XX创新园发展有限公司安全生产管理办法

XX创新园发展有限公司安全生产管理办法目录第一章总则第二章组织机构第三章治理职责第四章消防安全治理第五章治安治理第六章建设工程安全生产治理第七章交通安全治理第八章食品卫生治理第九章突发事件处置第十章报告程序及指挥和谐第十一章安全投入和经费保证第十二章奖励与惩处第十三章附则第一章总则第一条为加大公司系统内安全治理工作，持续强化职员安全意识，爱护公司财产和职员生命安全，保证各项工作顺利进行，按照《安全生产法》、《建设工程安全生产治理条例》、《浙江省安全生产条例》和《浙江省消防安全责任监督治理方法》等国家有关法律、法规及北京科技园建设（集团）股份有限公司有关安全生产治理的有关规定，结合本公司的具体情形，制定本方法。第二条本方法适用于公司所辖作业现场、公司办公场所和公司所属物业及各级子公司。第二章组织机构第三条公司安全工作领导小组是公司安全工作的最高领导机构，对公司消防、治安、安全生产、交通及食品卫生等安全工作实施统一领导、组织、部署、监督、检查等有关工作。（一）公司安全工作领导小组：组长：执行董事常务副组长：总经理副组长：主管工程副总经理、主管经营副总经理组员：主管规划设计副总经理、财务总监、工程治理部经理、综合治理部经理、营销部经理、公司安全员（二）公司安全工作领导小组下设办事机构——安全工作办公室，人员结构如下：主任：主管工程副总经理成员：工程治理部经理、综合治理部经理、营销部经理、销售代理公司驻场负责人、公司安全员及有关人员（三）公司作为一级安全基层组织单位，建立健全安全治理工作体系和组织机构，切实做到分工明确，责任到人，确保各项安全工作的落实。（四）综合治理部负责公司治安、交通和公司日常安全治理工作以及本部办公场所的消防工作，部门负责人为安全责任人；工程治理部负责公司作业现场的安全生产治理工作，部门负责人为安全责任人。营销部负责销售现场、经营性物业的日常安全治理工作，部门负责人为安全责任人。第三章治理职责第四条公司安全工作领导小组的要紧职责（一）组织贯彻落实上级安全治理工作的方针、政策、各项规定及指示要求。（二）领导公司安全治理工作，研究决定公司安全治理重大咨询题。（三）审定公司安全治理工作打算，按照安全考核、检查结果，决定人员奖惩。（四）审议并通过公司安全治理规章制度。第五条公司安全工作办公室职责公司安全工作办公室是公司安全工作领导小组下设的日常办事机构，对领导小组负责并报告工作，其职责是：（一）依据领导小组的工作部署，负责起草和组织实施公司安全工作打算；建立健全公司各项安全治理规章制度、操作规程和细则及相应应急预案。（二）组织筹备领导小组会议，提出需领导小组研究解决的有关咨询题和事项。（三）组织开展日常安全治理工作，落实领导小组的各项决定，每年组织许多于四次的安全大检查，组织不定期的安全大检查，分析公司安全治理状况，并向领导小组提交报告。（四）督促抓好各项安全工作的落实，对重大安全隐患的整改进行跟踪，对公司系统安全治理工作中存在的重大咨询题向领导小组提出解决建议。（五）制定职员安全教育和培训打算。（六）完成领导小组交办的其他工作。第六条公司安全员职责（一）认真贯彻执行国家和上级有关安全法律、法规、政策、指示和各项规章制度。（二）组织落实公司领导小组的各项决定和安全工作打算，建立健全各项安全治理规章制度、操作规程和细则及相应应急预案。（三）筹划组织开展日常安全治理工作，每月组织许多于一次的安全检查和安全例会，查找安全隐患，分析安全治理状况，并向公司安全办公室提交报告。（四）负责实施职员安全教育和培训打算。（五）督促各部门认真抓好各项安全治理工作的落实，对存在的安全隐患及时制定有效措施加以整改。（六）完成公司安全领导小组交办的其他工作。第四章消防安全治理第七条建立健全公司本部和作业现场防火安全责任制度，实行目标治理，并逐级落实，把防火安全工作与本部门、作业现场的工作、生产、经营和劳动安全同打算、同布置、同落实、同检查、同总结、同评比。第八条消防安全教育培训（一）组织职员学习贯彻《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》，落实上级、地区有关消防安全治理规定及集团制定的消防安全治理制度等，持续提升职员的消防安全意识。（二）坚持对职员进行防火技能知识的培训，使职员人人会使用灭火器，人人了解扑救初起小火的差不多常识，一旦发生火灾，能正确报警。（三）保安、工程及设备修理人员要熟记水、电、燃气、开关、门锁及消防器材放置地点，并经常对其进行考核。第九条消防安全检查（一）公司安全工作办公室应当至少每季度组织对所管辖区域进行一次消防安全检查；作业现场应当至少每月进行一次消防安全检查。（二）消防安全检查的内容工作场所是否符合安全要求；安全通道及安全疏散门是否畅通；布置工作任务时有无布置安全工作；有无进行安全教育；职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程；安全防护、保险、报警、急救装置或器材是否完备；个人劳动防护用品是否齐备及正确使用；工作衔接配合是否合理；事故隐患是否存在；安全打算措施是否落实和实施；11、锅炉、压力容器、电梯、电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、机动车辆、厨房、集体宿舍等

