案例：群策群力五步法

群策群力五步法案例——提高主动防险比例燃气学院安全因素是公司生产经营中不容忽视的重大问题；通过安全形势分析工具的运用,公司当前安全形势依然严峻；巨大的抢险数量引起了公司高层的极大关注；公司总经理作为行动学习的发起人，将该问题的解决作为任务下达给了行动学习小组。第一步——界定问题与目标问题的提出抢险数量统计2005年至2007年6月抢险总量合计17760次，平均每年的抢险总量为7200次左右,预计2007年全年抢险次数为7000次。第一步——界定问题与目标抢险类型2埋地管线抢险（所有高、中、低压埋地管线）3管线附属设施抢险（管线阀门、调压设施等）1户内燃气设施抢险（立管阀以上的设施，包括立、围管以及户内设施）4站场燃气设施抢险（门站、储配站的管道、计量装置等）第一步——界定问题与目标2005年～

2007年6月抢险数量分类统计抢险数量统计图第一步——界定问题与目标年度主动防险数Xz+Yz主动防险率Rz2005年7741.39%2006年77658.82%2007年1-6月1260415.07%年度抢险总数民用户总数每万户抢险数量（次）2005年6616108333561.072006年4370113836938.392007年1-6月2915122195123.86

主动防险率及单位抢险数量第一步——界定问题与目标Rz=Xz

+YzX

+Y

Rz---主动防险率Xz---周期内主动发现并处置的险情数量Yz---周期内主动处置的隐患数量X---周期内发生险情的数量Y---周期内隐患存量以及新增隐患的数量总和计算公式第一步——界定问题与目标确定目标年内户内主动防险率提高到35%，每万户抢险数量降低到34次。第一步——界定问题与目标针对现阶段户内主动防险工作情况，行动学习小组自由讨论出113条原因小组成员对自由讨论的原因进行了筛选，得出了53条重要原因第二步——原因聚焦转换子目标重要性排序原因逻辑化自由讨论原因筛选原因逻辑化转换子目标重要性排序自由讨论原因筛选第二步——原因聚焦

主要原因对施工单位的综合评价不及时户内隐患整改工程施工地点过于分散安全巡检的技术手段不足现有户内隐患整改工程定价机制不合理现有用户安全管理业务人力资源分配不合理人力资源不足安全宣传投入不足未建立与执法机构的联动机制安全巡检入户困难对业务的研究不透澈未实现不同层次工作人员对口培训1234567891011第二步——原因聚焦重要性排序转换子目标自由讨论原因逻辑化原因筛选1高中低低中高紧迫性重要性298376104511第二步——原因聚焦重要性排序转换子目标自由讨论原因逻辑化原因筛选第二步——原因聚焦重要性排序转换子目标自由讨论原因逻辑化原因筛选序号重要又紧急的原因1现有入户安全业务人力资源分配不合理2未实现不同层次工作人员对口培训3现有户内隐患整改工程定价机制不合理现有用户安全管理业务人力资源分配不合理原因编号1年内对现有业务以及人力资源分配进行调整优化，将全年安全巡检、宣传的时间在113620人·小时的基础上提高66240人·小时。

子目标编号1现有入户安全工作流程第二步——原因聚焦转换子目标自由讨论重要性排序原因逻辑化原因筛选未实现不同层次工作人员对口培训原因编号2年内针对入户安全业务的工作人员，组织进行安全巡检、宣传培训，培训合格率达到100%。子目标编号2三级巡检第二步——原因聚焦转换子目标自由讨论重要性排序原因逻辑化原因筛选现有户内隐患整改工程定价机制不合理原因编号3年内完成户内隐患整改工程定价机制并执行，明年上半年隐患整改率达到50%。子目标编号3第二步——原因聚焦转换子目标自由讨论重要性排序原因逻辑化原因筛选1子目标备选方案1A对现有客户资源进行系统性分析并建立精确数据库，按照客户类型的不同，逐步进行针对性的客户检查、宣传服务。经过调整确定方案年内对现有业务以及人力资源分配进行调整优化，将全年安全巡检、宣传的时间在113620人·小时的基础上提高66240人·小时。

