格执行环境保护和资源管理的法律、法规，严厉打击破坏生态环境的犯罪行为。抓紧有关生态环境保护与建设法律法规的制定和修改工作，制定生态功能保护区生态环境保护管理条例，健全、完善地方生态环境保护法规和监管制度。。形成资源节约的增长方式和健康文明的消费方式。五、形成资源节约的增长方式和健康文明的消费方式。加快建设节约型社会，就必须在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。在当前和今后一个时期，要重点抓好五个方面的工作。。1.在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率。对矿产资源开发要统筹规划，加强共生、伴生矿产资源的综合开发和利用，实现综合勘查、综合开发、综合利用；加强资源开采管理，健全资源勘查开发准人条件，改进资源开发利用方式，实现资源的保护性开发；积极推进矿产资源深加工技术的研发，提高产品附加值，实现矿业的优化与升级；开发并完善适合我国矿产资源特点的采、选、冶工艺，提高回采率和综合回收率，降低采矿贫化率，延长矿山寿命。大力推进尾矿、废石的综合利用。。2.在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率。加强对钢铁、有色、电力、煤炭、石化、化工、建材、纺织、轻工等重点行业的能源、原材料、水等资源消耗管理，实现能量的梯级利用、资源的高效利用和循环利用，努力提高资源的产出效益。电动机、汽车、计算机、家电等机械制造企业，要从产品设计入手，优先采用资源利用率高、污染物产生量少以及有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺，尽量采用小型或重量轻、可再生的零部件或材料，提高设备制造技术水平。包装行业要大力压缩无实用性材料消耗。。3.在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用。加强对冶金、有色、电力、煤炭、石化、建材、造纸、酿造、印染、皮革等废弃物产生量大、污染重的重点行业的管理，提高废渣、废水、废气的综合利用率。综合利用各种建筑废弃物及秸秆、畜禽粪便等农业废弃物，积极发展生物质能源，推广沼气工程，大力发展生态农业。推动不同行业通过产业链的延伸和耦合，实现废弃物的循环利用。加快城市生活污水再生利用设施建设和垃圾资源化利用。充分发挥建材、钢铁、电力等行业废弃物消纳功能，降低废弃物最终处置量。。4.在再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源。积极推进废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧家电及电子产品、废旧纺织品、废旧机电产品、包装废弃物等的回收和循环利用；支持汽车发动机等废旧机电产品再制造；建立垃圾分类收集和分选系统，不断完善再生资源回收、加工、利用体系；在严格控制“洋垃圾”和其他有毒有害废物进口的前提下，充分利用两个市场、两种资源，积极发展资源再生产业的国际贸易。。5.在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。树立可持续的消费观，提倡健康文明、有利于节约资源和保护环境的生活方式与消费方式；鼓励使用绿色产品，如能效标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品等；抵制过度包装等浪费资源的行为；政府机构要发挥带头作用；把节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少一次性用品的使用逐步变成每个公民的自觉行动。。总之，要大力加强宣传教育，动员全社会力量广泛开展多种形式的能源资源节约活动，努力营造建设节约型社会的良好氛围，用节约资源的消费理念引导消费方式的变革，逐步形成文明、节约、与国情相适应的节约型消费方式。。第二篇。资源节约型、环境友好型社会改革开放以来，中国经济航船一路高歌猛进。但无法回避的是，为实现这一发展，我国付出了很大的资源能源消耗。十届全国人大四次会议审议通过的“十一五”规划纲要首次以国家规划的形式，将建设“资源节约型、环境友好型社会”确定为我国国民经济和社会发展中长期规划的一项重要内容和战略目标。什么是资源节约型、环境友好型社会。资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。环境友好型社会，则是指一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。资源节约和环境友好既是渐进的动态的概念，又相辅相成，互为补充，充分体现了科学发展的精神，即消耗的资源越少越好，产生的污染越少越好，前者就是资源节约，后者就是环境友好。