（三）确定要害部门（位），并标记明显标识，非工作人员未经许可不得入内；定期对要害部门（位）进行检查，并作好检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。

第十条火灾的处置程序（一）如发生初起小火，现场人员要利用灭火器在内的一切手段，主动进行扑救，值班人员应赶忙切断电源，停用电梯。同时上报所在单位的安全责任人，安全责任人接到报警后应赶忙到达现场，组织扑救。（二）火势严峻时，要赶忙组织人员疏散，在组织灭火的同时，赶忙将火情报安全工作办公室，可直截了当向安全工作办公室主任报告。（三）按照火势情形，判定是否需要报警。如需报警，应赶忙拨打消防报警电话，安排专人到路口、通道接应消防车到达着火现场。（四）火情事故责任单位，要认真分析火灾发生的缘故，制定整改措施，杜绝类似事故的再次发生，按照情节进行教育和相应处罚，坚持事故缘故不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则。第十一条对出租部位及外包单位的消防安全治理在签订租赁合同或外包合同的同时，必须与承租单位或外包单位签订《消防安全治理责任书》，明确双方的治理责任。按照责任书的约定，对承租方或外包方落实消防安全治理的情形进行监督检查，发觉咨询题，对承租方或外包方下发《消防隐患整改通知单》，并限期整改。第十二条对物业公司的治理对托付物业公司治理的物业，在与物业公司签订物业治理合同的同时，签订《消防安全治理责任书》，明确双方的治理责任，并按照责任书的约定，对物业公司履行消防安全治理的职责进行指导、监督、检查。第五章治安治理第十三条认真贯彻执行国家、地点政府治安治理的各项法规及集团公司有关企业内部治安治理的规定，建立健全规章制度，落实治安治理措施，立足于提升自治、自防、自卫能力，爱护好企业正常的生产、工作和生活秩序，实现内部治安秩序的稳固，为公司正常生产、经营及各项工作的顺利开展制造一个良好的内部治安环境。第十四条公司要把治安工作列入重要议事日程，把治安防范工作同生产经营结合起来抓，做到同打算、同布置、同检查、同总结、同评比。第十五条治安治理教育培训公司应定期和不定期的组织全体职员认真学习《中华人民共和国治安治理处罚条例》、《浙江省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例》等有关法律法规，并做好培训记录；教育职员自觉遵守社会公德和各项治安治理规定，增强防范意识，同一切扰乱内部治安秩序的行为做斗争，爱护公司内部正常工作秩序。第十六条治理要求（一）对职员的要求1、财务人员要严格执行财务治理制度，大额现金的取送要有专人专车护送，不得违反规定超量储备现金过夜。职员不得将个人贵重物品或大额现金存放在办公室。2、档案治理人员对借出的文件、图纸、资料要进行登记，重要的文件、图纸、资料要提醒借阅人妥善保管，注意保密。3、严禁携（夹）带违禁品、危险品及易燃易爆品进入办公区域。（二）对保安人员的要求1、保安人员应严格按值勤准则办事，执行24小时在岗制，全面了解和把握治安情形。2、坚守岗位，不得擅离职守或从事一切与值勤无关的事项。3、严格来客登记制度，来客携带的大件物品要进行查验，所有人员带出大件物品，要出具出门条，否则不予放行。4、在易发生盗窃案件的部位安装防盗报警器等安全防范设备，发觉盗窃时，应以收回失窃物品为主，并赶忙向所在单位安全保卫部门报告。第十七条对治安事件的处置（一）发生内部人员扰乱办公、无理取闹等情形，保安人员应赶忙禁止，通知所在部门负责人，并报告安全保卫部门。