公共组织预算与财务核算导论

公共组织预算与财务核算导论CATALOGUE目录公共组织预算概述财务核算基础公共组织收入核算公共组织支出核算公共组织资产管理公共组织负债与净资产核算公共组织预算与财务核算关系探讨01公共组织预算概述预算是公共组织在一定时期内（通常为一年）的财务收支计划，反映组织在该时期内的经济活动范围、方向和规模。预算具有计划、协调、控制、评价和激励等功能，是公共组织实现其使命和目标的重要工具。预算定义与功能预算功能预算定义03复杂性公共组织预算涉及多个部门和项目，预算编制和执行过程复杂，需要专业的财务管理和协调能力。01公共性公共组织预算涉及公共利益，其资金来源和使用需符合社会公共需求和公共利益。02法定性公共组织预算需经过法定程序审批，具有法律效力，必须严格执行。公共组织预算特点预算编制原则与方法预算编制原则预算编制应遵循完整性、可靠性、合理性、透明度和可持续性等原则，确保预算的科学性和有效性。预算编制方法预算编制方法包括增量预算法、零基预算法、绩效预算法等，公共组织应根据实际情况选择合适的预算编制方法。02财务核算基础支出公共组织为实现其职能而发生的经济利益流出，如工资、办公用品等。收入公共组织在运营过程中获得的经济利益流入，如税收、捐赠等。净资产公共组织的资产减去负债后的余额，反映组织的经济实力。资产公共组织拥有的经济资源，包括现金、应收账款、固定资产等。负债公共组织需要偿还的债务，如应付账款、长期负债等。会计要素与科目记账方法采用借贷记账法，以“借”和“贷”作为记账符号，反映经济业务的增减变化。凭证记录经济业务的书面证明，包括原始凭证和记账凭证。原始凭证如发票、收据等，记账凭证则是根据原始凭证编制的会计分录。记账方法与凭证反映公共组织在某一特定日期的财务状况，包括资产、负债和净资产的情况。资产负债表反映公共组织在某一会计期间内的收入、支出和结余情况。收入支出表反映公共组织在某一会计期间内的现金流入、流出和净流量情况。现金流量表通过对财务报表的解读和分析，可以了解公共组织的财务状况、运营成果和现金流量情况，为决策提供依据。财务报表分析财务报表编制及分析03公共组织收入核算包括各类税种的征收，如增值税、企业所得税等。税收收入包括政府性基金、专项收入、彩票公益金等。非税收入包括上级补助收入、下级上解收入、上年结余收入等。转移性收入财政收入来源及分类根据非税收入的性质和来源，直接确认其金额并计入相关账户。直接确认法对于某些难以直接确认的非税收入，可以通过相关指标或模型进行间接确认和计量。间接确认法非税收入核算方法确认原则公共组织的收入应当在实现时予以确认，即当收入已经实现或已经赚取时，应当计入当期收入。计量基础公共组织的收入应当以实际发生的交易或事项为基础进行计量，确保收入的准确性和可靠性。收入分类公共组织的收入应当按照其性质和来源进行分类，以便更好地管理和监督。收入确认与计量规则04公共组织支出核算财政支出分类与内容事业发展支出国防支出用于教育、科技、文化、卫生等社会事业发展的支出。用于国防建设和军事活动的支出。经济建设支出国家管理费用支出各项补贴支出用于基础设施、公共工程等经济建设项目的支出。用于政府机构和公共部门的日常运营和管理费用。用于对特定行业、地区或群体的补贴和扶持。确认原则以实际发生的交易或事项为依据，确保支出的真实性和准确性。计量基础一般采用历史成本作为计量基础，对于某些特殊项目可采用重置成本或公允价值等计量属性。会计处理支出确认后，应及时进行会计处理，包括记账、编制凭证和报表等。支出确认与计量规则预算控制内部控制绩效评价公开透明支出控制与优化策略通过预算编制和执行过程中的控制，确保支出不超出预算范围。对支出项目进行绩效评价，分析支出的效益和效果，为优化支出结构提供依据。建立健全内部控制制度，规范支出审批流程，防止支出过程中的舞弊和错误。加强支出信息的公开透明度，接受社会监督，提高支出的合理性和有效性。05公共组织资产管理包括现金、银行存款、短期投资等，具有较强的流动性。流动资产包括房屋、建筑物、机器设备等，使用期限较长，价值较高。固定资产包括专利权、商标权、著作权等，不具有实物形态但能带来经济利益。无形资产包括长期待摊费用、递延所得税资产等。其他资产资产分类与内容初始计量按照取得时的成本进行初始计量，包括购买价款、相关税费、运输费、装卸费等。后续计量在资产使用过程中，需对资产进行折旧、摊销或减值等后续计量。确认原则资产确认需满足资产定义，即能为企业带来经济利益且成本能够可靠计量。资产确认与计量规则资产处置包括出售、转让、报废等方式，需遵循相关法规和内部管理制度。处置收益资产处置产生的收益应纳入公共组织收入，按照相关规定进行分配和使用。收益分配根据公共组织的性质和宗旨，以及国家相关法规和政策，制定合理的收益分配方案。资产处置及收益分配03020106公共组织负债与净资产核算流动负债包括短期借款、应付票据、应付账款、预收账款、应付职工薪酬、应交税费等。递延所得税负债由应纳税暂时性差异产生的所得税负债。长期负债包括长期借款、应付债券、长期应付款等。负债分类与内容负债的确认应当符合负债的定义，并且同时满足与该义务有关的经济利益很可能流出公共组织和未来流出的经济利益的金额能够可靠地计量。确认原则负债的计量应当以预期需要偿还的金额为基础，考虑货币时间价值等因素的影响。对于预计负债，应当按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计数进行初始计量。计量方法负债确认与计量规则净资产构成及变动分析公共组织的净资产主要由实收资本（或股本）、资本公积、盈余公积和未分配利润等构成。净资产构成净资产的变动主要来源于两个方面，一是负债和所有者权益的总额变动，二是公共组织内部各项资产的重估、增减变动等。在分析净资产变动时，需要关注其变动的合理性、合规性以及可持续性。同时，还需要结合公共组织的业务特点、行业趋势等因素进行综合分析。变动分析07公共组织预算与财务核算关系探讨预算计划为财务核算提供依据01公共组织的预算计划是财务核算的基础，它为财务核算提供了资金分配、使用计划和预期成果等方面的信息。预算控制确保财务核算准确性02通过预算控制，公共组织能够确保各项支出符合预算计划，进而保证财务核算的准确性和可靠性。预算调整影响财务核算结果03在预算执行过程中，如需进行预算调整，将直接影响财务核算的结果，因此，对调整后的预算进行及时、准确的核算是非常重要的。预算对财务核算影响财务核算反映预算执行情况通过财务核算，公共组织可以了解预算的实际执行情况，包括资金的使用进度、支出结构等，为后续的预算管理提供决策依据。财务核算发现预算执行问题在财务核算过程中，可能会发现预算执行中存在的问题，如超支、挪用等，这些问题需要及时反馈并采取措施加以解决。财务核算为预算调整提供依据当公共组织需要对预算进行调整时，财务核算结果可以为调整提供重要依据，帮助决策者做出科学合理的决策。财务核算对预算反馈作用完善预算执行与财务核算的监督机制建立健全的监督机制，对预算执行和财务核算进行全程监督，确保资金的安全和有