与资源节约型社会相比，环境友好型社会更加强调生产和消费活动对于自然生态环境的影响，强调人类必须将其生产和生活强度规范在生态环境的承载能力范围之内，强调综合运用技术、经济、管理等多种措施降低经济社会的环境影响。有几点政策措施的建议。第一，依靠科技创新，建设资源节约型和环境友好型社会。要实现新型工业化，以信息化带动工业化，使传统工业尽快走向先进工业，需要依靠科技进步，不断提升科技自主创新能力，加快科技成果的转化，这是我国实现走新型工业化道路最重要的支撑力量。国家和社会必须大大增加科学研究和开发的经费投入，还必须努力将发明和专利转化为生产力，为此必须致力于人才培养和人力资源的开发，否则节约型社会就难以实现。第二，对重点领域制定节约和环境友好指标，实施相应的对策措施。比如，对建筑物应该在设计和建筑材料的选用规范上有严格的要求，设置一些新的技术标准，保证资源和能源的节约，而且随着科学技术的进步，资源节约的指标和相关的建筑规范，应该逐年改进。又如对汽车，在不同的时期，应该对国内生产和进口汽车每公里消费的燃料规定上限，超过这个标准的，一律不允许生产或者进口。与此同时，作为推动节约燃油的措施，还应该考虑增收累进制的汽车燃油消费，由消费者承担。第三，加强宣传教育和法律监督。要建设资源节约型和环境友好型社会，只有全社会达成共识，全民一起动手才能取得成效。为此，开展对全民的宣传，树立节约观念，实在是我们现在当务之急。要使大家认识到，我们整个世界都面临着资源全面短缺的严峻现实。所以要选择正确的发展模式和生活方式，发扬勤俭节约的美德，唾弃浪费的行为，才能建设文明节约的社会。在立法执法方面，国务院各级政府应该对公款请客送礼、购买豪华车辆、超标准建立办公楼等问题加大治理力度，真正做到令行禁止。同时，还应该考虑严格制定奢侈品的标准，开征购买奢侈品的消费税，在经济上限制奢华的不良风气。什么是资源节约型、环境友好型社会。资源节约型社会是指在生产、流通、消费各领域各环节，通过采取技术和管理等综合措施，厉行节约，不断提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗和环境代价满足人们不断增长的物质文化需求的社会发展模式。它强调以科学发展观为指导，将节约理念贯穿于生产、流通、消费和社会生活的各个领域，通过采取法律、经济和行政等综合措施，依靠科技进步，动员和激励全社会保护自然资源，合理开发利用资源，循环再生利用废弃物资源，以最少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益，最终实现资源、环境、经济、社会的协调发展的社会形态，其核心目标是降低资源消耗强度、提高资源利用效率，减少自然资源系统进入社会经济系统的物质流、能量流通量强度，实现社会经济发展与资源消耗的物质解耦或减量化。环境友好型社会就是全社会都采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，建立人与环境良性互动的关系。它以环境承载力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系，实现可持续发展，其核心目标是将生产和消费活动规制在生态承载力、环境容量限度之内，通过生态环境要素的质态变化形成对生产和消费活动进入有效调控的关键性反馈机制，特别是通过分析代谢废物流的产生和排放机理与途径，对生产和消费全过程进行有效监控，并采取多种措施降低污染产生量、实现污染无害化，最终降低社会经济系统对生态环境系统的不利影响。它是一个复合体，由环境友好型技术、环境友好型产品、环境友好型企业、环境友好型产业、环境友好型学校、环境友好型社区等组成。这个复合体包括有利于环境的生产和消费方式，无污染或低污染的技术、工艺和产品，对环境和人体健康无不利影响的各种开发建设活动，符合生态条件的生产力布局，少污染与低损耗的产业结构，持续发展的绿色产业，人人关爱环境的社会风尚和文化氛围。资源节约和环境友好不仅是中国追求的目标，也是全人类的共同责任和努力方向。从发达国家的工业化发展历程来看，都出现过大量生产、大量消耗、大量废弃带来的严重环境问题，都同样经历过单位gdp能耗上升的阶段。近年来，节约资源逐渐成为一种世界潮流，成为各国人民的共识。从上世纪六七十年代开始，德、美、日等工业发达国家大力发展循环经济，以资源的高效利用和循环利用为核心，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价实现最大的发展效益。1992年，联合国环境发展大会正式提出了“环境友好”的概念。时至今日，国际社会已将经济发展、社会进步和环境保护作为可持续发展的三大支柱。型增长方式，着力构建节约型产业结构；在消费领域，大力倡导合理消费、适度消费的消费观念和消费行为；在城市建设方面，必须充分考虑资源条件和环境承载能力，节约和集约使用土地、淡水、能源等资源。未来15年，我国仍将处在工业化和城镇化快速发展的阶段，国民经济的快速发展将进一步增大资源消耗的强度。我们面临人口不断增加、资源约束突出、环境压力加大的严峻挑战。