（二）办公区域内发生外部人员打架斗殴、滋衅闹事等事件，职员及保安人员要赶忙禁止，并把当事人带离现场，再予处理，同时报告安全保卫部门。对不听劝阻的，要采取操纵措施，防止损害他人，同时做好政策宣传，缓解对立情绪，必要时拨打110报警。（三）发生盗窃案件，物业公司保安负责人必须在第一时刻到达，爱护好现场。（四）发生恶性事件或发觉公安机关通缉的犯罪嫌疑人，要赶忙报告公司安全工作办公室并报公安机关，公安人员未到之前，做好嫌疑人的看管和监护工作。第六章建设工程安全生产治理第十八条公司应当按照现场的生产经营活动的特点，坚持安全第一、预防为主的方针，加大安全生产治理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。第十九条安全生产教育应当对从业人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。安全生产教育和培训的情形要进行记录，并按照规定的期限储存。（一）学习《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产治理条例》及有关文件，宣传安全生产的重要性，选取典型事故案例进行分析、教育。（二）学习建设工程安全操作规程。（三）对安全生产工作的专门性及容易涉及的安全咨询题，进行有针对性、预防性的教育，结合本单位具体情形，采取各种形式，如安全活动月、实战演练、事故现场会等进行宣传教育。（四）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、爱护和保管知识。（五）生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；（六）生产安全事故案例。第二十条建立“建设工程安全治理体系”，将勘察、设计、监理、施工等单位纳入该治理体系，对项目建设全过程的安全生产负总责，承担项目建设安全生产的组织、和谐、监督责任。第二十一条建立严格的安全资质审查制度，将安全治理状况和业绩作为选择承包商的重要依据。安全资质审查的要紧内容：（一）营业执照和资质证书。（二）近五年的施工安全记录。（三）施工技术人员及专门工种人员资格情形。（四）安全治理机构及专职安全治理人员的配备。（五）安全生产治理制度等。第二十二条在签订工程承包合同时，应将安全生产要求列入技术和商务条款中，并按照有关法规要求，在合同中明确双方应承担的安全治理责任。按照合同的规定，监督、检查设计、施工、监理单位的安全治理工作。第二十三条制定建设工程安全治理目标,并与施工总包单位签订安全生产目标责任书。第二十四条在施工总包单位进场后，应对其安全治理机构的设置、技术及安全治理人员、特种作业人员、劳务组织等情形进行检查。第二十五条对施工单位的人员和其招用的劳务人员应进行有效监督。对违反规定私招乱雇，及不合格的人员有权责令其退场。第二十六条要加大对施工总包单位分包行为的监督。总包单位需要分包的主体工程项目必须报建设单位批准；分包单位的资质等情形须报建设单位备案。第二十七条应按照工程安全的需要，依据现行的有关规定，建立健全本项目的安全治理制度。安全治理制度的内容包括：（一）安全生产责任制；（二）安全检查制度；（三）安全培训、教育制度；（四）施工用电治理制度；（五）施工区交通安全治理制度；（六）防火安全治理制度；（七）安全例会制度；（八）生产安全事故报告和处理制度；（九）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全治理制度；