1B以双月抄表服务的方式进行人力资源的优化调整，达到提高每户安全巡检、宣传的时间的目的。立即着手实施客户资源的调查分析，逐步建立精确的客户数据库，实现由双月抄表逐渐过渡到精细化管理的模式，按照不同用户类型进行针对性的抄表、安全巡检等服务，2-3年内实现人力资源的最优配置。第三步——制定方案2子目标备选方案2A组织抄表员、安检员送外培训 请专家到公司对抄表员、安检员进行培训2B系统编写安全检查培训教材，由专业人员培训2C采用“传、帮、带”形式进行实际操作培训2D年内针对用户安全管理业务的主要工作人员，组织进行安全巡检、宣传培训，培训合格率达到100%。确定方案系统编写安全检查培训教材，由专业人员培训2C第三步——制定方案年内完成户内隐患整改工程定价机制并执行，明年上半年隐患整改率达到50%。

3子目标备选方案3A依据定额进行按实结算按照市场原则由施工单位报价3B主管部门与施工单位谈判定价3C确定方案按照市场原则由施工单位报价3C第三步——制定方案

对问题进行反思发生了什么事情？它是什么问题？它不是什么问题？给他一个专业化的题目。

小组认为当前安全工作存在的问题的主要表现在于公司安全风险大、险情严重、事故多、险情多，它是一个非常复杂的系统问题，因此理清思路，寻找好的表达方法极其重要，小组多次进行反思，最终形成的三个聚焦：

1、安全管理的主要问题聚焦在户内

2、安全控制的主要方法必须依靠主动防范

3、需要一个科学的衡量指标：主动防险率第四步——评估方案可能遗漏了什么原因？现有的原因背后是否还有更深层的原因？原因的逻辑关系正确吗？是否考虑了所有关键的原因？

1、各级管理人员对安全管理的认识水平是公司安全管理水平进步的基础，但这是一个普遍性的原因，短期内效果不明显，对尽快解决目前安全管理中的主要工作作用不明显。

2、小组对户内安全管理的工作流程进行了全面梳理，对根本性原因进行了重新分析，小组认为本次课题研究得出的根本性原因是涵盖了现阶段户内安全管理的关键环节的。第四步——评估方案

对问题进行反思第四步——评估方案

对问题进行反思我们的目标对准了什么问题？目标影响范围有多大？目标有“战略”意义吗？实现目标后我们将收获什么？小组认为我们的目标对准了当前公司业务组织管理中最紧迫也最困难的问题，与现有业务组织运转模式相比较有较大的突破，对安全管理而言是具有战略意义的，实现目标之后，我们的收获将是：

1、安全管理水平整体提升，安全防范水平提高，公司安全风险下降

2、公司业务流程得到了优化

3、管理人员安全认识水平提高

4、公司安全管理的构架轮廓更加清晰

5、形成可持续的安全目标奋斗机制

小组针对确定后的解决方案逐一制定了行动计划，现已取得了一些阶段性成果：截止2007年9月,主动防险率已经达到24.48%；完成户内安全检查培训教材，并制定培训计划；已经拟定了新的用户安全宣传手册；完成公司所属民用户户内严重安全隐患普查。第五步——制定行动计划一、从实际工作中提炼出理论并固化

隐患、险情、事故关系图主动防险是企业安全风险控制的主要手段主动防险效果的评价指标项目总结二、提出“主动防险率”的概念，并确定了计算公式本小组在课题研讨的过程中，提出了“主动防险率”的概念，并确定了计算公式。我们认为，这一概念的提出具有创新性；公式的计算在逻辑上合理，并且能够客观反映一个企业在周期内的安全管理的水平和效果，具有积极的、重要的作用。三、用户“精确数据库”的建立，对企业长远发展的重大意义

小组在探讨“双月抄表”的过程中，认为针对客户资源的不同，而相应配置资源，是最优化的方案。而要达到这一目标，建立客户资源的“精确数据库”，即对客户的详细信息及需求做充分了解后而建立一种数据平台，小组成员满怀信心将这一项目列为目标，在明年立即