为了加快我国现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标，为了子孙后代的福祉和人类社会的可持续发展，我们应自觉行动起来，在全国范围内深入持久地开展资源节约活动，加快推进节约型社会建设，促进我国经济社会全面协调可持续发展。保护环境关系到我国现代化建设的全局和长远发展，是造福当代、惠及子孙的事业。党中央、国务院历来重视环境保护工作，把保护环境作为一项基本国策，把可持续发展作为一项重大战略。“十五”期间，我们在推进经济发展的同时，采取了一系列措施加强环境保护，取得积极进展。在资源消耗和污染物产生量大幅度增加的情况下，环境污染和生态破坏加剧的趋势减缓，部分流域区域污染治理取得初步成效，部分城市和地区环境质量有所改善，工业产品的污染排放强度有所下降。同时，我们也必须清醒地看到，我国环境形势依然十分严峻。一些长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在产生，有的地区环境污染和生态恶化已经到了相当严重的程度。主要污染物排放量超过环境承载能力，水、大气、土壤等污染日益严重，固体废物、汽车尾气、持久性有机物等污染持续增加。生态破坏和环境污染，造成了巨大的经济损失，给人民生活和健康带来威胁。全民的环保意识增强，全社会已形成保护环境的良好氛围。环境保护已充分形成合力，“绿色信贷”政策的出台就是一个具体的体现。今年7月，国家环保总局、中国人民银行、中国银监会联合出台了关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见，对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制，以绿色信贷机制遏制高耗能高污染产业的盲目扩张。全面建设小康社会，不仅包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，还包括生态环境建设，使整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我们必须坚持保护环境的基本国策，坚持预防为主、综合治理，全面推进、重点突破，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题；坚持创新体制机制，依靠科技进步，强化环境法治，发挥社会各方面的积极性。经过长期不懈的努力，使生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，可持续发展能力不断增强，人与自然和谐相处，加快建设环境友好型社会。建立资源节约型、环境友好型社会，就是要将节能减排作为有效抓手，坚持节约、清洁、安全的原则，大力发展循环经济，使人与自然和谐相处，经济与资源环境协调发展今年的《政府工作报告》强调指出，今年要把节能降耗、保护环境和节约集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。近几年，我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了很大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。今年4月27日，温家宝总理在国务院召开的全国节能减排工作电视电话会议上指出，只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才是实现经济又好又快发展的正确道路。“十一五”以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区也相继作出了节能减排工作部署，加强了重点行业、重点企业和重点工程的节能工作，积极推进循环经济试点，加大重点流域和区域水污染防治力度，节能减排工作取得了积极进展。在一般人的眼里，垃圾只是生产生活废料，不但处理起来费时费力费钱，还容易污染环境。可是换一个角度我们就会发现，很多垃圾只是“放错了地方的资源”，只要使用得当，非但不会污染环境，还会成为其他行业的能源资源，产生经济效益。这种对垃圾的循环使用，体现了一种全新的经济发展模式————循环经济的理念。发展循环经济是建立资源节约型、环境友好型社会的重要内容。在传统经济的生产模式下，经济发展速度越快，付出的资源环境代价就越大，最终将丧失发展的基础和后劲。循环经济主要是以减量化、再利用、资源化为原则，以最小的资源和环境成本，取得最大的经济社会效益，是经济发展与环境保护的有机结合，实现经济社会可持续发展，使社会经济系统与自然生态系统相和谐。环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。我们必须以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，坚持保护优先、开发有序，合理进行功能区划分，倡导环境文化和生态文明，推动经济、社会、环境协调发展。