（十）危险作业治理制度；

（十一）劳动防护用品配备和治理制度；

（十二）施工单位安全资质审查制度等。第二十八条要优先安排安全防护措施所需经费，监督施工单位使用到位。第二十九条安全工作办公室每月主持召开一次由监理、施工等单位有关部门参加的安全生产例会，传达上级安全文件、会议精神，通报安全生产情形，检查和布置安全生产工作等。第三十条生产安全事故的应急救援作业现场应当按照本项目生产经营的特点，对生产经营活动中容易发生生产安全事故的领域和环节进行监控，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，储备必要的应急救援设备、器材，制定生产安全事故应急救援预案。并定期演练生产安全事故应急救援预案，每年不得少于一次。

第三十一条生产安全事故应急救援预案要紧包括下列内容：

（一）应急救援组织及其职责；

（二）各部门在应急救援中的职责和分工；

（三）危险目标的确定和潜在危险性评估；

（四）应急救援预案启动程序；

（五）紧急处置措施方案；

（六）应急救援组织的训练和演习；

（七）应急救援设备器材的储备；

（八）经费保证。

第三十二条安全生产检查（一）检查内容要紧有：安全教育是否进行、预防安全事故的措施是否得当、安全操作规程是否公布张挂或放置、各项安全生产治理制度是否完善、安全治理体系、保证体系和监督体系是否健全；安全隐患是否存在、安全措施是否落实、各级安全治理和监督部门履行职责情形、施工单位安全投入情形、施工单位文明施工情形、安全防护、保险、报警、急救装置和消防器材是否完备等。（二）认真贯彻国家有关建设工程安全生产的方针、政策、法律、法规和各项制度，依据“管工程必须管安全”的原则，定期组织对设计、监理、施工单位的建设工程安全生产进行检查。检查应使用检查表，检查人员发觉隐患和治理漏洞应下达《安全生产监督通知书》，限期整改。公司安全工作办公室定期对各项目的安全生产工作情形进行指导、监督、检查，在节假日前进行例行检查。第三十三条建设工程安全事故处理（一）作业现场发生生产安全事故的，事故现场有关人员应当赶忙报告作业现场负责人。作业现场负责人接到事故报告应当迅速启动应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大、减少人员伤亡和财产缺失，并按照有关规定及时、如实报告公司负责安全生产办公室，并报安全生产领导小组备案。作业现场负责人对事故情形不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。

（二）作业现场应当爱护事故现场；需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保管有关证物。作业现场不得有意破坏事故现场、毁灭有关证据。（三）作业现场应按照有关安全事故调查规程的规定，组织、参与事故的调查和善后处理工作。（四）工程建设中发生安全事故，按照有关规定要求事故责任单位在向其主管单位、政府主管部门报告的同时，向安全生产办公室报告；（五）按照有关安全事故调查规程的规定，组织、参与事故的调查和善后处理工作；（六）建立事故统计报表制度，督促施工总包单位要定期向建设单位安全工作领导小组报送事故统计月、年报表。经汇总后上报集团安全工作办公室备案。第三十四条在公司系统出租、出售的物业范畴内从事工程建设、经营的，必须与建设主体签订有关安全生产的协议，明确划分有关责任。第七章交通安全治理第三十五条公司综合治理部定期组织职员学习《中华人民共和国道路交通安全法》和《浙江省道路交通治理规定》，加大对职员专门是机动车驾驶员的交通法规培训，增强全员自觉遵守交通法规意识。第三十六条公司要将机动车驾驶员注册登记，并报公司安全工作办公室备案。第三十七条职员要自觉遵守交通法规，严禁酒后驾车。第三十八条车辆进入办公区域停车场，应将车辆停放在指定位置，不得堵塞消防通道。第八章食品卫生治理第三十九条要认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，《中华人民共和国传染病防疫法》，所属内部食堂设施、从业人员均要符合上述两法的规定。第四十条食堂治理部门要制订食品卫生治理制度，定期检查，使食堂卫生治理工作经常化、制度化，食堂工作人员共同把好卫生质量关，防止集体食物中毒事件发生。第四十一条食堂工作人员每年必须进行健康检查，取得健康证后方可上岗，凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺炎及皮肤病等传染性疾病的，要调离食堂。第四十二条食品采购、加工、制作过程要符合国家卫生标准，禁止使用腐烂、发霉、虫蛀和变质的原料，使用食品添加剂必须符合国家卫生标准，冷荤制作应做到五专（专人、专室、专设备、专冷藏、专消毒）。第四十三条食品入库要检验、登记，库内不得存放变质、有异味、不洁的食品，保管员要定期检查质量，发觉变质食品及时处理，食品库内不得存放私人物品及杂物，严禁存放有毒有害物品。第九章突发事件的处置第四十四条突发事件：要紧是指突然发生并造成或可能造成人员伤亡、重大财产缺失或一定社会阻碍的事件。第四十五条突发事件要紧包括：（一）自然灾难（台风、洪水、地震等）；（二）火灾、食物中毒、大型集会突发事件；（三）“非典”、高致病性禽流感和其他传染性的突发事件；（四）严峻治安事件、群体性事件；（五）重大安全事故；（六）其他突发性事件。第四十六条公司本部和作业现场及销售现场、经营性物业要结合实际，制定各类突发事件应急预案。（一）制定应急预案的目的：为了确保在发生突发事件时，能够迅速调动各方面力量，及时采取有效措施组织抢救、操纵灾难及事态、爱护国家和职员的生命财产，将缺失或阻碍降到最低程度。（二）制定应急预案的差不多要求：制定突发事件应急预案，针对性要强，要以突发事件应急响应全过程为主线，要体现应急联运机制要求，明确突发事件发生、报警、响应、终止、善后处置等环节的主管部门与协作部门，明确有关部门职责。第十章报告程序及指挥和谐第四十七条一旦发生突发事件，在启动应急预案进行处置的同时，要及时向归口部门报告。按照职责分工，报相应主管领导。主管领导接报后要赶忙报告公司安全工作办公室主任，由主任向领导小组组长报告。公司安全工作领导小组组长为事故处理总指挥，有权调动公司系统内所有人力、财力，对突发事件进行处置。组长不在岗时，常务副组长为总指挥，行使组长权力；常务副组长不在岗时，副组长按照排名顺序依次承担起总指挥的职责。公司安全工作办公室协助领导小组组长或总指挥，组织和谐各方面的工作，妥善处理事故。作业现场发生的各类重大事故的报告程序及指挥和谐，按照上述原则处理。第十一章安全生产投入和经费保证第四十八条公司按照国家和浙江省的规定，提取一定的安全生产费用，用于安全生产的投入，保证生产的正常运行。第四十九条按照公司业务的特点和人员的情形，按时、足额拨付安全生产的经费，提供保证。第五十条安全生产的费用支出，参照公司《货币资金治理方法》和公司分工以及费用审批流程的要求。交通、治安、本部日常安全治理和办公场所消防等支出由综合治理部负责人提出，项目（现场）的安全生产支出由工程治理部经理提出，销售现场及经营性物业由营销部经理提出，经各部门分管领导审核后报总经理审批。第十二章奖励与惩处第五十一条对取得下列成绩之一者，按照情节分不给予夸奖、表彰和物质奖励。（一）严格执行各项安全规章制度，敢于同一切违章行为作斗争、保证企业财产和职员生命安全事迹突出的；（二）临危不惧，勇于排除隐患，禁止事故发生的；（三）及时扑灭火灾，减少缺失的；（四）自觉遵守各项治安治理规定，有效禁止治安事件发生的；（五）其他对安全治理工作有奉献的。第五十二条有下列情形之一者，视情节分不给予批判教育、行政党纪处分、经济处罚、移交司法机关处理。（一）值班、值勤人员脱岗或违反安全治理规定，从事与值