538寝室：黄清，李逸飞，纪建杰，冯群，宋杰庆，陈成第四篇：建设资源节约型环境友好型社会建设资源节约型环境友好型社会[关键字]资源型社会;节约型社会;友好型社会一、资源节约型和环境友好型的内涵节约型社会是相对于资源耗竭型社会的一种新型社会形态，其核心就是节约资源。与过去强调的勤俭建国相比，建设节约型社会内涵更广泛，层次更高，是一种全新的社会发展模式。节约具有双重含义，一是杜绝浪费；二是在生产消费过程中，用尽可能少的资源、能源创造相同的、甚至更多的财富。这种节约要求彻底转变现行的经济增长方式，进行深刻的技术革新，真正推动经济社会的全面进步。因此，资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益，保障经济社会可持续发展。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。与资源节约型社会相比，环境友好型社会更为关注生产和消费活动对于自然生态环境的影响，强调人类必须将其生产和生活强度规范在生态环境的承载能力范围之内，强调综合运用技术、经济、管理等多种措施降低经济社会的环境影响。二、建设资源节约型环境友好型社会面临的问题与压力我国经济已进入新的快速增长阶段，粗放式的增长使得我国能源、淡水、土地、矿产等资源不足的矛盾进一步凸显。如果不改变传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型增长方式，如果不在全社会进一步强化节约资源的意识，经济的发展必然会越来越多地受到资源的制约，生产生活环境会越来越恶化，这将直接影响着全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。1、资源问题资源问题已经成为我们建设资源节约型社会的所面临的最重要的问题之一。现在我国面临的资源问题就是，资源禀赋差、资源消耗大、资源利用率低、资源下降快等问题。从资源禀赋看，我国是总量上的大国，人均上的贫国。人均淡水占有量仅为世界平均水平的1/4，人均耕地占有量不到世界平均水平的40%，石油、天然气人均占有储量为世界平均水平的11%和4.5%，资源禀赋差，再加上人口不断增长，这就使得我国人均占有的资源越来越少。但是我们的资源消耗却要比世界平均水平高得多，我国化肥年使用量为4124万吨，平均每公顷施用量达400公斤以上，远远超出发达国家每公顷225公斤的安全上限。我国农药施用量130万吨每年以上，为世界平均水平的2倍。资源的利用率低也是也是一个重要的问题，我国资源利用效率明显偏低，经济增长方式粗放。从工业能源效应来看，目前我国8个主要耗能工业行业的单位产品能耗平均比世界先进水平高47%以上;我国粮食作物的平均水分生产率约为每立方米水产出1公斤粮食，仅是发达国家的一半;我国工业用水重复利用率要比发达国家低15%~25%;我国矿产资源的总回收率约为30%，比国外先进水平低20%;除了数量上和利用率上之外，我国的能源资源结构也不理想。能源资源的80%左右分布在北方。能源资源结构以煤为主，占能源资源总量的75.2%，煤炭资源大部分集中在华北和西北地区。因此这些问题都是建设资源节约型社会所面临的重要问题。2、环境问题环境污染严重是我们当今面临的另一个重要问题。目前，我国的生态环境问题相当突出。从总体上看，生态系统呈现出由结构性破坏向功能性紊乱演变的发展态势，局部地区生态退化的现象有所缓和，但生态退化的实质没有改变，趋势还在加剧。我国目前主要污染物排放量远远超出环境自净能力，发达国家上百年出现、分阶段解决的环境问题，在我国快速发展的20多年中就集中表现出来，呈现出复合型、压缩型的特点：一是水环境每况愈下，据统计，在全国78条主要河流中，有54条已受到污染，其中14条受到严重污染;在大约5万条支流中，75%受到污染。除此之外，大部分的水库和湖泊也同样受到严重的污染;二是大气环境不容乐观，工业的发展导致光化学烟雾、酸雨不断增加，尤其是最近出现的可吸入颗粒物pm2.5值严重超标;三是危险废弃物、持久性有机污染物污染危害严重，土壤污染加剧;四是城市生活垃圾无害化处理率低，二次污染严重，使得人们的生命安全受到严重的威胁。除此之外，因为环境的严重破坏导致的自然灾害、疾病、物种灭绝、死亡等都成为我们面临的问题。随着近年来的发展，因为森林资源的破坏导致的水土流失以及大量生物灭绝都使得生态发展严重不平衡。而且因为环境的污染导致的社会的不稳定是我们所面临的另一重大问题。因为资源和环境的不断利用与破坏，经济的发展、社会的发展都受到严重的制约，与此同时也严重影响社会的稳定和国际关系的发展。如在现在人民对资源的争夺以及环境问题导致的纠纷等影响社会的稳定。随着全球环境的恶化，发达国家对我国环境问题的攻击也是不断的升级，在2021年气候大会上发国家提出的我国二氧化碳排放量问题、森林资源的破坏以及工业污染等问题都影响我国的国际地位。面对这些不断出现的问题，建设资源